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市“公务灶”制度实施细则*市“公务灶 ”制度实施细则（试行）（征求意见稿）总 则第一条 为认真贯彻落实中央、省关于厉行节约的有关规定，改进干部作风，树立党政机关和党员干部形象，根据市委办公室、市政府办公室转发市纪委、市财政局、市监察局关于规范改进公务接待推广“公务灶”制度的实施意见的通知，制定本细则。第二条 实行“公务灶”制度应当遵循实事求是、科学可行，有利公务、简化程序，务求节俭、杜绝浪费的原则，坚持服务中心与厉行节约相结合、加快推进与量力而为相结合、公开公示与严肃追究相结合。第一章“公务灶”的设立第三条 各乡（镇）应当设立“公务灶”，个别没有机关食堂、机关食堂小等不具备条件的乡（镇）经县（市、区）纪委监察局审批并报市纪委监察局备案可以不实行“公务灶”制度。第四条 独立办公和有机关食堂的办事处，市、县（市、区）直各单位及二级机构应当设立“公务灶” ，机关食堂较小、无力承担接待任务的，经上级纪检监察机关审批、报市纪委监察局备案可以不实行“公务灶”制度。集中办公的县（市、区 ）直单位，可以设立公务接待中心作为各单位共用“公务灶”。第五条 “公务灶”厨房应当配备冷藏、保鲜、消毒、蒸煮、烹调设备，餐厅应当配备桌椅、餐具等必要设施，并至少满足 10 人以上同时用餐。第六条 “公务灶”应当配备 1 名以上（包括 1 名 ）具有一定专业技能的专职厨师，帮厨人员可以采用专兼职相结合的办法量力而为。第二章 “公务灶”接待范围第七条 上一级机关公务人员进行指导检查和调研 ，同级机关公务人员观摩学习、开展工作，下级机关公务人员开会座谈等公务活动需要就餐的，一律在“公务灶”进行接待。设立“公务灶”单位原则上不准报销在营业性餐馆接待的餐饮发票。第八条 招商引资或重大接待任务等情况确需到营业性餐馆进行接待的，应当由本单位主管领导批准，报本单位纪检监察机关备案，并在事后一周进行公示。第三章 “公务灶”接待标准第九条 用餐原料应当尽量使用本地生产的应季类蔬果，应当从符合工商、卫生、税务等部门许可的营业性场所采购，鼓励乡（镇）机关利用空闲场地自种蔬果、自养家禽 。第十条 菜品及主食应当合理搭配、体现本地特色，并严格控制成本，一律不得高于每人每餐 30 元标准。原则上工作日午间不准在公务接待中备酒饮酒。第十一条 实行严格的对口接待，一般应由分管领导和部门负责人陪餐，陪餐人员不得超过客人人数，不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同，不得搞层层陪同，严格控制接待费用。第四章 “公务灶 ”接待程序第十二条 各县（市、区）纪委监察局应当统一派餐单样式，明确接待事由、陪餐人数、接待标准等记录栏；统一专用账簿样式，明确就餐时间、接待对象及人数、陪餐人数、就餐金额、经手人员等记录栏 。第十三条 进行公务活动需要在“公务灶”用餐的，应当由公务活动分管部门或办公室提出申请，“公务灶”主管领导签发派餐单，“公务灶”工作人员按派餐单采购和加工，提供接待服务 。第十四条 专人负责账簿记录，每次用餐结束后，账簿必须由主管领导和经手人员签字，逐份交本单位纪检监察机关存档备查。第十五条 用餐结束后，“公务灶”工作人员要按照财务管理有关制度在财务部门报销入账，日清月结 ，严格控制接待费用。#第五章 “公务灶”公开公示制度第十六条 设立“公务灶”单位应当设立公示栏，将“公务灶”有关制度进行公示；将运行情况列入政务公开范围，每月底将当月发生的接待情况进行公示，包括接待日期、接待事由、支出金额、经手人 ，并公布监督举报电话。第六章 “公务灶”食品卫生制度第十七条 食材及商品采购尽可能确定供应商，采购时应当注意保质期、新鲜度；建立进货台账，采购人员、检验人员签字负责；食品及原料严格按要求分类存放。第十八条 制定严格的日常卫生管理制度，进行经常性的清洁卫生工作，所有餐具在清洗后及时进行消毒，炊具消毒效果要达到规定要求，食品加工制作环境禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，原料加工前必须经过彻底清洗，严格执行生、熟分开加工 、分开存放等管理措施。第十九条 定期对“公务灶”工作人员进行健康体检和食品安全卫生培训，提高责任意识和管理水平。第七章 违规责任追究第二十条 各级纪检监察机关、财政、审计部门对推广“公务灶”制度进行领导和监督。纪检监察机关负责违反“公务灶”规定的举报受理和查处，财政部门对“公务灶”财务进行监督，审计部门应加强对公务接待费用的审计监督 。第二十一条 公务接待主管领导对本单位“公务灶”建设和运行负主要责任，“公务灶”管理人员负直接责任，有下列情形之一的追究主管领导、管理人员和当事人责任：（一）以修建“公务灶 ”名义进行豪华装修的；（二）违反规定在营业性餐馆进行接待的；（三 ）高于接待标准进行接待的；（四）使用高档烟酒、名贵菜肴进行接待的；（五）向下属单位和有业务关系单位转嫁接待费用的；（六）将营业性餐馆就餐费用或其他费用以“公务灶”费用进行报销的；（七）非因公务原因在“公务灶”进行接待的；（八）违反规定造成食品安全事故的；（九）其他违反规定造成奢侈浪费等问题的。出现上述（一）、（五）、（六）情形的，纪检监察机关应当及时予以制止，要求退还费用，情节严重的，给予责任人党政纪处分。出现上述除（一）以外情形之一的，责令责任人作出书面检查，同时出现两种以上情形或两次以上出现除（一）以外情形的，对责任人进行诫勉谈话，情节严重的，给予党政纪处分。班子集体研究决定或经主要领导批准致使出现以上情形的，同时追究班子集体和主要领导责任。第二十二条 领导机关和领导干部要带头遵守“公务灶”有关规定，出现下列情形之一的 ，追究被接待公务人员责任：（一）违反规定要求到营业性餐馆进行接待的；（二）要求提供超标准接待的；（三）要求工作日午间备酒、饮酒或提供高档烟酒的；（四）要求接待单位提供其他违反规定接待活动的。出现以上情形之一的，责令责任人作出书面检查，同时出现两种以上情形或两次以上出现以上情形的 ，对责任人进行诫勉谈话 ，情节严重的，给予党政纪处分。第二十三条 纪检监察机关应当将“公务灶”建设和运行作为日常督查、半年督查及年终考核的重要内容，对“公务灶”建设进度缓慢、管理混乱，接待费用超支、接待风气不正的，及时进行提醒、纠正，必要时进行通报批评，情节严重的 ，追究主管领导及其他责