乡机关效能建设活动的实施方案

乡机关效能建设活动实施方案各村（社区） 、乡级各单位：为了认真贯彻落实党的十七大、省、市、县委有关会议精神，根据中共 xx 县委、xx 县人民政府关于加强机关效能建设优化发展环境的决定（开江委发XX4 号）和全县加强机关效能建设优化发展环境实施方案 （开委办发XX14 号）文件精神，结合我乡实际，为确保机关效能建设活动顺利开展并取得实效，经乡党委、政府研究，特制订本实施方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以制度建设为基础，以绩效考核为手段，以效能监察为保证，改进机关作风，改善机关管理，提高工作效率，为实现“富裕文明和谐新沙坝”的总体目标提供坚强的组织和作风保证。(二)工作目标：通过开展机关效能建设活动，使全乡机关在以下几个方面取得明显成效。一是工作行为明显规范，依法行政，依规办事；二是工作效率明显提高，办事程序简化，便民措施有效；三是工作态度明显好转，服务意识增强，人民群众满意度提升；四是工作作风明显改进，积极主动想事，扎实认真干事；五是干部素质明显提高，创新破难、跨越发展和为人民服务的本领有新的增强；六是机关的公信力和执行力明显增强，全乡上下政令畅通，部门之间相互配合，经济社会健康快速发展。二、活动范围全乡党政机关、人民团体、各学校、站、所组织及其工作人员。三、组织领导成立沙坝场乡机关效能建设领导小组，乡党委书记李坤福任组长，乡长刘立见和相关领导任副组长。领导小组下设机关效能建设办公室（办公地点设在乡纪委，以下简称效能办） ，抽调工作人员组成，负责全乡机关效能建设的日常工作。四、工作步骤全乡机关效能建设活动时间安排在 20*年 2月下旬至 20*年 12 月 31 日，分四个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（20*年 2 月下旬至20*年 3 月 31 日）(一)召开动员大会。3 月 4 日召开乡、村（社区）全体干部、乡级单位负责人参加的全乡开展机关效能建设活动动员大会，对全乡的机关效能建设工作进行安排部署。各村（社区） 、乡级各单位传达贯彻全乡开展机关效能建设活动动员大会精神，安排部署本村（社区） 、本单位的效能建设工作。(二)组织学习讨论。组织干部职工学习县领导在全县机关效能建设动员大会上的讲话和决定 ，3 月 10 日前完成；组织开展大讨论活动，3 月 31日前完成。工作人员进行业务培训，3 月 20 前完成。（三）开展调查。3 月 20 日前，组织开展机关效能建设调查，听取各方面对效能建设的意见和建议。第二阶段：组织实施阶段（20*年 4 月 1 日至20*年 8 月 31 日） （一）查找问题。征求社会各方面及群众意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的问题，4 月 10 前完成。(二)建立和清理制度。建立和清理机关效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度，4 月 30前完成。(三)公开承诺。5 月 20 日前，搞好政务公开，通过专栏、标语等形式公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。(四)接受监督。4 月 10 日前，设立投诉电话、信箱（邮箱） ；5 月 1 日开始，组织效能建设监督员开展明查暗访，对贯彻落实县委、县政府的重要决策、重大项目和重点工作情况进行专项效能监察。（五）进行整改。对机关效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。第三阶段：巩固提高阶段（20*年 9 月 1 日至20*年 10 月 31 日）(一)开展回访。针对收集到的各方面对本地、本部门机关效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取有否新的意见建议，9 月 20 日前完成。(二)形成长效机制。乡效能办牵头制定和完善领导班子评价、机关干部教育和管理、行政审批、政务公开、行政效能监察等方面的制度，9 月 30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，抓紧建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，10 月 1 日前完成。（三）开展教育培训。加强对干部的教育培训，不断提高干部思想素质和业务能力，10 月 31 日前完成。第四阶段：总结评议阶段（20*年 11 月 1 日至 20*年 12 月 31 日）(一)开展明查暗访。乡效能办开展对机关办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度、办事公开等情况进行暗访，将暗访中发现的机关及其工作人员影响机关效能的严重问题予以公开曝光，大力推行舆论监督，推动机关效能建设。(一)开展评议。12 月 15 日前，采取社会评议（党代表、人大代表、政协委员评议） 、组织评议和民主评议相结合的方式，完成对机关效能建设的评价。（二） 检查验收。12 月 16 日-12 月 31 日，对全乡机关效能建设工作进行年终检查考评验收。（三）总结。12 月 31 日前，全面进行认真总结，及时召开机关效能建设总结会议，提出下一步工作计划。五、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识开展机关效能建设活动的的重要性，成立相应的领导机构和工作班子。要根据实际制订机关效能建设实施方案，明确任务、明确责任、明确措施，认真找准、着力解决当前效能建设中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，认真进行整改。要注重实效，不搞形式主义，不摆花架子，要不断抓出阶段性成果，让广大群众切实感受到机关效能建设带来的实实在在的效果。(二)搞好协调配合。乡效能办、村(社区)、乡级单位要加强沟通与协调，积极配合，形成开展机关效能建设活动的合力。(三)强化监督检查。乡效能办要认真履行职责，加强对机关效能建设工作的指导、检查、监督，及时总结经验，树立先进典型。对不认真组织开展机关效能建设的，要追究有关领导责任，确保全乡机关效能建设工作的顺利进行。20*年 3 月 5 日各村（社区） 、乡级各单位：为了认真贯彻落实党的十七大、省、市、县委有关会议精神，根据中共 xx 县委、xx 县人民政府关于加强机关效能建设优化发展环境的决定（开江委发XX4 号）和全县加强机关效能建设优化发展环境实施方案 （开委办发XX14 号）文件精神，结合我乡实际，为确保机关效能建设活动顺利开展并取得实效，经乡党委、政府研究，特制订本实施方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以制度建设为基础，以绩效考核为手段，以效能监察为保证，改进机关作风，改善机关管理，提高工作效率，为实现“富裕文明和谐新沙坝”的总体目标提供坚强的组织和作风保证。(二)工作目标：通过开展机关效能建设活动，使全乡机关在以下几个方面取得明显成效。一是工作行为明显规范，依法行政，依规办事；二是工作效率明显提高，办事程序简化，便民措施有效；三是工作态度明显好转，服务意识增强，人民群众满意度提升；四是工作作风明显改进，积极主动想事，扎实认真干事；五是干部素质明显提高，创新破难、跨越发展和为人民服务的本领有新的增强；六是机关的公信力和执行力明显增强，全乡上下政令畅通，部门之间相互配合，经济社会健康快速发展。二、活动范围全乡党政机关、人民团体、各学校、站、所组织及其工作人员。三、组织领导成立沙坝场乡机关效能建设领导小组，乡党委书记李坤福任组长，乡长刘立见和相关领导任副组长。领导小组下设机关效能建设办公室（办公地点设在乡纪委，以下简称效能办） ，抽调工作人员组成，负责全乡机关效能建设的日常工作。四、工作步骤全乡机关效能建设活动时间安排在 20*年 2月下旬至 20*年 12 月 31 日，分四个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（20*年 2 月下旬至20*年 3 月 31 日）(一)召开动员大会。3 月 4 日召开乡、村（社区）全体干部、乡级单位负责人参加的全乡开展机关效能建设活动动员大会，对全乡的机关效能建设工作进行安排部署。各村（社区） 、乡级各单位传达贯彻全乡开展机关效能建设活动动员大会精神，安排部署本村（社区） 、本单位的效能建设工作。(二)组织学习讨论。组织干部职工学习县领导在全县机关效能建设动员大会上的讲话和决定 ，3 月 10 日前完成；组织开展大讨论活动，3 月 31日前完成。工作人员进行业务培训，3 月 20 前完成。（三）开展调查。3 月 20 日前，组织开展机关效能建设调查，听取各方面对效能建设的意见和建议。第二阶段：组织实施阶段（20*年 4 月 1 日至20*年 8 月 31 日） （一）查找问题。征求社会各方面及群众意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的问题，4 月 10 前完成。(二)建立和清理制度。建立和清理机关效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度，4 月 30前完成。(三)公开承诺。5 月 20 日前，搞好政务公开，通过专栏、标语等形式公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。(四)接受监督。4 月 10 日前，设立投诉电话、信箱（邮箱） ；5 月 1 日开始，组织效能建设监督员开展明查暗访，对贯彻落实县委、县政府的重要决策、重大项目和重点工作情况进行专项效能监察。（五）进行整改。对机关效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。第三阶段：巩固提高阶段（20*年 9 月 1 日至20*年 10 月 31 日）(一)开展回访。针对收集到的各方面对本地、本部门机关效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取有否新的意见建议，9 月 20 日前完成。(二)形成长效机制。乡效能办牵头制定和完善领导班子评价、机关干部教育和管理、行政审批、政务公开、行政效能监察等方面的制度，9 月 30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，抓紧建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，10 月 1 日前完成。（三）开展教育培训。加强对干部的教育培训，不断提高干部思想素质和业务能力，10 月 31 日前完成。第四阶段：总结评议阶段（20*年 11 月 1 日至 20*年 12 月 31 日）(一)开展明查暗访。乡效能办开展对机关办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度、办事公开等情况进行暗访，将暗访中发现的机关及其工作人员影响机关效能的严重问题予以公开曝光，大力推行舆论监督，推动机关效能建设。(一)开展评议。12 月 15 日前，采取社会评议（党代表、人大代表、政协委员评议） 、组织评议和民主评议相结合的方式，完成对机关效能建设的评价。（二） 检查验收。12 月 16 日-12 月 31 日，对全乡机关效能建设工作进行年终检查考评验收。（三）总结。12 月 31 日前，全面进行认真总结，及时召开机关效能建设总结会议，提出下一步工作计划。五、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识开展机关效能建设活动的的重要性，成立相应的领导机构和工作班子。要根据实际制订机关效能建设实施方案，明确任务、明确责任、明确措施，认真找准、着力解决当前效能建设中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，认真进行整改。要注重实效，不搞形式主义，不摆花架子，要不断抓出阶段性成果，让广大群众切实感受到机关效能建设带来的实实在在的效果。(二)搞好协调配合。乡效能办、村(社区)、乡级单位要加强沟通与协调，积极配合，形成开展机关效能建设活动的合力。(三)强化监督检查。乡效能办要认真履行职责，加强对机关效能建设工作的指导、检查、监督，及时总结经验，树立先进典型。对不认真组织开展机关效能建设的，要追究有关领导责任，确保全乡机关效能建设工作的顺利进行。20*年 3 月 5 日各村（社区） 、乡级各单位：为了认真贯彻落实党的十七大、省、市、县委有关会议精神，根据中共 xx 县委、xx 县人民政府关于加强机关效能建设优化发展环境的决定（开江委发XX4 号）和全县加强机关效能建设优化发展环境实施方案 （开委办发XX14 号）文件精神，结合我乡实际，为确保机关效能建设活动顺利开展并取得实效，经乡党委、政府研究，特制订本实施方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以制度建设为基础，以绩效考核为手段，以效能监察为保证，改进机关作风，改善机关管理，提高工作效率，为实现“富裕文明和谐新沙坝”的总体目标提供坚强的组织和作风保证。(二)工作目标：通过开展机关效能建设活动，使全乡机关在以下几个方面取得明显成效。一是工作行为明显规范，依法行政，依规办事；二是工作效率明显提高，办事程序简化，便民措施有效；三是工作态度明显好转，服务意识增强，人民群众满意度提升；四是工作作风明显改进，积极主动想事，扎实认真干事；五是干部素质明显提高，创新破难、跨越发展和为人民服务的本领有新的增强；六是机关的公信力和执行力明显增强，全乡上下政令畅通，部门之间相互配合，经济社会健康快速发展。二、活动范围全乡党政机关、人民团体、各学校、站、所组织及其工作人员。三、组织领导成立沙坝场乡机关效能建设领导小组，乡党委书记李坤福任组长，乡长刘立见和相关领导任副组长。领导小组下设机关效能建设办公室（办公地点设在乡纪委，以下简称效能办） ，抽调工作人员组成，负责全乡机关效能建设的日常工作。四、工作步骤全乡机关效能建设活动时间安排在 20*年 2月下旬至 20*年 12 月 31 日，分四个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（20*年 2 月下旬至20*年 3 月 31 日）(一)召开动员大会。3 月 4 日召开乡、村（社区）全体干部、乡级单位负责人参加的全乡开展机关效能建设活动动员大会，对全乡的机关效能建设工作进行安排部署。各村（社区） 、乡级各单位传达贯彻全乡开展机关效能建设活动动员大会精神，安排部署本村（社区） 、本单位的效能建设工作。(二)组织学习讨论。组织干部职工学习县领导在全县机关效能建设动员大会上的讲话和决定 ，3 月 10 日前完成；组织开展大讨论活动，3 月 31日前完成。工作人员进行业务培训，3 月 20 前完成。（三）开展调查。3 月 20 日前，组织开展机关效能建设调查，听取各方面对效能建设的意见和建议。第二阶段：组织实施阶段（20*年 4 月 1 日至20*年 8 月 31 日） （一）查找问题。征求社会各方面及群众意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的问题，4 月 10 前完成。(二)建立和清理制度。建立和清理机关效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度，4 月 30前完成。(三)公开承诺。5 月 20 日前，搞好政务公开，通过专栏、标语等形式公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。(四)接受监督。4 月 10 日前，设立投诉电话、信箱（邮箱） ；5 月 1 日开始，组织效能建设监督员开展明查暗访，对贯彻落实县委、县政府的重要决策、重大项目和重点工作情况进行专项效能监察。（五）进行整改。对机关效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。第三阶段：巩固提高阶段（20*年 9 月 1 日至20*年 10 月 31 日）(一)开展回访。针对收集到的各方面对本地、本部门机关效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取有否新的意见建议，9 月 20 日前完成。(二)形成长效机制。乡效能办牵头制定和完善领导班子评价、机关干部教育和管理、行政审批、政务公开、行政效能监察等方面的制度，9 月 30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，抓紧建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，10 月