铁路建设工程风险管理技术规范

铁路建设工程风险管理技术规范篇一：铁路建设工程风险管理技术规范篇二：铁建设XX162 号 铁路建设工程安全风险管理暂行办法 铁路建设工程安全风险管理暂行办法 铁建设XX162 号 各铁路局，各铁路公司(筹备组)： 为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将铁路建设工程安全风险管理暂行办法发给你们，自 XX 年 10月 1 日起施行。各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。 中华人民共和国铁道部 二一年九月十三日 铁路建设工程安全风险管理暂行办法 第一条 为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。 第二条 铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。 第三条 铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。 风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。 第四条 铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。第五条 建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。第六条 勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。 第七条 建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。 第八条 勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。 第九条 建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。 第十条 勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。 第十一条 建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。第十二条 施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。 第十三条 风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。 第十四条 施工单位须按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。 第十五条 施工单位须按照(来自 : 小龙文 档网:铁路建设工程风险管理技术规范)风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。 第十六条 施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。第十七条 施工单位须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。第十八条 施工单位须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。第十九条 监理单位是风险防范及控制的检查单位。监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。 第二十条 对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。 第二十一条 对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。 第二十二条 极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。 第二十三条 铁道部工管中心归口隧道工程风险管理工作，对隧道工程实施阶段的风险控制实施监督，建设单位须及时将隧道风险控制过程中的重大事项及处理建议方案报工管中心；工管中心应及时组织研究，确定风险防范技术方案。建设单位按确定的技术方案组织实施。 第二十四条 铁路建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照铁道部风险救援的相关规定组织实施。第二十五条 铁路参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。第二十六条 建设单位应将确定的高风险工点以及风险控制情况报铁道部建设司备案。 第二十七条 本办法由铁道部建设司负责解释。 第二十八条 本办法自 XX 年 10 月 1 日起施行。 篇三：新建铁路风险管理实施细则XX 铁路 XHZQ-2 标项目部 风险管理实施细则 第一章 总则 第一条 工程概况 XY 公司新建 XX 铁路 YY 段 XHZQ-2 标地处 ZZ 境内。XX年 10 月 10 日开工建设至 XX 年 12 月 25 日完工，为期两年的工期。我部施工里程为 D1K37+226（含该墩台）DK61+000，线路长（含有断链） 。施工内容：道路改移、桥涵、路基及附属工程、其他运营生产设备及建筑物、大临和过渡工程。主要工程量为双线特大桥 4 座，双线大桥11 座，中桥 2 座，钻孔桩：1695 根，承台：222 个，墩柱：185 个。框架涵 48 座，框架桥 4 座，1 座明洞 85m，1 个站场。区间土石方：挖方 108 万方，填方 138 万方。站场土石方：挖方 156 万方，其中石方 31 万方。地基处理：涵洞CFG 桩 1557 根， 路基 CFG 桩 3856 根，CFG 桩合计 5413 根，水泥搅拌桩 17330 根。 第二条 编制依据 本细则依据铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设XX162 号） 、 铁路建设工程质量安全监督管理办法 （铁建设XX70 号）及业主、局项目经理部相关文件及法律、法规编制而成。 第三条 安全风险管理的意义 推行安全风险管理，是提升安全生产科学化水平的必然要求，是解决当前安全突出问题的迫切需要，是提升全员、全过程安全风险控制能力的有效途径，对于强化安全管理基础，规范安全管理行为，规避和化解安全风险，保证安全生产基本有序，具有重要的作用和意义。第四条 安全风险管理重点 建设安全风险管理体系，是在现有安全管理基础上，建立以危险源识别研判为基础，以风险控制为核心，完善各项技术标准、管理标准、作业标准，引入风险意识，优化工作思路，加强风险掌控，同时注重简便性、实效性、可操作性，促进现有安全管理标准化、系统化和科学化。 第二章 管理组织机构及职责 第五条 管理组织机构 根据安全生产工作的需要，项目部成立以项目经理为组长的安全生产小组，加大工作力度，做好施工期间的安全风险管理工作。安全风险管理领导小组组成人员如下： 组 长：肖继和 副组长：杨丰春 陶 谦 周 鹏 宋 兵 石政伟 成 员：房秀江 王永寿 牛建新 马立学 井世龙 韩 艳 李国兴 管理组织机构图 第六条 管理组织机构职责 1、研究提出全面风险管理工作报告； 2、研究提出重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制； 3、研究提出重大决策风险评估报告； 4、研究提出风险管理战略和重大风险解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控； 5、进行全面风险管理有效性评估，研究提出全面风险管理的改进方案； 6、组织建立风险管理信息网； 7、组织协调全面风险管理的日常工作； 8、组织、开展全面风险管理工作；9、负责项目安全、质量工作规划的制定及实施工作，贯彻项目安全管理质量管理方针，建立、健全综合管理体系。 10、办理风险管理其他有关工作。 第七条 项目部各部门及各工区职责 1、安质环保部职责 1）施工期间风险评估与管理的归口管理部门。负责实施风险评估与管理工作。 2）检查督促各项目部风险处理措施的落实情况。 3）根据设计单位出具的风险评估报告完成风险评估报告，提出风险评估结果。 4）监督、协调各工区处理风险评估与管理工作中的有关问题。 5）对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通。 6）根据风险监测结果，调整风险处理措施。 2、工程管理部职责 1）根据施工图风险评估结果修正完善施工阶段风险评估报告，内部审核后报监理单位、局项目经理部、东环公司审查批准； 2）检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况； 3）参与风险工点风险评估工作，根据风险评估结果制定有针对性技术措施； 3、物资设备部职责 1）在进行本项目设备物资管理的同时，为安全生产做好物资设备方面的工作。 2）重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规 定，执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。3）定期检查劳动安全防护用品的使用情况，对于不符合安全要求、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换。4）建立安全防护用品发放使用台账，动态跟踪，及时反馈安全防护用品的信息。根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。 4、综合部职责 1）从办公室日常工作入手，做好安全生产方面的医疗保证和后勤保证工作，为安全生产做好后勤保障方面的工作。熟悉各职能部门的安全生产职责，熟悉国家有关安全的方针政策法规； 2）协助领导贯彻上级有关