诉调对接制度

诉调对接制度篇一：诉调对接机制曹埠镇诉调对接机制 为认真贯彻落实县人民法院、司法局关于诉调对接工作制度和县委关于进一步深化社会矛盾纠纷大调解工作的要求，发挥人民法院在构建和谐社会中的职能作用，规范和推进人民法院与社会矛盾纠纷“大调解”机制的对接工作，结合法院职能和本地实际，落实调解优先原则，加强诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设，推动诉调对接工作有序、有效开展，制定本制度。 一、基本原则 建设应遵循党委统一领导原则、调解优先自愿原则、便民利民原则、有效定纷止争原则。 1.坚持党委统一领导原则； 我镇大调解工作和诉调对接工作一切在党委统一领导下进行； 2.坚持调解优先自愿原则； 调解优先原则，积极引导和鼓励当事人 依法选择非诉讼方式调解解决纠纷。 3.坚持便民便利原则； 大调解工作围绕着人民利益展开。为人民服务，就要便民便利。为人民群众解决矛盾纠纷提供最有效最便捷的渠道。入民法院应在立案信访大厅设立人民调解工作窗口，为人民 调解等调解组织就地开展非诉讼调解提供工作便利。4.坚持有效定纷止原则；人民法院在立案接待时应主动宣传非诉公调解的优势和特点，跟据案件类型、特点，在保障当事人诉权的前提下，引导当事人合理选择纠纷解决方式。 二、处理程序； （一）审查材料。受理纠纷时，应当审查以下材料：人民法院 建议人民调解函或 委托人民调解函 、有关纠纷材料的复印件。 （二）填写 人民调解申请书 和 民事纠纷受理登记表 。 人民调解申请书由人民调解员指导当事人填写； 民事纠纷受理登记表 由人民调解组织负责填写。当事人在填写 人民调解书 前反悔，拒绝按受调解的，人民调解组织应当函告相关的人民法院。 （三）调解纠纷。一般纠纷，可由一名人民凋解员单独调解，复杂、疑难纠纷，可由两名以上人民调解员共同调解。调解过程中应做好调解笔录，并由人民调解员及当事人签字或盖章。 （四）调解结案。经调解达成调解协议的，应当制作人民调解协议书。对于委托调解的人民调解协议书应报当地司法所备案，其中属民事纠纷调解委员会或行业性调解委员会办理的，应报当地县（市、区）司法局登记备案。经调解来 达成协议，应当做好调解记录。调解不成包含下列情形：当事人明确拒绝调解的；经调解不能达成协议的；规定期限届满仍不能调解结案的。按前款规定方式调解结案的民事纠纷，属于经人民法院引导当事人申请调解的，相关人民调解组织应当将调解结果告知相关人民法院；属于人民法院委托调解的，相关人民调解组织应当填写人民调解结案单 ，连同相关材料复印件于三日内退回相关的人民法院。 人民法院和人民调解组织应建立诉前申请、诉讼中委托人民调解案件的档案的档案交接、保管制度，规范人民调解案件的档案归档工作。 三、工作思路； 1. 镇大调解调处中心和人民法院在立案接待时应主动宣传非诉公调解的优势和特点，跟据案件类型、特点，在保(来自: 小龙文 档网:诉调对接制度)障当事人诉权的前提下，引导当事人合理选择纠纷解决方式。 2.建议入民法院应在立案信访大厅设立人民调解工作窗口，为人民调解等调解组织就地开展非诉讼调解提供工作便利。 3. 下列民事纠纷，人民法院一般应当引导当事人申请人民调解组织调解，或者委托、邀请人民调解组织、相关社会组织、有特定社会经验的人员进行协助调解： （1） 、婚姻家庭、继承纠纷（婚姻关系、身份关系确认纠纷除外） ； （2）相邻关系、共有、农村土地承包经营权、宅基地使用权、建筑物区分所有权等物权纠纷；（3）农村土地承包合同、民间借贷、合伙协议、买卖合同、劳动（劳务）合同、服务合同、租赁合同、借用合同、典当合同供用电（水、气）合同等合同纠纷； （4）财产损害赔偿、医疗损害赔偿、交通事故人身损害偿、饲养动物致人损害赔偿、工伤损害赔偿、雇员及义务帮工赔偿、环境污染损害赔偿等侵权纠纷； （5）其他适合人民调解组织调解的纠纷。 4. 人民法院应当建立调解指导员制度，选派业务能力强、经验丰富的法官担任人民调解组织的调解指导员，加强对人民调解工作的日常指导和管理，不断提高人民调解工作的规范化水平。 5. 人民法院应当注重在人民调解员队伍中确定人民陪审员人选，尽可能将政治素质高、具有一定法律政策知识和调解工作经验的优秀人民调解员选聘为人民陪审员；通过提高人民陪审员参审率、邀请协助调解、参与送达或执行等方式，充分发挥人民陪审员在诉调衔接机制建设工作中的调解作用。 曹埠镇社会矛盾纠纷排查调处中心 二一四年三月二日 篇二：诉调对接流程管理规定区法院、区司法局 关于建立诉调对接工作运行机制 及诉调对接流程管理规定（试行） 为了进一步深入推进诉调对接工作，建立区法院、区司法局诉讼与非诉讼相衔接的诉调对接机制，有效化解矛盾纠纷，根据中华人民共和国人民调解法 、 最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见 、 司法部人民调解工作若干规定及江苏省高级人民法院关于深入推进诉调对接工作的实施意见的规定，结合区法院、司法局及人民调解委员会工作实际，制定本规定。 第一条 指导思想：深入贯彻“调解优先，调判结合”工作原则，按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”的要求，建立健全诉调对接工作运行机制，切实发挥诉调对接机制更加便捷、灵活、高效解决矛盾纠纷的特殊功能，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展。 第二条 主要任务：充分发挥审判权的规范、引导和监督作用，充分体现人民调解在化解矛盾纠纷方面的职能作用，强化诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有机衔接，建立健全诉调对接工作的协调运作机制和管理考评机制，促进诉调对接工作机制的完善与发展，推动诉调对接工作再上新台阶。 第三条 区法院、区司法局应当紧紧依靠党委领导，积极争取政 府支持，鼓励社会各界参与，充分发挥调解工作室和相关调解组织、调解人的调解作用，最大限度地将矛盾纠纷化解在初始阶段、化解在基层当地。调解工作室是指由区司法局指派、在区法院及人民法庭设立的人民调解、司法调解的联合调解机构，其主要职能是对诉至法院但尚未立案的矛盾纠纷进行调解。 其他调解组织包括社会矛盾纠纷调处中心、基层人民调解委员会、专业人民调解委员会、商事调解组织、行业调解组织、具有调解纠纷职能的行政机关、人民团体、社会团体以及人民法院聘请的调解员。 第四条 诉调对接工作主要包括诉前调解、诉中委托和协助调解三个阶段。 诉前调解是指区法院在收到起诉状或口头起诉之后、正式立案之前，暂缓立案，先行登记后，依职权或者经当事人申请，将案件移送调解工作室以及其他调解组织、调解人进行调解。 诉中委托和协助调解是指区法院在案件立案受理后、审理案件过程中，经双方当事人同意可以将案件委托给调解工作室或其他调解组织、调解人进行调解或者邀请调解工作室、其他调解组织和调解人协助区法院开展调解工作。第五条 区法院设立诉调对接工作办公室，负责诉调对接工作协调、指导、扎口管理、数据统计和与调解工作室、其他调解组织、调解人以及法院相关审判业务部门的日常协调工作。 区司法局设诉调对接领导小组，下设办公室，由基层科负责，负责调解工作室卷宗制作评审、数据统计上报、人员培训以及与区法院工作配合协调沟通。第六条 区法院立案部门收到当事人起诉材料后并经审查后认为符合诉前调解条件的，应当即征求当事人是否同意进行诉前调解，当事人同意诉前调解的，区法院应当进行预立案登记，统一编立“诉前调字”案号，并将案件移送诉调对接工作办公室，决定由调解工作室或其他社会调解组织进行诉前调解。 第七条 区法院决定委托其他社会调解组织进行诉前调解的案件，当事人应当填写人民调解申请书 。诉调对接工作办公室应及时进行联系，在收到立案部门移送材料的 2 日内将委托调解函 、 诉前调解案件预立案登记表（详见附表）和当事人起诉材料一并移送区司法局诉调对接领导小组办公室。 区司法局诉调对接领导小组办公室收到区法院诉调对接工作办公室委托调解函及相关材料后，应当指派有关调解组织进行调解。 第八条 诉前调解案件的调解期限为 30 日，从区法院预立案之日起计算。调解期限届满未达成调解协议的，经各方当事人同意，可以适当延长。 第九条 委托调解的案件未达成调解协议的，受托调解组织应当填写终止调解程序回复函 ，注明调解不成的原因，将相关材料退回区法院诉调对接工作办公室，办理结案手续。 当事人要求继续诉讼的，诉调对接工作办公室应当在办理结案手 续的当日，将相关起诉材料和诉前调解材料移送立案部门审查立案。第十条 委托调解的案件达成调解协议的，受托调解组织应当制作调解协议书，调解协议书应当由当事人、调解员签名，并加盖相关人民调解委员会印章，同时应告知当事人可向区法院共同申请司法确认或出具调解书。 第十一条 委托调解的案件达成调解协议的，受托调解组织应填写委托调解回复函 ，交由区司法局诉调对接领导小组办公室，由区司法局诉调对接领导小组办公室将委托调解回复函、调解协议、调解笔录等材料移送人民法院诉调对接办公室，办理结案手续。 第十二条 委托其他调解组织调解的诉前调解案件，区法院诉调对接工作办公室应当在收到结案材料 2 日内填写诉前调解案件结案审批表 ，经诉调对接工作办公室负责人审批后，报审判管理部门办理结案手续。 第十三条 经区法院预立案的委托诉前调解案件,调解达成调解协议的，当事人可以自调解协议生效之日起 30 日内以书面形式共同向区法院申请出具司法确认书或出具调解书。 第十四条 当事人到人民调解组织要求进行调解并达成调解协议，人民调解组织应当制作调解协议书，调解协议书应当由当事人、调解员签名，并加盖相关人民调解委员会印章，同时应告知双方当事人可向人民法院共同申请司法确认或出具调解书。 当事人可自行前往区法院申请司法确认效力，也可以请求人民调解组织代为向区法院申请司法确认。 第十五条 申请司法确认案件的审理由区人民法院诉调对接工作办公室负责，由审判员一人适用简易程序审理。第十六条 当事人自行向区法院申请司法确认的，应当提交以下材料： （一） 双方当事人的司法确认申请书； （二） 调解组织和调解员签字盖章的调解协议书原件； （三） 双方当事人的承诺书； （四） 与调解协议相关的财产权利证书等证明材料；（五） 其他材料。 当事人请求区法院出具调解书的，除提供上述材料外，应当提供双方当事人申请出具调解书的申请书。 第十七条 人民调解组织代当事人向区法院申请司法确认或申请出具调解书的，除提供第十六条要求的相关材料外，人民调解组织应当出具委托出具司法确认函，报区司法局诉调对接领导小组办公室审批登记后，由区司法局诉调对接领导小组办公室统一移送区法院诉调对接工作办公室，区法院在审查结案后，应当将裁判文书送达区司法局诉调对接领导小组办公室。 第十八条 申请司法确认的案件，应当严格按照相关司法解释和江苏省高级人民法院关于调解协议司法确认程序若干问题的意见的规定办理。 第十九条 区法院审理申请司法确认案件，不收取任何费用。 第二十条 当事人请求区法院出具调解书，区法院经审查后予以 篇三：诉调对接中心工作纪律及工作职责诉调对接中心工作纪律及工作职责 工 作 纪 律 一、不得徇私舞弊； 二、不得侮辱当事人人格； 三、不得泄漏当事人隐私； 四、不得接受当事人任何宴请和礼物； 五、不得对当事人压制，打击和报复。 工 作 职 责 一、熟悉掌握有关法律、法规、政策及相关专业知识和调解规范，廉洁自律、公道正派、不徇私