街道2016年依法行政述法工作报告.doc

街道 2016 年依法行政述法工作报告街道 2016 年依法行政述法工作报告县人民政府：根据我县关于开展 2016 年依法行政述法工作的统一安排，现将 xx 街道 2016 年依法行政法治政府建设工作以述法报告形式，报告如下：总体情况今年以来，在县委、县政府的正确领导下，xx 街道坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到工作的各方面、各环节，认真扎实地推进，我街道依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，为推动 xx 街道经济社会又好又快发展提供了有力法治保障 。二、具体情况（一 ）全面依法履行法定职能xx 街道党工委办事处高度重视，成立了依法行政工作领导小组，由办事处主任任组长，分管领导担任副组长，街道各部门负责人为成员，负责组织和协调全街道依法行政工作。制定下发xx 街道 2016 年依法行政工作计划，有计划、有步骤 、有重点地推进街道依法行政工作。今年，我街道共举行形式多样的考试培训 2 次，举办领导干部依法行政专题法治讲座 1 期 。建立法治信息报送制度 ，明确法治信息报送专员负责专项法治信息内容报送。（二）推进行政决策依法科学民主一是建立健全行政决策听取公众意见制度。街道办事处重大行政决策出台前充分征求领导干部的意见，充分听取广大群众各方面意见建议，并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。三是建立健全规范性文件管理制度 。严格规范性文件制定程序，探索建立规范性文件有效期制度，实行定期清理制度，完善规范性文件备案制度，坚持有件必备 、及时报备原则。（三 ）严格规范公正文明执法严格依法履行职责，严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任 ，推进综合执法，减少执法层级，提高执法能力。（四）强化行政权力监督与约束一是加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查，对案件的整体质量进行分析认定，对审查中发现的问题同时予以指出，对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依法依规申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。组织学习政府信息公开条例 ，提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度，增强工作的责任感和监督意识。（五）依法有效化解社会矛盾一是完善信访接待制度。认真执行信访条例，建立完善案件回访、受理申诉 、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，全力抓好调查、处理 、反馈等环节工作，化解各类矛盾纠纷。二是认真贯彻落实行政复议法。认真组织行政执法人员学习行政许可法、行政复议法，提高了执法人员对依法行政的认识和理解。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制，完善人民调解机制，建立行政调解与人民调解 、司法调解衔接机制，加大矛盾纠纷排查调处力度 。四是成立了 xx 街道公共法律服务中心，依法化解矛盾纠纷。截至目前，全街道共受理各类纠纷 50 件，调解成功 50 件，成功率达到了 100% ，未发生因矛盾纠纷调处不力而引发的民转刑案件 、非正常死亡、群体性械斗事件。（六）普遍建立法律顾问情况一是提高认识，加强领导。街道党工委高度重视，班子主要领导亲自抓，并安排专人落实此项工作。二是履职尽责，狠抓落实。街道积极联系鸿丰律师事务所的律师，制定了xx 街道办事处法律顾问工作方案，研究开展工作具体方式方法。三是制定制度 ，细化服务。制作法律顾问公示牌，建立工作台账等，切实为辖区居民提供优质、高效、便捷的法律服务。（七）全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力一是提升政府工作人员思想认识。提高我街道工作人员法治思维和依法行政能力，是全面推进依法治县和建设“法治玉屏”的总体要求 。街道工作人员必须站在维护全县社会稳定大局高度，不断提升对提高法治思维和依法行政能力重要性和必要性的思想认识。二是增强政府工作人员法治意识。政府工作人员要提升法治素养，增强法治意识，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和工作方法。坚持宪法至上，系统学习宪法 和中国特色社会主义法治理论，摒弃人治思想和“领导意识”，做到内心尊崇法治、行为遵守法律 。三是深化政府工作人员法治实践。坚持围绕中心 、服务大局，运用法治思维和法治方式推动经济转型升级、保障改善民生、发展社会事业、加强生态文明建设、推进社会治理 。（八）其他方面1、加强组织领导，确保依法行政工作落到实处。我街道成立了由办事处主任任组长，分管副主任为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，研究部署街道年度依法行政工作，把依法行政工作列入本部门重要工作日程，纳入考核内容，制定了依法行政年度工作计划，并按照计划认真抓好落实。一年来，在街道党工委、办事处的大力支持下，办公自动化条件改善明显，办公经费和培训费保障充足，街道依法行政工作有计划、有步骤地不断向前推进。2、加强行政决策的透明度，提高科学民主决策水平。坚持科学民主决策，提高行政决策水平，涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经集体讨论决定。凡是街道行政部门制定的文件、信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。建立健全决策责任追究制度，对经确认属严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。三、取得的成效（一）加强组织领导，积极开展法制宣传，抓好纲要的贯彻实施1、街道成立以办事处主任为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责指导协调街道的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保了依法行政工作落到实处。2、积极开展多种形式的法制宣传。结合“七五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动。利用赶集日在花园广场和工商银行门前街道等人员集中的场合 ，采用法律咨询、发放宣传单等形式，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。二是努力创新普法教育的形式和方法。通过农户自评、村小组互评 、村委考评、村支部审评四个环节，评出合格“文明学法、守法户”和“文明学法、守法示范户”。（二）加强制度建设，夯实科学民主决策基础1、一是坚持权力阳光运行 ，全面建立了政务公开制度。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏 ，进一步扩大了公开范围 ，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，便于群众对权力运行的监督 ，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。2、坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政工作。我街道先后出台了xx 街道依法行政工作制度、关于进一步加强党风廉政建设若干规定，全面落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度 ，制定完善重大问题汇报制度，重大决策审核制度 、处理信访工作制度等一系列制度，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法，村级事务充分尊重民意，建立民主评议和民意调查制度，设立意见征求箱，畅通渠道听取群众意见。（三 ）规范行政执法，不断提高行政执法队伍的整体素质加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，提高他们的业务素质和实际工作能力。四、存在的问题今年我街道依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在依法行政的环境建设有待完善，执法者的业务素质有待于进一步提高，对依法行政的监督还不到位等。下一步打算依法行政作为依法治国的重要组成部分，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。我街道会从以下几个方面提高依法行政能力：1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民 ，是依法治权而非治事。2、要健全完善相关规章制度。3、要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。4、要加大普法力度，营造一个良好的法治环境。5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督 、舆论监督等。六、2017 年工作打算（一 ）健全决策机制，确保决策科学民主。健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。重大工程项目建设、重大政策制定以及与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项，决策前须进行公众参与、专家论证、合法性审查，重点进行社会稳定 、环境、经济等方面风险评估，未经风险评估的，一律不得做出决策。（二）严格文件制定发布，强化规范管理。健全文件备案审查制度，全面做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研与论证工作，实行文件制定计划年度报告制度。完善规范性文件备案审查，严格执行合法性审查和专家论证，要求规范性文件统一登记 、统一编号、统一管理。（三）推行行政执法责任制，规范行政执法行为。严格执行行政强制法 、行政许可法等法律法规，规范行政执法行为 ，科学界定裁量权范围，确保程序公正、实体准确 。（四）强化执法监督工作，发挥监督实效。全面强化执法监督工作，通过行政电子监察平台、政府门户网站等形式向社会公开执法主体、执法内容 、执法依据和监督方式，完善、落实行政机关常年法律顾问工作职责和管理制度。（五）拓宽信息公开渠道，提升公开水平 。完善街道信息公开保密审查程序和发布登记制度 ，健全工作机制，全面推进信息公开工作。积极做好街道门户网站的改版升级建设，设立