关于整治企业不动产登记难专项行动实施方案

关于整治企业不动产登记难专项行动实施方案一、目标任务通过优化不动产登记业务流程、精简登记申请材料，压缩业务办理时限等措施，2018 年底前全市实现企业不动产登记 5 个工作日办结。二、主要措施（一）开设企业自助服务办公区。针对房地产开发企业办件量大、办理时间集中等特点，做到合理有序安排，提前告知企业，与金融等部门协调沟通，变集中办理、密集办理为分散办理、有序办理。在市政务服务中心专门增设 4 个受理窗口作为企业自助服务区，由经过业务培训的开发企业职员自助受理初始登记业务，不动产登记中心实行严格管控和指导。（二）权调工作前置。通过不动产登记中心与勘测规划院、各区分局分工协作，将企业初始登记中的现场查勘环节前置，由勘测规划院和各区分局在进行测绘和权籍调查工作时，一并进行现场查勘，提高办件实效。（三）再造业务流程。严格按照不动产登记暂行条例和不动产登记操作技术规范要求，重新梳理企业初始登记和抵押登记业务流程，精简申请材料，压缩办理时限。（四）完善历史遗留问题会商会审制度。坚持不动产登记业务会商会审制度，对于因历史遗留原因造成的企业办证难问题，本着尊重历史、尊重实际、解决问题的原则，进一步完善相关审核制度，加大会商力度，尽快尽早解决问题，重大疑难问题要向市政府专题报告，提交有关会议研究解决。（五）全面推进“一窗受理，集成服务”。根据省国土资源厅和省不动产登记中心的有关要求，由市政务服务中心牵头，市国土房产局与市税务局密切配合，共同调整现有窗口设置，计划设立“不动产登记综合窗口”，努力实现不动产交易、登记和税务“一窗受理，集成服务”。（六）建立服务质量监督机制。定期通过问卷调查的形式，征求广大市民意见，对国土房产窗口服务质量进行评价、监督，对反映的问题及时整改完善。三、实施步骤（一）制定方案（7 月-8 月底）。市国土房产局会同市税务、供电、供水、燃气等部门细化“一窗受理，集成服务”工作举措，简化不动产登记业务流程、精简申请材料，制定完善实施方案。（二）窗口整合（9 月-11 月）。将税务、供水、供电、燃气等窗口相关业务整合到国土房产窗口集成服务，各部门数据推送共享，或互联互通，让数据多跑路，群众、企业少跑腿，提高办事效率。（三）全面实施（12 月底前）。全面实行企业不动产登记 5 个工作日内办结。四、相关要求。（一）加强组织领导。由市国土房产局牵头，会同市政务服务中心、市税务局、市规划建设委、市供电公司、新奥燃气公司等单位，加强对不动产登记 5 个工作日办结和“一窗受理、集成服务”工作的领导。市直有关单位要密切配合，专人负责，各负其责，确保按时间节点要求将各项工作任务落实到位。（二）强化协同配合。市政务服务中心统筹协调场地，市直相关单位要加强协同配合，按照企业不动产登记 5 个工作日办结和一窗受理业务的要求，抓紧调整窗口、加快数据共享；区分不动产登记业务类型，制定申报材料目录、办事流程图和服务指南。坚持权责一致，市不动产登记中心、市税务局等单位要按照各自职责严格审核把关，对各自事权设置、流程设置、办理时限承担相应责任。做好咨询服务，引导好群众办事，确保平稳过渡。（三）合理充实人员。根据工作量合理配置登记人员，通过增加人员编制和政府购买服务等有效措施，充实登记人员队伍，使之适应不动产登记业务量的增效提速的要求。加强人员队伍管理，强化专业技术培训，提高人员业务水平。（四）强化宣传引导。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传企业不动产登记 5 个工作日内办结的流程、要件