“干什么”明确“坐标”——谈谈企业工会的基本任务

“干什么”明确“坐标”谈谈企业工会的基本任务依据工会法 、 劳动法和中国工会章程， 条例第十八条规定了企业工会的十项基本任务。一、企业工会基本任务的内涵第一个层面：加强工会组织自身建设。第十八条第一款突出了企业工会一方面要对会员负责，一方面要对上级工会负责。第九、十款，对企业工会加强自身建设和改革，建立健全工作机制，完善各项制度，健全工会民主生活，建立良好的工作秩序等作出了明确规定。第十款要求企业工会依法督促企业按时足额拨缴工会经费，代表工会会员管好经费，保证工会经费和资产不流失。第二个层面：突出工作重点，切实履行好工会职责。该条第二款要求企业工会加强以职工（代表）大会为基本形式的职工民主管理，建立厂务公开制度。第三、七、八、十款，对建立平等协商和集体合同制度，建立劳动争议调解委员会，预防和减少劳动争议的发生，协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利工作，保障职工的健康和安全，维护女职工的特殊利益以及送温暖和困难职工帮扶工作等作了规定。第四、五和六款，就企业工会围绕企业中心任务，提高职工素质，做好劳动模范的评选和管理工作作出了规定。第三个层面：创新活动载体和活动方式，增强企业工会的凝聚力。虽然在基本任务中没有明确要求企业工会应大力开展建设职工之家活动，但把企业工会建成“职工之家”是企业工会努力的方向与目标，自然是企业工会必须承担的工作。二、落实企业工会基本任务要从实际出发，务求实效（一）制定发展规划，提出工作目标。企业工会应抓紧制定长远规划和阶段性目标，建立长效机制，提出明确的工作思路，以发展规划引导企业工会工作，以实现阶段性目标保障发展规划的落实，夯实工会的组织基础和工作基础。（二）依据条例 ，有针对性地解决问题。企业工会要从自身实际出发，按照条例进行对照，找准存在的问题，分析问题的症结所在。从自身面临的最直接、最现实的突出问题入手，提出针对性的解决措施，抓好规范和落实。（三）采取有力措施，推动工作上水平。一要及时将条例精神向同级党组织汇报，向企业行政通报。二要采取多种方式组织工会干部学深、学透、学好条例 ，掌握条例的精神实质。三要突出重点，按照条例的要求，健全工会组织，规范工会的组织建设、制度建设和工作关系。四要进一步提高企业工会干部的能力和水平，努力改进工作作风，牢固树立群众观念和服务意识，当好职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人。企业工会的“舵手”谈谈企业工会主席为解决企业工会主席产生不够规范、责任不明确的问题， 条例第四章专门设立“工会主席”一章，为企业工会主席有效开展工作提供政策依据和保障。一、企业工会主席应具备的基本素质和配备（一）工会主席应具备的基本素质。首先，要有坚定的共产主义理想信念，能自觉接受党的领导。要有对职工的感情、对事业的热情和对创新的激情，富有政治意识、大局意识、责任意识和群众意识。其次，要具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识等。第三，要具有全心全意为职工群众服务的意识，热心为会员和职工群众服务，作风民主。第四，要具有较强的组织协调能力。（二）工会主席的配备。1. 企业工会应依法设置专职工会主席。 条例第二十三条重申了工会法的有关规定：“职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。 ”并要求“由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。 ” 2. 企业工会应按规定配备工会主席。一要把握工会主席候选人产生的程序。 条例第二十四条规定：“国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。已建党组织的企业工会主席候选人须经党组织审核。 ”二是要把握工会主席的待遇。第二十四条同时规定：“工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。”非公有制企业“工会主席享受企业行政副职待遇。”三是把握工会主席的选举产生。第二十五条规定：“工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。 ” 3. 企业工会主席的限制条件。 条例第二十四条第三款规定：“企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。”这是工会主席依法独立地协调劳动关系双方的矛盾、维护职工合法权益的保证。二、企业工会主席的主要职权条例第二十七条从四个层面规定了企业工会主席的八项职权。第一个层面是工会主席在工会组织内部的职权，即第一款“负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作”的权力；第八款“负责管理工会资产和经费”的管理、使用工会经费的权力和防止工会资产、经费流失的责任。第二个层面是参与权，即第二款“参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见”的权利。第三个层面是工会主席的代表权，即第三、四、五款赋予的职工代表身份的权力，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同，参与企业民主管理，监督企业落实有关法律法规，纠正侵犯职工合法权益的行为。第四个层面是工会主席本人承担的职责，即第六、七款“担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作”和“向上级工会报告重要信息”的权力。三、企业工会主席的权益保护（一）就业权利的保护。依据工会法 ， 条例第二十八条规定：“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。 ”（二）合法地位的保护。 条例第二十八条规定：“工会主席任期未满时，不得随意调动其工作，因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。 ”“罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表半数通过，不得罢免” 。这既是体现选举人意志、尊重选举人的民主权利、保障法律赋予的会员大会或会员代表大会权力的需要，也是保障工会主席、副主席合法权益的需要。（三）职级待遇的保护。 条例第二十四条规定：“工会主席按企业党政同级副职级条件配备”，非公有制企业“工会主席享受企业行政副职待遇”。（四）经济权益的保护。 条例第五十六条要求：“县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为维护企业工会干部合法权益提供保障。 ”“建立上级工会保护企业工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助。 ”“可对企业工会兼职干部给予适当补贴。 ”第二十一条第二款规定：“工会非专职委员占用生产或工作时间参加会议或者从事工会工作，在法律规定的时间内工资照发，其他待遇不受影响。 ”这些都是从经济上对企业工会干部、工会主席权益的保障。依据工会法 、 劳动法和中国工会章程， 条例第十八条规定了企业工会的十项基本任务。一、企业工会基本任务的内涵第一个层面：加强工会组织自身建设。第十八条第一款突出了企业工会一方面要对会员负责，一方面要对上级工会负责。第九、十款，对企业工会加强自身建设和改革，建立健全工作机制，完善各项制度，健全工会民主生活，建立良好的工作秩序等作出了明确规定。第十款要求企业工会依法督促企业按时足额拨缴工会经费，代表工会会员管好经费，保证工会经费和资产不流失。第二个层面：突出工作重点，切实履行好工会职责。该条第二款要求企业工会加强以职工（代表）大会为基本形式的职工民主管理，建立厂务公开制度。第三、七、八、十款，对建立平等协商和集体合同制度，建立劳动争议调解委员会，预防和减少劳动争议的发生，协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利工作，保障职工的健康和安全，维护女职工的特殊利益以及送温暖和困难职工帮扶工作等作了规定。第四、五和六款，就企业工会围绕企业中心任务，提高职工素质，做好劳动模范的评选和管理工作作出了规定。第三个层面：创新活动载体和活动方式，增强企业工会的凝聚力。虽然在基本任务中没有明确要求企业工会应大力开展建设职工之家活动，但把企业工会建成“职工之家”是企业工会努力的方向与目标，自然是企业工会必须承担的工作。二、落实企业工会基本任务要从实际出发，务求实效（一）制定发展规划，提出工作目标。企业工会应抓紧制定长远规划和阶段性目标，建立长效机制，提出明确的工作思路，以发展规划引导企业工会工作，以实现阶段性目标保障发展规划的落实，夯实工会的组织基础和工作基础。（二）依据条例 ，有针对性地解决问题。企业工会要从自身实际出发，按照条例进行对照，找准存在的问题，分析问题的症结所在。从自身面临的最直接、最现实的突出问题入手，提出针对性的解决措施，抓好规范和落实。（三）采取有力措施，推动工作上水平。一要及时将条例精神向同级党组织汇报，向企业行政通报。二要采取多种方式组织工会干部学深、学透、学好条例 ，掌握条例的精神实质。三要突出重点，按照条例的要求，健全工会组织，规范工会的组织建设、制度建设和工作关系。四要进一步提高企业工会干部的能力和水平，努力改进工作作风，牢固树立群众观念和服务意识，当好职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人。企业工会的“舵手”谈谈企业工会主席为解决企业工会主席产生不够规范、责任不明确的问题， 条例第四章专门设立“工会主席”一章，为企业工会主席有效开展工作提供政策依据和保障。一、企业工会主席应具备的基本素质和配备（一）工会主席应具备的基本素质。首先，要有坚定的共产主义理想信念，能自觉接受党的领导。要有对职工的感情、对事业的热情和对创新的激情，富有政治意识、大局意识、责任意识和群众意识。其次，要具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识等。第三，要具有全心全意为职工群众服务的意识，热心为会员和职工群众服务，作风民主。第四，要具有较强的组织协调能力。（二）工会主席的配备。1. 企业工会应依法设置专职工会主席。 条例第二十三条重申了工会法的有关规定：“职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。 ”并要求“由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。 ” 2. 企业工会应按规定配备工会主席。一要把握工会主席候选人产生的程序。 条例第二十四条规定：“国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。已建党组织的企业工会主席候选人须经党组织审核。 ”二是要把握工会主席的待遇。第二十四条同时规定：“工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。”非公有制企业“工会主席享受企业行政副职待遇。”三是把握工会主席的选举产生。第二十五条规定：“工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。 ” 3. 企业工会主席的限制条件。 条例第二十四条第三款规定：“企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。”这是工会主席依法独立地协调劳动关系双方的矛盾、维护职工合法权益的保证。二、企业工会主席的主要职权条例第二十七条从四个层面规定了企业工会主席的八项职权。第一个层面是工会主席在工会组织内部的职权，即第一款“负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作”的权力；第八款“负责管理工会资产和经费”的管理、使用工会经费的权力和防止工会资产、经费流失的责任。第二个层面是参与权，即第二款“参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见”的权利。第三个层面是工会主席的代表权，即第三、四、五款赋予的职工代表身份的权力，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同，参与企业民主管理，监督企业落实有关法律法规，纠正侵犯职工合法权益的行为。第四个层面是工会主席本人承担的职责，即第六、七款“担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作”和“向上级工会报告重要信息”的权力。三、企业工会主席的权益保护（一）就业权利的保护。依据工会法 ， 条例第二十八条规定：“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。 ”（二）合法地位的保护。 条例第二十八条规定：“工会主席任期未满时，不得随意调动其工作，因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。 ”“罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表半数通过，不得罢免” 。这既是体现选举人意志、尊重选举人的民主权利、保障法律赋予的会员大会或会员代表大会权力的需要，也是保障工会主席、副主席合法权益的需要。（三）职级待遇的保护。 条例第二十四条规定：“工会主席按企业党政同级副职级条件配备”，非公有制企业“工会主席享受企业行政副职待遇”。（四）经济权益的保护。 条例第五十六条要求：“县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为维护企业工会干部合法权益提供保障。 ”“建立上级工会保护企业工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助。 ”“可对企业工会兼职干部给予适当补贴。 ”第二十一条第二款规定：“工会非专职委员占用生产或工作时间参加会议或者从事工会工作，在法律规定的时间内工资照发，其他待遇不受影响。 ”这些都是从经济上对企业工会干部、工会主席权益的保障。依据工会法 、 劳动法和中国工会章程， 条例第十八条规定了企业工会的十项基本任务。一、企业工会基本任务的内涵第一个层面：加强工会组织自身建设。第十八条第一款突出了企业工会一方面要对会员负责，一方面要对上级工会负责。第九、十款，对企业工会加强自身建设和改革，建立健全工作机制，完善各项制度，健全工会民主生活，建立良好的工作秩序等作出了明确规定。第十款要求企业工会依法督促企业按时足额拨缴工会经费，代表工会会员管好经费，保证工会经费和资产不流失。第二个层面：突出工作重点，切实履行好工会职责。该条第二款要求企业工会加强以职工（代表）大会为基本形式的职工民主管理，建立厂务公开制度。第三、七、八、十款，对建立平等协商和集体合同制度，建立劳动争议调解委员会，预防和减少劳动争议的发生，协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利工作，保障职工的健康和安全，维护女职工的特殊利益以及送温暖和困难职工帮扶工作等作了规定。第四、五和六款，就企业工会围绕企业中心任务，提高职工素质，做好劳动模范的评选和管理工作作出了规定。第三个层面：创新活动载体和活动方式，增强企业工会的凝聚力。虽然在基本任务中没有明确要求企业工会应大力开展建设职工之家活动，但把企业工会建成“职工之家”是企业工会努力的方向与目标，自然是企业工会必须承担的工作。二、落实企业工会基本任务要从实际出发，务求实效（一）制定发展规划，提出工作目标。企业工会应抓紧制定长远规划和阶段性目标，建立长效机制，提出明确的工作思路，以发展规划引导企业工会工作，以实现阶段性目标保障发展规划的落实，夯实工会的组织基础和工作基础。（二）依据条例 ，有针对性地解决问题。企业工会要从自身实际出发，按照条例进行对照，找准存在的问题，分析问题的症结所在。从自身面临的最直接、最现实的突出问题入手，提出针对性的解决措施，抓好规范和落实。（三）采取有力措施，推动工作上水平。一要及时将条例精神向同级党组织汇报，向企业行政通报。二要采取多种方式组织工会干部学深、学透、学好条例 ，掌握条例的精神实质。三要突出重点，按照条例的要求，健全工会组织，规范工会的组织建设、制度建设和工作关系。四要进一步提高企业工会干部的能力和水平，努力改进工作作风，牢固树立群众观念和服务意识，当好职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人。企业工会的“舵手”谈谈企业工会主席为解决企业工会主席产生不够规范、责任不明确的问题， 条例第四章专门设立“工会主席”一章，为企业工会主席有效开展工作提供政策依据和保障。一、企业工会主席应具备的基本素质和配备（一）工会主席应具备的基本素质。首先，要有坚定的共产主义理想信念，能自觉接受党的领导。要有对职工的感情、对事业的热情和对创新的激情，富有政治意识、大局意识、责任意识和群众意识。其次，要具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识等。第三，要具有全心全意为职工群众服务的意识，热心为会员和职工群众服务，作风民主。第四，要具有较强的组织协调能力。（二）工会主席的配备。1. 企业工会应依法设置专职工会主席。 条例第二十三条重申了工会法的有关规定：“职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。 ”并要求“由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。 ” 2. 企业工会应按规定配备工会主席。一要把握工会主席候选人产生的程序。 条例第二十四条规定：“国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。已建党组织的企业工会主席候选人须经党组织审核。 ”二是要把握工会主席的待遇。第二十四条同时规定：“工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。”非公有制企业“工会主席享受企业行政副职待遇。”三是把握工会主席的选举产生。第二十五条规定：“工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。 ” 3. 企业工会主席的限制条件。 条例第二十四条第三款规定：“企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。”这是工会主席依法独立地协调劳动关系双方的矛盾、维护职工合法权益的保证。二、企业工会主席的主要职权条例第二十七条从四个层面规定了企业工会主席的八项职权。第一个层面是工会主席在工会组织内部的职权，即第一款“负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作”的权力；第八款“负责管理工会资产和经费”的管理、使用工会经费的权力和防止工会资产、经费流失的责任。第二个层面是参与权，即第二款“参加企业涉及职工切身