乡镇财政所制度

乡镇财政所制度篇一：金安区乡镇财政所的职责和内部管理制度金安区乡镇财政所的职责和内部管理制度 一、乡镇财政所的主要职责 1、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇（含街道）财政发展规划及其他有关政策。 2、编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。 3、管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡通”发放机制。 4、管理乡镇政府非税收入。 5、贯彻实施国家耕地占用税和契税法令，负责乡镇耕地占用税和契税的征收管理。 6、提出加强财政管理的政策建议；负责财政、税收政策法规的宣传工作。 7、按照国库集中支付要求，办理好业务，充分发挥财政资金效益。 8、负责乡镇国有资产监督管理工作。 9、承办乡镇党委、政府及上级财政交办的其他事项。二、乡镇财政所内部管理制度 岗 位 责 任 制 度 一、岗位设置 乡镇街财政所可设置所长、副所长、预算会计、国库支付报账员、涉农补贴资金管理员、非税收入征管员、票据管理员、档案管理员、国有资产管理员、财政所单位会计报账员、项目资金管理监督员、民生工作联络员、新农合管理员、 “三资”代理核算员等岗位。 各所可根据实际情况，实行一人多岗、交叉兼职，推行首问责任制、服务承诺制等规章制度。有条件的所可以推行 AB 岗，以确保财政所整体水平的提高。 二、岗位职责 （一） 、财政所所长 1、负责财政所的全面工作。 2、认真执行党和国家的有关方针政策，掌握财政、税收、财务、会计、国有资产管理等方面的法律、法规；积极参与各项财政改革，积极参与制定本乡镇发展规划。 3、负责组织乡镇财政年度预决算的编制工作，定期向乡镇人大、政府及区财政局报告预算执行情况。 4、负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门之间的关系。 5、负责乡镇财政惠民补贴资金、财政项目资金和民生工程的政策宣传、资金管理和项目监督。 6、负责本乡镇行政事业单位的国有资产的管理工作。7、负责财政所的内部管理，完善制度建设，监督执行各项规章制度。 8、完成上级财政部门和乡镇党政领导交办的其它工作。 （二） 、财政所副所长 1、协助所长抓好各项财政业务管理工作。 2、完成所内分工的业务 3、完成所长交办的其它工作。 （三） 、预算会计（总会计、单位会计、工资管理员、非税收入征管员、票据管理员、国有资产管理员、档案管理员） 1、负责编报乡镇财政总预（决）算和乡镇行政事业单位部门预（决）算；按月编报乡镇总会计报表和行政事业单位财务报表，及时进行预算（财务）收支分析；年终同区财政局的体制结算、内部财务清理结算和下辖单位的财务结算。2、负责预算执行中指标计划的管理，根据支出预算，编报分月用款计划，审核录入确认报账员编报的用款申请，并保管使用国库支付报账预留的印鉴。 3、及时规范地处理本职会计核算业务，并指导内部相关会计和下辖单位财会人员的业务，组织内部审计和监督内部牵制制度的执行。 4、认真做好财政供给人员变动及其工资增减的核实、登记和上报工作，建立和登记人员工资台账，收集、整理和装订人员工资相关资料。 5、负责非税收入征管和票据管理工作，督促各相关单位及时足额解缴收入款项。 6、负责乡镇行政事业单位国有资产购置、处置和报废的登记和报告，组织行政事业单位清产核资工作，建立和登记固定资产台账。 7、负责内部会计档案和其他档案的收集、立卷、归档、使用和保管。 8、完成所长交办的其他工作。 （四） 、报账员（出纳、资金会计，兼家电下乡补贴资金兑付员） 1、负责非税收入的收纳和解报、往来款项的收支和结算。 2、根据分月用款计划，编报用款申请。 3、按照原始凭证规范化要求严格审查、归集、整理支出原始凭证，按规定向国库支付中心报账，并及时兑付资金。 4、负责逐笔登记存款和零余额账户用款额度明细账以及备用金明细账。 5、办理所长交办的其它工作。 （五） 、涉农（兼家电汽摩下乡录入审核员）补贴资金管理员 1、严格按照财政惠民补贴资金管理和发放政策规定，协调有关部门按时编报财政补贴农民资金发放花名册及信息资料。 2、审核并录入各类惠民补贴资金清册，做到及时、准确地将补贴资金打入补贴对象个人账户，定期编报各类惠民补贴资金发放统计表。 3、负责乡镇财政惠民补贴资金（主要指家电下乡补贴资金）银行专户管理，申报补贴资金的支付，确保专户资金封闭安全运行。 4、负责按规定建立健全财政惠民补贴资金核算账簿，并及时记账，按月向区农村财政管理局和局相关股室报送财务收支报表。 5、负责家电下乡、汽车摩托车下乡等补贴政策的宣传、申请资料的审核、补贴清册的上报、补贴资金的打卡和资料档案的归档等工作。 6、办理所长交办的其它工作。 （六）财政所单位会计报账员 负责财政所单位财务收入款项的收纳解缴、支出的报账兑付、费用指标的核对结算、零星办公用品的采购配发和财务收支的报告；文件的签收、登记、办理、传阅和归档，来人来访接待，单位会务等办公室事务。 （七）项目资金监督管理员 主动参与财政补助项目库的建立、项目的申报；负责已准项目的备案、建立和登记财政项目资金管理台账、按月向区财政部门报送项目建设进度和投资完成情况、项目档案的收集整理归档；负责对项目工程质量、工程采购、竣工验收、报账提款、工程考评的监督审核。 （八）民生工程联络员 负责民生政策的宣传、民生工程进度及信息的统计和上报、民生工程数据的建立和上传、民生工程项目的监督和民生工作档案的立卷归档。（九）新农合管理员 负责新农合政策的宣传，参合人员筹资的收缴，参合人员信息核实、录入、上传、更正、归档，意外伤害的鉴定，慢性病申报鉴定的组织，乡村定点医疗机构的协调和监督，农村医改工作的主动参与，完善新农合政策意见的采集上报等。 （十） “三资”代理核算员 负责农村集体经济组织“三资”代理凭证的审核、收支的结算、账户的管理、账薄的核算和财务报告。其他特定性岗位和临时性岗位的职责由各所根据区局或乡镇政府的有关规定和要求制定，统筹纳入岗位考核。 学 习 及 会 议 制 度 为了提高财政所人员的政治水平和业务素质，着力创建“三型 ”机关，切实加强内部管理，做到民主治所，规范机关学习及工作例会制度，特制定本制度。 1、各所要定期召开工作例会，每月不少于一次，根椐区局或乡镇政府的会议要求和工作布置以及实际工作的需要，不定期召开专题会议。 2、会议由所长召集和主持。会前拟定好会议的议程，注重会议效果。对所务议事会议要会前告之，参会人员要在会议记录薄签字。根据会议的需要，可邀请有关领导和人员参加，会议的结果必要时可书面向有关领导和部门呈报和反馈。 3、定期例会的内容主要包括时政和财政法律法规规章的学习、上级文件的学习和会议精神的传达、前期工作总结和下段工作安排、所务公开和纪律要求等事项。专题会议主要有党支部民主生活会、业务培训会、互查互审会等。要做到会议的规范性、时效性、针对性和实用性，努力做到学以致用、活学活用、议有所论，研的所用。 4、严肃会风，参学、参会人员不得无故缺席，端正态度，参会时要有笔记记录，讨论时要涌跃发言，会务服务要有专人。 5、不断丰富学习和会议的形式，坚持集中学习和业余自学、时政学习和业务学习、工作会议和专题会议相结合，把学习，工作、培训、调研和民主管理融会贯通，融为一体，不断探索“请进来，走出去”学习会议形式，通过学习的有效途径及会议的有力阵地，积极开展优秀党支部、文明单位、人民满意的基层站所、先进集体等创建活动。 考 勤 及 值 班 制 度 1、设置考勤签到登记簿，实行上下班签到制度，并按月统计、装订成册备查。 2、财政所工作人员按规定的时间上下班，不得迟到或早退，上班时间不干与业务无关的事情。 3、因故不能上班的须履行请假手续：所长因（公）事不能上班的，要向副所长或其他人员说明，并布置落实好工作，超过三天需由局主要领导批准，并向乡镇分管领导报告；其他人员有事不能上班的要向所长请假，超过三天需由局分管领导批准和向乡镇分管领导报告。 4、建立轮流值班制度，值班人员要提前到岗并负责对考勤签到的监督，值班人主要职责有：负责接听电话、会议通知的记录、来人来访接待，值班日志的填写； 负责收集、整理报刊杂志； 负责安排茶水，开启及关闭电器、门窗，环境卫生保洁； 负责上班期间所内的安全工作（下班时间、节假日另行安排） ； 5、考勤与值班情况按月张榜公布，并纳入年终考核。首 问 负 责 制 为更全面地做好本职工作，提高服务质量，树立良好的对外形象，特制定首问责任制。1、首问责任制是指首问责任人必须尽自己所能给来办事的人员提供最佳和满意的服务，直至问题最后解决或给予明确答复的责任制度。首问责任人：是指凡是外来者通过电话等通讯工具或本人来访所接触的第一人为首问责任人。 2、首问责任人的主要职责 热情招待 首问责任人对来访者要做到文明用语，礼貌待人，态度诚恳，积极热情。首问责任人要耐心细致地询问来访者的来意和需办理的相关事项，认真解决当事人提出的有关问题，不得以任何借口推诿、搪塞、拒绝和拖办。 主动引见 对不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，首问责任人要向服务对象耐心详细告知承办该事务的具体经办人员及所处的位置，并根据来访者提出的要求和内容，主动帮助其联系有关经办人员。认真记录 来所办事者要联系的领导或经办人员外出时，首问责任人应认真听取反映的情况和问题，并做好记录。 加强协调 首问责任人要将记录的内容及时报告有关领导，告知有关经办人，并提醒按规定期限向当事 人进行回复。 3、建立奖惩措施 对于违反首问责任制度的人员，要给予一定的纪律处分，并责令其负责将未处理的事情处理好。 服 务 承 诺 制 度 为全面提高财政所服务质量，把全心全意为人民服务的宗旨落实到本职工作中，树立廉洁高效、文明服务的财政窗口形象，特制定如下服务承诺制度。 1、服务态度 礼貌待人，热情周到，来有迎声，去有送语。 2、服务时限 认真执行财政工作内容，严格按规定时限办结各项业务。 3、服务标准 办公环境优雅，宽敞明亮；工作人员仪表整洁，举止文明，热情周到；使用文明用语，杜绝服务禁语；简化办事程序，提高工作人员办事效率，以最快速度办理各项事宜。严格执行规章制度，保障办事人员合法权益。 4、服务纪律 不准接受办事人员的宴请和礼品；不准让办事人员安排消费活动；不准借故对应办理的事项拖延办；不准越权、违反程序、野蛮执法和执法不公 AB 岗 工 作 制 度 一、AB 岗工作制度是各财政所在履行工作职能时，在相近岗位之间，实行顶岗或备岗的制度。 二、凡是直接为基层和群众办事的窗口岗位，应建立AB 岗工作制。A 岗为主岗，B 岗为副岗，当 A 岗责任篇因故不在岗时，由 B 岗人员自动替补承担并完成 A 岗职责。 三、AB 岗的设置应坚持相关或相近岗位间搭配、相对较为稳定、可相互交叉，互不缺岗的原则，以方便广大服务对象办事。各所在确定人员分工的同时，应确定 AB 岗的搭配 四、AB 岗要实行登记备案制度。A 岗因外出参加会议培训或因事请假离岗时要及时向 B 岗交办有关事宜，B 岗要主动顶岗，同时完成自身岗位工作。B 岗在替补 A 岗办理有关事宜后，应及时告知 A 岗，并做好各项衔接工作。要建立 AB 岗移交办理登记表，AB 岗要双方签字，以登记备案。 五、各所人员分工调整时，AB 岗也应作及时调整。 六、AB 岗工作人员要切实履行职责，工作中造成行政相对人或服务对象办事不畅和不良影响的，一经查实，按有关规定处理。 档 案 管 理 制 度 根据档案法 、 会计法 、 会计档案管理办法的有关规定，结合乡镇财政所工作实际情况，特定本制度。1、财政所应设置档案管理员岗位，确定专篇从事档案管理工作，并保持相对稳定。档案管理人员的职责是： 严格执行档案法的各项规定，负责办理档案的收集、立卷、归档、保管、查阅等具体工作；保持档案室干净、整洁，定期进行防蛀、防霉变处理 严格按程序（手续）向内外提供需查（借）阅的档案，及时办理查（借）登记手续； 档案管理人员调动时，应按照规定办理交接手续。 2、档案的立卷归档 财政所档案分为会计档案、文书档案等。会计档案包括：会计凭证类、会计账簿类、财务报告类及其它类等；文书档案包括：各级各类收文、本级发文、工作计划、工作总结、调查报告、介绍信等。 所有档案由经办人员整理、管理一年后移交档案管理人员。档案移交时必须填写移交清单，与档案管理人员办理移接交手续。 档案管理人员对接收的档案资料应按年度、按类别立卷，建立档案索引目录，按类别设立专柜存放。 3、档案的整理与维护 归档的各类档案应按年、月依次排列，分类别编写卷号、起止年度和保管期限。 档案管理人员应设置档案移接交登记簿、档案目录登记簿、档案调阅登记簿等。 档案管理人员要严格执行安全和保密制度，不得将档案随意堆放，严防毁损、散失和泄密。 档案室要贯彻“以防为主，防治结合”的原则，采取切实措施，做好防盗、防火、防水、防尘、防温、防霉、防毁、防虫、磁性介质防磁等九防工作。 4、档案的查阅和复制 外部查阅档案，应持单位正式介绍信，经乡镇主要领导或所领导批准后，方可办理查阅复制手续。 单位内部人员查阅档案，必须经所领导批准同意。 凡是需要查阅档案的人员应按规定办理查阅手续，填写档案调阅登记簿。 查阅或复制档案时，严禁在档案上涂画、拆封、标记。 供出的档案要按期如数收回，并办理注销借阅手续。5、档案的销毁 财政所的档案原则上应加以妥善保管，不得随意销毁。 档案保管期满者确需销毁的，应提出销毁意见、编制销毁清册，报请有关单位批准和监销。 票 据 管 理 制 度 为了强化财政监督，规范财政票据的使用管理，保证财政收入及时足额实现，特制定本制度。 1、乡镇财政所应设置置票据管理员，确定专人对票据进行管理，负责票据的领发、登记、核销和保管工作。 2、领用票据应遵照“凭证核发，限量供应，核旧领新，限时缴存，票款同行，定期清理”的管理原则。 3、实行区级国库集中支付制度和乡镇会计集中核算制度后，乡镇财政所原则上不再对外核发票据。确因工作需要，收费单位须领用票据的，在领用时，应出具收费许可证，须与财政所签订规范使用票据责任状，确定专人负责票据的领用、保管、核销和款项解缴，收费单位负责人签字，且经乡镇主管领导批准。 4、严格规范使用票据。严格区分收费票据（专用票据）和内部往来结算收款收据的使用；财政所内部各经管人员领用的票据不得串用；要做到一事一据、一次一据、一人（户）一据，不得混杂开具；填写时应逐项、逐栏填列，书写工整，字迹清晰、票面整洁，不得涂改、挖补、撩草，金额大小写书写规范一致准确，对填错的发票，各联应加盖“作废”戳记，保存备查；票据记账联和收据联须印章齐全。 篇二：镇财政所主要职责、各项制度与相关说明*镇财政所主要职责、各项内部管理制度 财政所长岗位职责 1、负责财政所的全面工作。 2、认真执行党和国家的有关方针政策，掌握财政、税收、财务、会计、国有资产管理等方面的法律、法规；积极参与各项财政改革，积极参与制定本镇发展规划。 3、负责组织乡镇财政年度预决算的编制工作，定期向镇人大、政府及县财政局报告预算执行情况。 4、负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门之间的关系。 5、负责镇财政惠民补贴资金、财政项目资金和民生工程的政策宣传、资金管理和项目监督。 6、负责本镇行政事业单位的国有资产管理工作。 7、负责财政所的内部管理，完善制度建设，监督执行各项规章制度。 8、完成上级财政部门和镇党政领导交办的其他工作。财政所预算会计岗位职责 1、 、负责编报乡镇财政总预（决）算；定期做好预算执行情况分析，及时反馈预算执行信息，提供领导决策依据；年终同县财政局体制结算、内部财务清理结算等。 2、负责预算执行中指标计划的管理，根据支出预算，编报分月用款计划及年度预算内外资金的拨款、审核与核算工作。 3、负责对资金会计和统管会计的业务指导。对核算会计、资金会计的会计凭证、会计帐簿进行稽核，审核会计资料的合法性、真实性和完整性。对资金运行和使用情况提出建议。 4、 认真做好财政供给人员变动及其工资增减的核实、登记和上报工作，建立和登记人员工资台账，收集、整理和装订人员工资相关资料。 5、负责按月向镇政府和县级财政管理机构报告预算执行情况。 6、负责年度预算内外财政综合预算执行结果的决算编报和分析工作。 7、负责乡镇财政的票据管理与财务监督检查工作。 8、积极支持和配合农村综合改革，强化监督，深入调查研究，推进农村综合改革。 。 9、完成上级财政部门和镇党政领导交办的其他工作。财政所资金会计岗位职责1、负责现金收支和银行存款业务的日常管理工作，正确记载现金和银行存款帐目。 2、严格审核会计编制的记帐凭证，完善审批手续，维护财经纪律。 3 对办理收付业务后的记帐凭证，及时登记现金日记帐和银行存款日记帐，将登记后的记帐凭证及时传递给核算会计登记有关帐簿、并定期与银行、单位对帐，确保帐帐、帐款相符。 、 。 4、做好与总预算会计的手续衔接工作，接受总预算会计的监督和管理。 5、完成领导交办的各项临时工作。 财政所统管会计岗位职责 1、负责统管单位的财务日常管理工作，做好会计记账和各项会计事项处理。 2、负责统管单位各类资产管理工作。 3、做好与总预算会计及资金会计的手续衔接工作，接受总预算会计的监督和管理。 4、完成领导交办的各项临时工作。 财政所专项资金专管员岗位职责 1、严格执行各项政策法规，完成负责的工作任务。 2、涉农补贴专管员负责各项农民补贴的政策宣传、数据统计、资金发放、报表汇总及相关信访咨询等工作。 4、村级资金专管员负责按政策对村级经费等国家对村补助资金的范围、程序、方法和实施情况进行全程监督，确保其正确使用。 5、社会保障专管员负责农村五保户供养、农村合作医疗及相关事项的认定与资金的发放、监督工作，切实做好农村社会保障工作。 6、 “三资”代理核算员负责农村集体经济组织“三资”代理凭证的审核、收支的结算、账户的管理、账簿的核算和财务报告。 档案管理制度 根据档案法 、 会计法 、 会计档案管理办法的有关规定，结合镇财政所工作实际情况，特定本制度。 1、财政所应设置档案管理员岗位，确定专人从事档案管理工作，并保持相对稳定。档案管理人员的职责是： 严格执行档案法的各项规定，负责办理档案的收集、立卷、归档、保管、查 阅等具体工作。保持档案室干净、整洁，定期进行防蛀、防霉变处理。 严格按程序（手续）向内外提供需查（借）阅的档案，及时办理查（借）登记手续。 档案管理人员调动时，应按照规定办理交接手续。 2、档案的立卷归档 财政所档案分为会计档案、文书档案等。会计档案包括：会计凭证类、会计账簿类、财务报告类及其他类等；文书档案包括：各级各类收文、本级发文、工作计划、工作总结、调查报告、介绍信等。 所有档案由经办人员整理、管理一年后移交档案管理人员。档案移交时必须填写移交清单，与档案管理人员办理移接交手续。 档案管理人员对接收的档案资料应按年度、按类别立卷，建立档案索引目录，按类别设立专柜存放。 3、档案的整理与维护 归档的各类档案应按年、月依次排列，分类别编写卷号、起止年度和保管期限。档案管理人员应设置档案移接交登记簿、档案目录登记簿、档案调阅登记簿等。档案管理人员要严格执行安全和保密制度，不得将档案随意堆放，严防毁损、散失和泄密。 档案室要贯彻“以防为主，防治结合”的原则，采取切实措施，做好防盗、防火、防水、防尘、防温、防霉、防毁、防虫、磁性介质防磁等九防工作。 4、档案的销毁 财政所的档案原则上应加以妥善保管，不得随意销毁。 档案保管期满者确需销毁的，应提出销毁意见、编制销毁清册，报请有关单位批准和监销。 现金管理制度 第一条 财政所设置专职出纳会计，非出纳会计不得经管现金。 第二条 现金管理应严格支出范围、收入及时缴存。 第三条 库存现金限额原则上以三天的日常公务开支所需确定，月末现金余额控 制在 1000 元以内，严禁“白条”抵库。第四条 现金收付必须符合法律法规、规章制度的规定，否则会计人员有权拒绝办理。 第五条 现金支付原始凭证应加盖“现金付讫”戳记。第六条 个人不得因私借用公款，因公临时借用现金要及时办理报支手续，否则，要及时入账。 第七条 建立健全现金管理制度，完善保管措施，确保现金安全。 非税收入管理制度 第一条 非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、主管部门集中收入、经营服务性收入及利息收入等。 第二条 非税收入实行依法征收、票款分离、银行代收、专户存储管理办法。 第三条 组织收入须使用内蒙古自治区财政部门统一监制或印制的合法票据。 第四条 非税收入统一纳入预算会计核算。 第五条 非税收入实行“收支两条线”管理。 财政票据管理制度 第一条 财政票据指财政部门统一监制或印制的票据，是行政事业单位收费、结算的合法凭证。 第二条 财政所总预算会计具体负责财政票据的管理。第三条 财政票据实行限量领购、定期缴验制度。 第四条 首次申领票据需提供相关证明材料及证件。 第五条 领购票据时需持有票据登记簿 ，缴旧领新。第六条 在票据启用前，应检查票据是否有缺项、少联、错号等情况。第七条 按“票款分离”收缴办法将所收资金缴入非税收入财政专户，实行“收支两条线”管理。 第八条 严格按规定的用途使用票据。 固定资产管理制度 为切实规范和加强镇政府固定资产管理，逐步规范镇级行政事业单位资产管理，维护固定资产的安全和完整，合理配置固定资产，提高固定资产使用效益，结合镇级政府实际，特制定如下管理制度： 第一条 镇政府固定资产日常管理制度 （一）财政所必须设有专人管理固定资产，并对所用资产的安全完整负责。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。 （二）镇政府固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换。使用部门领用固定资产需填写资产领用单 ，如需借用固定资产，须经镇政府领导同意，办理借用手续。 （三）财政所对配备给个人使用的固定资产，要建立领用交还制度，工作调动时必须办理交还手续，否则资产管理人员要承担相应责任。 （四）财政所每年必须对镇政府资产进行一次全面清查盘点，查明资产实有数与账面结存数是否相符。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，及时汇报。 第二条 固定资产新建购置管理 （一）新建办公用房及其他建筑物依据工程决算报告金额及时登记固定资产账。 （二）镇政府购置的资产，依法实施政府采购。 （三）财政所必须及时对购置的资产进行验收、登记，在购置后 10 日内进行账 篇三：乡镇财政所规章制度规范文本沩山乡财政所 规 章 制 度 汇 编 XX 年 1 月 一、财政所财务工作制度3-4 二、支票管理制度5-6 三、现金管理制度7-8 四、票据管理制度9 五、计算机操作管理制度10 六、会计档案管理制度11 七、财政所印鉴管理制度12 八、信访工作制度13 九、财政所防火防盗制度14 十、财政所长岗位责任制15-16 十一、财政所预算会计岗位责任制17 十二、财政所专管员岗位责任制18 十三、财政所档案员岗位责任制