论提高行政效率的途径开题报告

论提高行政效率的途径开题报告篇一：论行政效率提高途径论行政效率提高途径 内容提要： 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。行政效率是行政管理活动的出发点，也是行政管理活动的归宿。因此，行政效率是衡量整个行政活动的一个重要标准。也因此如何提高行政效率，怎样找到提高行政效率的切实有效的途径，在行政管理活动中就显得尤为重要。 关键词： 行政效率 监督 法律规范 途径 一、 行政效率的主要体现方面： 寻找提高行政效率的有效途径，必须从客观上认清事物本质，从根本上寻找突破口。因此在要想提高行政效率，必须先认清行政效率的体现方面，所谓对症下药，就是这个道理。 一方面，行政效率综合反映了行政管理体系多种因素的，是对行政管理活动的整体要求，它体现在行政管理的各环节、各层次。所有行政组织在全部行政运行过程都应讲求效率。行政效率概念是广泛的、全面的、多目标的。在辨证关系上，行政效率是数量和质量的统一、效率和效果的统一。在评价行政效率时就非常有必要把行政效率和社会效益两方面结合起来进行评价。因此，提高行政效率就有必要考虑 到社会效益，要把行政效益和社会效益的提高综合、全面的纳入到提高行政效率途径的规划中来。另一方面，行政效率有相应定量分析来体现。行政效率的高低有一定数量比例，可以作定量分析并且进行对比。行政管理活动需要有一定的花费，要力求以最小的人力、物力、财力和时间的消耗，取得最大的效果。在这个本质要求下，行政效率的评价就可以量化，在纵向、横向等多种对比与分析下，行政效率的高低就一目了然。因此，就可以进一步判定行政效率的提高途径是否有效。 二、 行政效率低下的普遍原因： 任何进步都离不开对经验、教训以及失败的总结，提高行政效率当然也不例外。寻找切实有效的提高行政效率的途径，必须从之前的行政机构设置、组织领导原则方法、监督体系等等方面进行全面、细致、客观地剖析与反应，找出行政效率低下的具体原因与根本原因，只有这样才能对症下药、因势利导，寻找到提高行政效率的有效方法。在行政管理活动中，虽然内容不尽相同，但效率低下也是存在共性的，一般来讲，行政效率低下有以下几种原因： 1、旧有观念的束缚，惯性思维的引导。我国历史悠久，但长期旧文化、旧习俗的影响也使得人们观念保守、落后，并且长期的计划经济和权力的集中使得惯性思维的现象很普遍。改革开放后，为与国际全面接轨，提高行政效率，就非常有必要培养创新思维，并且灵活高效的开展工作，但是这些都与就有观念发生冲突，乃至是格格不入。行政管理思维不开放，方式不灵活及各种弊病与就有观念和惯性思维 有很大联系。2、监督不到、法律制度不健全。我国长期封建历史文化的影响，加之建国后计划经济体制使得“官本位”思想牢不可破，无论是在政府部门还是在企业机构，行政管理工作既有相当大的权限而且往往缺乏监督，行政管理人员不作为或是相互推卸责任，加之行政法律不健全，行政管理人员缺少必要的约束，导致行政效率低下。 3、行政管理研究工作簿弱。长期以来，无论是在政府部门还是企业都缺乏对行政管理工作的重视，另外，受文革影响，不敢公开表示意思，行政管理学的研究进展不大。由于缺乏正确理论的引导，我国的行政机构大都存在机构臃肿，层次繁杂，副职过多的问题。这从根本上导致了行政效率低下。 三、行政效率的提高途径 改革开放后，为进一步适应与国际接轨的需要，同时转变政府职能，提高企业效率，就非常有必要对提高行政效率的途径作深入探讨。寻找行政效率的提高途径，必须从根本上入手，从本质上挖掘行政管理工作的内涵与各要素的内在联系，并且结合行政管理的各种问题，全面分析、认真细致地找出提高途径。 1. 对行政机构进行必要改革，建立合理的行政组织。改革机构，建立与现实环境相适应、相配套的行政组织是提高行政效率的根本措施。我国由于历史、文化等各种原因的交错影响，行政机构问题突出，人多事少、人浮于事是我国行政机构对的一个普遍问题。为此，必须从机构配置的科学性和整体性出发，适当精简专业 管理部门，加强决策咨询和调节、监督、审计、信息部门，调整健全决策中心，裁减并妥善安排人浮于事部门的人员，实现行政机构的合理设置和良性运行。2. 加强行政法律、法规建设。 加强行政法律、法规建设，健全行政法律规范是提高行政效率的重要保证。现代行政管理最重要的特征是法制化的管理。行政管理法制化就是通过法律对国家行政管理的各项活动、各个环节进行调整和规范，将行政管理的一系列技术方法、协调手段、行为方式、步骤和程序法律化、制度化，为国家行政管理提供法律依据和法律保障。依法行政是现代行政管理发展的大趋势。行政管理法规作为行政管理法制化的有力工具，以国家强制力和严肃性确保行政管理活动有章可循、有效运转。 为此，必须建立和完善行政机关的组织法、编制法、行政诉讼法、国家公务员条例等，使一切活动都具有基本的规范和程序，各级行政机关明确职权和责任，上下左右关系理顺，各司其职，各尽其责。 3. 加强对行政管理人员的教育与培训，提高行政管理人员素质。 加强对行政管理人员的教育与培训，提高行政管理人员素质是提高行政效率基本要求。随着行政管理的研究不断深入，行政管理不仅是工作，更是一门学问、一种科学，因此有必要加强对行政管理人员的教育与培训，提高行政管理人员素质，以此来配合行政管理的进一步实施与有效运转。 提高行政管理人员的素质，要提高人员的科学文化素质和能力素质，要进一步增强把专业知识运用于实践的办事能力。此外，行政管理人员还应有健康的体格和充沛的精力。所谓“身体是革命的本钱” ，说的就是这个道理。4. 实行激励制度，加强绩效考核。 “鲶鱼效应”的道理告诉我们要想保持工作的持续高效开展必须要对工作人员增加适当的压力与紧迫感。为此，就非常有必要实行激励制度，并且加强绩效考核，让行政管理人员的工作积极性提高。在绩效考核下，行政人员会摒除以前人浮于事的工作态度，在“多劳多得”原则的指导下，付出都会得到回报，人员的责任心也会得到相应提高。 5. 逐步实现管理技术和工具的现代化 古语说：工欲善其事，必先利其器。同样道理，要提高行政效率，更好的与世界接轨，就必须实现行政管理技术和工具的现代化。管理技术和工具是提高行政效率的一种物质基础。发挥人的主观能动作用，固然是提高行政效率最重要的因素，但在现代管理中，技术作用也不可忽视。当前世界科学技术迅猛发展，信息空前膨胀，如果运用电子计算机信息系统，就能为准确、及时地决策和果断迅速地执行创造有效的条件。例如，使用电子计算机处理公文、传递信息和存贮信息，就可大大提高办公速度和质量。 行政管理的提高途径有很多，以上只是从大概方面进行探究，至于具体措施还必须结合行政管理的具体情况。 篇二：开题报告兰州大学网络教育学院 本科毕业论文（设计）开题报告 课 题 论提高行政效率的途径 学习中心 甘肃电大农垦河西分校 入学批次 XX03 学 号 10036213XX002 姓 名 龚 建 云 指导教师 赵 海 祥 XX 年 12 月 2 日 篇三：行政管理开题报告 东北大学继续教育学院 毕业设计（论文）开题报告 设计（论文）题目： 号： 专业： 行政管理 学习中心：井冈山大学附属艺术学校奥鹏 电话： Email: 开题日期： XX 年 1 月 5 日 指导教师： 一、 选题的依据及意义 建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是社会主义市场经济发展的客观需要,更是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。 自 20 世纪 50 年代到 70 年代末，我国的国家与社会高度同构，国家和社会之间的关系是以社会政治关系为基础的，由此形成了典型的全能型和管制型的政府行政模式。1998 年以后，伴随着改革开放、第四次机构改革的启动，“服务行政”的概念被引入到行政模式的建构之中， “服务型政府”的概念顺理成章地诞生，并成为行政改革的目标模式。从 90 年代开始，上海、南京、北京和重庆等地率先倡导了服务型政府建设，并确立了建设的目标。随后，许多地方政府也进行了独创性的政府管理新变革，开始了一场自下而上的政府改革和政府建设运动。XX 年 3 月，温家宝总理的政府工作报告中，提出了“建设服务型政府”的目标，从管理方式、部门协调、政务公开、群众参与等方面，进行了全面而具体部署，从此我国服务型政府的建设风起云涌。 服务行政作为一种新的行政理念，己成世界各国政府行政改革的热潮。政府将“服务”作为一种精神，体现在政府职能设计和政府行政之中，政府不再是管制主体，而是平易近人、脚踏实地的服务者。新一届中国政府确立了服务型政府的行政追求目标，其迅速的推广多依赖于政府的强势行政命令与行政干预，这使我国服务型政府建设效果并不理想，存在许多的问题。如制度建设上，对服务型政府建设在很多方面尚未制度化，政府工作的随意性很强；行政体制上，政府职能转变尚未真正到位，管了许多不该管的事。政府角色不清，造成了机构冗繁，财政负担重，服务效率低下等一系列的弊端；思想认识上，一些领导和公务人员全新的服务理念尚未真正树立起来，把服务型政府建设等同于建设行政服务中心，或者片面地认为在工作中增加一点笑容；行为方式上，许多便民化的手段、先进的电子政务技术尚未得到有效地应用等诸多问题，而且有些问题还相当尖锐和突出。如果任其发展，会导致人们对服务型政府建设产生怀疑和丧失信心，从而阻碍服务型政府建设的进程，最终将直接关系到我国服务型政府的顺利建成。因此，必须高度重视探讨服务型政府建设中出现的问题。另一方面，虽然学术界对服务型政府建设进行了深入的研究和广泛的关注，但主要侧重于探讨为什么建设服务型政府、如何建设服务型政府，而且多停留在谈服务型政府建设的必要性，以及抽象地谈论如何建设服务型政府，对服务型政府建设过程中出现的许多问题和面临的困难研究不够，有待提高和完善。本文从理论的角度对建设服务型政府路径研进行研究，分析服务型政府构建的原因，服务型政府相关理论，服务型政府构建的方法方式，服务型政府构建过程中出现的相关问题以及本人对相关问题的解决办法，相信会对以前的理论的一个创新。 二、 国内外研究现状及发展趋势 在西方，服务型政府研究集中在新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论中.国外服务行政的研究中，尚未明确“服务型政府”的概念，但其相关的思想理论，却是丰富而完善。 “政府服务”作为政府行为的必然视角，受到各理论流 派广泛的关注。在明确政府与社会的关系，提高政府的服务效率与服务的质量等方面，从不同的角度不同流派提出了各具独特的见解和理论基础。在作为服务主体的行政中，德国学者厄斯特?福斯多夫，首次提出服务行政概念，他认为:自由人权思想、个人主义