市生态文明委党委书记、主任2015年述德述职述廉报告.doc

市生态文明委党委书记、主任 2015 年述德述职述廉报告市生态文明委党委书记、主任 2015 年述德述职述廉报告一年来，在市委、市政府的正确领导下，紧密团结班子成员和广大干部职工，紧紧围绕中心业务工作，全力完成各项工作任务，现将工作情况报告如下：一、 抓班子带队伍。着力加强班子这个“龙头”建设，打造班子合心、合力、合拍的团结形象，增强党委班子的凝聚力，保持和形成一个声音，传播正能量，促进队伍全 面建设。在班子建设上：一抓思想建设。坚持党委中心组学习制度，强化“三严三实”专题教育学习力度，重点学习十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系 列重要讲话精神，特别是学习贯彻中央、省、市关于生态文明建设的一系列决策和部署。让班子成员熟知工作上的指南针、行动上的突破口和内容上的核心体，自觉 在政治上引领潮流 、思想上清除杂念、行为上慎独慎微，增强干好工作的信心和决心。二抓民主集中。坚持民主集中制 ，推进科学民主决策，优化班子运行机制，增 强整体合力。在“三重一大 ”工作中，坚持“一把手 ”末位表态制，听取和采纳班子成员的集体意见，在日常业务工作中，主动“放权”班子成员，监督班子成员落 实“一岗双责” ，培养班子成员的主人翁意识，强化班子成员在工作中的“存在感” 、思想上的“引领感” 、政治上的“弄潮感” 。在“三严三实”专题教育活动 中，注重开展沟通谈心 ，全面落实层次约谈制度 ，强化班子垂范引领。在具体沟通方式上，做到小事通气沟通、大事商量决议、急事处理汇报，处理好“集体”与“整体”的关系。在队伍建设上：一是因人施策。认真分析干部队伍“老中青”的现状 ，对“老同志”突出抓行为规范；对“中青年干部 ”突出抓重点工作锻炼、抓 重点岗位培养；对“年青干部”突出抓法律法规的学习和实际工作任务的完成；通过因人施策，实现人尽其事、人尽其责 。二是树立正确的用人导向。2015 年 度，是我委提拔调整干部的高峰年，全年度加强了委机关 、委属单位人员的全面调整，增强了全委的整体融合度，激发了全委干部干事创业的热情。对委机关中层干 部进行了全面调整，推荐 2 名副县级干部走上领导岗位，全委新任命科级干部 61 名。另外 ，全年共选派 8 名干部到村寨挂职，担任精准扶贫“第一书记” ，选派 4 名干部到国家环保部、选派 7 名干部到市级部门挂职锻炼，选调 39 名基层干部到委机关处室顶岗或跟班学习。三是推进“负面清单”试点管理。为加强干部职工的 管理力度 ，在全委实行了“负面清单”试点管理，创新地实行了“12345”的推进措施，将所有干部职工纳入了量化分值管理的范畴，干部管理有了“警线 ”的 约束、 “底线”的关口、“红线”的纪律，从严、从细、从实、从源头管理干部得到了全面落实。二、 抓规划提指标。将顶层设计作为关键环节来抓。一抓规划。从抓好顶层设计着手，全面强化工作的统筹协调。以 xx 市建设生态文明示范城市规划为指导 ，切实加强 统筹规划力度，完成了xx 市绿地系统规划（2015-2020 年）的编制，编制完成xx 市环境总体规划规划文本，顺利通过了专家评审；启动了“十 三五 ”生态文明建设 、环境保护、林业发展等专项规划的编制工作；同时也启动了xx 市工业节能“十三五”、环保产业 、工业固体废物综合利用和循环经济等专项 规划的编制工作。通过各种工作的专题调度，用统筹协调工作求发展，用制度推进工作求深入，用考核机制倒逼工作求成效。二抓保护。组织实施以大气治理、水环 境治理为重点的环境综合治理力度，建立创模工作长效机制，推进创模攻坚工作，顺利通过了国家环保部验收工作 。2015 年，我市环境空气质量优良天数达 340 天，其中，134 天级（优），206 天级（良），24 天级（轻度污染），1 天级（中度污染），优良率为93.15%，同比提高 7.12 个百 分点。3 月 19 日12 月 25 日连续 282 天实现环境空气质量优良，全年未出现重度污染天气。我市环境空气主要污染物浓度呈“五降一升”趋势：可吸入颗粒 物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳 5 项污染物浓度明显下降 ，臭氧浓度上升。pm10 同比下降 16.4%；pm2.5 同比下降 18.8%；so2 同比下降29.2%；no2 同比下降 9.7%；co 同比下降 15.4%；o3 同比上升 16.5%。累计综合指数为同比下降 12.7%。三抓建设。制定公园 城市建设方案，启动“千园之城”创建工作，推进东山、文峰苑等 10 个公园建设，完成新增绿地 44.4 万平方米 。组织贯彻落实绿色贵州三年行动计划，率先在 全省完成 4.39 万亩县乡村造林绿化任务；基本划定林业生态红线，落实 530 万亩森林资源管护 。三、 抓中心求突破。紧抓中心业务工作重点，突出破解工作难点，努力把工作干扎实 、干到位,纵深推进“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五大保护计划，顺 利完成各项年度工作任务，实现了 7 个方面的突破，2 个方面的创新:一是环境空气质量取得新突破。持续开展“车、油、煤、气、尘”方面的七大专项治理，严格 兑现环境空气质量考核奖惩，实现了环境空气质量优良率提升、优良天数提升、污染浓度下降“两升一降”。二是水环境治理取得新突破。以集中式饮用水源、市域 河流、乌江流域为重点，完成饮用水源保护区划内 1532 户居民搬迁，“两湖一库”、息烽河、34 号泉得到有效治理，南明河、松溪河、环溪河、平寨河等河流 水质明显改善。全市 14 个县级以上集中式饮用水源地和 38 个建制乡镇集中式水源地水质达标率为100%。地表水国控断面和出境断面水质稳定达标。三是污染 物总量控制取得新突破。严格污染物总量控制，实行“一票否决”考核管理 ，完成 60 个“十二五”重点减排项目。率先在全省全面淘汰落后含氰电镀工艺，完成小 水泥、小砖厂、小化肥等落后产能淘汰 12.4 万吨。污染物总量减排实现省下达的目标，化学需氧量、氨氮 、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物分别新增去除 量 14126 吨、1545 吨、7086 吨及 13247 吨。四是生态环境监测监控体系取得新突破。新建了 3 个水质自动监测站点，建立覆盖全市各区（县、市） 的 22 个空气自动监测网络 。完成 52 个饮用水源、100 个地表水断面（点位）、10 个国控空气自动监测点位、260 个区域噪声点位、109 个交通噪声点 位、260 家企业污染源、土壤 5 个区域 10 点位 14 项指标的定期监测。五是森林建设和保护取得新突破，在全省率先完成县乡村造林绿化 4.39 万亩，全年完 成营造林 26.61 万亩。在 8 个区（市、县）实施 51 个“美丽乡村”提高型示范点绿化建设，村寨绿化覆盖率达到 60%以上。以环城林带为重点，落实了 530 万亩森林的区域高压管控，有效保护 24 万亩湿地，开展 356.19 万亩生态公益林补偿，兑现补偿资金近3094 万元。抓好森林防火和林业有害生物防 治，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率分别控制在 0.6、2以下，全市未发生松材线虫疫情。六是公园城市建设取得新突破，摸清全市 365 个现状公园 底数，编制xx 市绿地系统规划经市政府常委会议审议通过，起草了xx 市推进“千园之城”建设行动计划。建成开放文峰苑、李家山等 5 个山体公园和梯 青塔湿地公园、环湖公园等 5 个专类公园 ，完成 10 个示范性公园建设。实施道路绿化、社区绿化、棚改绿化、项目配套绿化等增绿工程，完成 290 个社区院落绿 化提升，配套了公共文化设施和体育健身设施，累计新增城市绿地 117 万平方米。七是环境执法监管取得新突破。深入开展环保“六个一律”利剑和森林保护“六 个严禁”专项执法行动，强化木材流通领域规范管理，不间断开展环保大检查，健全执法联动机制。全市挂牌成立 84 个乡镇设立生态环境管理机构，完善了生态环 境监管网络。全年检查企业 8140 家，约谈 3 家、责令关停 9 家、停产整改 33家、限期治理 390 家，立案查处环境违法案件 280 件，处罚金额 1473.1358 万元，查封扣押 2 起，移送刑事案件 1 起。查处各类涉林违法案件 426 起（刑事案件 97 起）。八是环境准入把关实现新创新。加快编制贵 阳市环境总体规划，强化环境承载上线、生态保护红线和环境风险底线的管控。 出台强化审批把关严格环境准入工作的指导意见，创造性提出林地使用占补平衡、林地耕地同价征收、差异化植被恢复等政策措施，严格环境准入的“红线管 控、区域定位和分级分类管理 ”、环境影响评价的“三个凡是、四个不批”、林地用途管制的“三个最大限度”、绿化配套的“四个到位”, 减少使用林地 312 亩，建设项目环评执行率 100%，“三同时”执行率 100%，规划环评执行率100%。九是生态文明体制机制实现新创新。完成林业生态 红线划定，出台xx 市环境损害党政领导干部问责暂行办法，实施生态环境绩效考核。开展 xx 第二人民医院、益佰制药第三方治理试点，落实 5 个污水处理 厂、5 个国控空气检测站点第三方运营。制定政策性森林保险等保障政策，推进集体林权制度配套改革，全市成立林业专业合作社将达到 30 个以上，新增森林保险 面积 35.92 万亩，各级财政补贴资金 979.77 万元。投入专项资金 375.25 万元，倾斜帮扶乌当苗木花卉园区发展。投入资金 255 万元，在长坡岭、 顺海、开阳双永等 9 个国有林场示范林下种植、林下养殖、森林旅游项目，加快国有林场改革发展。成功协办生态文明 xx 国际论坛 2015 年会，打造 11 个生态 文明建设的参观推介示范点，接待国内外重要嘉宾 736 人次。开展生态文明系列创建，全市共有 52 户家庭 、11 所学校、4 家工业企业、3 家医院达、108 家 机关、22 个村寨达到了四星级以上标准，27 个社区达到市级生态文明绿色社区标准。开展下基层、进社区、专访跟踪等生态文明志愿服务系列活动，广泛宣传生 态文明理念，受益群众达到 10万人次。四、 抓纪律强作风。认真履行党风廉政主体责任 ，增强拒腐防变能力，强化作风转变。一是加强党风廉政建设。严格遵守廉洁自律的各项规定，时刻自重、自省、自警、 自励，加大从源头上惩治和预防腐败的力度；认