信访局年度的工作总结及年度工作计划

信访局年度工作总结及年度工作计划XX 年度，在区委、区政府的正确领导下，在市信访局的关心指导下，区信访局认真贯彻落实中央、省、市和区党委政府关于信访工作的一系列决策部署，积极履行信访工作职责，认真接待处理群众信访事项，及时反映社情民意、妥善化解信访矛盾，为我区的社会稳定发挥了积极作用。现将今年主要工作情况及来年工作规划汇报如下：一、本年度工作任务完成情况1-10 月，我局受理信访总量 1192 件次（按上访人数和来信件数合计） ，与去年同期 2160 件次相比下降 45%。其中，来信 44 件，与去年同期 52 件相比下降 15%；来访 197 批次 1147 人次，与去年同期 281 批次 2108 人次相比批次及人次分别下降30%和 46%。上访中含进京访 12 批 14 人次，与去年同期 27 批次 28 人次相比批次及人次分别下降54%和 50%；赴省访 10 批 23 人次，与去年同期 11批次 18 人次相比批次下降 9%，人次上升 22%；去市访 204 批 1039 人次，与去年同期 106 批 1336 人次相比批次上升 92%，人次下降 22%。110 月受理新增信访案件 48 例，均转交有权机关处理，加大督办力度全数按期查结，初信初访办结率达 100%，最大限度地维护了信访群众的合法权益。（一）推行信访改革我局围绕信访工作制度改革重点，立足便民为民，创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里” 。1、完善联合接访制度。根据省、市、区相关文件精神，110 月安排驻市联合接访人员 10 人次，协调 4 个区级部门、10 个乡镇、街道轮流入驻区信访联合接待中心联动办访，充分发挥市、区信访联合接待大厅“一揽子解决”信访问题的作用。其次，结合我区“局长驻点工作室”制度的推行，我局大力整合部门力量，为驻点群众提供“组团式”服务。信访局长 110 月驻点接访 12 次，带领服务团队协助社区完成近圣街永久占道设施拆除、“苏迪罗”台风防御、社区居民委员会及社区党委换届选举等工作，并开展慰问、帮扶济困等活动 4次。根据区委组织部关于开展区级机关单位驻点村（社）结对共建的文件精神，我局及时上报XX年度区信访局与驻点近圣社区结对共建工作计划 ，确保与近圣社区结对共建活动有计划、有步骤地组织实施。2、规范基层平台建设。按照区委、区政府部署要求，我局牵头推进全区基层信访平台建设，借助“阳光信访”系统督促基层落实责任，促使信访矛盾及时就地解决。一是广泛开展基层信访业务培训，注重一线信访干部接访办访能力提升。元月29 日，举办“XX 年网上信访信息新系统培训班” ，确保各基层信访干部能在信访新系统应用平台上规范有序、准确及时地办理群众反映的各类信访事项；4 月 18 日，举办了“XX 年度信访工作培训班” ，特邀省信访督察专员、省政府复核办公室主任黄晓伍亲临授课，深入讲解信访条例等政策新规，分析探讨了如何做好新形势下的信访工作；4 月 27日，组织部分信访干部参加了“全国信访系统贯彻落实三严三实要求加强基础业务规范化建设电视电话会议，会后即时部署以“四个强化”为抓手，切实提高信访基础业务工作规范化水平，进一步推进信访工作制度改革各项措施的落实工作。二是构建区、乡（街） 、村（居）三级信访队伍网络，继续加强职能部门和村（居）组织建设，将信访责任分解落实到人，充分发挥基层信访干部的积极性和主动性，强化驻村（社）干部的职责。三是循序建立兼职信访干部队伍，将机关离退休干部和律师、经济师等不同行业的志愿者吸收到信访干部队伍中来，为区域改革开放和经济建设营造稳定、宽松的社会环境。3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、省政府改革信访工作制度的有关意见，我局在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时，结合区域实际拟定了相关实施细则，建立健全长效机制，引导信访群众依法依规维护自身合法权益。一是根据皖信办电XX10 号文件关于进一步压实越级走访事项办理工作责任的通知 ，全力落实中央 5 例、省 3 例交办案件的包案稳控化解工作，即时成立以包案领导带队，律师及业务主管部门和属地单位组成的工作组。逐案深入剖析，形成初步建议上报方案，配合属地及责任单位切实做好矛盾化解工作；根据庆信联办函XX11号文件关于报送“三跨三分离”信访事项的通知要求，就属地“三跨三分离”信访事项认真梳理，及时填写上报市局相关表格 5 份，联通信息进一步加大协调化解力度。二是根据XX 年度 XX 区信访工作制度改革任务要点 ，及时报送区委政法委区信访局关于“深化改革信访工作制度”实施办法 ，助力推进我区信访工作法治化建设。（二）推广网上信访根据省、市信访局统一部署，我局加快信访信息化建设应用步伐，在注力构建横向到边、纵向到底的互联互通信访信息网络体系的基础上，及时上报市局XX 区网上信访系统拟增补单位信息表 ，积极对接、启用“全国信访信息新系统” 。立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合，打造全方位、无缝隙“阳光信访” ，使我区群众信访工作进入“同步挂网”的崭新局面。1、严督实训强化运行管理。一是开展集中轮训、内网输入演练等形式，加大新系统应用管理人员培养力度。同时就省、市、区党政主要领导留言信箱、国家投诉受理办、人民网地方领导留言版等网访平台信访事项办理标准进行再强调。二是根据系统日常巡查，月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接（约）访等工作，并派专人深入新系统应用薄弱的街道和部门“一对一”加强业务指导，扩大新系统影响力及使用范围。2、 “百日会战”提升运用实效。根据省信访信息录入“百日会战”活动指示及 10 月 16 日全市信访信息录入“百日会战”活动部署会精神，我局自10 月 19 日起全面铺开区域信访信息录入“百日会战”活动。一是成立“XX 区信访信息录入百日会战领导小组” ，牵头召集全区信访业务骨干 50余人，轮流在局视频会议室接受培训，对市级制定的 7 项录入内容逐项明确了数据来源、录入标准和完成时限，并对信访信息录入的具体业务进行了再统一；二是启动全面自查，督促各单位对比系统数据，初次补缺补录信息 条；三是严格录入标准，加强对口指导。根据“业务归口、分级负责、应录尽录、及时规范”的原则，领导小组牵头查办指导，更正补录并完善信息 条。我局以活动为契机建立信息研判、指数管理等机制，通过设定信访事项漏排率、实时监测等，督促责任单位主动工作，提速提效办理群众网访诉求，切实提升信访公信力，确保了新系统运行效果好于预期。（三）推进积案化解在 XX“信访积案化解年”的多次专项行动中，我局紧紧依托“三严三实”专题教育活动的推动作用，将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容，取得了明显成效。10 月 14 日，市委市政府副秘书长、市信访局局长王颖迪带队赴我区督查信访积案化解工作，对我局积案化解成效给予充分肯定。1、开展“信访积案化解年”活动。根据国家、省信访局统一部署和庆信联XX3 号文件精神，我区全面启动信访积案攻坚化解活动。一是就上级下发 4 件、自排 2 件积案集中予以交办，督导责任单位按期全数办结；二是努力寻求市、区主要领导关心支持，针对近几年不断进京非访的郑某翠信访积案，穷尽办法顺利予以化解，信访人书面承诺息诉罢访。2、开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动。根据观办XX62 号文件的要求和部署，一是对区域信访积案逐一进行梳理分析，确立 6 例重点疑难积案为化解稳控行动目标，请示区党政主要领导带头包案，各县级党政领导干部对应分管区域全数落实包案；二是成立“XX 区继续深入化解信访积案专项行动领导小组” ，我局主要领导任组长，履行第一责任靠前指挥，分管负责同志组织实施严格把关，其他工作人员分工协作各司其职。把握时间节点落实责任，在年初拟定的积案化解任务及先期完成基础上，再加大时间和精力的投入，深入研究、因案施策，确保专项行动中分解任务的按期保质完成。6 例重点疑难积案，3 例实施稳控：张某顺涉法涉诉积案现经市中院二审判决，提请省高院依法依规导入终结程序；徐某胜涉法涉诉积案，市中院已于 10 月 15 日召开听证会议，正等待听证结果并提请省级听证；张某林涉法涉诉积案经市中院判决，信访人对判决结果不服，配合山口乡穷尽办法全力化解，有望息诉。3 例有效化解：叶某娣信访积案，配合市人社局、华茂集团多次约谈当事人，给予适当人文关怀，信访人对协调结果表示满意；李某明涉法涉诉积案，针对其多项有关原企业改制中维权诉求，配合区经信委牵头召开协调会议 7 次，区领导接访 3 次，形成具体化解方案，已对应实施化解；夏某勤涉法涉诉积案，配合德宽路街道办事处落实专人疏导稳控，信访人已无过激上访行为。（四）推动业务提升我局突出抓好各项重点工作，解决群众合法合理诉求的同时，坚持立足岗位转作风，努力完成各阶段性中心任务。1、组织开展党政领导接（约）访活动。我区党政领导干部进一步深化对信访工作重要性的认识，主动贯彻落实“四访一包”工作制度。1-10 月，全区党政领导实际接访群众 51 批 863 人次，其中党政主要领导接访 20 批 94 人次。当场解决来访事项 21 批 356 人次，现场交办并确定责任单位限期解决 30 批 507 人次。区党政领导实际带案下访 11批 39 人次，其中党政主要领导带案下访 6 批 15 人次。2、深入开展全区矛盾纠纷排查工作。我局注重将信访工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持基层每周排查上报矛盾纠纷制度，坚持每月召开全区矛盾纠纷排查会议，坚持重点时期信访信息“零报告”制度。组织力量先后 4 次开展信访疑难问题专项大排查活动，就“两会”期间排查的 35 例重点隐患案件逐案落实包保领导，明确责任单位和责任人，即时实施稳控。在此基础上追加排查 14 例突出信访案件，于 4 月 23 日全区信访维稳工作调度会上再次落实包保，交办到人。在“93”庆典及党的“十八届五中全会”前期，全区各单位、各部门纷纷行动起来，围绕下发的XX区矛盾隐患排查情况表认真梳理自排，于规定时间内填报属地重点疑难信访案件及包案落实情况共计 49 例，我局及时汇总上报区党政领导判研。3、牵头协调疑难复杂信访问题。110 月，我局请示、协调区委、区政府召开信访专题会议 5次，强调信访工作的重要性。对各重点时期信访维稳工作提前部署，并就 3 例重点疑难信访案件予以专题研究。同时牵头召开信访疑难复杂问题协调及调度会 16 次，在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时，全力帮助信访群众查找问题的化解依据，研究建议办理举措，使郑某翠、李某民、黄某军等一些久拖不决的信访问题得到妥善化解。4、注重依法规范信访秩序。我局严格按照信访条例的有关规定积极引导信访群众依法维权，同时配合相关执法部门严格按照中央有关规定，采取果断措施加大对违法信访行为的处置力度。如根据“壹启富事件处置工作领导小组”统一部署，统一口径接待该群体访人员，加班加点联系近千名债权人，完善信息核对及数据库建立工作，配合相关部门做好情况通报及债权债务处置公告事宜，有效应对了该起非法集资事件的处置善后工作；再如全力配合市委、市政府稳控开发区某民营中医院医疗纠纷家属，本着属地维稳的职责，积极参与调解工作，促成双方当事人在市医疗纠纷调解委员会等相关部门及律师、公证人员的参与下达成初步调解协议。我局积极作为，有效遏止了区域群体性、串联性信访违法行为的发生，依法规范了信访秩序。5、信息调研工作成效显著。1-10 月，我局出刊信访反映10 期，在省、市、区门户及政府网站刊发信访宣传稿及公开信息 63 件。上报省、市信访局XX 区加强信访部门和干部队伍建设做法与建议 、 建设“法治大观信访”的调查与思考调研报告及督查督办解决群众合理诉求记XX 市 XX 区督查督办化解郑千翠信访矛盾案例 ，报送区人大推进信访法治化、适应工作新形势信访制度改革研究报告，同时安排专人按期完成区信访局“XXXX 年度信访大事记”及“XX 年度信访年鉴”的编纂上报。各项信息调研工作的有效开展为区委、区政府领导了解区域信访形势、决策信访工作提供了重要依据。6、圆满完成政治任务及各阶段性工作任务。在今年的四级“两会” 、北京世锦赛暨“93”庆典、第七届黄梅戏艺术节及党的“十八届五中全会”期间，根据省、市部署会议精神，我局协调成立XX 区进京接劝返工作组，由区党委政府分管领导轮流带队进京。我局主要领导全程参与，充分利用自身资源，积极寻求兄弟县市、市驻京工作组及北京当地警方的帮助，及时有效劝、截返辖区进京人员，交属地“即接即返”安全带回安庆。与此同时，我局注力完成各阶段性中心任务。根据区委、区政府及市信访局的统一部署，我局及时印发颁布十周年 XX 区宣传活动实施方案 ，并深入基层组织各单位在人流集中路段开展形式多样的信访条例宣传活动，设立咨询台，印制1000 余份信访条例宣传小手册向过往群众发放。我局主要领导亲自参与，解答过往群众提出的问题，扩大新信访条例的普及宣传；根据“XX年第一次市城管委会议”精神，我局配合区城管执法部门全面启动辖区重点道路长期违法占道设施的拆除工作。本着越是矛盾突出、问题复杂，越要耐心细致地做好说服群众、教育群众工作的宗旨，参加现场拆违行动 5 次，主动做好被拆商户的思想工作，助力和谐拆违；根据区委、区政府统一部署，我局配合做好“海口 s332 线”国有土地上房屋征迁相关风险评估事宜，提前做好信访维稳预案，7月 5 日现场参与拆违行动，妥善处理矛盾纠纷，助力 s332 线征收工作顺利开展。二、XX 年工作思路XX 年，我局群众和信访工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市、关于信访工作的系列决策部署，以扎实推进信访工作制度改革为主线，以形成资源高度共享的网上信访信息系统为重点，以全面落实基层信访机制建设为目标，以提高做好新形势下全区群众和信访工作的能力水平为基础，依法规范信访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百计保持大局稳定态势，为建设和谐大观营造依法规范有序的信访环境。（一）扎实推进信访工作制度改革深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求，以“信访法治建设年活动”为抓手，切实提升信访工作法治化水平。1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系，把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”上，使信访工作真正回归本位，做到不越位、不错位、不缺位。2、大力推行“法定途径优先” 。按照信访法治化的要求，积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题，加大审查甄别工作力度，着力推行法定途径优先解决信访问题，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的，积极引导信访群众通过法定途径合法理性表达利益诉求，认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解，努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中，自觉维护法治权威。3、全面落实两个办法 。把贯彻落实国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法以及国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法作为积极稳妥推进全区信访工作制度改革的切入点和着力点，切实加大诉访分离规范化建设的工作力度，与政法机关协同配合，建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等；压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序，从制度上解决好越级访突出问题，使信访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。4、规范信访问题包案和终结制度。把各级党政领导干部“四访一包”作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度，与下基层调查研究、深入联系点扶贫帮困、 “局长驻点”等工作结合起来，提高服务群众的实效性；严格规范党政领导干部包案化解工作，加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度，使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上，努力实现案结事了。规范信访终结制度，只将无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，纳入启动信访办理、复查、复核程序，防止用信访终结替代司法终结；对于争议较大的复查复核信访事项，将尽可能采取公开听证、会商评议等方式，提高工作透明度和公信力，对已终结的信访事项，视情在一定范围内公开；对已经依法依规终结的信访事项，一律明确不再受理。（二）全面加快推进信访信息化应用科学把握顶层设计，按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路，为群众提供便捷的信访服务，实现信访业务网上流转，切实提高信访公信力。1、推动应用全覆盖。以现有网上信访信息系统为基础，同步进行系统升级改造，开发与省、市信访局数据交换平台对接的数据开门，构筑网络防火墙。按照“谁受理，谁跟踪，谁督办，谁回复”的原则，强化首办责任制，细化乡（街）新系统应用工作标准，力求都要用、都会用、都管用，提高全区网访信访事项的办理质量和效果。同时加大对新系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度，尝试通过群发短信、媒介宣传、制作“阳光信访”便民一本通等多种形式，使群众知道去用、感到好用、觉得管用，进一步推动提升区域网访占比。2、推动服务全过程。主动坚持做好受理、转送、办理、办结等环节的主动服务，及时在网上公开信访事项的受理、办理过程和处理结果，方便群众查询跟踪，切实增强新系统吸附力。探索开辟信访微信、qq 等信访投诉新通道，全方位、无缝隙随时随地受理信访问题，切实让“数据多跑腿，群众少跑路” ，探索打造“阳光信访”救助机制，促进新系统应用功能持续不断完善。（三）全面落实信访工作机制建设认真学习“枫桥经验” 、 “南陵经验” 、 “徽州经验” ，以市、区两级信访联合接待中心规范化使用为发力点，在“抓落实”上下功夫。1、抓规范化建设。在继续做好市、区信访联合接待中心驻访人员的轮流派驻工作的同时，支持配合区委政法委推进基层综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，以督查问效为方法，实现“五规范” ，落实好“五个一”标准保障。2、抓责任落实。严格督促执行领导干部接（约）访、预防性排查、多举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制，努力减少矛盾隐患越级上行；狠抓各项举措，做好重大活动及敏感时期的信访维稳及人员接劝返工作；加大区信访工作领导小组直接调度管理考核乡镇、街道的工作力度，全面压实基层责任。3、抓工作创新。进一步健全基层信访代理队伍，对基层化解不了或“三跨三分离”的信访问题，由信访代理员代为向区直至市级反映，减轻群众访累。其次，在乡镇、街道挖掘各种社会资源，探索推行村（居）民理事会、信访听证、 “一事一议”等制度，引导村（居）民参与重大村（居）务管理和矛盾问题化解，提升基层自我治理能力。（四）提高做好新形势下群众和信访工作的能力水平弘扬“三严三实”作风，从严从紧教育管理信访干部队伍，推动作风建设要求落地生根；坚持以群众工作统揽信访工作，着力抓实流程再造、效能提升和督查问效，以抓铁有痕的力度推动全区群众和信访工作再绘蓝图。1、注重锤炼工作作风。加强对全区信访干部的管理指导和业务培训，引导信访干部坚定理想信念，对党绝对忠诚，强化法律意识，严格遵章守制，自觉远离不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢”现象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法规范信访工作行为、依法解决群众合理合法诉求、依法维护信访工作秩序、引导信访人依法理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。2、注重完善工作流程。完善矛盾纠纷研判制度，积极引导群众依法逐级走访，进一步落实基层和有权处理信访事项部门的主体责任，加大重信、重访治理力度，提高初信初访一次性办结率，做到问题不化解、责任不解套。管好用好配套好专项资金，化解好特殊疑难复杂信访问题。建立常态化的信访事项办理评查和信访督查、约谈、责任追究机制，提高化解信访问题的实效。大力宣传解决群众合理诉求、维护群众合法权益的成功案例，树立正确舆论导向；选择性向社会曝光无理缠闹访、聚集滋事而依法受到处理的信访违法行为。3、注重提升工作效能。在信访条例规定办理时限内，加大对未办结、未全部办结或超时办结信访事项的督查通报力度。坚依法规范信访积案的化解，不断减少积案存量、控制增量。4、注重加强能力建设。优化信访干部队伍结构，重视信访干部的培养使用，探索上下级信访部门干部相互交流、双向挂职。注重对全区信访干部的业务培训，更多地采取跟踪见学的方式促进基层信访干部业务能力提升，努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。XX 年度，在区委、区政府的正确领导下，在市信访局的关心指导下，区信访局认真贯彻落实中央、省、市和区党委政府关于信访工作的一系列决策部署，积极履行信访工作职责，认真接待处理群众信访事项，及时反映社情民意、妥善化解信访矛盾，为我区的社会稳定发挥了积极作用。现将今年主要工作情况及来年工作规划汇报如下：一、本年度工作任务完成情况1-10 月，我局受理信访总量 1192 件次（按上访人数和来信件数合计） ，与去年同期 2160 件次相比下降 45%。其中，来信 44 件，与去年同期 52 件相比下降 15%；来访 197 批次 1147 人次，与去年同期 281 批次 2108 人次相比批次及人次分别下降30%和 46%。上访中含进京访 12 批 14 人次，与去年同期 27 批次 28 人次相比批次及人次分别下降54%和 50%；赴省访 10 批 23 人次，与去年同期 11批次 18 人次相比批次下降 9%，人次上升 22%；去市访 204 批 1039 人次，与去年同期 106 批 1336 人次相比批次上升 92%，人次下降 22%。110 月受理新增信访案件 48 例，均转交有权机关处理，加大督办力度全数按期查结，初信初访办结率达 100%，最大限度地维护了信访群众的合法权益。（一）推行信访改革我局围绕信访工作制度改革重点，立足便民为民，创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里” 。1、完善联合接访制度。根据省、市、区相关文件精神，110 月安排驻市联合接访人员 10 人次，协调 4 个区级部门、10 个乡镇、街道轮流入驻区信访联合接待中心联动办访，充分发挥市、区信访联合接待大厅“一揽子解决”信访问题的作用。其次，结合我区“局长驻点工作室”制度的推行，我局大力整合部门力量，为驻点群众提供“组团式”服务。信访局长 110 月驻点接访 12 次，带领服务团队协助社区完成近圣街永久占道设施拆除、“苏迪罗”台风防御、社区居民委员会及社区党委换届选举等工作，并开展慰问、帮扶济困等活动 4次。根据区委组织部关于开展区级机关单位驻点村（社）结对共建的文件精神，我局及时上报XX年度区信访局与驻点近圣社区结对共建工作计划 ，确保与近圣社区结对共建活动有计划、有步骤地组织实施。2、规范基层平台建设。按照区委、区政府部署要求，我局牵头推进全区基层信访平台建设，借助“阳光信访”系统督促基层落实责任，促使信访矛盾及时就地解决。一是广泛开展基层信访业务培训，注重一线信访干部接访办访能力提升。元月29 日，举办“XX 年网上信访信息新系统培训班” ，确保各基层信访干部能在信访新系统应用平台上规范有序、准确及时地办理群众反映的各类信访事项；4 月 18 日，举办了“XX 年度信访工作培训班” ，特邀省信访督察专员、省政府复核办公室主任黄晓伍亲临授课，深入讲解信访条例等政策新规，分析探讨了如何做好新形势下的信访工作；4 月 27日，组织部分信访干部参加了“全国信访系统贯彻落实三严三实要求加强基础业务规范化建设电视电话会议，会后即时部署以“四个强化”为抓手，切实提高信访基础业务工作规范化水平，进一步推进信访工作制度改革各项措施的落实工作。二是构建区、乡（街） 、村（居）三级信访队伍网络，继续加强职能部门和村（居）组织建设，将信访责任分解落实到人，充分发挥基层信访干部的积极性和主动性，强化驻村（社）干部的职责。三是循序建立兼职信访干部队伍，将机关离退休干部和律师、经济师等不同行业的志愿者吸收到信访干部队伍中来，为区域改革开放和经济建设营造稳定、宽松的社会环境。3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、省政府改革信访工作制度的有关意见，我局在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时，结合区域实际拟定了相关实施细则，建立健全长效机制，引导信访群众依法依规维护自身合法权益。一是根据皖信办电XX10 号文件关于进一步压实越级走访事项办理工作责任的通知 ，全力落实中央 5 例、省 3 例交办案件的包案稳控化解工作，即时成立以包案领导带队，律师及业务主管部门和属地单位组成的工作组。逐案深入剖析，形成初步建议上报方案，配合属地及责任单位切实做好矛盾化解工作；根据庆信联办函XX11号文件关于报送“三跨三分离”信访事项的通知要求，就属地“三跨三分离”信访事项认真梳理，及时填写上报市局相关表格 5 份，联通信息进一步加大协调化解力度。二是根据XX 年度 XX 区信访工作制度改革任务要点 ，及时报送区委政法委区信访局关于“深化改革信访工作制度”实施办法 ，助力推进我区信访工作法治化建设。（二）推广网上信访根据省、市信访局统一部署，我局加快信访信息化建设应用步伐，在注力构建横向到边、纵向到底的互联互通信访信息网络体系的基础上，及时上报市局XX 区网上信访系统拟增补单位信息表 ，积极对接、启用“全国信访信息新系统” 。立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合，打造全方位、无缝隙“阳光信访” ，使我区群众信访工作进入“同步挂网”的崭新局面。1、严督实训强化运行管理。一是开展集中轮训、内网输入演练等形式，加大新系统应用管理人员培养力度。同时就省、市、区党政主要领导留言信箱、国家投诉受理办、人民网地方领导留言版等网访平台信访事项办理标准进行再强调。二是根据系统日常巡查，月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接（约）访等工作，并派专人深入新系统应用薄弱的街道和部门“一对一”加强业务指导，扩大新系统影响力及使用范围。2、 “百日会战”提升运用实效。根据省信访信息录入“百日会战”活动指示及 10 月 16 日全市信访信息录入“百日会战”活动部署会精神，我局自10 月 19 日起全面铺开区域信访信息录入“百日会战”活动。一是成立“XX 区信访信息录入百日会战领导小组” ，牵头召集全区信访业务骨干 50余人，轮流在局视频会议室接受培训，对市级制定的 7 项录入内容逐项明确了数据来源、录入标准和完成时限，并对信访信息录入的具体业务进行了再统一；二是启动全面自查，督促各单位对比系统数据，初次补缺补录信息 条；三是严格录入标准，加强对口指导。根据“业务归口、分级负责、应录尽录、及时规范”的原则，领导小组牵头查办指导，更正补录并完善信息 条。我局以活动为契机建立信息研判、指数管理等机制，通过设定信访事项漏排率、实时监测等，督促责任单位主动工作，提速提效办理群众网访诉求，切实提升信访公信力，确保了新系统运行效果好于预期。（三）推进积案化解在 XX“信访积案化解年”的多次专项行动中，我局紧紧依托“三严三实”专题教育活动的推动作用，将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容，取得了明显成效。10 月 14 日，市委市政府副秘书长、市信访局局长王颖迪带队赴我区督查信访积案化解工作，对我局积案化解成效给予充分肯定。1、开展“信访积案化解年”活动。根据国家、省信访局统一部署和庆信联XX3 号文件精神，我区全面启动信访积案攻坚化解活动。一是就上级下发 4 件、自排 2 件积案集中予以交办，督导责任单位按期全数办结；二是努力寻求市、区主要领导关心支持，针对近几年不断进京非访的郑某翠信访积案，穷尽办法顺利予以化解，信访人书面承诺息诉罢访。2、开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动。根据观办XX62 号文件的要求和部署，一是对区域信访积案逐一进行梳理分析，确立 6 例重点疑难积案为化解稳控行动目标，请示区党政主要领导带头包案，各县级党政领导干部对应分管区域全数落实包案；二是成立“XX 区继续深入化解信访积案专项行动领导小组” ，我局主要领导任组长，履行第一责任靠前指挥，分管负责同志组织实施严格把关，其他工作人员分工协作各司其职。把握时间节点落实责任，在年初拟定的积案化解任务及先期完成基础上，再加大时间和精力的投入，深入研究、因案施策，确保专项行动中分解任务的按期保质完成。6 例重点疑难积案，3 例实施稳控：张某顺涉法涉诉积案现经市中院二审判决，提请省高院依法依规导入终结程序；徐某胜涉法涉诉积案，市中院已于 10 月 15 日召开听证会议，正等待听证结果并提请省级听证；张某林涉法涉诉积案经市中院判决，信访人对判决结果不服，配合山口乡穷尽办法全力化解，有望息诉。3 例有效化解：叶某娣信访积案，配合市人社局、华茂集团多次约谈当事人，给予适当人文关怀，信访人对协调结果表示满意；李某明涉法涉诉积案，针对其多项有关原企业改制中维权诉求，配合区经信委牵头召开协调会议 7 次，区领导接访 3 次，形成具体化解方案，已对应实施化解；夏某勤涉法涉诉积案，配合德宽路街道办事处落实专人疏导稳控，信访人已无过激上访行为。（四）推动业务提升我局突出抓好各项重点工作，解决群众合法合理诉求的同时，坚持立足岗位转作风，努力完成各阶段性中心任务。1、组织开展党政领导接（约）访活动。我区党政领导干部进一步深化对信访工作重要性的认识，主动贯彻落实“四访一包”工作制度。1-10 月，全区党政领导实际接访群众 51 批 863 人次，其中党政主要领导接访 20 批 94 人次。当场解决来访事项 21 批 356 人次，现场交办并确定责任单位限期解决 30 批 507 人次。区党政领导实际带案下访 11批 39 人次，其中党政主要领导带案下访 6 批 15 人次。2、深入开展全区矛盾纠纷排查工作。我局注重将信访工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持基层每周排查上报矛盾纠纷制度，坚持每月召开全区矛盾纠纷排查会议，坚持重点时期信访信息“零报告”制度。组织力量先后 4 次开展信访疑难问题专项大排查活动，就“两会”期间排查的 35 例重点隐患案件逐案落实包保领导，明确责任单位和责任人，即时实施稳控。在此基础上追加排查 14 例突出信访案件，于