领导干部全市产业转型升级推进会发言提纲.doc

领导干部全市产业转型升级推进会发言提纲领导干部全市产业转型升级推进会发言提纲根据会议安排，下面，我就 xx 县推进产业转型升级作表态发言，不妥之处，敬请批评指正。一、产业发展情况近年来，我县紧紧围绕中央和省市关于推进产业转型升级和供给侧结构性改革的部署要求，进一步优化产业布局，改造提升传统特色产业，培育壮大新兴产业，加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，在产业转型升级和供给侧结构性改革方面取得初步成效。（一 ）现代农业稳步发展。在稳定粮播面积的基础上，重点扶持设施农业、特色农业和品牌农业发展，大力推进岭下高优农业示范园和熙岭、长桥食用菌示范园建设，积极构建“公司+合作社 +基地+农户 ”模式，有效提升高山蔬菜、食用菌、茶叶、水果 、特色水产养殖和富锌富硒健康农产品等特色主导产业发展。现有食用菌生产基地 30 家，市级以上合作社示范社 22 家，市级以上农业产业化龙头企业19 家，市级山地农业开发示范基地 12 家，省级休闲渔业示范基地 3 家 ，是长江以南最大的滑菇生产基地，全省最大的高山蔬菜种植基地，全市最强的竹业开发县。今年 1-7 月，完成高山蔬菜种植 10.5 万亩，产值 2.96 亿元；栽培食用菌1.68 亿袋，产值 3.95 亿元；食用菌设施大棚示范基地建设较快，已验收钢架温室大棚 24 家 440.85 亩，发放补贴 24家 825.53 万元。（二）工业经济稳步提升。紧密围绕产业转型升级和中国制造 2025，先后出台关于进一步加快产业转型升级的行动计划xx 县实施行动计划等文件，积极引导企业实施扩产增效、智能化改造、科技成果转化等方面技改，大力发展食品加工、竹木加工、精细化工、新型材料、建材加工 、电力等工业主导产业，加快推进精细化工园、溪角洋新型材料产业园、漈头工业园、山海协作共建园和甘棠现代物流园等平台建设，现有规模以上工业企业 66 家。今年 1-7 月，实现规上工业增加值 13 亿元，增长 8.0%，增幅位居全市第四；工业用电量 21290 万千瓦时，比上月增长 20.3%；完成工业投资 2.39 亿元，完成省市重点技改项目投资 2.21 亿元。（三）旅游产业有效提升。大力推进全域旅游，旅游业发展势头良好，先后入选首批国家绿色旅游示范基地、首批国家全域旅游示范区创建名单和全省全域旅游试点县 。现有旅游开发公司和旅行社 28 家，接待床位 9000 多个，直接从事旅游行业人员 3 万余人,占全社会就业人口26.3%。今年 1-7 月，全县接待游客 170.3 万人次，增长18.7%；旅游综合收入 12.5 亿元 ，增长 21.4%。（四）电商产业加快发展。深入对接“互联网+”行动计划，大力发展电商产业，先后入选省级农村电子商务示范县和宁德市首个签约阿里巴巴“千县万村”农村淘宝项目试点县 。今年 1-7 月，电商产业园入驻各类型孵化企业 56家，020 体验馆接待游客 10 万多人次，完成线上交易 1.3亿元；50 个村级服务站完成线上交易 18 万单，交易额突破2500 万元，为农民节约支出成本 400 多万元。（五）文创产业蓬勃发展。2015 年初 ，我县引进上海鸿禧艺术教育研究中心和林正禄艺术教育团队，引领发展农村文化创意产业，目前已建成双溪安泰艺术城及漈下古村文化创意产业公益扶贫示范点等，带动贫困户、残疾人 500多人创业就业，累计卖出画作 5000 多幅，总值 100 多万元，并先后吸引 200 多位国内外艺术家到漈下古村与双溪古镇考察指导，带动游客 15 万多人次前来体验艺术、感受传统、观光旅游，年总产值突破 1 亿元。虽然近年来我县产业转型升级取得了一定成绩，但我们也清醒的认识到，我县产业发展方面还存在许多问题：一是结构不合理。2015 年三次产业结构比重为21.68：42.71：35.61，三产比重偏低，发展相对滞后。二是发展层次低。竹木加工 、食品加工、建材加工等产品大多处于产业链低端 ，科技含量低、附加值低 。三是企业竞争力不强。全县 66 家规上企业中，年产值超过 1 亿的只有 32 家，尚未有年产值超过 10 亿企业。在市场竞争中，大多数企业没有明显的比较优势，抵御市场风险能力弱。四是科技创新能力弱。现有企业大多缺乏自主创新能力，科技应用水平也不高。五是产能发挥不足。受订单下降、资金紧张、用工紧缺等因素影响，企业产能普遍发挥不足，从目前统计数据看，仍有 16 家企业处于停产、减产状态，停、减产面仍达 24.2%。六是融资困难仍然存在。我县工业企业规模普遍较小 ，在目前的金融环境和信贷政策下，仍面临融资难的问题，企业生产流动资金明显不足，直接制约着产能发挥。七是旅游淡旺季明显。夏季游客爆棚，冬季游客太少，造成旅游服务行业运营成本高、效益不佳。同时，旅游“六要素”配套不完善，旅游产品单一问题比较突出。二、下一步工作思路及重点下一步，我县将以此次推进会为契机，认真贯彻落实廖书记、隋市长的重要讲话精神以及会议的各项工作部署，进一步强化措施，攻坚克难，大力实施创新驱动发展战略 ，积极推动供给侧结构性改革，全力抓好产业转型升级。重点抓好以下几项工作。（一）抓产业突破，促进产业转型升级。一是打造新型工业体系。着力实施产业转型升级和中国制造 2025 行动计划，积极推进工业化和信息化深度融合。持续推进溪角洋新型材料产业园、精细化工园、漈头山海协作共建产业园区和甘棠现代物流园区建设，做大做强新型建材、精细化工、新材料、新能源、食品加工等重点产业，打造具有地方特色新型工业体系。二是稳步推进现代农业。坚持用工业理念发展特色现代农业，大力发展设施农业、特色农业和品牌农业，积极推行“1+n” 农业发展模式，加快提升高山蔬菜、食用菌、竹业、特种养殖和富硒富锌健康农产品等特色产业发展水平，促进农业与二三产融合发展，提高农业综合生产能力。三 是加快提升旅游产业。围绕创建国家全域旅游示范区目标 ，加强规划引领，优化全域旅游空间布局，完善全域旅游支撑体系，实施全域旅游品牌营销战略，健全旅游 管理体制机制。重点抓好白水洋鸳鸯溪 5a 级景区的联动拓展，带动名村名镇、传统村落保护开发，加快红色旅游景区打造和古村写生、摄影、电影拍摄等文化创客艺术体验基地建设，推动“旅游+文化”“旅游+体育”“ 旅游+ 养生养老 ” “旅游+ 生态农业”等跨界融合发展，全力打造全国一流、世界知名的旅游目的地。四是加快发展电商产业。深入对接“互联网+ ”行动计划，加快推进省级农村电子商务示范县和阿里巴 巴农村淘宝项目试点县建设，加快电子商务产业园建设，实现农村淘宝服务点建制村全覆盖。同时，积极推动文化创意、金融、物流 、仓储、娱乐、演艺、大健康、 生物医药制造等产业发展，补齐农业、工业、服务业短板，努力形成主导产业高端化、特色产业集群化、新兴产业规模化的产业发展新格局。（二）抓项目建设，支撑产业转型升级。坚持抓投资、补短板、强支撑，加快推进“五个一批”项目有序滚动转化：一是抓项目建设。加快推进 28 个省市重点项目建设，努力抓好榕屏化工技改扩建、鑫磊晶体等 5 个省市重点技改项目，以及飞创电子 、泰华工艺、大青二期、御皇油茶、顺鑫电子、双溪古镇旅游、卓达新型材料、电商产业园、鲟鱼山庄等省市（含预备）重点产业项目建设。二是抓招商引资。在上半年完成 50 亿元招商的基础上，下半年再完成 50 亿以上招商任务，并积极推进精细化工园区综合能源项目、黄酒文化创意产业园项目等 7 个已签约项目落地建设。三是抓项目接续。进一步用好用足国家级、省级品牌和试点县系列政策以及中央省市出台的相关政策，继续谋划策划一批项目，落实好产业发展、基础设施、民生保障等领域补短板项目，促进一批军民融合项目落地实施，抓好工程包、ppp 和政府购买服务推进力度，形成新一轮投资增量，为产业转型升级提供有力支撑 。（三）抓要素保障，推进产业转型升级。加快推进政府职能转变和管理模式创新。一是简政放权 。明确政府角色定位，理清政府与市场、企业间的关系，构建“亲”、“清 ”新型政商关系。大力推行网上审批、并联审批、绿色通道办理，持续抓好“三证合一”、“一证一码”工商登记制度，加快推进前置审批和中介服务清理工作，降低制度性交易成本。深化财税体制改革，全面落实“营改增”扩围工作。坚持以政府权力的“减法”，换取市场活力、创新创造的“加法 ”、“乘法”效应。二是注重创新。坚持科技创新驱动，突出企业创新主体地位，深化产学研合作，促进科技成果转化和产业化。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动供给侧结构性改革和大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。三是推进融资。加强政银企对接合作，大力扶持实体经济。积极采用 ppp 等 融资方式，引进社会资 本参与项目建设