财政部,规范非税

财政部,规范非税篇一：会计继续教育考试题 1-XX 年政府非税收入管理办法XX 年政府非税收入管理办法 一、单项选择题（本类题共 10 小题，每小题 3 分，共 30 分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。 ） 1.非税收入票据存根一般保存（D）年。 A1 年 B2 年 C3 年 D5 年 ABCD 2.非税收入管理办法属于（B） 。 A法律 B部门规章 C行政法规 D地方法规 ABCD 3.税务机关可以代征非税收入（A） 。 A教育费附加 B城市维护建设税 C工会经费 D社保 ABCD 4.非税收入实行（A） 。A国库集中收付制度 B单位自收自支 C单位存入账外账 D滞留过渡户 ABCD 5.政府非税收入管理办法实施时间（A） 。 AXX 年 3 月 15 日 BXX 年 1 月 1 日 CXX 年 1 月 1 日 DXX 年 6 月 1 日 ABCD 6.非税收入的透明原则是遵循（A）的要求。 A预算法 B会计法 C政府采购法 D宪法 ABCD 7.非税收入不包括（A。 A社保收入 B公安罚没 C行政性收费D土地出入收入 ABCD 8.政府非税收入管理办法发布的部门（B） 。 A国务院 B财政部 C人大 D审计署 ABCD 9.行政性收费标准由（A）制定。 A国务院 B区级政府 C县级政府 D乡级政府 ABCD 10.一般公共预算不包括下列非税收入（A） 。 A土地出让金 B公安罚没 C行政性收费 D教育费附加 ABCD 二、多项选择题（本类题共 8 小题，每小题 5 分，共40 分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。 ）1.非税收入根据性质不同，分别纳入(ABC）预算。 A一般公共预算 B政府性基金预算 C国有资本经营预算 D社会保险预算 ABCDE 2.非税收入票据包括（ABC） 。 A通用票据 B专用票据 C一般预算缴款书 D发票 ABCDE 3.下列属于非税收入（BCD） 。 A社保收入 B公安罚没 C行政性收费 D土地出入收入 ABCDE 4.政府非税收入管理办法主要规范费收入（ABCD） 。 A设立B征收 C管理 D监督 ABCDE 5.政府非税收入管理的原则（ABCD） 。 A依法 B规范 C。透明 D高效 ABCDE 6.非税收入不包括（AB） 。 A住房公积金 B社会保险金 C土地出让金 D行政性收费 ABCDE 7.非税收入征收部门包括（ABC） 。 A行政单位 B事业单位 篇二：规范非税收入管理关于规范非税收入管理的思考 摘要:近几年来，非税收入管理取得了很大的进展，为我国经济 和社会发展作出了突出的贡献。但在发展过程中也存在一些突出问 题，如非税收入家底不清、职责不明、管理政出多门、非税收入未 完全纳入预算管理、非税收入管理法制建设滞后、非税收入征收软 件存在问题等。因此，围绕改进和加强非税收入的管理，增强财政 的宏观调控能力，提高资金使用效益等方面应采取必要的措施。 关键词:非税收入 问题 措施 非税收入是各级政府资金管理中的盲区，也是问题较多的地方。 尽管近几年来非税收入取得了很大的进展，但是在发展的过程中仍 然存在一些突出的问题，因此，必须加快非税收入改革的力度，使 非税收入管理走上了良性发展的道路。 一、非税收入管理中存在的问题 (一)项目众多，数额偏大 广义的非税收入是指作为一类收入其与税收收入相对称。具体包 括政府的经营和财产收入、规费和使用费收入、罚没收入、社会保 障基金收入、私人部门的捐赠收入、通货膨胀税收入、公债收入等 多种具体的收入形式。非税收入主要由行政事业性收费，政府性基 金，罚款和罚没收入，公共资产、资源收入，其他非税收入组成。 我国政府的非税收入相当于财政收入的 40%-50%，非税收入成为政 府财政的重要收入来源。 (二)非税收入管理混乱，没有专门的管理机构在预算外资金的概念逐渐淡出的今天，可以说，从上至下，都没 有一个规范的机构来管理非税收入，造成上下衔接和配合不畅，管 理职能交叉，多头管理，以至效率低下。所以，研究和规范非税收 入的管理机构问题，是摆在上级机关和同级人民政府面前需要迫切 解决的问题。只要有机构，职责清楚，分工明确，管理才能到位， 效率才能提高。 (三)非税收入管理法制建设滞后 从预算外资金管理到非税收入管理的改革过程，不仅仅是简单的 转换概念，而是财政体制中的一次大的改革，无论在概念、范围、 管理形式、手段等方面都赋予了新的内涵，现有的预算外资金管理 的有关规定已不适应非税收入管理的要求，目前，针对政府非税收 入的管理文件仅有财政部财综，但是这个文件是宏观的规定，缺乏 可操作性。由于财政部的文件刚出台，目前自治区和南宁市尚未能 结合本地的实际，出台具体的管理办法，造成在监管非税收入方面， 缺乏必要的法律依据，也难以做到依法征收管理。 (四)收费行为不够规范，违规收费现象时有发生 在现行条件下，政府非税收入还是依靠各部门、各单位执收执罚， 财政部门只是起到监督作用。一般或多或少存在收费项目或罚没收 入，在同一个单位既有行政性收费，又有事业性收费，还有经营服 务性收费；在现有收费项目中，除了按合法程序设立的中央和省级 行政事业性收费、政府性基金项目外，还有省以下政府和部门越权 批准或擅自出台的收费项目，包括带有强制性的“经营服务性收费” 等等，以至于收费项目多，单位多，收费不够规范。 (五)重支出，轻管理的现象没有得到根本改变 非税收入支出管理，虽然编制了支出预算，实行了综合财政预算， 但由于没有建立规范的绩效评价机制，业务部门审批拨付非税收入 后，非税收入的使用情况如何，很少有人跟踪过问。同时，非税收 入被占用、挪用的现象时有发生，非税收入未能发挥它应有的作用。 二、非税收入管理的措施 (一)加强宣传，提高人们对非税收入的认识 由于非税收入的概念出现的时间较短，社会上对非税收入所包含 的内容知之甚少，人们对非税收入一般把它视为预算外资金，这主 要是从财政预算内、预算外支出管理的角度提出来的，包括的范围 较窄，不能涵盖非税收入的全部内容，因而既不利于非税收入的征 收，也不利于加强非税收入的管理。 (二)成立专门的管理结构，明确责任 非税收入由专门的征收机构集中收缴财政，有利于强化财政部门 组织收入、监督、分配职能，有利于实施综合财政预算和推行部门 预算管理。通过成立专门机构，进一步理顺职责关系，实行集中征 管，做到“统一征收机构、统一征收政策、统一征收票据、统一征 管办法” ，从而强化非税收入的管理职能。 (三)统筹安排非税收入，实现收支两条线的管理模式近几年，财政部门不断扩大部门预算的编制范围，实行国库集中 收付制度改革，财政支出逐步走上规范科学的轨道，在这种背景下， 实行非税收入收支脱钩管理，有利于平衡各部门的利益分配，解决 收入多的单位和收入少的单位，在经费使用存在苦乐不均，从体制 上解决非税收入管理中存在的问题。 (四)规范收费，加大对违规收费的处罚力度 查处乱收费方面，要站在讲政治、讲大局的高度，要站在维护广 大人民群众的利益和高度，严肃查处各种乱收费现象。加大对单位 财务管理的监督力度，同时，还要加大对财政返回的非税收入的监 管力度，确保按规定使用好每一分财政资金，努力提高资金使用效 益。 (五)加强非税收入法制建设 要积极创造有利条件，把非税收入纳入财政预算管理的体系中， 为全面推进部门预算改革和其他财政改革，奠定良好的基础。同时， 要比照税收征管办法，进一步完善各项非税收入“征、管”制度， 实行非税收入征、管相分离，确保非税收入依法征收，应收尽收， 严格征管，规范运作。 三、结束语 近几年，非税收入管理方面取得了较大的进展，但是面对如此众 多的问题，我们应该正视出现的问题和不足，进一步加强非税收入 管理体制的建设，逐步实现非税收入体制化，规范化。 参考文献: 1杨树琪,杨萧菡.政府非税收入征管秩序治理与模式选择研究 j.经济问题探索,XX,(12) 2崔传斌.基层政府非税收入规范化管理与制度创新研究d.济 南:山东师范大学,XX 3于志才.关于我国公共财政体制中政府非税收入管理制度的探 讨j.长春:吉林大学,XX 4林翰文.政府非税收入管理的思路与对策j.企业经 济,XX(5) 5盖世蕊.浅谈我国非税收入存在的问题及对策j.东方企业文 化,XX(12) 篇三：会计继续教育考试题 2-XX 年政府非税收入管理办法XX 年政府非税收入管理办法 一、单项选择题（本类题共 10 小题，每小题 3 分，共 30 分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。 ） 1.非税收入不包括（ ） 。 A社保收入 B公安罚没 C行政性收费 D土地出入收入 A B C D 2.非税收入管理办法属于（ ） 。 A法律 B部门规章 C行政法规 D地方法规 A B C D 3.政府非税收入管理办法实施时间（ ） 。 AXX 年 3 月 15 日 BXX 年 1 月 1 日 CXX 年 1 月 1 日 DXX 年 6 月 1 日 A B C D 4.政府非税收入管理办法发布的部门（ ） 。 B财政部C人大 D审计署 A B C D 5.非税收入主管部门（ ） 。 A国务院 B财政部 C人大 D审计署 A B C D6.非税收入实行（ ） 。 A国库集中收付制度 B单位自收自支 C单位存入账外账 D滞留过渡户 A B C D7.税务机关可以代征非税收入（ ） 。 A教育费附加 B城市维护建设税 C工会经费 D社保 8.一般公共预算收入不包括（ ） 。 A国税收入 B地税收入 C非税收入 D社保收入 A B C D 9.一般公共预算不包括下列非税收入（ ） 。 A土地出让金 B公安罚没 C行政性收费 D教育费附加 A B C D 10.非税收入的透明原则是遵循（ ）的要求。 A预算法 B会计法 C政府采购法 D宪法 A B C D 二、多项选择题（本类题共 8 小题，每小题 5 分，共40 分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。 ） 1.一般公共预算包括下列非税收入（ ） 。 A土地出让金B公安罚没 C行政性收费 D教育费附加 A B C D E2.非税收入根据性质不同，分别纳入（ ）预算。 A一般公共预算 B政府性基金预算 C国有资本经营预算 D社会保险预算 A B C D E3.下列非税收入应缴入国库的（ ） 。 A罚没收入 B政府性基金 C利息收入 D教育部门收费 A B C D E4.政府非税收入管理的原则（ ） 。 A依法 B规范 C。透明 D高效 A B C D E 5.下列属于非税收入（ ） 。 A社保收入 B公安罚没 C行政性收费 D土地出入收入 A B C D E三、判断题（本类题共 10