低保制度城乡全覆盖

低保制度城乡全覆盖篇一：不平凡的五年不平凡的五年政府工作报告摘登 【自治区十届人大次会议以来的五年，是不平凡的五年。在党中央、国务院和自治区党委的正确领导下，自治区政府团结带领全区各族干部群众，坚持科学发展，推进富民强区，经受住了各种困难和风险的严峻考验，胜利完成了“十五”规划，顺利实施了“十二五”规划，使这五年成为自治区改革开放和现代化建设迈出坚实步伐的重要时期。 】 五年回顾综合经济实力提升最快的时期。全区生产总值从 XX 年的亿元增加到 XX 年的万亿元，增加近万亿元，年均增长%。人均生产总值由 3300 美元提高到 10189 美元，进入全国前列;地方财政总收入由亿元增加到亿元，增长 2倍，年均增长%。人均一般预算收入和人均财政支出水平进入全国前列;固定资产投资由 4405 亿元增加到万亿元，翻了一番多，年均增长%。五年累计完成固定资产投资 万亿元，占自治区成立以来投资总量的 72%。 经济社会结构调整优化最显著的时期。三次产业结构由 XX 年的 :调整为 XX 年的:，工业比重由%提高到%，工业化进程明显加快;非公有制经济占 GDP 的比重由 40%提高到 50%左右，所有制结构进一步优化; 城镇化率由%上升到%，城镇人口稳定成为居民主体;大企业、大项目以及先进技术、装备、人才和资金的引进，使要素流入区地位不断巩固。生态和基础设施建设力度最大的时期。五年累计投入生态建设资金亿元，生态环境总体恶化趋势趋缓，重点治理区明显改善，草原植被平均覆盖度和森林覆盖率分别提高个和个百分点;累计完成公路、铁路、电网建设投资亿元，新增公路里程万公里、高速公路里程 1342 公里、铁路里程 3780 公里和 5 条 500 千伏电力外送通道。城乡居民得到实惠最多的时期。城镇居民人均可支配收入由 XX 年的 12378 元提高到 XX 年的 23150 元，年均增长%;农牧民人均纯收入由 3953 元提高到元，年均增长 14%，城乡居民收入从严重滞后于经济增长转变为逐步与经济同步增长。各级财政民生投入累计达到 7657 亿元，占财政总支出的%。 社会建设成效最为明显的时期。五年累计教育投入 1605 亿元，年均增长 21%，建立起从小学到高中的十二年免费教育体系和覆盖各教育阶段经济困难学生的资助体系。医疗卫生事业累计投入亿元，人均基本公共卫生服务经费从 10 元提高到 25 元，覆盖城乡的公共医疗卫生体系建设取得新突破。文化事业繁荣发展，文化产业增加值年均增长 28%以上。社会保障体系进一步健全，基本实现了低保、医保和养老保险等制度的城乡全覆盖。五年来，本届政府以科学发展观为指导，以富民强区为己任，攻坚克难，扎实工作，在推动经济社会又好又快发展方面进行了积极探索和实践。 努力保持经济平稳较快发展 五年来，面对国际金融危机的严重冲击，自治区坚决贯彻中央的决策部署并结合实际创造性地开展工作，启动了总投资万亿元的重大项目建设，制定了促进农牧业、工业、第三产业、中小企业发展等一系列政策，实施了电力多边交易等针对性措施，有力地促进了经济的企稳回升、持续向好，走出了一条三次产业协调发展的路子。农牧业连年丰收。XX 年粮食总产量突破 500 亿斤，达到亿斤，较XX 年增产亿斤;牲畜头数连续八年保持在 1 亿头只以上，牛奶、毛绒、羊肉产量居全国首位。工业主导地位确立。工业增加值达到亿元，年均增长%，占全区经济总量的一半。工业企业利润由 642 亿元增加到 1800 亿元左右，年均增长%。原煤产量亿吨，电力总装机 7800 万千瓦，均居全国首位，钢铁、有色金属等产品产量大幅度增长。服务业发展水平提高。商贸流通、 交通运输等传统服务业规模进一步扩大，旅游、金融、物流等现代服务业加快发展。旅游业收入由 469 亿元增加到 1060 亿元，年均增长%;金融机构人民币贷款余额突破万亿元，达到亿元，年均增长%，贷款不良率由%下降到%。第三产业增加值年均增长 13%，对地方税收和城镇就业的贡献率分别达到%和 70%。大力推进经济结构调整 积极构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。在巩固提升传统优势产业的同时，大力发展非资源型和战略性新兴产业，煤制油、煤制烯烃等新型煤化工示范项目全面推进，形成 520 万吨甲醇、106 万吨煤制烯烃、140 万吨煤制油、366 万吨聚氯乙烯的生产能力;并网风电装机容量1670 万千瓦，发电量 280 亿千瓦时，均居全国首位;装备制造业增加值年均增长 30%以上，云计算、生物制药等高新技术产业快速发展。启动实施“双百亿”工程，新增营业收入超百亿元企业 27 户、超百亿元园区 19 个，总数分别达到 46 户和 38 个。加快推进城镇化进程。城镇体系和服务功能进一步完善，综合承载能力和辐射带动能力显著增强。五年累计新增城镇人口 204 万人，新增建成区面积平方公里，扩大了%。加大统筹区域发展力度。加快构建以呼包鄂为核心的西部经济区，打造沿黄沿线产业带，产业集约集聚发展迈出新步伐。东部盟市及其他基础薄弱地区发展明显加快，鄂尔多斯市对口支援兴安盟、北京市对口帮扶乌兰察布市和赤峰市取得积极成效。大力推进科技创新和节能减排。实施了 100 多项重大科研项目，集中攻克了一批具有全局性、带动作用大的关键技术，拥有 30 多项世界首台套技术、工艺和设备，全区高新技术企业从 32 户发展到158 户。狠抓节能减排，下大力淘汰落后产能，强化重点流域和区域污染治理，超额完成了国家下达的节能减排目标任务。 着力改善经济社会发展条件 加快综合交通运输体系建设。五年来，公路建设投资2027 亿元，公路运营里程达到万公里;铁路建设投资 1497亿元，铁路营业里程达到 10340 公里，成为全国首个超万公里的省区;电网建设投资亿元，全区外送电能力达到 2600万千瓦，增长%。建成二连浩特、阿尔山和巴彦淖尔机场，全区机场总数达到 14 个，民航机场集团客运量突破 1000万人次。建成油气主干管道 3850 公里。加大生态保护和建设力度。把生态建设作为最大的基础建设来抓，实施了退耕还林等重点生态建设工程，全面落实草原生态保护补助奖励机制，草原建设总规模万亩，阶段性禁牧和实施草畜平衡面积亿亩，林业生态建设面 积万亩，亿亩风沙危害面积和 3450 万亩水土流失面积得到了初步治理，草原植被平均覆盖度达到%，森林覆盖率达到 20%。加强水利基础设施建设。建成和开工建设海勃湾水利枢纽等 21 项重点水利工程，完成 209 座病险水库除险加固任务，新增节水灌溉面积 1310 万亩。全面提升资源保障能力。加大资源勘探力度，煤炭、有色和黑色金属等资源探明储量大幅增长，其中煤炭探明储量由亿吨增加到亿吨。切实保障和改善民生 大力实施惠民政策。坚持不懈地为群众办实事、实施民生工程，五年累计投入资金亿元，年均增长%。较大幅度提高了企业最低工资标准和机关事业单位津补贴标准，提高了个体私营企业营业税起征点和个人所得税费用扣除标准，120 多万纳税人直接受益，年人均收入增加近 7000 元。实施“一事一议”财政奖补项目万个，覆盖 6344 个嘎查村，1695 万农牧民受益。在全国率先实施惠牧补贴政策并积极争取国家建立草原生态保护补助奖励机制，共落实草原生态补奖资金 81 亿元、惠农惠牧资金 1676 亿元。实施人畜饮水工程，解决了 128 万农村牧区人口的安全饮水问题。建立了社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，惠及 230 多万低收入群众。实施更加积极的就业政策。五年累计新增城镇就业万人，安置就业困难人员万人，万名高校毕业生实现就业或落实了就业去向，零就业家庭基本实现了“动态归零”的目标。加强社会保障体系建设。企业退休人员养老金、失业保险金、城乡低保等补助标准大幅度提高，达到或超过全国平均水平，城乡低保标准、五保对象集中供养标准和孤残儿童供养水平进入全国前列，城乡居民养老保险实现制度全覆盖，三项基本医保参保率达到 95%。大力推进保障性安居工程建设。累计投入 1582亿元，年均增长 43%，建设保障性住房 130 万套。完成农村牧区危房改造万户，走在了全国前列。全面推进扶贫开发。五年减少贫困人口 103 万人，贫困人口人均纯收入年均增长%。从 XX 年起，将扶贫开发作为头号民生工程，大幅度提高扶贫标准，自治区本级扶贫投入由亿元增加到 10 亿元，增长 4 倍多。 加快发展各项社会事业 大力推动文化建设。实施文化惠民工程，加强公共文化设施建设，覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立。加快文化产业发展，建成 4 个国家级、21 个自治区级文化产业示范基地。重视民族文化保护、传承和发展，创作出一批具有民族文化特色的艺术精品，元上都遗址列入世界遗产名录 。大力推进经营性文化单位转企改制，组建了电影、出版、发行、 广电网络和报业五大集团，文化体制改革迈出重大步伐。优先发展教育事业。制定实施了自治区中长期教育改革和发展规划纲要，率先在全国实行高中阶段免费教育，累计投入 236 亿元实施中小学校舍安全工程并实现全覆盖。中等职业教育基础能力建设得到加强。高等教育质量稳步提高，全区普通本科高等院校生均财政拨款达到 13700 元，比国家标准高 1700 元，化解高校债务 41 亿元。启动实施民族教育发展工程，获第二届全国教育改革创新特别奖。深入实施“草原英才”工程，人才队伍建设进一步加强。加快发展医疗卫生事业。公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设得到加强，蒙中医药事业快速发展。启动和建设了国际蒙医医院等 11 项自治区本级重大公共卫生项目，总投入超过 50 亿元。医疗卫生体制改革稳步推进，开展了公立医院和旗县医院综合改革试点，政府办基层医疗卫生机构全部落实了基本药物制度。认真做好人口和计划生育工作，低生育水平保持稳定。群众体育和竞技体育协调发展，竞技体育实现了奥运会金牌零的突破。妇女儿童、老年人、残疾人事业取得新成绩，社会科学、新闻出版、方志、气象、地震、人防等各项事业迈出新步伐。深入推进改革开放 国有企业改革取得重大进展。引入国电集团重组蒙能公司，组建了内蒙古东部电网公司和中国国际航空内蒙古有限公司，积极推进稀土专营、稀土上游企业整合淘汰和煤炭企业兼并重组。资源领域改革步伐加快。实行居民生活阶梯式电价和水价制度，依法开征了煤炭价格调节基金，完善了煤炭资源配置政策，探索建立了排污权有偿使用和交易制度，健全了征地占用草牧场补偿机制。深入推进财税金融领域改革。以共享税实行差别化分享比例为重点，进一步完善了自治区与盟市财政体制。成功组建了内蒙古银行，农村信用社资产效益大幅增长，村镇银行和小额贷款公司发展迅速。农村牧区综合改革稳步推进。集体土地所有权确权登记发证基本完成，城乡统筹的土地产权制度得到巩固。推行集体林权制度改革，亿亩集体林地明晰产权、承包到户任务基本完成，国有林区改革取得重大突破。实施更加积极主动的开放战略。不断深化区域和部区合作，与 16 个省区市、30 多个国家部委签订了战略合作协议，引进 40 多家中央大企业，与香港建立了经贸合作周的引资平台，累计引进国内(区外)到位资金万亿元，实际利用外资亿美元。对外贸易稳步增长，进出口总额从亿美元增加到亿美元。设立境外企业 144 家，4 个口岸实现对外开放，满洲里被列为国家重点开发开放试验区。 全力维护社会和谐稳定 篇二：社会保障一体化答案社会保障一体化：广东案例 试卷 时限：60 分钟 分数：60 分说明： 界银行社保专家王德文指出，各地的低保标准在很大程度上取决于地方财力。 正确 错误 界银行社保专家王德文指出，社保一体化是一个渐进的过程。 正确 错误 统意义上认为，社会保障是一个消极的劳动力市场的政策。 正确 错误 据世界银行社保专家王德文所讲，广东各市养老保险的企业缴费率是完全相同的。 正确 错误 09 年，我国农村低保标准全国平均来看，相当于农民人均纯收入的不到 1/10。 正确 错误 国农民工社保覆盖率非常低。 正确 错误 国养老保障覆盖面与经济发展水平不相衬。 正确 错误 据世界银行社保专家王德文所讲，良好的社会保障会催高居民的储蓄率。正确 错误 保政策主要依据就业性质，划分职工和居民两种类型，不存着职业上、行业上、区域间的分割。 正确 错误 我国社会保障制度经历了一个从无到有、从小到大、从单一到多元的演变过程。 正确 错误 007 年，广东在城乡低保上的总支出占 GDP 的比率居全国前列。 正确 错误 007 年，广东农村低保标准相当于农民人均纯收入的20-30%。 正确 错误 十七大报告提出，到 2020 年，我国要实现覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。 正确 错误 009 年，平均来看，我国城市低保标准相当于城镇人均纯收入的不到 1/6。 正确 错误 我国城镇职工养老保险覆盖率较高，但制度分割。 正确 错误 世界银行社保专家王德文指出，广东的低保制度与全国比，被远远落在了后面。 正确 错误007 年，珠三角的低保覆盖率达到了 10%以上。 正确 错误 国务院决定在全国推广低保制度是在 1997 年。 正确 错误 十七大报告提出，到 2020 年，我国要使合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。 正确 错误 006 年，我国无社保人群的储蓄率高于有社保人群储蓄率。 正确 错误 社会保证不仅与公平有关，而且也与效率有关。 正确 错误 珠江三角洲的区域一体化（XX-2020） 明确提出，到 XX 年，率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 正确 错误 世界银行社保专家王德文指出，XX 年，广东在城乡低保上的总支出占 GDP 的比率远远高于全国平均水平。 正确 错误 珠江三角洲的区域一体化（XX-2020） 明确提出，到 2020 年，实现城乡居民人人享有优质的医疗卫生服务。 正确 错误 珠江三角洲的区域一体化（XX-2020） 明确提出，要建立健全统筹城乡、保障基本医疗、满足多层次需要的医疗保障体系，实现全民医保。 正确错误 珠江三角洲的区域一体化（XX-2020） 明确提出，到 XX 年，城镇户籍从业人员参保率达到 95%以上、外来务工人员参保率达到 80%以上，农村养保率达到 60%以上，其中，被征地农民参保率达到 90%以上。 正确 错误 我国农村养老保险覆盖率要远远高于城镇养老保险覆盖率。 正确 错误 007 年，广东全省的低保覆盖率达到了 13%。 正确 错误 十七大报告提出，到 2020 年，要人人享有基本医疗卫生服务。 正确 错误 007 年，广东农村低保制度远未能覆盖贫困人群。 正确 错误 “十二五”规划明确提出， “十二五”时期我国人均预期寿命要提高多少岁？ 1 岁 2 岁 3 岁 4 岁 009 年，我国城镇低保受益人数约多少人？ 1346 万人 2346 万人 3346 万人4346 万人 “十二五”规划明确提出， “十二五”时期我国要实现新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到（） 亿人 亿人 亿人 亿人 009 年，我国农村低保人数占农村人口的（） % % % % 广东开始实行低保制度是在哪一年？ 1999 年 XX 年 XX 年 XX 年 0