重大行政决策听证制度

重大行政决策听证制度篇一：重大行政决策听证制度鄂托克前旗人民政府重大行政决策听证制度 第一条 为进一步规范重大行政决策行为，增强决策的民主性和透明度，根据有关法律、法规规定，制定本制度。 第二条 本办法所称重大行政决策事项是指涉及重要的政府规范向文件草案，重大的政策措施和各部门作出的涉及广大群众切身利益的行政决策等事项。 第三条 拟作出的重大行政决策事项应在新闻媒体、政府网站、政府公告栏上进行公示后举行听证。公示、听证应当遵循公正、透明、规范和效率的原则。 第四条 重大行政决策事项公示，应包括以下内容： (一)拟作出的重大行政决策事项的基本情况； (二)拟作出的重大行政决策事项的可行性说明； (三)拟作出的重大行政决策事项的有关统计数据、调查分析资料； (四)拟作出的重大行政决策事项的论证经过，即听取意见的范围、人数，尤其是利害关系人、专家所占的比例及意见； (五)拟作出的重大行政决策事项的法律分析意见书； (六)拟作出的重大行政决策事项的利害关系、行政成本； (七)收集反馈信息的渠道；(八)决策机关认为需要公示的内容。 第五条 公示的时间一般不少于十个工作日。 第六条 公示中收集的信息，应如实、全面、及时形成公示报告，公示报告应当包括以下内容： (一)公示的基本情况； (二)收集的主要意见、建议及理由； (三)对主要意见、建议的处理意见。 第七条 拟作出重大行政决策事项的听证决定，应在公示结束后五个工作日内作出，并向社会公告听证会的时间、地点、参加方式、参加人数等。 第八条 举行听证会，设听证主持人，负责组织听证会。听证主持人由政府办负责人担任。听证参加人的范围、条件、数量，根据听证事项的内容确定，在公示时一并公示。 第九条 听证会后，应如实、全面、及时形成听证报告。公示、听证报告应当作为决策机关决策的重要依据。公示、听证报告中提出的重要意见，决策中未采纳的，应说明理由，并及时向社会公告。对应当公示、听证而没有公示、听证的重大行政决策事项，不得提交决策机关讨论。第十条 本制度由鄂托克前旗人民政府法制办负责解释。 第十一条 本制度自发布起施行。 篇二：重大行政决策听证制度重大行政决策听证制度 第一条 为了规范政府决策行为，建立健全公众参与和政府决定相结合的决策机制，切实维护公民、法人或者其他组织的合法权益，特制定本制度。 第二条 政府作出重大公共利益和群众切身利益密切相关等重大决策事项前，需要直接听取公民、法人或者其他组织的意见，适用本制度。 第三条 听证是社会公众参与政府决策的特定形式之一，要从实际出发，遵循公平、公开、公正的原则。 第四条 有下列情形之一的，可以举行听证： （一）对政府重大决策事项的必要性有较大争议的； （二）对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的； （三）涉及不同利益群体之间有明显利益冲突的； （四）涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的； （五）需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大决策事项。 第五条 根据需要，政府决定或指定与决策事项相关的政府工作部门举行听证。 公民、法人或者其他组织可以向政府提出举行听证的建议，由政府研究后，决定是否举行听证。 第六条 政府或政府指定的工作部门组成听证机构，政府负责人或指定工作部门的负责人为听证人，也可以邀请有关人员作为听证人。第七条 政府决定举行听证，在听证会举行 20 日前，将听证会的时间、地点、听证事项及陈述人、旁听人报名事项通过政府网站向社会公告。 第八条 公民、法人或者其他组织可以申请报名，作为陈述人参加听证会。 听证机构根据需要，可以直接邀请有关机关、团体、组织以及人大代表作为陈述人参加听证会。 第九条 听证机构按照听证事项、涉及范围和报名情况，合理确定陈述人。申请报名的陈述人较多，可以推选代表参加。 第十条 听证机构确定陈述人后，要在听证会举行 7日前通知陈述人，并提供政府重大决策草案文本和听证内容说明，告知有关注意事项。 第十一条 陈述人因故不能参加听证会的，要提前告知听证机构，也可以提供书面材料。 第十二条 公民、法人或者其他组织(来自: 小 龙 文档网:重大行政决策听证制度)要求旁听听证会的，可以向听证机构提出申请。旁听人数及产生方式由听证机构确定。 第十三条 听证会的具体组织按照有关听证程序进行。第十四条 遇有特殊情况，听证会可以延期举行或终止。但要及时通知陈述人，并说明理由。第十五条 听证会结束后，听证机构要及时疏理和研究听证意见，提出听证报告，对听证会上各种意见作出客观、真实的反映。 听证报告作为政府决策的重要依据。对没有采纳的重要意见，要及时反馈，并说明情况。 第十六条 涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，政府决策前或举行听证前，要进行必要性和可行性论证，同时要进行合法性论证。 第十七条 政府重大决策事项还可以通过座谈会、论证会或向社会公布等形式，广泛征求公众意见。 第十八条 政府召开决策会议，可以邀请人大代表和群众代表列席会议，发表意见和建议。 第十九条 政府决策作出后，要及时在政府网站、政务公开栏公布，供群众随时查询。 第二十条 政府决策执行过程中，要定期对决策执行情况进行跟踪、评估和反馈，并接受群众的咨询，适时调整完善有关决策。同时，要加强对决策活动和决策执行情况的民主监督、行政监督和社会舆论监督，建立健全决策责任追究制度。 第二十一条 本制度自颁布之日起执行。 篇三：重大决策听证制度吉木萨尔县质量技术监督局重大决策 听证制度 实施办法 第一条 为贯彻落实云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报 政务信息查询四项制度的决定精神，进一步完善科学、民主、依法决策机制，规范重大决策（以下简称决策）行为，提高质量技术监督决策的透明度和公众参与度，使质量技术监督决策充分体现人民群众的意志和利益，结合我局工作实际，制定本实施办法。 第二条 决策听证遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则。大理市质量技术监督局组织的听证，应当依照本实施办法进行，法律、法规、规章另有规定的，按照其规定实施。 第三条 应当举行听证的重大决策事项。 （一）质量技术监督规范性文件的制定； （二）需要举行听证的其他重大决策事项。 第四条 本单位拟作出的决策在举行听证前，须报政府法制部门进行法律审查，专业性、技术性较强的决策事项必须经过专家论证。 第五条 在听证会举行的 10 个工作日前，通过媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及其产生方式等相关内容。 第六条 在听证会举行的 7 个工作日前，确定听证代表，并向社会公布听证举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。第七条 根据听证代表应当具有广泛性和代表性的要求，从以下人员中产生听证代表： （1）重大决策事项涉及到的利害关系人代表； （2）社会普通公众代表； （3）人大代表或政协委员； （4）熟悉听证事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表； （5）法律工作者； （6）其他应当参加的代表。 听证代表人数根据听证事项确定，但不得少于 15 人，其中重大决策事项涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的 1/3（其中利害关系人代表人数要多于社会普通公众代表人数） 。听证会在有 2/3 以上听证代表出席时举行，实际出席人数不足应出席人数 2/3 的，将延期举行听证会。公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以向我局提出申请，由办公室确定。 第八条 确定听证会参加人员，包括听证主持人、听证记录人、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人等。听证主持人由我局的主要领导或者分管领导担任；听证记录 人由决策听证事项的相关股室指派；决策发言人由决策的相关股室负责人担任；听证监察人由办公室邀请政府法制部门、监察部门和政府督查机构派员参加；旁听人由社会公众自愿报名按相关规定确定；邀请新闻媒体参加听证会，会议全程接受新闻媒体监督。第九条 在听证会举行的 3 个工作日前，将相关听证资料送达听证代表。 第十条 公民、法人和其他组织认为应当听证而未组织听证的，可以向我局提出举行听证申请，由办公室负责接待并详细告知听证申请采取书面形式，写明申请听证的事项、理由、申请人、行政管理人等内容。办公室在收到听证申请后，及时组织相关股室研究，对于符合听证条件的，将在 5 个工作日内决定予以受理，并自受理之日起 20个工作日内组织听证；对于不符合听证条件的，将在 5 个工作日内书面告知并说明理由。 第十一 条举行重大决策听证会程序： （一）主持人宣读听证事项和听证会纪律； （二）核实听证会代表身份； （三）告知参加人的权利义务； （四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料； （五）听证代表质询、提问和发表意见； （六）决策发言人答辩；（七）听证代表作最后陈述； （八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；（九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。 第十二条 听证记录人如实记录听证会全过程，并根据听证笔录形成书面听证报告，包括以下内容： （一）听证事由； （二）听证会举行的时间、地点、听证主持人、记录人、监察人； （三）各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议； （四）决策发言人的陈述和答辩； （五）听证机关对听证情况的评说，包括对拟作出决策的赞同意见、反对意见、其他意见及其主要理