县推进义务教育均衡发展工作情况自查报告.doc

县推进义务教育均衡发展工作情况自查报告县推进义务教育均衡发展工作情况自查报告根据关于对 xx、南丹两县义务教育均衡发展推进情况进行督导调研的通知（河教督导20166 号）要求，我县组织了督导检查，现报告如下：一、xx 县义务教育基本情况。xx 县有 2 镇 7 乡 94 个行政村，总面积 3192 平方公里，总人口 17.2 万人。全县现有义务教育学校 116 所，其中：普通初中 11 所（其中 2 所九年一贯制学校） ；县直小学 5 所，乡镇中心校 7 所，村完小 57 所，村小 14 所，教学点 22 个；全县教育系统现有干部职工 1829 人,其中在职在编教职工 1700 人。二、推进义务教育均衡发展工作情况（一）落实河池市人民政府办公室关于印发河池市推进县域义务教育均衡发展工作方案的通知（河政办发2016101 号）文件精神情况。按照市里的部署和安排，我们将县域义务教育均衡发展工作纳入重要议事日程，采取措施努力推进。一是成立了 xx 县义务教育均衡工作领导小组，县委书记、县长担任组长；在县教育局挂牌成立了县均衡办公室，抽调人员专抓县域义务教育均衡发展推进工作。二是坚持决策前调研，广泛征求意见。县教育局多次组织相关股室及中小学校校长、教师代表召开会议，专题征求各方意见，广泛听取大家对抓好我县义务教育均衡发展的看法和建议。同时 ，以县政协牵头，由几位县政协副主席组织县政协委员、学校校长及教师代表，分成 4 个调研组，深入各乡镇、学校开展义务教育均衡发展专题调研，并通过发放调查问卷等方式，进一步征求各级各部门及广大群众对义务教育均衡发展的意见和建议。三是研究制定方案，明确任务。参照龙州县、金城江区的做法，并结合我县实际，研究制定了xx 县义务教育均衡发展实施方案，并出台了xx 县义务教育均衡发展工作责任监督和问责机制，xx 县完善义务教育经费保障机制方案、xx 县义务教育均衡发展联席会议制度等相关组织 、保障机制的文件。方案及相关配套文件已分别于 7 月 18 日的县政府常务会议和 7月 19 日的县委常委会议讨论通过，下文组织实施。教育局制定下发了关于分解落实义务教育均衡发展工作任务的通知，明确相关股室和学校任务。四是抓好教师招聘，充实教师队伍建设。完成了 2016 年招聘教师工作，招聘事业编教师 85 人，特岗教师 96 人，免费师范生 7 人 ，共 188人，目前已全部到岗。五是筹备召开全县推进义务教育均衡发展动员大会。（二）义务教育学校办学条件情况及建设情况1.学校布局情况。我县现有初中学校 11 所，村完小以上小学 72 所；初中达到 12 个班 600 人的只有 5 所学校，其余学校都在 500 人以下；完全小学规模在 200 人以下的学校 49 所。学校点多，分散，规模效益不高，突出存在校际之间在办学条件、办学影响力、教育教学质量等方面差异大，不均衡，择校现象严重，县城区学校的峨中、民中、实小、二小等学校大班额问题突出 。义务教育阶段学校点多、分散，学校标准化建设要求高，大部分学校用地不足，征地十分困难。如不作适当调整，全部按照标准化要求进行建设，需要的资金量太大，主要是各个乡镇的初中、中心校都需要扩展建设，而且在具体实施中，涉及征地，否则学校空间不足，难以完成标准化建设。因此，我县要实现义务教育标准化建设目标，必须进一步优化学校布局，使义务教育学校布局结构更加接近规范要求。按照我县实施方案，调整思路是：一是继续抓好峨中、民中的增建扩容，峨中按 2500 人左右（与目前规模基本持平）计算，增加建设一栋 20 间教室的教学楼；民中按 2000 人（与目前规模增加约 700 人）左右容量计（，还需要建设一栋有 16间教室及学科实验室的教学实验楼。这 2 所学校增加建设后，教学用房基本达到了相应学生规模的要求，即班额可疏解到每个班 50 人。二是将目前在建的第六小学按照初中学校的要求进行建设，建好后设为 xx 中学城南校区，规模为 2000 人左右。xx 中学城南校区建成和民中扩容后，新增标准学位 2400 个以上，即可整合岜中 、八中、纳直初中部、燕来初中部、下中、坡中等乡镇初中，乡镇保留更中 、向中、堡中 3 所学校；通过相对集中办学，整合师资等资源，规范管理，提高管理的质量和效益，同时又能推动全县中小学学校布局进一步优化，解决乡镇中心小学容量不足问题。实现初中整合后，岜暮中心校、坡结中心校可将 36 年级移到中学旧址，原校区保留 12 年级；八腊中小学校区合并为八腊中心校，纳直中心校、下老中心校、燕来村完小的小学容量也得到增加，这 6 所较大规模的乡镇中心学校具备了标准化建设的空间容量。三是小学方面，原则上对设点布局不作调整，但对学校的年级结构进行调整，将高年级相对集中办学，减少村完小数量，对保留下来的片区规模较大且方便周边学校高年级学生就读的村完小进行重点建设，兼顾不是村级完小的学校 ，提高投入效益。并从今年秋季学期始，县直实小 、二小、三小、四小不再开办学前班，集中资源用于义务教育。2.学校办学条件情况。教辅用房方面，全县 116 所义务教育学校，达到标准要求的有 35 所，大部分为村完小以下学校，全县现有教辅用房 117383 平方米，尚缺 63317 平方米；体育场地方面，现有 92231 平方米，尚缺 138316 平方米,均未达到标准要求。教学仪器图书方面，各学校不同程度的存在缺口，经测算，尚需配备添置投入 7050 万元。全县义务教育标准化建设任务艰巨。3.建设进展情况。按照我县实施方案中义务教育基础设施投入的计划安排，对已落实建设资金的项目，想方设法，克服困难，加快项目进度，确保尽快投入使用，目前已在建的有实验小学和县二小教学楼，更新上福小学综合楼、新林小学学生宿舍 ，三堡中学综合楼，顶茂村完小学生宿舍等 6 个项目；其余项目已进入地勘 、设计等前期工作中，部分项目已基本完成前期工作，待资金落实后即可招标开工。三、面临的主要困难和急需解决的问题（一）面临的主要困难 。一是学校基础设施标准化建设任务重。特别是县城区学校增建扩容涉及问题复杂，尤其是征地，城区学校增建扩容直接关系到解决城区大班额问题。二是资金缺口较大。对照创建标准，经多次统计、核实，全县学校标准化建设共需投入资金 26366 万元（包括基建和装备 ）。目前，共缺口资金 16705 万元。三是评估时间太紧。按照区、市下达的任务，要求我县要在 2017 年底通过市级区级验收，2018 年上半年接受国家评估验收，现距离评估验收仅有一年时间，建设项目多，而所有的项目实施都要求严格按照程序走，时间非常紧迫 。只有在完成项目建设的基础上，才能实施布局调整，才能分流安置学生，从而实现校际间的基本均衡，否则将难以通过上级的评估验收。四是教师缺口依然存在，按照计划近两年需要招聘教师 432 人，由于编制等原因，今年只招到 188 人。（二）急需解决的问题。目前缺口资金 16386 万元。经初步概算，本县县级财政 20162017 年最多能自筹 8000多万元，缺口资金很大。目前急需落实缺口资金问题，方能推进项目建设。四、关于下一步的工作建议（一）组织召开 xx 县推进义务教育均衡发展工作动员会议，加强宣传工作，营造良好社会氛围 ，推进义务教育均衡发展各项任务全面落实。（二）按照出台的xx 县推进义务教育均衡发展实施方案，尽快落实资金 ，启动项目建设。全县总投入 26336万元，其中：基建投入 19316 万元，图书、仪器及信息技术装备配备投入 7050 万元。在项目建设中，重点建设县城区中小学校和片区规模较大且方便周边学校高年级学生就读的村完小，兼顾不是村级完小的学校；突出抓好 xx 中学分部的建设工作。所有项目力争到 2017 年 7 月完成。（三）在完成项目建设的基础上，分流学生，实现布局调整，以初中学校布局为突破口 ，通过新建 xx 中学分部,扩大民族中学容量，增加城区初中学位 2800 个以上，撤并岜中、纳直初中部、燕来初中部、下中、坡中等乡镇初中；小学校点布局不作调整，乡镇初中撤并后的校区划归乡镇小学中心校，增加中心小学的容量空间；整合村级完全小学高年级，相对集中办学。调整后，全县初