XX西方行政制度

XX 西方行政制度篇一：西方行政制度 3一 判断（） 2威尔逊使行政学成为一个真正独立的学科。 （） 3内阁制政府制度下，国家元首是实位元首。 （ X ） 4半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶。 （） 5内阁制中央行政制度起源于英国。 （） 6总统制中央行政制度起源于美国。 （） 7英国是单一制国家。 （） 8德国是联邦制国家。 （） 9. 亚里士多德把政体分为贤人政体、荣誉政体、平民政体和僭主政体。 （ X ） 10作为现代行政学的鼻祖，威尔逊的行政学思想主要体现在行政学研究这篇文章中。 （ ） 11总统制政府制度下，总统集国家元首和政府首脑于一身。 （ ） 12瑞士是目前世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。 （ ） 13半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶。 （ ） 14美国是单一制国家。 （ X ） 15法国是联邦制国家。 （ X ） 16亚当斯密经济思想的中心内容是经济自由，即“自由放任” 。 （ ） 二 名词解释 1.单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。 2.联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体组成的统一国家。 3.政府职能市场化： 4.行政制度：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。5.政府理念企业化:是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 6.政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者行使各自的权力，相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 7.利益集团:是指因兴趣或利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合。 三 简答 论述 1.简述总统制中央行政制度的主要特征 65 2.简述利益集团对政府行政过程的影响 109 3.分别从政治和社会两个方面简述西方国家地方行政制度作用 84 4.简述中央集权制和中央高度集权制的本质区别 114 5.简述当代西方国家行政制度的共同特征 12 答：(一)在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式 (二)在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整 (三)政府职能市场化、社会化 (四)积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理 (五)公民广泛参与行政管理 6.英国下议院选举长期使用小选区简单多数制的原因 英国长期坚持小选区制的原因，原因很复杂，主要是由以下三因素决定： 1.合理因素：即小选区制还是有一些合理性的，主要以下三点： 规则易于选民理解。简单多数制之所谓简单，正是由于它原理简明，计算简单，具有格外的清晰性。 便于选民与候选人接触。每个选区大约 8 万人左右，范围有限，人数不多，缩短了选民和代表的距离。由于大多数议员通常居住在选区中，个人的日常交往和公务活动都以选区为主，便于选民与候选人互相了解。 有利于保持英国政局稳定和行政效率的提高。简单多数制使英国政党数目较少，大党势力较强，执政党可获得议会的绝对多数议席，一般不用与其他政党联合组阁，提高了行政效率。 2.守成因素：英国人几乎从上层到下层都思想保守，维持现状是英国人的政治传统。大多数英国人都崇尚稳定而高效的政府，排斥小党扰乱政局，认为如果党派林立，会产生软弱的联合政府，不利于英国的发展。 3.动力因素：即改革选举制度的动力不足：大党自我维护，小党力量微弱。 高层（王室、上院贵族）对该制度没有强烈的反感； 大党是该制度的既得利益者，以维护简单多数为己任；普通民众也从没形成过有效的反对呼声； 只有小党坚持不懈地呼吁改革，但小党的力量毕竟有限。 我们还可以用一句话把上三个因素概括一下：“以牺牲部分民意和小党的利益为代价，获取了政局的长期稳定和较高的行政效率，这正是英国长期坚持小选区简单多数制的主要原因！” 7 试述公共服务社会化的意义 193 8 简述西方国家未来行政制度发展改革总体趋势 13 9 简述半总统制中央行政制度的主要的特征 71 10 试述西方国家地方行政制度的启示 97 篇二：西方行政制度江苏开放大学 形成性考核作业 学 号 XX080000124 姓 名庄一凡 课程代码 110061 课程名称 西方行政制度 评阅教师 第 1 次任务 共 次任务 江苏开放大学 西方行政制度 形成性考核作业 1（1-3 单元） 一、填空题（每空 1 分，共 10 分）行政权利体制 的法定性规则。 2、行政制度的特征有权力规范性、严格法制性、环境制约性 、 效力强制性 、形式多样性。 3、行政职能可以分为政治职能、社会管理职能和 经济职能。 4、柏拉图把政体分为贤人政体、荣誉政体、平民政体 、僭主（专制）政体。 5、1919 年，威尔逊在美国普林斯顿大学正式创立“伍德罗威尔逊公共关系学院” ，并设立世界上第一个国际政治系。他的行政学思想主要体现在他的 美国人民史一文中。 6、韦伯最知名的著作是新教伦理与资本主义精神 ，他在行政管理思想上最大的贡献在于提出了“社会和经济组织”理论。 7、麦格雷戈在 1960 年 11 月的美国管理评论杂志上发表了企业的人性方面一文，这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“ XY 理论” 。 8、X 理论阐释了独裁式的管理风格，而 Y 理论则阐述了 民主式 的管理风格。 9、 “新公共服务”理论有四个基础理论：民主社会的公民权理论、社区和公民社会模型、组织人本主义和组织对话理论及 后现代公共行政理论 。 二、不定项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均 不能得分。每小题 2 分，共 20 分） ABCD） 。 A.理想国 B.法律篇 C.形而上学 D.政治家篇 2、古德诺在行政学研究方面的理论著作主要有（ BCD ） 。 A.政治学 B.比较行政法 C.政治与行政D.美国行政法原理 3、韦伯把权力划分为以下类型。 （ ABC ） A.理性的、法定的权力(来自: 小龙文 档网:XX 西方行政制度) B.传统的权力 C.超凡魅力的权力 D.组织的权力 4、( B )年，巴纳德出版了著名的经理人员的职能一书，此书被誉为美国 现代管理科学的经典之作。5、巴纳德认为正式组织中不管哪一级的系统都包含着以下普遍的要素。 （ ABC） A.协作的意愿 B.共同的目标 C.信息沟通 D.自由行动 6、西蒙认为组织影响个人决策行为的因素有（ ABCD） 。 A.权威 B.组织认同 C.信息沟通 D.培训 7、林德布洛姆的主要作品有（ ABCD ） 。 A.合并与资本主义 B.政治、经济和福利 C.决策战略 D.民主的知识 8、 （ C）年，布坎南发表了公共选择理论的奠基著作同意的计算 。 9、公共选择理论认为，市场经济条件下，最常见的寻租行为有（ ABCD） 。 A.政府定价 B.政府的特许权 C.政府的关税和进口配额 D.政府订货 10、英国首相办公室下设以下机构。 （ABCD） A.首相私人办公室 B.政治处 C.首相新闻发布处 D.政策小组 三、名词解释（每小题 5 分，共 10 分）答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。 2、总统制中央行政制度 答：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。 四、简答题（每小题 10 分，共 30 分）答：维护国家政治统治。规范行政权力动作。促进经济发展。实现公共管理职能。 2、 “新公共服务”理论的基本原则有哪些？答：政府的职责是服务、追求公共利益、战略地思考、民主地行动、服务公民、公务员责任不是单一的、重视人、超越企业家身份、重视公民权和公共服务。 3、为什么半总统制中央行政制度发端于法国？ 答：1、半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶；2、半总统制是法国经济进入大发展时期的需要；3、半总统制是法国谋求大国国际地位的需要；4、半总统制是法国现实国内政治形势的需要。 五、 （每小题 15 分，共 30 分）答：对于内阁制中央行政制度的评析；内阁制的优点：1、立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府稳定；2、能充分实现民主政治；3、内阁人选，可以随时更换，富有弹性。内阁制的弊端：1、破坏分权原则；2、内阁与会议之间相互对抗，难以调节；3、内阁制稳定性差；4、内阁制并不能保障科学行政。 2、试比较总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度。 答：1、政府的地位和作用不同；2、政府组成的方式不同；3、政府与会议的关系不同；4、政府成员的构成及其相互关系比较。 篇三：西方行政制度全部内容西方行政制度 名词解释： 1、 行政制度 答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。 2、 经济人 答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。 3、 法定权力 答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。4、 行政组织体系 答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。 5、 6、 7、 8、 9、 渐进决策 有限理性决策 X 理论 Y 理论 专职化原则 答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。答：用“社会人”取代“经济人”的决策。 答：X 理论假设人对于工作的基本评价是负面的。 答：Y 理论对于人性假设是正面的。 答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。 10、 立法参与权 答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。 11、 议会至上 答：议会居于首位。在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。 12、 总统制 答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。 13、 半总统制 答：半总统制又名半议会制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。14、 合议决策 答：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组研究决定。一切重要政务，均由委员会集体讨论，实行少数服从多数集体负责的原则。 15、 联邦制 答：联邦制是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。 16、分权化 答：分权化是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 17、政府行政过程 答：政府行政过程是指行政主体及其他行政参与者行使各自的权力，相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 18、利益集团 答：利益集团是有着共同利益目标的一群人，某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。 19、政策执行偏差 答：政策执行偏差是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。 20、民主 答：民主从其字面上来看，代表着由人民统治。 21、公务员制度 答：公务员制度指的是对行使国家行政权力，执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。 22、政治中立 答：政治中立是指：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。 23、职位分类 答：职位分类是指依据职位的工作性质，责任轻重，难易程序和所需的资格条件等因事而进行的分类。 24、品位分类 答：品位分类是指依据公务员的个人条件如学历、资历、能力等因人而进行的分类。 25、政府经济职能 答：政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。26、凯恩斯主义 答：凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作就业。利息和货币通论的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。 27、经济体制 答：经济体制是指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。 28、自由市场经济 答：经济体制的一个极端是完全的自由市场经济，这种经济类型中根本没有政府参与，由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。 29、弗里德曼 答：弗里德曼，1990 年诺贝尔物理学奖获得者，美国经济学家，究宏观经济学，微观经济学，经济史，统计学，及主张自由资本主义而闻名。 30、政府企业化 答：政府企业化是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 31、放松管制 答：放松管制是比较宽松的管制办法。如降低市场门槛，准许与鼓励有条件的自然人与法人参与竞争，政府不干预企业经营权限内的事务。 32、国企私有化 答：国企私有化是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。 简答题： 1、 2、 3、 行政制度具有哪些特征？ 行政制度的功能有哪些？ 简述政治与行政的区别。 答：权力规范性。严格法制性。环境制约性。效力强制性。形式多样性。 答：维护国家政治统治。规范行政权力动作。促进经济发展。实现公共管理职能。 答：行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须自找麻烦地去操纵行政管理机构。行政管理的领域是一种实务性的领域，它与政治领域的那种混乱和冲突相去甚远。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅在这一点上与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分以及机器是制造品的一部分是一样的。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术 细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。4、 马克斯。韦伯将权力分为哪几类型？ 答：分为三种类型：第一种是理性的，法定的权力。指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。第二种是传统的权力，它是以古老的，传统的，不可侵犯的和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的。第三种是超凡魅力的权力，这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的。 5、 总统制中央行政制度具有哪些特征？ 答：总统集国家元首和政府首脑于一身。总统独立于议会之外。政府与议会完全分离。政府成员与总统是部署关系。政府不对议会负连带责任。 6、 简述半总统制中央行政制度与总统制中央行政制度的区别。 答：总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据总理的提名任命政府成员，组成政府。但如果议会中的多数与总统同属一个党派，则总统的挑选余地较大。 7、 什么是国家结构形式？它有哪些类型。 答：国家结构形式是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型。 8、 简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。 答：美国是一个联邦制国家，由 50 个州组成。州政府体制由州宪法规定，各州的宪法一般都采用类似联邦宪法的形式。大体上分为两部分，公民权利以及州与地方政府组织机构和权力限制的条款。各州政府的组织与联邦政府一样，以立法，行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州的行政首脑是州长，由全州普选产生。州长是最有影响力和最有权力的州政府官员。州长的权力一般在州宪法中列举，同总统权力类似，通常包括立法建议权，立法否决权，任免权，赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。州立法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院亦分别称参议院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。 9、 简述集权型政府行政过程的优缺点。 答：集权型政府行政过程的优点是公共政策的制定更具全局性，更能统筹兼顾；缺点是政策适应性差，不能因地制宜，往往搞“一刀切”并容易导致上级政策机关的独断专行，压抑下层的积极性，容易趋于墨守成规，不敢创新。 10、 民主型政府行政过程的特点是什么？ 答：1、它是各种相互冲突的利益，意见和观点相互影响，相互作用的互动过程，是利益，意见和观点相互调整和自我校正的过程。2、作为相互冲突利益的制度化的竞争过程，民主过程的结果是不确定的，是不可以事先了解的，没有人可以事先预知竞争的结果。3、民主决策的社会过程和政府过程一起，构成现代政府决策的完整过程。4、在一个完整的现代政府决策过程中，各种社会力量充分参与和施加影响。11、 试述分权型政府行政过程的优缺点。 答：分权型政府行政过程的优