浅谈国保工作的调查研判.doc

浅谈国保工作的调查研判浅谈国保工作的调查研判 国保工作作为公安战线上的维稳主要力量，是一项看起来简单，做起来复杂，成绩不明显的工作，但是国保工作又是公安工作尤为重要的一项工作。收集辖区的不稳定因素的，认真分析、评估形势，时刻绷紧维稳这根弦，获取高价值、深层次的情报信息，维护社会稳定，为领导决策提供可靠依据。要做好国保工作就要耐得住寂寞，敢于默默无闻的奉献，而调查走访、收集情报即是国保工作的基层基础工作。调查研判是一切工作的基础，是贯穿于我们国保工作全过程的基本工作制度。在调查研判中提高民警的认识能力、判断分析能力和驾驭领导环境能力，增进对人民群众感情，增强责任感，密切党与人民群众的关系。调查研判能力的高低是决定国保工作成败的关键，坚持调查研判经常化、制度化，不断增强调查研判能力，才能使国保工作适应不断变化的社会新形势需要。一 、当前国保调查研判中存在的主要问题开展调查研判的目的，是为了科学、准确、全面的了解事物的真相和全貌，把握问题的本质和规律，研究解决问题的思路和对策 。当前调查调研中主要存在以下几个方面的问题：（一）蜻蜓点水 、走马观花。这一类的调查研判往往是看工作中一个程序，并非出自真心想要了解基层真实客观的情况，迫于上级任务压力不得不去完成的形式过程。在程序上看，我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料，这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研，至于能否通过调研发现问题 、解决问题则是次要的，重要的是这个程序我走了 。显然，这种走马观花似的调研，既劳民伤财，又徒劳无功，对工作更是有害无利。（二）导航模式、规定路线。一些同志按照部门事先指定路线，“你让我去哪我就去哪，你让我看什么我就看什么”，只机械的走“规定路线”，没有“自选动作”。这种情况往往去的地方、见的人、拍的照片一般是按照调研目的和本单位意图“精心”准备 、认真包装、隆重推出的，听到的也是提前经过严格“培训”和矫正的语言 。这样的走访调研心照不宣，听不到群众最真的声音，看不到事态的真实面目，主要的是能不能达到预期效果。（三）坐井观天，文胜于行。部分同志很少深入一线走访调研，只是坐在办公室里搞所谓的“研究政策、学习文件”，对于维稳对象的根源，对于基层和一线的各种呼声，只是根据听取的汇报材料一知半解，对于各种汇报材料过分的看重，对于深入一线的调查研究反而不大相信，对基层人民的疾苦视若罔闻 、对基层的问题视而不见 、对解决基层的问题毫无热情、对基层干部的说法人云亦云。这样的干部往往在调研中发现的一些问题和不足往往用材料、用数字说话，证明成绩还是很大的，至于问题一是尽量压缩，二是以产生原因是历史问题、地理问题等等开脱。而不是把主要精力放在如何解决问题更好地化解矛盾上来。因此，在一定程度上阻碍和影响了领导的决策。二、当前调查研判中出现以上问题，有以下几个方面的原因（一）思想认识缺失。部分民警在思想上没有牢固树立“没有调查就没有发言权”和“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的思想，对深入基层调研的认识不够 。更有甚者，片面地认为调研只是一种形式，存在应付心理。另一方面，认为开展调研只是工作的一种形式，完全可以通过听汇报的形式来掌握，从而也在一定程度上放松了对深入基层调查的要求。归根结底，还是对调研的重视程度不够，没有很好的从大局角度认识到调研对推动国保工作的重要意义 。（二）群众意识淡薄。部分同志，对工作成绩看得重，对工作问题看得轻；对干部汇报工作看得重，对群众反映问题看得轻；官僚意识重，群众观念轻。在调查研究中不能从真正干事创业的角度去考虑，对事件中相关群众关心较少，与群众特别是一线员工的距离比较远。一是只把问题看成个例，不想揭开事件问题产生的原因；二是后续的解决没有深入基层实地考察 ，重材料、重言语，只要反馈的解决了就认为解决了。因而会出现死灰复燃的现象，严重影响了工作的质量和效果。（三）大局意识欠缺。到基层调查研判，正是进一步凝聚人心的重要平台。通过面对面的谈心交流，不但可以解决基层真实的工作生活困难和问题，更能进一步增进感情，拉近干群关系，从而以更加良好的状态投入工作。有些部门负责同志没有意识到这方面的重要性和紧迫性，对此不够重视。这在一定程度上反映了大局意识不够强满足于坐在办公室看材料、听汇报，以为这样就能完全看到真实的情况和全局的发展。调查研判的不足必然引起对于解决问题、化解矛盾、群众所期所盼等缺乏足够清醒的认识长远发展必定会出现各种各样的问题。三、对策建议（一）实事求是。坚持实事求是的原则是调查研判工作的导方针，也是做好调研工作包括其他一切工作的最有力的、不能离开的思想武器。只有坚持实事求是，才能在纷繁复杂的形势面前保持清醒头脑，提高政治敏锐性，坚决地在政治上与党中央保持一致，才能学会用马克思主义的宽广眼界，观察社会 ，分析问题，抓住实质。#搞调研做结论，才会有科学性、原则性。要树立牢固的群众观，坚定不移的走群众路线，与“三严三实”等活动结合起来 ，与八项规定等一系列活动结合起来，如此，通过多种形式的教育学习，思想境界才会得到进一步提升，从而更好地推进调研工作上水平。调查研判若缺失了实事求是这一基本要求，其对于政策制定和科学决策的价值就无从谈起。（二）求真务实。调查研判的首要任务是弄清事实真相，把发展现状搞清楚，把问题和原因找准，这是认识事物本质的前提，是得出正确结论的基础，是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正，去伪存真，由表及里，深入基层、深入群众 、深入现场，掌握大量的第一手资料，要有实事求是、认真负责的调查态度 ，一丝不苟、艰苦细致的调查作风。实事求是是我们的党的思想路线。但“实事求是”说起来容易，做起来难。调研中往往会出现不少的困难：飘浮的作风容易使人们不去了解真实情况；利益诉求导致一些地方、单位有意隐藏真实情况；能力所限只见树木不见森林，以偏概全；限于体制、机制等因素不能深“求”、不愿深“求”，浅尝辄止。因为存在诸多困难，才需要下大力气进行调查研判。借助调查研究，掌握真实情况 ，探究规律性，为科学决策提供依据和参考。 （三）灵活细化。首先要搞清楚基层调研包括哪些方面的内容。调研之前要制定目标明确、逻辑严密有针对性的调研方案，不仅要有对政策效果的调研，也要有基层干部群众真实的想法和看法。因为调研并非仅仅涉及改革发展大局的大事，更包括涉及基层干部群众切身利益的“小事”。对此，要逐项逐条分析企业方方面面存在的问题和不足，分门别类的梳理汇总后，精心拟定调研课题，认真设计调查问卷，逐一从从被访者的角度换位思考，以确保调研过程中能获得更加真实的第一手资料。（四）吃苦耐劳。调查研究不是走马观花或者只看成绩，要深入基层生产生活一线，没有吃苦的思想准备和足够的耐心往往不能真实的感受到基层真实的情况。要勤于调查 ，勤于记载，勤于思考，勤于研究，勤于写作。如果懒懒散散，东抄西搬，敷衍塞责，热衷于喝酒、打牌、娱乐享受，就难以完成任务、取得实效，就有负于组织的重托。要有甘于淡泊的作风，努力去达到一种“淡泊以明志，宁静以致远”的境界。如果我们的工作和劳动，能为本单位、本地区解决点实际问题、能给基层群众干点实实在在的好事，那就是一种有意义的工作。搞专题调研，当然希望对领导有所帮助，对决策有所参考。由于种种原因，或选题不准，或深度不够 ，或实施条件不具备，我们的调研报告不可能都被采纳。但只要付出了心血 ，只要是确有真知灼见，不用不等于无用，今天不用不等于将来不用。（五）善始善终。调查中发现的问题、群众的呼声，特别是群众提出的合理