中国仲裁法律制度与实务

中国仲裁法律制度与实务篇一：仲裁制度和民事诉讼法律制度的不同点仲裁制度和民事诉讼法律制度同为解决平等主体当事人之间的争议和纠纷，尽管作为程序法律制度具有诸多的相同点，但是毕竟它们又属于不同性质的法律制度，因而不可避免地要存在诸多的区别。下面仅就一些显著的区别予以阐述。 1. 受案范围不同。 仲裁法规定：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。不能仲裁的纠纷包括婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷：依法应当由行政机关处理的行政争议。民事诉讼的受案范围是除行政诉讼，刑事诉讼之外的所有民事纠纷，包括人身关系、财产关系和其他各种民事关系的诉讼。可见可仲裁的事项被重合于民事诉讼的受案范围，但要小于民事诉讼的受案范围。即可仲裁的事项均可提起民事诉讼，而可提起民事诉讼的事项可能是仲裁不能解决的。 2启动程序的主体的意思表示不同。启动仲裁程序，必须是当事人各方的合意或共同的意思表示，必须是双方选择的一致性，体现出双方的自愿，其表现形式是双方在合同中订有仲裁条款；或者虽然在合同中没有仲裁条款，但必须达成专门的仲裁协议，包括在争议和纠纷发生前或发生后均可，并且要选定具体的仲裁机构，否则仲裁机构不予受理。诉讼的发生则不需要双方的自愿，可以是单方的自主行为。有一方认为权益受到侵害，即可依法向人民法院起诉，而不需要征求对方的同意。对方认为不应该起诉或者不应承担相应的责任，则应在应诉后陈述自己的主张。 3诉讼实行地域管辖和级别管辖，仲裁则实行协议管辖。仲裁机构之间不存在上下级之间的隶属关系，仲裁不实行级别管辖和地域管辖，当事人之间约定仲裁条款或签订仲裁协议时，可以在全国范围内选择确定裁决水平高、信誉好的仲裁机构。人民法院分为四级，上级法院对下级法院具有监督、指导的职能，诉讼实行级别管辖和地域管辖，当事人之间发生民事争议，由哪一级法院管辖，由哪个地区的法院管辖，法律有明确规定。无管辖权的法院不得随意受理民事争议的案件，当事人也不得随意选择。 4诉讼当事人不能选择审判员，也不能超过管辖级别选择管辖法院，而仲裁活动的当事人既可以选择仲裁机构还可以选择仲裁员。依照仲裁法，当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。可见当事人享有选择仲裁员的权利。而诉讼之中，当事人是没有选择合议庭组成人员的权利的，充其量可以依法要求合议庭成员回避，但是法院是否同意回避，回避之后由谁担任新组成的合议庭成员，当事人都是无权干涉和选择的。 5是仲裁实行不公开审理，除非当事人要求公开审理，诉讼则不同，实行公开审理。法院开庭审理一般公开进行，只有涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定的，不公开审理。离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。仲裁庭审理案件一般不公开进行。 仲裁法规定：“仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。 ” 6仲裁实行一裁终局，诉讼则实行两审终审。仲裁实行一裁终局制，即依据仲 裁协议，一方当事人申请仲裁，仲裁庭开庭后作出的裁决，是最终的裁决，立即发生法律上的效力。诉讼则实行两审终审制，一个案件经过两级人民法院审理，即告终结，发生法律上的效力。作为特例，依民事诉讼的特别程序审理的选民资格案件。宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力和限定民事行为能力案件、认定财产无主案件实行一审终审，其他大量的民事案件，均实行两审终审。7强制程度不同。办案依程序进行之中，仲裁机构对于干扰仲裁活动的当事人，无行使强制措施的权力。人民法院则可以对干扰诉讼活动的当事人采取拘传、训诫、责令退出法庭、罚款、拘留的强制措施。仲裁机构作出裁决，当事人拒不履行裁决确定的义务时，仲裁机关无强制执行的权力，只能由一方当事人持裁决书申请人民法院执行。人民法院作出的生效判决，当事人拒不履行义务时，人民法院可以自行决定或者依当事人的申请，采取强制执行的措施。 篇二：中国司法制度-浅谈我国的仲裁制度浅谈我国的仲裁制度 仲裁，作为一种解决民商事纠纷的重要法律制度，事实证明是行之有效的，因而被国际社会普遍重视和广泛采用。1995 年 9 月 1 日， 中华人民共和国仲裁法的实施，标志着我国社会主义市场经济下新的仲裁法律制度的确立。一、仲裁制度与社会主义市场经济的联系内涵 不言而喻，仲裁法所确立的新的仲裁法律制度，与社会主义市场经济之间存在着极为密切的联系，这种联系在仲裁法的立法宗旨中被高度精炼地表述为：保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展。其实质内涵是：两者相互依存、相互制约、相互促进。即首先，社会主义市场经济客观上需要一种行之有效的调节经济运行的机制，以使市场主体交往过程中产生的大量纠纷得到公正、及时的解决。其次，社会主义市场经济的性质、特征和发育程度直接决定和影响着新的仲裁法律制度的原则、特点以及完善程度，市场经济越发达，仲裁的发展空间就越大，否则则相反。 二、要充分发挥仲裁的积极作用，就必须弄清楚积极作用表现在哪些方面： 首先，仲裁定纷止争，化解人民内部矛盾，有着维护社会稳定、促进经济发展的作用。仲裁以其公正、及时、亲和、保密、便民等独特优势，在解决人民内部矛盾，服务社会主义市场经济方面将发挥越来越大的作用。 其次，仲裁制止和纠正不正当竞争，有着调整和维护市场经济秩序的作用。在市场经济条件下，有的市场主体为追求利润最大化，不惜采取各种手段，排挤竞争对手，损害消费者的利益，造成经济秩序的紊乱，干扰市场经济的健康发展。仲裁通过法制宣传和法律服务，引导各类市场主体诚实守信、合法经营；通过仲裁经济纠纷，纠正和制止经济生活中违法、不当的经济行为，保护合理正当的竞争，使市场经济走向健康的发展道路。再次，仲裁与国际惯例衔接，有着保护我国企业在对外经济贸易活动中合法权益的作用。仲裁是国际上解决民商事纠纷的通行方式，是化解国际贸易争端的主要手段。当前，我国经济同国际经济的联系日益紧密，对外依存度不断提高，外部环境对我国经济和社会发展的影响明显加深。在日趋激烈的国际竞争中，我们要充分运用仲裁的法律手段，妥善解决涉外经济纠纷，维护我国的经济利益，保护我国企业的合法权益，巩固和发展我国改革开放的成果。 最后，仲裁提供法律咨询服务，有着政府和企业之间纽带作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府逐步减少对经济工作的直接干预，综合运用经济的、法律的、行政的手段指导经济工作。仲裁以其与市场经济密切联系，又能直接处理经济纠纷的优势，把握市场经济发展的全局，掌握市场经济发展的规律，研究探讨市场经济中的矛盾和问题，从宏观上把握市场经济运行的脉搏，为政府领导指导经济工作提供法律咨询和服务。 三、仲裁服务社会主义市场经济必须关注的几个问题 为社会主义市场经济服务，是仲裁法所确立的新的仲裁法律制度的作用和依法重新组建的仲裁机构职能实现的唯一途径，是仲裁工作的出发点和落脚点。新的仲裁法律制度的性质与特点决定了仲裁服务社会主义市场经济的范围具有广泛性、内容具有多样性、方式具有特殊性。1服务范围的广泛性表现为：全国性服务与区域性服务相结合；国内服务与国际服务相结合，两种结合体现了仲裁管辖的无级别、无地域、无国界特点。为社会服务与为当事人服务相结合；为政府服务与为企业、个人、其他组织服务相结合。 2服务内容的多样性表现为：仲裁经济纠纷，涉及社会生活多个领域，是服务的重要内容。宣传法制、预纺纠纷、提供法律咨询服务。为政府提供有关决策信息。为完善社会主义市场经济法律制度提供实践经验。 3服务方式的特殊性 仲裁服务社会主义市场经济的特殊性，表现为法律赋予仲裁的特有职能。即通过“公正、及时”地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展。服务方式的这一特殊性，决定了仲裁工作服务于社会主义市场经济必须以仲裁经济纠纷为基础，并在此基础上不断地拓展保护当事人合法权益、保障社会主义市场经济健康发展的功能，发挥仲裁应有的辐射作用。 篇三：中国证券纠纷仲裁法律制度和构建浅议(4)(一)明确证券纠纷仲裁的受理范围 依照仲裁法的规定,平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,都可以仲裁。证券民事纠纷就其责任性质来说,涉及财产权益的纠纷包括合同缔结或履行纠纷以及侵权赔偿纠纷两种,这两种都应该纳入仲裁范围。这两种纠纷在证券发行和交易市场中以各种形式出现。具体而言,发行市场中常见的纠纷包括:(1)证券发行人与承销商之间,因承销产生的纠纷;(2)承销团的承销商之间,因承销费用的划分而产生的纠纷;(3)证券公司、证券投资咨询机构与发行人之间因提供服务产生的纠纷;(4)会计师事务所、律师事务所、资信评估机构等中介机构与证券发行人、上市公司之间因提供服务产生的纠纷;(5)上市申请人与证券交易所因暂停上市、终止上市产生的纠纷;(6)买卖首次发行上市、配股、增发的证券过程中,投资者与上市申请人因发行失败产生的纠纷;(7)投资者与经纪交易商、证券市场中介机构因委托所产生的纠纷;等等。交易市场中常见的纠纷包括:(1)投资者与证券公司之间因委托所产生的纠纷;(2)投资者与证券投资咨询机构之间产生的纠纷;(3)证券公司与证券交易所之间在证券结算等方面的纠纷;(4)投资者与上市公司、中介机构因虚假陈述产生的纠纷;(5)上市公司、中介机构、投资者之间因内幕交易、操纵市场等原因而遭受损失所产生的纠纷;(6)证券公司、证券投资咨询机构、上市公司、登记结算机构及其他证券市场主体之间产生的与证券交易有关的其他合同纠纷;等等。 当然,证券纠纷的仲裁受理的范围也有一定的限制,不能仲裁的纠纷和行政争议有:证券的继承纠纷案件;对公司、证券经营机构的行政处罚案件;证券经营机构内部人员或证券从业人员的劳动争议与行政处罚案件;等等。 (二)证券仲裁机构的设置与选择 1.支持一些中心城市的仲裁委员会建立证券行业仲裁 一般而言,凡是依据仲裁法设立的仲裁委员会都可以承担证券仲裁工作。但由于证券市场的特殊性和证券业的专业性,需要精通证券理论和具备丰富实践经验的专业仲裁员进行证券仲裁,而目前我国大部分仲裁委员会尚不能达到这种标准;况且,强制性地要求每个仲裁委员会达到前述要求,会在一定程度上造成仲裁资源的浪费;另外,在处理争议过程中可能存在地方保护主义的干扰等问题。因此,证券仲裁不适合在所有的仲裁机构进行。考虑到各地仲裁委员会的现状,在现阶段仍应支持条件相对成熟的中心城市的仲裁委员会,如北京、上海、深圳等仲裁委员会开展证券仲裁,这些证券业较为集中的城市,具有专业人员相对集中、仲裁经验丰富、机构设置完备等优势。而且,这三个城市的地理位置分别处于我国的北、中、南,分布较为合理,方便当事人的仲裁活动。当然,随着证券市场的发展壮大,以及证券仲裁实践的日趋成熟,证券仲裁逐步在各地仲裁委员会中普及是必然趋势。 2.支持仲裁机构与证券行业协会的合作 之所以支持仲裁机构与证券行业协会合作,一方面是因为证券行业协会作为行业的自律性组织,在业内具有一定的公信力,而争端解决是行业协会自律性的标志性体现;证券行业协会对于解决行业争端具有信息充分性、专业性、自愿性、效率性等优势,结果也较容易为争端双方所接受。另一方面,证券行业协会的会员同时也是仲裁机构的潜在服务对象。仲裁机构作为专业的纠纷解决机构,不仅有着解决纠纷的丰富经验,而且有着专业化的法律服务体系,其裁决具有强制执行的效力。支持二者 的合作,可以在专业仲裁人员支撑与信息共享等方面互补,实现优势最大化。实践中,在与行业协会的合作方面,中国国际经济贸易仲裁委员会已经走在了全国前列。截至目前,贸仲委与中国互联网信息中心合作成立了域名争议解决中心、与中国粮食行业协会合作成立了粮食行业争议仲裁中心、与中国商业联合会及中国贸促会商业行业分会合作设立了商业专业委员会、与中国皮革工业协会合作成立了皮革和制鞋专业委员会。实践证明,这种模式能够提供专业的争议解决服务,为解决国内外贸易纠纷建立了有效机制,以此促进行业贸易的持续发展(王生长,XX)。此外,贸仲委还于 XX 年 9 月 29 日与银行业协会签订了合作协议,借助银行业协会的行业声誉和系统优势,不但能为当事人提供优质高效的仲裁法律服务,方便快捷地解决争议纠纷,进一步推动我国商事仲裁在金融领域的法律服务,也必将推动银行业的健康发展。3.由上海、深圳证券交易所设立行业内证券仲裁部,负责其会员单位之间发生的证券纠纷仲裁 可以借鉴美国等证券市场的经验和作法美国证券仲裁机构设置多元化,其中,证券业务的仲裁主要通过几个主要证券交易场所来进行,如纽约证交所(NYSE)、美国证交所(AMEX)等。美国证券仲裁得到了证券业的积极引导和支持。,由证券交易所设立证券仲裁部,来负责其会员之间所发生的证券纠纷的仲裁。这种仲裁模式属于行业内部仲裁,可以在交易所章程中规定设立仲裁机构的内容和会员之间发生纠纷由该机构进行仲裁的相关条款。当然,证券交易所应当始终保持其中立的第三方地位。 (三)制定具有特殊要求的证券仲裁规则 虽然证券纠纷主要是民商事纠纷,具有民商事纠纷的一般特性,但证券市场固有的特性使其具有自身的特殊性,主要表现为:一是争议标的较大;二是社会影响面广;三是案件疑难复杂;四是专业性较强。基于此,一般商业仲裁的规则在证券争议解决中很难完全适用,处理证券纠纷对仲裁规则提出了特殊要求。鉴于我国当前证券仲裁立法层次低、适用范围狭窄、法律规定滞后、可操作性不强等实际情况,制定符合证券争议行业性强、技术性高、时间要求短等特点的全国性的证券仲裁示范规则,通过制度创新的方式,用证券仲裁示范规则来指导证券仲裁实践,是十分必要和可行的。 制定证券仲裁示范规则应着重注意解决以下几个方面的问题: 第一,证券仲裁示范规则要进一步明确证券仲裁受理的范围。以列举的形式明确适合证券仲裁和不适合仲裁的事项。 第二,证券仲裁示范规则应当在实体和程序方面突出仲裁的优势。在实体方面,要着重突出证券仲裁的自愿性、灵活性等优势。例如,证券仲裁示范规则可以鼓励仲裁机构运用证券市场的规则和惯例解决纠纷。证券市场经过多年的发展,已经形成了为数不少的市场规则和惯例,是实践的总结和概括,得到了市场主体的普遍尊重和自觉遵守。这些规则和惯例对及时、妥善处理证券纠纷,突出仲裁特色,增加仲裁工作的活力,具有重要意义。当然,用作证券、期货合同纠纷仲裁依据的市场规则和惯例,不能与先行的法律、行政法规和有关规章、行政管理制度相违背。再如,对仲裁协议的限制要放宽。 仲裁法强制要求纠纷双方写明仲裁机构的名