镇扶贫开发工作情况汇报.doc

镇扶贫开发工作情况汇报*镇扶贫开发工作情况汇报张*(2015 年 9 月 22 日)*镇位于安图县东北部，距市区 15 公里，全镇幅员面积 331.7 平方公里，占安图县总面积的 4.5%。其中，耕地面积 4.856 公顷，二轮承包发证在册面积 1889 公顷。草原面积 2.530 公顷，集体林地面积 4.988 公顷。目前，*镇户籍 2710 户，户籍人口 10156 人，常住 1821 户，常住人口5643 人。朝鲜族人口 1078 人，占总人口的 17%。贫困村 4个( 南沟、 *、碱厂、青林)，贫困户数 656 户 ，1045 人。近年来，我们在扶贫攻坚过程中，坚持一村一策，一户一计 ，做到精准扶贫，想尽办法让贫困村、贫困户早日脱贫。一、坚持精准扶贫原则，充分利用政策，尽全力让贫困户尽快脱贫1.全面调查，摸清底数 ，确保扶贫精准到位。组织机关干部、村干部进村入户调查贫困状况，识别出真正的贫困对象，逐村逐户建档立卡，全镇 13 个村 656 户、1045 都有了档、有了卡。同时 ，我们分析每户贫困成因 ，做到扶贫工作因户制宜 ，有的放矢。目前，*镇贫困户贫困原因主要是因病、因残致贫和 70 周岁以上的老年人丧失劳动能力（其中患特殊疾病、重残、重病的约占贫困总人数 10.1%；单独居住 70 周岁以上的老年人约占贫困总人数 51.5%；夫妻因残、病丧失劳动能力，且子女就学的约占贫困总人数10.9%；因慢性病、或持三四级残疾证的人数约占贫困总人数 27.5%）。2.科学谋划，统筹安排，确保扶贫项目最大限度发挥作用。我们集中力量、集中时间广泛征询群众意见，结合实际，选择群众最需要的项目，真正做到科学合理。目前，基本形成以新胜沟马铃薯种植加工、青林沟食用菌产业、*村棚膜蔬菜等三大产业集群。在青林村投资 130 万元新建养菌室 1200 平方米，在南沟村投资 47 万元购买食用菌菌锅、菌筐、锯末子；在会财村投资 112 万元村新建食用菌大棚 56 座、16560 平方米。目前，*镇已形成年产 2000万袋食用菌的产业规模 。在新胜村投资 200 万元新建 600 平方米马铃薯淀粉加工厂，投资 300 万元，在新胜村、会财村、*村、碱场村新建 2100 平方米马铃薯仓储窖，在*村投资 20 万元新建马铃薯粉丝加工厂。在*村投资 94 万元新建蔬菜钢架大棚 94 个、28200 平方米，在*村投资 100万元新建温室大棚 5 座，在凤栖村投资 109 万新建蔬菜温室大棚 5 个、2285 平方米。为贫困村、贫困户脱贫致富奠定了基础 。3.强化监管，确保扶贫资金使用到位。一是全力改善农村人居环境。通过农村环境卫生整治、农村危旧房改造等工作，有效地改善群众居住条件和环境。截止到目前，全镇仍有危房 280 户，无能力建房户 87 户。二是加大产业扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取政策支持，创造条件开展村级发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等工作，充分发挥扶贫资金的作用，重点培育壮大扶贫新办企业，加大对农村农业合作社的扶持力度，推动贫困村退贫致富。目前，全镇有农村合作社 35 家，带动300 余人脱贫致富。二 、剖析根源，统一思想，解决扶贫攻坚工作存在问题一是投入资金多，但整合打捆使用还显得不够 。近年来，上级不断加大农田水利、道路桥梁、农业开发等基础建设投入力度，目的都是促进农民增收，增加农村集体经济收入。但由于管理部门不同 ，难以形成合力。建议把整合扶贫资金的工作重点放在省层面进行。要出台有关规定明确省各部门的职责，特别是要制定出台一些具有较强操作性、可行性的整合有关涉农资金投入的规定，加强对掌握涉农资金的部门的刚性约束，如明确有关涉农资金安排到实施整村推进扶贫开发的贫困村的比例等等 。同时要加大力度督促省直有关部门履行整村推进的部门职责，每年对认真履行职责、贡献突出的部门都要通报表扬，对不按要求履行职责的则要通报批评。基本生活靠农村低保，脱贫致富靠扶贫政策 ，真正体现“真扶贫、扶真贫”。二是群众等、靠、要的依赖思想严重。当前农村大部分劳动力外出务工，留守家里的基本是妇女、老人和孩子，由于劳动力#不足，很难组织群众参与。实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视和挖掘。增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入，对参与产业开发的贫困农户给予如种苗、肥料等补贴，并进一步扩大扶贫到户贷款覆盖面，让广大贫困农户获得参与产业开发的基本资金。再次，抓好扶贫龙头企业与贫困村优势产业及贫困农户的对接，推行“公司+ 基地 +农户”或 “公司+基地+协会 +农户”的经营模式，促使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体，实现贫困农户和企业共同发展、共同促进。三、坚持解放思想，早谋划早动手，在规定的时间内完成扶贫攻坚任务下一步，我们将按照县委、县政府扶贫开发工作会议要求，认真谋划，精心设计，采取有力措施，切实做好扶贫开发工作。一是完善扶贫对策，做到一户一个“药方子”。针对656 户、1045 人，进行集体会诊，制定出切实可行的扶贫对策。如属于因灾 、因病返贫，但有劳动能力的，可以在资金、项目 、技术上给予扶持，使其尽快脱贫致富。属于丧失劳动能力、年龄偏大、与子女又分开居住的，与其子女共同商议，解决贫困问题。对于因残致贫、因病丧失劳动能力的，在土地流转、合作社入股等方面研究对策。总之，就是因地制宜、因人而宜，科学定位，合理确定扶贫对策，为全镇的整体发展和 656 户贫困户的脱贫致富提供实实在在的“药方子”。二是充分利用自身优势，抢抓扶贫攻坚机遇，向上争取一批好的致富项目。通过筛选、包装 、储备一批项目，积极向上申报项目，重点在基础设施建设、产业发展方面下功夫，尤其是壮大新型集体经济，以村带户，探索股份合作，真正让村民