乡镇产业调整工作的实施方案

乡镇产业调整工作实施方案为了进一步优化我镇产业结构，实现全镇经济健康协调稳定发展，为国家新型城镇化建设示范市先行镇建设提供殷实产业保障，根据镇党委部署，结合我镇实际制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届四中会会精神，以市委、市政府“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”发展思想为统领，着力转方式、调结构，推进城乡一体化建设，打造特色产业品牌，实现产业增效，群众增收。二、工作目标充分发挥那大区位优势和人力资源优势，以大企业引进、大基地带动、大政府扶持、大农民参与，培育具有区位优势的核心特色产业，大力发展种植业、养殖业，培育和促进乡村旅游业发展，进一步拓宽城乡居民的就业发展渠道，千方百计增加城乡居民收入。三、基本原则（一）坚持市场导向原则。充分发挥市场导向作用，不断调整和优化产业结构，因势利导，发展壮大优势特色产业，增强产业市场竞争力。（二）坚持科技支撑原则。加快新技术、新品种、新工艺的推广应用，加大与中国热带农业科学院的合作力度，深化合作模式，加大农业科技投入力度，提升农业抗击风险能力，着力打造具有区域特色品牌农业项目。（三）坚持大企业引进、大基地带动、大农民参与、大政府扶持的模式。在巩固扩大原有农业产业的基础上，加强精细化管理，按照“公司+基地+农户+市场”的发展模式引入农业龙头产业项目，充分发挥辐射带动效应。（四）坚持重点突破原则。以花卉、有机瓜菜、特色畜禽、乡村旅游、物流商贸等产业为重点，打造示范典型，以点带面，壮大产业规模，提高产业聚集度。（五）坚持可持续发展原则。以健康、生态、观光、休闲为产业发展模式，统筹规划我镇产业结构调整思路，实现经济、社会、生态效益的和谐统一发展。四、组织机构为了加强我镇产业调整工作的协调领导，确保工作顺利实施，特成立产业结构调整领导小组。组 长：王明魁（镇党委副书记、镇长）副组长：陈圣龙（镇党委委员、副镇长）羊达丽（镇党委委员）成 员：农业办、建设所、国土所、安监所、综治办、财贸办、相关村（居）委会、农场、企（事）业单位主要负责人等领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心（镇政府 513 室） ，办公室主任由刘圣达主任担任。五、主要内容及措施（一）调优做精第一产业，着力抓实种植业和养殖业。一是发展屋基坡 1000 亩玫瑰种植基地打造“美丽产业” ，并以千亩玫瑰基地为依托，连片带动发展兰花、菊花、林下切叶种植等花卉产业园区。以 5 月 1 日举办 XX 市首届“玫瑰相约、鹭鸶相伴”节日活动为目的，加快玫瑰种植面积，确保4 月 30 日前种植面积达 500 亩以上，9 月 30 日前完成 1000 亩种植。二是完善樱花基地配套建设，加强樱花园的管护，力争 XX 年春节期间开园。三是完善菜园坡 2080 亩和扩大横岭常年“菜篮子”基地建设，实现瓜菜常年供应，增加菜农收入。四是发展林下经济。在牙拉农场、茶山村委会、先锋农场等村委会、农场，发展 1000 亩林下种植生姜、灵芝、木耳、蘑菇、朝天椒、黄秋葵等特色农产品。进一步完善力崖、侨南千亩果园林下 17 万只阉鸡规模化养殖基地建设。五是巩固和拓宽横岭村委会XX 头山猪养殖基地建设。六是建设番真村委会 15万只种鸡基地和 16 万头种猪基地。七是加强农村合作社建设。今年实现新增农村合作社 20 个。（二）重点突破第三产业，推动乡村旅游产业的发展。一是以“东坡文化体验之旅”为载体，整合力乍村、热带植物园、屋基玫瑰园、鹭鸶天堂等旅游资源，加快农业休闲观光游建设力度，推动集文化游、生态游、观光游为一体的旅游品牌创建工作。二是拓宽和延伸魅力较力乍美丽乡村产业链，发展农家餐饮、茶馆、旅馆，完善粽子电商销售产业链。在茶山、侨南、石屋等村委会发展农家饮食与观光农业相结合的休闲饮食相结合的旅游服务业。三是全力办好屋基“儋州首届玫瑰节”和力乍“品香粽、摘黄皮”的农家休闲游活动。努力打造“玫瑰兰花鹭鸶天堂力乍村”的乡村旅游线路，形成一个完整的乡村旅游目的地的景区。配齐电瓶车、自行车游览玫瑰园、鹭鸶天堂、屋基古村落、兰花园、魅力力乍等景点。举办玫瑰婚礼、婚宴摄影、写生、创作等活动，全面推动那大镇乡村特色旅游。四是建设发展茶山、头潭等农产品交易市场，进一步促进商贸流通规模，千方百计增加居民收入。五是改善旅游交通条件，提升旅游交通服务水平。镇政府开通“村村通”公交，投入 13 辆公交车，开通 7 条农村公交线路，147 个上落站点，覆盖全镇 147 个自然村、农场连队。每 50 分钟有一班公交车直达全镇各景点、自然村和农场。进一步完善景点交通导航设施，每个景点醒目地方设有路标、地图，方便旅客旅行和游览。并带动发展农村物流、电商、邮寄、快递等产业，为老百姓提供更便捷的服务。(三)完善农村基础设施，着力优化产业调整的发展环境。一是全面完善“百村十个一”民生工程建设，扎实做好“百村十个一”民生工程后续维护工作。二是积极推进农田水利基本建设。今年完成支渠、斗渠、毛渠的修复工作，清淤 35000 立方，硬化 4 条公里沟渠。三是大力推广农业科技，大力培育新型职业农民。继续实施“百名村官上大学工程” ，今年计划培训农民 6500 人次。着力培育专业大户和家庭农场 35 个。六、工作保障（一）大力宣传，统一思想。充分利用会议、广播、宣传栏等载体，结合进村入户等形式，积极进行宣传发动，充分调动群众的积极性、主动性，参与性，为我镇产业调整工作开展营造良好氛围。（二）扩宽渠道，统筹资金。将产业结构调整使用资金纳入镇年度财政预算的同时，积极向市政府争取扶持补贴资金，扩宽资金筹措渠道，运用“一事一议”及集体筹资等办法，动员群众积极参与产业结构调整。（三）目标明确，监督到位。明确责任，细化任务，强化工作措施，在落实各项工作任务的同时成立相应的督查组，对工作开展情况进行督查指导并纳入考评体系，建立报告制度，确保人员到位、措施得力，按时按量完成任务。为了进一步优化我镇产业结构，实现全镇经济健康协调稳定发展，为国家新型城镇化建设示范市先行镇建设提供殷实产业保障，根据镇党委部署，结合我镇实际制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届四中会会精神，以市委、市政府“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”发展思想为统领，着力转方式、调结构，推进城乡一体化建设，打造特色产业品牌，实现产业增效，群众增收。二、工作目标充分发挥那大区位优势和人力资源优势，以大企业引进、大基地带动、大政府扶持、大农民参与，培育具有区位优势的核心特色产业，大力发展种植业、养殖业，培育和促进乡村旅游业发展，进一步拓宽城乡居民的就业发展渠道，千方百计增加城乡居民收入。三、基本原则（一）坚持市场导向原则。充分发挥市场导向作用，不断调整和优化产业结构，因势利导，发展壮大优势特色产业，增强产业市场竞争力。（二）坚持科技支撑原则。加快新技术、新品种、新工艺的推广应用，加大与中国热带农业科学院的合作力度，深化合作模式，加大农业科技投入力度，提升农业抗击风险能力，着力打造具有区域特色品牌农业项目。（三）坚持大企业引进、大基地带动、大农民参与、大政府扶持的模式。在巩固扩大原有农业产业的基础上，加强精细化管理，按照“公司+基地+农户+市场”的发展模式引入农业龙头产业项目，充分发挥辐射带动效应。（四）坚持重点突破原则。以花卉、有机瓜菜、特色畜禽、乡村旅游、物流商贸等产业为重点，打造示范典型，以点带面，壮大产业规模，提高产业聚集度。（五）坚持可持续发展原则。以健康、生态、观光、休闲为产业发展模式，统筹规划我镇产业结构调整思路，实现经济、社会、生态效益的和谐统一发展。四、组织机构为了加强我镇产业调整工作的协调领导，确保工作顺利实施，特成立产业结构调整领导小组。组 长：王明魁（镇党委副书记、镇长）副组长：陈圣龙（镇党委委员、副镇长）羊达丽（镇党委委员）成 员：农业办、建设所、国土所、安监所、综治办、财贸办、相关村（居）委会、农场、企（事）业单位主要负责人等领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心（镇政府 513 室） ，办公室主任由刘圣达主任担任。五、主要内容及措施（一）调优做精第一产业，着力抓实种植业和养殖业。一是发展屋基坡 1000 亩玫瑰种植基地打造“美丽产业” ，并以千亩玫瑰基地为依托，连片带动发展兰花、菊花、林下切叶种植等花卉产业园区。以 5 月 1 日举办 XX 市首届“玫瑰相约、鹭鸶相伴”节日活动为目的，加快玫瑰种植面积，确保4 月 30 日前种植面积达 500 亩以上，9 月 30 日前完成 1000 亩种植。二是完善樱花基地配套建设，加强樱花园的管护，力争 XX 年春节期间开园。三是完善菜园坡 2080 亩和扩大横岭常年“菜篮子”基地建设，实现瓜菜常年供应，增加菜农收入。四是发展林下经济。在牙拉农场、茶山村委会、先锋农场等村委会、农场，发展 1000 亩林下种植生姜、灵芝、木耳、蘑菇、朝天椒、黄秋葵等特色农产品。进一步完善力崖、侨南千亩果园林下 17 万只阉鸡规模化养殖基地建设。五是巩固和拓宽横岭村委会XX 头山猪养殖基地建设。六是建设番真村委会 15万只种鸡基地和 16 万头种猪基地。七是加强农村合作社建设。今年实现新增农村合作社 20 个。（二）重点突破第三产业，推动乡村旅游产业的发展。一是以“东坡文化体验之旅”为载体，整合力乍村、热带植物园、屋基玫瑰园、鹭鸶天堂等旅游资源，加快农业休闲观光游建设力度，推动集文化游、生态游、观光游为一体的旅游品牌创建工作。二是拓宽和延伸魅力较力乍美丽乡村产业链，发展农家餐饮、茶馆、旅馆，完善粽子电商销售产业链。在茶山、侨南、石屋等村委会发展农家饮食与观光农业相结合的休闲饮食相结合的旅游服务业。三是全力办好屋基“儋州首届玫瑰节”和力乍“品香粽、摘黄皮”的农家休闲游活动。努力打造“玫瑰兰花鹭鸶天堂力乍村”的乡村旅游线路，形成一个完整的乡村旅游目的地的景区。配齐电瓶车、自行车游览玫瑰园、鹭鸶天堂、屋基古村落、兰花园、魅力力乍等景点。举办玫瑰婚礼、婚宴摄影、写生、创作等活动，全面推动那大镇乡村特色旅游。四是建设发展茶山、头潭等农产品交易市场，进一步促进商贸流通规模，千方百计增加居民收入。五是改善旅游交通条件，提升旅游交通服务水平。镇政府开通“村村通”公交，投入 13 辆公交车，开通 7 条农村公交线路，147 个上落站点，覆盖全镇 147 个自然村、农场连队。每 50 分钟有一班公交车直达全镇各景点、自然村和农场。进一步完善景点交通导航设施，每个景点醒目地方设有路标、地图，方便旅客旅行和游览。并带动发展农村物流、电商、邮寄、快递等产业，为老百姓提供更便捷的服务。(三)完善农村基础设施，着力优化产业调整的发展环境。一是全面完善“百村十个一”民生工程建设，扎实做好“百村十个一”民生工程后续维护工作。二是积极推进农田水利基本建设。今年完成支渠、斗渠、毛渠的修复工作，清淤 35000 立方，硬化 4 条公里沟渠。三是大力推广农业科技，大力培育新型职业农民。继续实施“百名村官上大学工程” ，今年计划培训农民 6500 人次。着力培育专业大户和家庭农场 35 个。六、工作保障（一）大力宣传，统一思想。充分利用会议、广播、宣传栏等载体，结合进村入户等形式，积极进行宣传发动，充分调动群众的积极性、主动性，参与性，为我镇产业调整工作开展营造良好氛围。（二）扩宽渠道，统筹资金。将产业结构调整使用资金纳入镇年度财政预算的同时，积极向市政府争取扶持补贴资金，扩宽资金筹措渠道，运用“一事一议”及集体筹资等办法，动员群众积极参与产业结构调整。（三）目标明确，监督到位。明确责任，细化任务，强化工作措施，在落实各项工作任务的同时成立相应的督查组，对工作开展情况进行督查指导并纳入考评体系，建立报告制度，确保人员到位、措施得力，按时按量完成任务。为了进一步优化我镇产业结构，实现全镇经济健康协调稳定发展，为国家新型城镇化建设示范市先行镇建设提供殷实产业保障，根据镇党委部署，结合我镇实际制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届四中会会精神，以市委、市政府“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”发展思想为统领，着力转方式、调结构，推进城乡一体化建设，打造特色产业品牌，实现产业增效，群众增收。二、工作目标充分发挥那大区位优势和人力资源优势，以大企业引进、大基地带动、大政府扶持、大农民参与，培育具有区位优势的核心特色产业，大力发展种植业、养殖业，培育和促进乡村旅游业发展，进一步拓宽城乡居民的就业发展渠道，千方百计增加城乡居民收入。三、基本原则（一）坚持市场导向原则。充分发挥市场导向作用，不断调整和优化产业结构，因势利导，发展壮大优势特色产业，增强产业市场竞争力。（二）坚持科技支撑原则。加快新技术、新品种、新工艺的推广应用，加大与中国热带农业科学院的合作力度，深化合作模式，加大农业科技投入力度，提升农业抗击风险能力，着力打造具有区域特色品牌农业项目。（三）坚持大企业引进、大基地带动、大农民参与、大政府扶持的模式。在巩固扩大原有农业产业的基础上，加强精细化管理，按照“公司+基地+农户+市场”的发展模式引入农业龙头产业项目，充分发挥辐射带动效应。（四）坚持重点突破原则。以花卉、有机瓜菜、特色畜禽、乡村旅游、物流商贸等产业为重点，打造示范典型，以点带面，壮大产业规模，提高产业聚集度。（五）坚持可持续发展原则。以健康、生态、观光、休闲为产业发展模式，统筹规划我镇产业结构调整思路，实现经济、社会、生态效益的和谐统一发展。四、组织机构为了加强我镇产业调整工作的协调领导，确保工作顺利实施，特成立产业结构调整领导小组。组 长：王明魁（镇党委副书记、镇长）副组长：陈圣龙（镇党委委员、副镇长）羊达丽（镇党委委员）成 员：农业办、建设所、国土所、安监所、综治办、财贸办、相关村（居）委会、农场、企（事）业单位主要负责人等领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心（镇政府 513 室） ，办公室主任由刘圣达主任担任。五、主要内容及措施（一）调优做精第一产业，着力抓实种植业和养殖业。一是发展屋基坡 1000 亩玫瑰种植基地打造“美丽产业” ，并以千亩玫瑰基地为依托，连片带动发展兰花、菊花、林下切叶种植等花卉产业园区。以 5 月 1 日举办 XX 市首届“玫瑰相约、鹭鸶相伴”节日活动为目的，加快玫瑰种植面积，确保4 月 30 日前种植面积达 500 亩以上，9 月 30 日前完成 1000 亩种植。二是完善樱花基地配套建设，加强樱花园的管护，力争 XX 年春节期间开园。三是完善菜园坡 2080 亩和扩大横岭常年“菜篮子”基地建设，实现瓜菜常年供应，增加菜农收入。四是发展林下经济。在牙拉农场、茶山村委会、先锋农场等村委会、农场，发展 1000 亩林下种植生姜、灵芝、木耳、蘑菇、朝天椒、黄秋葵等特色农产品。进一步完善力崖、侨南千亩果园林下 17 万只阉鸡规模化养殖基地建设。五是巩固和拓宽横岭村委会XX 头山猪养殖基地建设。六是建设番真村委会 15万只种鸡基地和 16 万头种猪基地。七是加强农村合作社建设。今年实现新增农村合作社 20 个。（二）重点突破第三产业，推动乡村旅游产业的发展。一是以“东坡文化体验之旅”为载体，整合力乍村、热带植物园、屋基玫瑰园、鹭鸶天堂等旅游资源，加快农业休闲观光游建设力度，推动集文化游、生态游、观光游为一体的旅游品牌创建工作。二是拓宽和延伸魅力较力乍美丽乡村产业链，发展农家餐饮、茶馆、旅馆，完善粽子电商销售产业链。在茶山、侨南、石屋等村委会发展农家饮食与观光农业相结合的休闲饮食相结合的旅游服务业。三是全力办好屋基“儋州首届玫瑰节”和力乍“品香粽、摘黄皮”的农家休闲游活动。努力打造“玫瑰兰花鹭鸶天堂力乍村”的乡村旅游线路，形成一个完整的乡村旅游目的地的景区。配齐电瓶车、自行车游览玫瑰园、鹭鸶天堂、屋基古村落、兰花园、魅力力乍等景点。举办玫瑰婚礼、婚宴摄影、写生、创作等活动，全面