市环保局“红包”问题专项治理实施方案.doc

市环保局“红包”问题专项治理实施方案市环保局“红包”问题专项治理实施方案为进一步巩固和深化我局“红包”问题治理成果，推进“红包”问题治理常态化，根据省纪委的统一部署和市纪委的有关要求，经局党组研究决定在全局开展深化“红包”问题专项治理，现结合实际制定如下实施方案。 一、指导思想 全面深入、持之以恒深化“红包”问题治理，重点整治收送“红包”问题，严肃查处违纪行为，破除“潜规则” ，形成新常态，凝聚正能量，构建廉洁、健康、和谐的政治生态，以良好的党风带政风促民风社风，以正风肃纪实际成效取信于民。 二、主要内容 （一）深化教育提醒，营造廉洁从政新常态 1、加强宣传教育。4 月 29 日，召开党政联席会，在局中层以上干部中进行宣传动员。5 月 5 日前，召开全局干职工大会，全面传达学习市纪委关于转发中共省委关于进一步深化全省“红包”治理工作的通知 文件精神和相关要求，做到教育在先，提醒在前 。2、加强警示教育。抓住五一、端午、中秋、元旦、春节等重要节日，以及婚丧嫁娶、晋职升学 、生病住院等特殊时点，采取发送廉政短信、开设宣传栏、通报典型案例、廉政约谈等方式，结合“把纪律挺在前面”和“两学一做”专题教育活动，加强对党员干部拒绝收送“红包”方面的警示教育 。3、实行公开承诺。各科室、单位要组织党员干部签订拒送“红包”承诺书，并在局域网站公示。在局集中办事大厅窗口设立拒收红包警示牌，公示举报电话，主动接受社会和群众监督。4、实行约谈提醒。局主要领导对党员干部存在的收送“红包”的苗头性、倾向性问题，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收送“红包 ”不廉洁行为的发生。 （二）深化风险排查，严堵收受红包漏洞1、全局所有科室、单位，重点是环评审批、验收、监察执法、环境监测 、环保评估等关键岗位和环节，全面排查可能存在的收受红包的廉政风险点 ，围绕岗位职责、业务流程、制度机制等方面，分析风险的具体内容和表现形式，不放过任何事项，不遗漏任何环节。只要有对外业务，只要企业和个人有求于你，就是你的风险点，都要进行深入排查 。2、针对排查出的风险点，按照一对一的要求 ，拟定针对性强操作性强的防控措施，特别是权利行使不透明、自由裁量权过大、动态监控难的，要重点防控，全面建立收受红包廉政风险防控网络。各科室、单位排查出的收受红包风险点和防控措施 ，5月 20 日之前报局人秘科汇总后，提交党组会研究。（三）深化监督检查，保持高压态势不放松 1、坚持每月自查。各科室、单位每月末组织本单位干部职工进行“红包”问题自查自纠，及时将自查情况书面报告局人秘科 ，局党组每月进行一次调度推进，调度情况在全局范围进行通报。2、落实专项督查。局机关成立市环保局红包专项治理督查小组，由副局长丁文为组长，成员为：蒋智勇、傅福龙、卢雅英 。结合实际情况，对各科室、单位开展收送“红包 ”问题进行专项督查，紧盯重点环节、重点人员和关键岗位，加大督查力度 。做到早发现、早纠正，防止小问题变成大问题。（四）深化制度建设，确保主体责任落到实处 1、完善财务管理制度。进一步健全资金使用和管理制度 ，加大 “三公”经费管理的监管力度，加大大额现金支出、大额发票列支等情况的检查力度，严肃财经纪律，切断“红包”问题产生的源头，确保资金安全规范运行。 2、强化权力监督制约。加强内部管理机制建设，完善部门权力清单制度，科学配置权力，让权力在“阳光”下运行，铲除收送“红包”、权钱交易的土壤。对重点岗位和关键环节的权力运行过程，制定和完善全程跟踪工作表，实行全程监控，防止产生不廉洁行为。 3、严肃查处制度。专项治理中发现的收送“红包”问题，一经查实，进行严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关，并实行责任倒查，严肃追究主要负责人的责任。 三、有关要求 1、加强领导，落实责任。深化红包治理，局党组负主体责任，党组书记贾小华为第一责任人，局领导班子要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的专项治理工作。各科室、单位要切实担负起本部门党风廉政建设主体责任，科室、单位主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，带头搞好自查自纠，当好表率；2、上下联动，齐抓共管。局党组充分发挥牵头抓总的作用，周密部署牵头治理任务；局人秘科要加强沟通协调，完善协作机制，密切配合，形成合力；宣教中心要加强宣传和舆论引导，充分调动广大群众支持参与专项治理的积极性。各科室、单位要把“红包”治理工作摆在重要位置进行推动，认真部署，精心组织，制定本科室本单位专项治理实施方案，坚决打击不收“红包”不办事、收了“红包”乱办事的不正之风；3、突出重点，统筹兼顾。既要抓好一般党员干部的“红包”治理，又要突出领导干部这个重点；既要抓好重点时段、重要节日中的“红包”治理，又要抓好全方位的“红包”治理，以点带面，全面推进“红包”问题专项治理深入开展； 4、健