关于煤矿人员制度国家新政策

关于煤矿人员制度国家新政策篇一：新 XX 年煤矿管理制度汇编第一章 : 安全生产责任制 第一节 矿级管理人员安全生产责任制 1、矿长安全生产责任制 1、矿长是本单位安全生产第一责任者，对本单位安全生产工作全面负责。 2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法规条例、指示和决定，全面落实安全生产法规定的应由矿长履行的职责，落实安全工作目标，在计划、布臵、检查、总结、评比表彰生产工作时，同时计划、布臵、检查、总结、评比表彰安全工作，确保安全生产持续发展。 3、把安全工作摆在各项工作首位，按规定亲自组织召开安全办公会，研究安全工作，总结经验教训。针对存在问题，制定切实可行的解决办法，并组织实施。 4、制定发布本单位以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度，设臵安全管理机构,配备专职安全监察人员，定期检查安全生产责任制度的执行情况，并严格考核。 5、组织编制实施安全技术发展规划和安全技术措施计划，按规定提取使用安全技术措施费用，定期检查安全技术措施计划及费用的完成情况。在人力、物力、财力上都要优先满足安全生产的需要，保证安技措、通防和安全奖励三项专用资金及时到位并按计划完成。 6、建立安全培训制度，完善培训机构，提足安全培训经费，督促检查培训计划完成，不断提高全员安全意识。7、积极采用先进技术，不断改善劳动安全卫生条件，坚持按?三同时?原则搞好改扩建工程，鼓励和采纳员工在安全生产工作中提出的合理化建议，并对做出成绩的先进集体和先进个人给予奖励。 8、经常深入井下，掌握生产场所安全状况，按规定组织并参加安全生产检查，对查出的问题，及时采取针对性措施加以解决，并落实责任人的责任，保证本企业安全生产场所、安全卫生设施等处于良好运行状态。 9、组织编制年度事故应急救援预案，每年至少组织一次事故灾害应急救援预案演练。在矿发生工伤、死亡及重大生产事故时应立即成立抢救指挥小组，并派员赶赴现场组织抢救，同时向上级部门报告事故发生情况。事故后组织相关人员，查明原因，分析责任，制定防止事故重复发生的具体措施，同时做好善后处理工作。 10、严格执行煤矿安全产品准入制度，把好采购关，不准采购无?MA?标志的假冒伪劣设备材料用于安全生产。搞好修旧利废，确保检修质量。 11、对于违反上级劳动安全法规和安全生产制度的命令、意见和指示，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。 2、党委书记安全生产责任制1、认真贯彻执行党的安全生产方针。保证党和国家的安全生产方针、政策、法规、条例以及上级有关安全生产的指示、规定在单位及时传达贯彻，并认真执行。 2、认真抓好党员干部及全体员工的安全思想教育和安全生产技术的学习，培养企业党员、干部和全体员工增强法制观念，遵纪守法，提高安全知识水平，自觉争做矿山安全工作的标兵。 3、协助矿长完善以安全生产责任制为中心的管理制度和安全操作规程，并监督实施，保证各项规章制度、操作规程的贯彻落实。 4、突出安全生产的地位，积极开展好安全宣传活动，主动参加安全办公会议，分析研究安全生产形式，提出改进安全工作的建议和措施。 5、支持行政集中精力抓好安全生产。组织落实安全办公会议的决议，加强对工会、共青团的领导，定期召开员工大会审议安全工作。 6、负责对安全生产管理干部的培养教育和选拔，为安全生产培养选配合格人才，同时督促有关部门抓好安全技术培训工作，提高全员素质。 7、发生工亡和生产事故时，配合矿长组织抢救，并做好善后处理工作，参加事故调查分析，组织全员认真吸取事故教训，研究制定防范措施。 8、对上级违反安全生产的指令有权拒绝执行。对本单位违反安全生产法规的党员干部进行教育，因其造成事故的按其责任大小从严、从快给予党纪或政纪处分。 3、党委副书记安全生产责任制 1、协助书记做好本单位安全生产的宣传、教育工作，抓好分工范围内的安全工作，监督并保证党的安全生产方针、政策、指令、规定和本单位制定的各项规章制度的贯彻执行。 2、认真贯彻执行党的安全生产方针及安全生产法等安全法规，按照分工抓好党员干部、党员的思想政治工作，做好全体员工的思想教育，使全体员工牢固树立安全第一和以矿为家的主人翁思想。 3、在组织各项政治活动中应突出安全生产主题，引导员工为安全生产献计献策，主动参加本单位各种安全会议，及时分析安全生产动态，提出改进安全生产的意见和建议。 4、支持行政干部集中精力抓好安全生产工作，加强对工会、共青团及纪委的领导，严格监督检查各部门安全生产责任制贯彻执行情况，定期组织考核。督促宣传教育部门按时完成各项培训教育计划，不断提高员工队伍的技术素质。 5、积极参加本单位组织的安全生产检查和纪律检查，经常深入生产第一线了解安全生产动态，做好员工思想教育工作。 6、组织工会积极为安全生产服务，定期为员工排忧解难，关心员工身体健康，参加本单位事故调查及事故善后处理工作。 4、安全生产副矿长安全生产责任制1、在矿长的领导下对安全生产工作负直接领导责任。具体负责组织、指挥安全生产。 2、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和法规法令，自觉执行安全生产法 ，抓好本单位以安全生产责任制为核心的各项管理制度、安全技术措施的贯彻执行。严格现场安全管理，努力减少事故，实现安全生产。 3、定期参加矿安全办公会议，矿长不在单位时主持召开安全办公会议，分析安全工作中出现的问题，提出安全工作意见，经研究同意后认真组织实施。 4、协助矿长定期组织安全生产检查，经常深入井下、生产车间，及时发现不安全隐患并向矿长汇报，会同有关人员制定措施限期解决，整改结束经验收合格后方可组织生产。 5、协助矿长组织编制矿井安全技术措施计划和事故灾害应急预案，在发生伤亡和重大生产事故时要立即赶赴事故现场参加抢救，事故后认真进行调查分析，及时采取预防事故重复发生的措施并认真实施。 6、组织有关部门定期编制安全培训规划和年度安全培训计划，并认真组织实施，搞好全员的安全培训工作。 7、在安全生产中积极推广使用先进科学技术，不断改进生产工艺，努力改善安全生产环境和工人的劳动条件，搞好文明生产。 8、对上级违反安全法规、法令和安全规程的指示命令，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。 5、总工程师（技术负责人）安全生产责任制 1、矿总工程师在矿长领导下，对本单位安全生产工作负全面技术责任。 2、贯彻执行党和国家安全生产技术方针、政策、法令，全面落实安全生产法和煤矿安全规程规定应由总工程师履行的职责。组织编制中长期安全技术发展规划和安全技术措施计划。 3、根据矿井可采储量，按照安全经济，合理安排开拓布局，负责组织采掘工作面设计、各项工程的作业规程和安全技术措施的审查批准工作。 4、按照国家技术政策和行业管理规定，组织编制审查安全生产作业标准和技术措施，并负责检查执行。 5、按时组织编制矿井年度事故灾害应急预案，并根据生产变化及时修改完善，认真检查实施，协助矿长组织好每年一次的救灾事故演练。一旦发生重大事故，立即赶赴现场制定救灾措施，参加抢险救灾。 6、经常参加安全生产检查，发现重大技术问题和安全隐患，及时向矿长汇报，并制定具体措施督促整改。 7、按时参加本单位安全办公会，及时将技术管理中出现的问题向矿长汇报并提出改进措施，认真组织实施。 8、全面落实?一通三防?技术管理责任制，负责矿井?一通三防?的技术管理工作，及时制定防止瓦斯、煤尘等重大事故发生的预防措施，并认真检查实施。9、指导有关部门搞好安全技术培训，定期组织对员工的操作技术和安全技术知识的考核，组织全员学习先进生产技术，积极开展技术革新，推广新技术、新设备、新工艺，经常开展技术交流活动，不断提高全员技术素质。 10、对违反技术有关规定的指令有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。 6、机电副矿长安全生产责任制 1、在矿长领导下，对机电管理安全工作负直接领导责任。 2、认真贯彻执行党的安全生产方针和安全生产法 。按照规程规定和本矿实际，建立健全机电安全管理各种制度，并认真抓好落实。集中精力抓好机电安全管理。 3、负责完善机电、提升、运输各大系统的安全设施，并定期组织检查、维护和保养，确保安全设施灵敏可靠。 4、按时参加安全办公会议，及时向矿长汇报分管工作存在问题及整改措施，组织召开机电运输管理的各种专业例会，制定工作措施，认真抓好落实。 5、负责组织机电提升运输方面安技措计划的实施和验收，组织好年度大型设备的检修和机房、峒室达标活动，不断提高机电设备的完好程度。 6、经常深入井下、车间，定期组织并参加机电安全检查，对存在问题认真组织整改，杜绝设备带病运转和井下电器设备失爆。 7、负责本单位通讯工作管理，确保井上下、矿内外通讯线路畅通。 8、负责抓好机电、提升运输管理人员及要害工种培训计划的实施，不断提高机电技术水平，支持和鼓励机电技术人员的发明和创新，及时表彰奖励机电管理中的先进集体和个人，促进管理水平提高。 9、协助矿长认真编制年度事故灾害应急预案。发生事故时要立即赶赴现场参加抢救，事故后参加事故调查分析，制定防止事故扩大和重复发生的措施并认真实施。 10、对违反安全生产方针政策、法规和规定的指示、命令，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。 7、后勤副矿长安全生产责任制 1、在矿长的领导下做好分管范围的安全工作，并对分管范围的安全工作负直接领导责任。 2、认真贯彻执行党的安全生产方针，按照上级及本单位制定的各项规章制度抓好落实，集中精力抓好业务范围内的安全工作。 3、按照规定及时参加安全办公会，及时向矿长回报后勤管理工作中存在的不安全问题，并提出改进意见及措施，主动提出后勤安全管理计划，并认真组织实施。 4、积极参加本单位组织的安全检查，及时排查生活服务范围内的不安全隐患，经常 深入生产一线，倾听员工对?两堂一舍?生活中的反映，及时采取改进措施，提高员工生活质量。5、负责?两堂一舍?的质量达标工作，抓好卫生管理，杜绝食物中毒，减少疾病传染，树立为一线员工服务的思想，搞好生活服务，保证员工吃、住、用满意，使员工具有健康身体，饱满热情投入安全生产。 6、抓好医疗服务单位的管理，严格伤、病假制度，促进医疗技术的提高，积极参加事故抢救和伤病人员的治疗康复工作，提高出勤率，抓好疾病预防和职业病防治工作。 8、纪委书记安全生产责任制 1、认真贯彻执行党的安全生产方针，牢固树立安全第一思想，在党委的统一领导下，抓好党员及党员干部安全第一的思想教育，保证党的安全生产方针、政策及企业各项管理制度得以顺利实施。抵制各种违法违纪行为。 2、定期检查党委、党的基层组织和党员干部执行安全生产方针、法规、规章制度情况，积极参加各类事故调查，对党员和党员干部因违章违纪造成事故的责任人员给予批评教育和必要的纪律处分。 3、发挥纪检监察部门作用，加强对企业职能部门遵纪守法和矿规矿纪执行情况检查，防止安全生产虚假行为，控制假冒伪劣产品材料、配件采购和使用。对因此而造成事故的要严肃追究有关人员的责任。 4、培养良好的职业道德，充分发挥纪检优势，经常对全体员工进行法纪教育，及时总结，表彰遵纪守法的先进集体和先进个人，加强自身业务学习，不断提高业务素质和执法水平，严于律已，为安全生产多做贡献。 9、工会主席安全生产责任制 1、在矿党委的领导下，负责工会的全面工作，并在宣传、贯彻、执行党的安全生产方针上实行群众监督。 2、督促行政认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，认真执行各种安全生产法规、规定，积极参与矿规矿纪的修订和审议，并教育全体干部员工认真执行。 3、按照规定参加企业改扩建和新建项目?三同时?的审查验收，保证劳动安全卫生设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 4、组织好群众性的安全活动，加强合格班组建设，开展好群众安全教育，提高全员安全意识，教育员工自觉遵章作业，遵守劳动纪律，减少和制止?三违?行为的发生。5、组织好群监网员活动，积极组织群众性的安全检查，充分发挥群监网员作用，发现隐患及时督促整改，督促各级行政不断改善员工安全生产条件，搞好劳动保护，加强尘毒治理，做好职业病预防检查工作。 6、定期召开工会委员会议，听取和采纳委员对行政抓好安全工作的意见和建议，督促行政牢固树立安全第一思想，并按委员的反映情况，及时协助行政研究制定出整改措施， 篇二：国家出台煤矿新政策七类矿井将被淘汰国家出台煤矿新政策七类矿井将被淘汰 煤炭行业管理处 加入时间： XX-6-9 15:59:27 丹东中小企业网 点 击：341 国务院安全生产委员会办公室日前下发了关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见 （以下简称指导意见 ） 。 指导意见指出：争取用三年左右时间，基本解决小煤矿发展过程中存在的数量多、规模小、办矿 水平和安全保障能力低、破坏和浪费资源严重、事故多发等突出问题。全面提升煤矿安全生产保障能力，促进煤炭工业结构调整；有效遏制重特大事故，减少伤亡人数，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。 指导意见提出了煤矿整顿关闭工作的基本目标、三个阶段、限期关闭和淘汰七类矿井。 基本目标：自 XX 年 7 月至 XX 年 6 月，争取用三年时间实现“一个好转、两个减少和三个提高” 。 一个好转：采矿秩序明显好转，基本消灭非法开采、违法违规生产、建设、破坏浪费资源、污染环境和布局不合理的煤矿。 两个减少：一是小煤矿数量大幅度减少，力争控制在1 万处左右，单井平均规模在 9 万吨/年以上，产业结构趋于合理；二是小煤矿事故总量大幅度下降，特别重大事故得到有效遏制，小煤矿百万吨死亡率力争控制在 4 以下。 三个提高：一是小煤矿资源回收率明显提高，采区回采率达到国家规定标准（厚煤层 75%，中厚煤层 80%，薄煤层 85%）以上，破坏和浪费资源的现象基本得到控制；二是小煤矿装备水平明显提高，基本实现正规开采，采掘机械化程度达到 20%以上，全部装备安全监控系统；三是小煤矿安全管理水平和从业人员技术素质明显提高，设置安全管理机构，配齐安全管理人员，各项规章制度齐全，从业人员文化程度达到初中以上，特种作业人员达到高中以上，主要负责人和经营管理人员达到中专以上。 三个阶段： 第一阶段：XX 年 7 月XX 年 6 月，以整顿关闭为工作重点，依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。 第二阶段：XX 年 7 月XX 年 6 月，以整顿关闭和煤炭资源整合为工作重点。通过资源整合，淘汰落后生产能力，改变小煤矿过多、过乱、过散的状况，进一步减少矿点数量。第三阶段：XX 年 7 月XX 年 6 月，以政策治本，强化矿井安全管理，落实企业安全主体责任为工作重点。继续深化煤矿整顿关闭工作，严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。 限期关闭和淘汰七类矿井： 关闭布局不合理矿井，一是不同的采矿权人，其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠的矿井，只能保留一个，其余必须关闭；二是国有煤矿井田范围内的各类小煤矿必须关闭。 淘汰落后生产能力，一是 XX 年末淘汰年生产能力在3 万吨以下的矿井；各省规定淘汰生产能力在 3 万吨以上的，从其规定。采矿许可证到期的，一律不再延续，到期一个关闭一个；二是年生产能力 3 万吨以下的煤与瓦斯突出矿井，不符合安全生产条件的，依法予以关闭。 关闭违法组织生产的矿井，一是依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 （以下简称特别规定 ） ，存在重大安全生产隐患被责令停产整顿、擅自从事生产的煤矿，依法予以关闭，二是依据特别规定 ，3 个月内 2次或者 2 次以上发现有重大安全生产隐患、仍然组织生产的煤矿，依法予以关闭；三是被列入煤炭资源整合范围，整合过程中违法组织生产的矿井，依法予以关闭。 关闭不具备安全生产条件的矿井，一是依据特别规定 ，存在重大安全生产隐患被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，依法予以关闭；二是依据特别规定 ，1 个月内 3 次或者 3 次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井，予以关闭；三是依据特别规定 ，存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，现有技术条件难以有效防治，不能保证安全生产的矿井，依法予以关闭；四是已取得相关证照，但管理滑坡、安全生产条件下降，被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，依法予以关闭。 关闭资源整合方案中确定的被整合矿井，地方政府批准列入资源整合范围的矿井，被整合的矿井必须先关闭、后整合；整合后形成的矿井只能有一个法人 主体、一套生产系统，矿井的生产能力、服务年限应符合国家有关规定。地方政府决定依法予以关闭的矿井，一是地方各级人民政府根据地方行政法规和规定，对发生重特大事故后决定依法予以关闭的矿井；二是不符合当地产业政策的矿井，依法予以关闭。 关闭煤炭资源接近枯竭的矿井，对经地方国土资源管理部门认定，煤炭资源接近枯竭且分别在 XX 年、XX 年年底前采矿许可证到期的煤矿，采矿许可证到期后及时注销其各种证照，当年依法予以关闭。 煤炭处 篇三：煤矿新工人管理办法新工人管理是安全管理的薄弱环节，特别是今年外委施工单位新增工人多，人员素质参差不齐，为进一步加强新工人的管理，安全部重新制定了新工人管理办法，望各单位严格遵照执行。 一、新工人岗位入井前的管理规定 1、新工人岗前技术培训 新工人分配到各单位后，各单位必须制定新工人培训计划，建立新工人岗位培训档案，并详细写清楚新工人的培训数量、个人资料等相关信息，信息发生变化后及时更新。 职教部根据培训计划指定专职技术人员对新工人进行岗前技术培训，培训时间不少于一周，岗前培训包括岗标 、规程措施、自救器正确佩戴等安全知识。 通过岗前技术培训，使新工人掌握本岗位的基本安全知识和操作技能，培训结束后组织考试，职教部、安全部派人监考，考试合格后，将岗位安全知识培训考试结果报送安全部备案并办理安全工作资格证和岗位资格证 。2、签订“师徒合同书”管理规定 新工人入井前，各单位必须安排有丰富实践经验、责任心强的老工人与新工人签订 “师徒合同书” ， “师徒合同书”一式四份，新工人本人留一份，师傅留一份，所在单位存档一份，报送安全部一份，对各单位的“师徒合同书”安全部要认真审查，并由专人管理。 签订“师徒合同书”时，必须由师傅和徒弟本人签订签字、盖章。 一个师傅只准带一个新工人，不允许随便变更师徒关系，由于特殊原因确实需要变更师徒关系时，必须重新签订“师徒合同书” 。 3、各施工单位新工人“分级管理”规定 各施工单位在招录新工人时，要认真核实其身份信息，并根据年龄、从业年限、原从事工种、岗位技能水平等相关信息进行汇总，并建立健全新工人档案，并及时更新。 各单位根据汇总结果将新工人进行分级。将井下从业年限为 2 年以下的划为一级管理；井下从业年限为 2 年-6年的划为二级管理；井下从业年限为 6 年以上的划为三级管理。新工人岗位原则上按照原从事工种进行分配，如出现跨工种分配的，划入一级管理。 各单位要对划入一级、二级管理的新工人重点管控，利用班前班后会、周二、五学习时间，重点对其进行岗位作业化标准、岗位危险因素辨 识的培训学习，不断提高其安全意识和操作技能。二、新工人岗位入井实习管理规定 1、新工人必须持有临时入井证 （粉色） 、 临时岗位资格证 （蓝色） 、 “师徒合同书” 、佩戴贴有“新工人”标志的安全帽，符合上述条件的，方可入井。 2、新工人入井前，各单位要将新工人入井登记表（表内必须写明作业地点、师傅和徒弟姓名、作业内容）及时、准确报送安全调度（一式两份，送安全调度一份，下井时交检身工一份） ，便于安全调度全面掌握各单位新工人上岗情况和互联保执行状况。 3、新工人入井实习时间不少于四个月，实习期间必须认真学习，全面掌握所从事工种的安全知识、岗位标准、危险因素、操作规程等内容。实习结束考核合格后，各单位重新到职教部办理安全资格证和岗位资格证 ，新工人持新办理的安全资格证 、 岗位资格证 、人员定位卡，戴黑色安全帽，方可上岗作业。 4、地面新工人也必须签订师徒合同，进行四个月的实习。 三、新工人岗位实习期间各单位现场管理规定 1、新工人与其师傅签订互联保，当师傅不上岗时，各单位值班人员要指定跟班队干、班组长或临时指定有经验的老师傅与其结临时互联保，做到“谁安排、谁负责、谁落实” 。 2、新工人入井、升井、乘车、作业都要与师傅在一起，在作业过程中，师傅必须对新工人作业进行重点监护，实行现场互联保，并及时规范其作业行为，确保作业安全。3、师傅要向徒弟传授好经验、好方法，徒弟要虚心接受。 4、在作业过程中，师傅违章指挥，徒弟有权制止，并且有权向单位领导汇报。 5、新工人必须遵守劳动纪律，尤其在上、下班途中必须与师傅在一起，不得擅自乱跑。 6、各单位要充分利用下井时间对新工人进行分管范围内各工种的岗位作业化标准、岗位危险因素辨识的培训学习，不断提高新工人的安全和操作技能。 7、各单位要充分利用班前班后会、周二、五学习时间，指定专职技术人员对新工人应知应会、人员站位管理、红线管理、反“三违”管理等相关规定进行培训学习，不断提高新工人的业务素质。 8、各单位严禁安排新工人从事高危作业、特殊作业及电器设备检修等岗位。9、井口检身工负责对新工人的“两证” 、安全帽、人员定位系统认真核实，检查合格后方可下井。 10、各作业地点安全员要重点对新工人管理现场监督检查到位。 11、安全部要不定期对新工人的持证上岗、岗