2017农村精神文明建设工作调研报告

2017 农村精神文明建设工作调研报告 【 2017 农村精神文明建设工作调研报告 1】 近期，我镇严格按照区委、区政府工作部署，坚决落实马尾区深化文明村镇建设实施方案有关要求，不断加大精神文明建设工作力度，逐步完善长效工作机制，侨乡文明水平进一步提升。 一、精神文明建设工作主要成效 自开展精神文明建设工作以来，我镇始终以和谐文化建设为切入点，按照 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的总要求，结合 “全国文明村镇 ”创建工作经验，细化工作部署，狠抓工作落实，精神文明建设取得了阶段性进展。 (一 )狠抓环境综合治理，改善镇域整体面貌 以居民生活水平提高为落脚点，将精神文明建设工作与环境综合治理工作相结合，稳步提升全镇环境文明水平。一是村庄规划逐步明晰。今年以来，我镇以长安琅岐组团大开发大建设为契机，按照 “先规划，后建设 ”的总体原则，依据我镇总体规划，科学制定辖区各村规划，目前已完成全镇 13 个村的规划编制工作。二是城镇环境更加整洁。配齐配强了保洁工作队伍，更新、添置了垃圾清理、转运工具。基本完成了主次干道上乱张贴的清理工作，流动摊点、占道经营现象得到有效遏制。继续着力做好无物业小区整治、 中心区路面景观改造，围绕农贸市场、 104 国道沿线、亭头康庄路等重点地段进行了专项整治。三是交通秩序进一步优化。由派出所、镇村规划建设服务中心、交管站、城管中队组成了联合工作队，对 104 国道沿线、中心区街巷进行了全面整治，有效打击了各类交通违法违规行为，全镇交通秩序得到了明显改善。 (二 )深化 “四个一批 ”创建，提升文明建设水平。 以文明示范村、十星级文明户、文明集市、文化活动广场建设为核心，继续推广 “四个一批 ”创建工作。一是提升文明示范村建设。结合新农村示范精品村建设，继续加大长柄村文明示范村建设力度 ，今年已投入 28 万元完成村口公园建设，投入 15 万元完成文化中心建设，投入 20 万元完成村内猪圈、柴火间整治，目前正着手开展羽毛球场建设及缆线下地工程建设。二是加快十星级文明户创建。以宣传带动为出发点，新制作一批文明宣传标语，张挂于沿街醒目位置 ;重新更新辖区内电子显示屏内容，重点宣传文明户创建工作，营造文明侨乡整体氛围 ;继续加大干部进村入户力度，提高居民对文明户创建工作的知晓率，引导辖区居民养成良好的生活习惯。三是夯实文明集市创建。多渠道筹集资金，争取专项资金扶持，对亭头集贸市场进行了全面改造。成立专项工作组， 由党政班子成员带队，定期对亭头市场进行整顿和督查，帮助亭头村完善市场管理方法，建立监管机制，市场秩序得到了有效整顿。四是强化农村文化活动广场建设。在各村 (社区 )农家书屋全覆盖的基础上，依托镇综合文化站主阵地，继续开展各村 (社区 )文化中心建设，鼓励开展激情广场活动及其他形式新颖，易于群众参与的文化活动，不断提高他们的精神文化品位。如寒、暑假举办中小学生读书月活动，书法讲座，中老年人健康讲座，广场舞培训等，受益群众达 5000 多人次。 (三 )加大公共设施投入，强化基层文化阵地 从侨乡实际出发，因地制宜地开 展文化基础设施建设，积极探索多元化的建设模式，以强化镇村两级联动机制为抓手，充分调动社会力量参与到农村基层文化设施建设中来，积极鼓励爱国侨胞、归国侨眷捐资兴建农村文化活动设施，造福广大乡亲，促进侨乡农村文化事业的大发展。目前全镇共建有老年活动中心21 个，敬老院 25 个，小公园 26 个，露天舞场 6 个，村 (社区 )文化室 20 个，室外健身路径 35 条，室内健身场所 5 个，篮球场18 个，游泳池 3 个，其中东街村金牛山公园和西边象山公园分别被评为省、市级农民健身工程。镇域文化基础设施建设稳步推进，亭江镇青少年课外活动中心于去年顺 利完工，为民办实事项目 “村村响工程 ”顺利铺开，辖区各村均按照要求配备了扩音喇叭、广播室，全镇基本形成了场所固定、质量较高的的硬件设施网络，为全镇居民的精神文明建设提供了物质保证。 (四 )提升文化活动品质，丰富群众日常生活 根据侨乡农民群众的精神文明需求，我镇积极扶持组建各种民间文艺团体，成立了闽剧、评话、尺唱、腰鼓、信鸽、书画诗联研究会等社团，抓好群众性文体场所 (敬老院、老人活动中心、影剧院、宗祠、寺庙等 )的阵地建设，以公演闽剧、尺唱、评话、创作书画、春联等形式，充分发挥退休老党员、老干部、老教师、老工人、老理事会 “五老 ”人员的作用，每年公演闽剧 150 多部，尺唱、评话 70 多部，举办民俗活动 50 多场，侨乡书画展 2。积极配合做好科技、文化、卫生 “三下乡 ”活动，大力开展多种形式的送书下乡、送戏下乡等活动 ;在重要节庆和传统节日广泛开展 “激情广场大家唱 ”活动，保护群众基本文化权益，形成城乡互动融合的良好局面。 (五 )强化农村道德建设，完善精神文明体系 以居民道德素质提升为精神文明建设工作核心，着力提升服务质量，使辖区居民充分感受到精神文明创建工作给他们生活带来的便利。一是抓紧建设 “道德讲堂 ”。目前 ，我镇已在亭头社区和英屿村设立两个 “道德讲堂 ”示范点，配备了投影仪等播放设备，定期组织群众进行宣讲，结合镇情实际开展道德宣讲报告会1 场，受到了辖区居民的一致好评。二是广泛开展志愿者服务。以学雷锋志愿活动为抓手，结合 “三服务 ”活动与马尾新城建设，积极开展交通劝导、便民服务、家园清洁志愿服务等一系列群众喜闻乐见的活动，定期组织社区志愿者参与文明劝导等活动，提升了精神文明建设工作的群众认可度。 二、下阶段的工作重点 下一阶段，我镇将继续深化精神文明建设工作成效，从几个方面工作入手，继续推动精神文明建设向纵 深开展。 (一 )加大环境整治力度。加快剩余各村的规划编制工作，尽快完成剩余 4 个村的规划编制。以爱国卫生运动和农村家园清洁行动为抓手，以 “拆违、治乱、畅通 ”为重点，大力加强城镇综合执法管理，整治违章建筑及影响文明卫生环境的各种现象。继续加大对店外店、占道经营、乱拉、乱搭、乱张贴、乱涂写、乱喷绘等现象的整治力度，对大街小巷的曝露垃圾、建筑渣土、杂草、堆积物、内河飘浮物进行全面清除。结合农村环境连片整治工程，重点抓好生态环境治理，及时总结 2010 农村环境连片整治示范项目工作经验，保质保量地完成 2011 年农村环 境连片整治项目，有效改善镇容村貌，为侨乡经济社会持续发展增添新动力。 (二 )继续完善设施配套。不断加大对公共文化设施的投入力度，充分凝聚侨心、整合侨力、筹集侨资，丰富村集体文化设施种类，积极建设村、社区文化中心示范点。整合镇村两级文化资源，推广亭头综合文化站建设模式，加大对重点村、社区的帮扶力度，重点扶持建设长柄村、闽安社区综合文化室，充分发挥文化主阵地作用，拓宽文明服务受益面。 (三 )提升乡风文明水平。从镇域软环境着手，多管齐下，进一步提升 “全国文明镇 ”创建成果。一是深化道德讲堂建设。计划近期在辖 区内新开办道德讲堂 4 处，同时配齐配好已有讲堂设施，进一步规范软件材料整理，定期举办宣讲活动，在镇域范围内营造良好的道德环境。二是继续开展志愿者服务。以学雷锋志愿服务队及志愿者服务站建设为依托，开展志愿者培训，规范志愿者服务，不断提升服务效能。三是创新宣传工作理念。在主要路段增设创建宣传标语，对原有外观破损的宣传栏进行更新维修，在辖区内逐家逐户发放精神文明创建工作倡议书及宣传专刊，强化思想动员，做到创建工作家喻户晓、人人皆知，提高群众支持率。四是提升农村文化生活品质。结合镇情实际，坚持开展 “三下乡 ”“六进社区 ”“送欢乐下基层 ”等活动，举办一些形式较为新颖，易于群众参与的文化活动，引导农民群众自发组织开展丰富多彩的文化活动。 【 2017 农村精神文明建设工作调研报告 2】 近期，瓜州县委宣传部成立调研工作组深入乡镇、村组及相关单位，就全县农村精神文明建设工作开展了深入调研 ,现将调研情况报告如下。 一、主要做法及工作成效 近年来，全县农村精神文明建设紧紧围绕建设新农村这一主题，广泛深入地开展文明村镇、文明农户、诚信文明户创建活动，农村基础工作不断夯实，工作力度不断加大，理论宣讲对谈、千台大戏送农村、 “文 化、卫生、科技 ”三下乡产生了广泛影响，切实提高了农村精神文明建设水平。 1、抓生产，促发展，农村精神文明建设物质基础不断夯实。坚持把发展 “一特四化 ”现代农业作为转变农业生产和农民增收方式、加快农业产业化的首要任务，不断优化农业产业结构，进一步加快了传统产业向专业化布局、标准化生产、产业化经营的转型步伐。以蜜瓜、枸杞、亩，占全县农作物播种面积的 全面推进养羊大县建设，全县牛羊饲养量达到 头 (只 ),农业综合经济效益大幅提高。坚持 “政府鼓励推动 ,政策 扶持引导 ,市场服务运作 ,城乡统筹兼顾 ”的思路 ,建立健全乡、村两级劳务输出服务体系。 “十一 期间，累计输转劳务 人次，实现劳务经济收入 元。老乡镇农民人均纯收入达到 7200 元，移民人均纯收入达到950 元，农村收入水平稳步增长。 2、抓基础，促提升，农村生产生活条件不断改善。各乡镇始终坚持以改善村容村貌和人居环境为抓手，不断加强基础建设。紧紧抓住我县被确定为全省新农村建设试点县的大好机遇，按照规划先行、适度超前、分步实施的原则，在全市率先编制了瓜州县社会主义新农村建设规划，完成了 15 个 乡镇规划和73 个行政村的村庄建设规划。 2009 年在来，通过将村组道路、抗震安居房工程、农村沼气、安全饮水、中低产田改造、扶贫开发、农村教育卫生设施建设等项目进行整合，集中连片组织实施，争取整合农村项目资金两亿多元，农村乡镇共开工建设各类新、续、扩、改建项目 40 多项，积极推进集镇道路铺筑、人行道改造、树木栽植、环卫设施配套等基础设施和公共服务设施建设，突出抓好商业门店改造以及小康住宅建设等工程。示范村也大力实施通村道路铺筑、铺筑人行道、生产通道整修、 “五改四化 ”等基础设施建设，全县已建成居民点改造提升点 59 个 ，完成农村住房建设总投资过亿元，完成新建市级高标准小康住宅建设 350户，县级分散小康住宅 2000 户，农村危旧房改造已落实 8750 户。投资 元，实施了中低产田改造、双塔总干节水改造、生态节水灌溉、水库除险加固、渠道改造维修、饮水安全、农村沼气等项目 ;投资 元，实施了通乡油路、通村油路等通乡通村道路，全县公路通车总里程达到 1718 公里，通行能力得到显著提升。 3、抓整治，优环境，努力打造清洁优美新农村。针对农村环境卫生差的状况，出台了瓜州县村容村貌和环境卫生管理考评办法和瓜州县村容村貌和环境卫生管理考核验收标准，通过健全县、乡、村三级管理机构，落实专 (兼 )职保洁队伍，完善卫生基础设施，初步建立起卫生清扫垃圾集中清运制度。县建设局根据新农村建设的需要，编制了关于村庄整治工作的指导意见，明确提出村容村貌整治的标准要求。各乡镇按照 “政府主导、分级负责、全民参与、集中整治 ”的要求，实施了城乡清洁工程，以公路沿线、村庄周边房前屋后和集镇市场为重点，在所有乡镇开展 了大规模的环境卫生集中整治活动，组织广大村民广泛参与，清除陈年垃圾，打扫卫生死角，有效改善了环境卫生脏乱差的状况。大力实施绿化造林工程，以林业项目建设为支撑，投资 元，突出抓好千米农田防护林、绿色通道、日协贷款石岗墩风沙口二期治理、退耕还林工程续建、封滩育林、三北四期防护林、重点生态公益林和防护林等林业生态项目，生态建设取得了阶段性成效。 “十一 期间，共完成人工造林 亩，天然林草植被封育 200 万亩，义务植树 220 万株，全县森林面积达到 298 万亩，森林覆盖率达到 较 2005 年提高 了 体生态环境得到明显好转。 4、抓教育，树典型，新型农民培养成效显著。认真落实公民道德建设实施纲要，狠抓农民群众的思想道德教育，编印瓜州文明公民读本 8000 多册，下发文明礼仪读本、酒泉有礼等 4000 册。大力开展 “五五 ”普法活动，加强法制教育，提高了农民群众的法律意识。连续多年开展冬季集中教育活动，加强了农民党员的培训，提高了群众的政治素质。注重典型引导，大力组织开展道德模范、飞天骄子、陇原骄子等典型推荐评选活动。深入开展科技、文化、卫生 “三下乡 ”活动和农民道德教育以及科 普知识，狠抓农村劳动力实用技术、创业技能培训，五年来，共举办各类实用技术培训班 260 场次，培训农民 人 (次 )，有效提高了农民的道德素养、文化素质和农村的文明程度。投资670 万元架设 里的电视广播信号主干线，解决了 265 个村民小组 人收听广播、收看有线电视的问题，极大地丰富了移民群众生活内容，使农民群众生活习惯和思想意识明显转变，积极向上的文明乡风在逐渐形成。 5、抓载体，创机制，农村精神文明创建活动深入开展。各乡村把星级文明户、文明村镇等创建活动作为新时期农村精神文明建设的重 要载体，通过在全县广大农村组织开展 “五好家庭 ”、“致富能手 ”、 “创业标兵 ”、 “敬老好儿媳 ”、 “十星级文明户 ”、 “文明诚信农户 ”、 “文明村镇 ”等评选活动，做到精神文明建设与物质文明建设的有机结合。文明乡镇、文明村创建成绩斐然。止目前，共创建全国、省级、市级、县级文明单位 (村镇、社区 )分别是 1 个、 12 个、 44 个、 194 个，占全县单位总数的 98%以上。全县信用社共评定信用乡 1个，信用村 24个，评定信用农户 15387户，占总农户的 70%，对信用户予以信贷支持和利率优惠，对培育诚实守信的文明乡风民风及诚信的社会氛围也 起到了良好的推动作用。把健康文明、向上的文化活动作为实现乡风文明的抓手，组织了 “千台大戏送农村 ”“移民乡镇文艺调演 ”活动，在春节期间开展了大型秧歌调演、传统灯展、烟火晚会、戏剧晚会、书画展览等群众性文化活动。通过深入开展丰富多彩的传统文化活动，大力弘扬了瓜州的特色地域文化，有力促进了乡风文明的提升。把建立一套符合农村实际，行之有效的工作机制作为推动农村精神文明建设深入开展的保证，近年来，我们从组织领导、资金投入、目标考核、监督激励等方面入手，不断创新精神文明建设的机制，在管理上，将精神文明建设纳入综合目标责 任管理，严格考核。同时，依托省、市文化项目，加大农村文化阵地建设，全县 15 个乡镇都建起了文化站，配有文化专干 20 人 ;59 个行政村建起了文化室，占行政村总数的 81%，建成农家书屋 67 个，今年计划再建的 7 个书屋已列入 2011 年全省农家书屋工程配送计划，届时将全面实现农家书屋全覆盖的目标，形成了一批集村级阵地、文化室为一体的群众活动场所，并以此为依托，切实加强了农村精神文明建设。 二、存在的问题 1、乡镇精神文明建设投入不足、重视程度不够的问题不同程度存在。一些农村干部对精神文明建设的长期性、艰巨性、重要 性认识不足，重视不够，存在 “一手硬一手软 ”的现象，把主要精力投入到抓生产、抓收入、抓增收的问题上，对村民精神文化、道德层面的东西抓得不够紧。 2、部分乡镇扶贫开发任务艰巨，物质条件滞后，影响精神文明建设。由于全县乡镇之间经济发展不平衡，村与村之间自然条件、经济条件、认识程度不一致等原因，造成抓精神文明建设程度不一样。我县被纳入省级扶贫参照县管理，贫困面大，特别是移民乡村财力困难，对村民的文化生活和文化设施很难有足够的资金投入，村容村貌改善不大， “脏、乱、差 ”现象依然存在。 3、移民乡镇村民的思想教育 有待进一步加强。我县是重点移民大县，大部分移民群众思想观念保守，思想意识、价值取向、道德观念与本土农民反差较大，生产生活习惯存在诸多的不适应，依然没有摆脱 “等、靠、要 ”等落后思想，崇尚科技文化氛围不浓。 4、基层公共文化资源投入不足与作用发挥不尽充分的问题并存。随着文化惠民的工程的落实，村级图书室、农家书屋、村级健身场所等逐步建立起来，但由于村干部大部分都不能脱产，公共场所开放时间得不到保证，文化资源作用发挥不尽充分。 三、对策建议 (一 )建立和健全农村精神文明建设的工作机制。一是健全领导组织机 制。要切实加强对农村精神文明建设的领导，确保农村精神文明建设纳入经济社会发展大局，融入各部门各行业的业务工作，尤其要把各级领导抓农村文明建设工作纳入岗位责任制，一同谋划、一同部署、一同落实。要着重改变目前乡镇党委副书记兼职过多的现象，乡镇应配备专 (兼 )职人员，明确每个干部抓精神文明建设的职责，形成人人抓，人人参与的格局，确保农村精神文明创建有人抓、抓得起。二是健全考核激励机制。要建立相应的考核机制，形成完整的考核体系，量化、客观、全面并重点考核工作创新、社会效益和长远规划。要逐步改革投入模式，探索实行以奖代 补等方式，完善考核激励机制，将工作进展和群众满意率同班子主要领导绩效考核、物质奖励相结合，按照工作绩效，奖优罚劣，进一步调动农村精神文明建设的积极性、创造性，提高实效性。各乡镇要结合县 “十二五 ”规划，制定精神文明建设长、短期规划，通过制定规划明确乡镇精神文明建设的奋斗目标，对精神文明建设各方面的内容要有明确的规定，对各部门单位、个人担负的农村精神文明建设的任务要有明确的要求。通过规划对农村基层精神文明建设工作起到导向作用，促使农村基层干部群众将目标转化为具体行动。 (二 )把精神文明建设作为社会管理创新的 一项重要内容。一是以加强群众教育为切入点，不断提高群众的思想道德素质。着眼于提高农民综合素质，加快由传统农民向现代农民转变，为建设新农村提供强大的人力支撑。要加强对农民的传统文化与形势政策教育、民主法制教育和知识技能教育培训，引导广大农民分清是非、善恶、美丑，以理性合法的形式表达利益诉求，努力培养一批 “有道德、有文化、懂技术、会经营 ”的新型农民。二是以培育 “文明乡风 ”为切入点，不断提高农村文明程度。各乡镇、各村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出得到普遍认可的乡规民约，使农民在乡规民约的约束中，潜移 默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。进一步深入开展文明新村、十星级文明农户、婚育