区法制办年度的工作总结及工作计划

区法制办年度工作总结及工作计划今年以来，我办以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面推进依法行政、加快法制建设为目标，以深化改革为重点，在区委、区政府的正确领导下，勇于创新、扎实工作，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展。现将我办 XX 年度工作情况具体汇报如下：一、XX 年度工作总结（一）起草并报区政府印发XX 市区 XX 年依法行政工作要点 。按照中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 、 中共 XX 市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神全面推进依法治市的实施意见要求，结合区委、区政府的中心工作，对目标任务进行分解和细化，起草并印发了XX 市区 XX 年依法行政工作要点 。明确了 XX 年度全区依法行政工作 36 项中心要点，为加快“法治”建设，打造海口“首善之区”的工作目标提供强有力的法治服务保障。（二）编印XX 市区政府 XX 年依法行政工作报告彩印本。按照中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定等有关要求，我办编印XX 市区政府 XX 年依法行政工作报告彩印本向市政府、区人大报告依法行政工作情况，并且作为与会材料在区人大会上发予区人大代表进行审议，虚心听取人大代表对政府法制工作的意见和建议。（三）起草并印发关于建立法律顾问对口服务区领导机制的方案 。紧紧围绕“服务中心、服务转型、服务领导”这一主线，建立并执行“法律顾问对口服务领导”机制，充分发挥政府法律顾问的专业知识优势，为区领导对口提供优质高效服务，不断提高我办依法行政能力和水平，促进“法治”建设。（四）发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。XX 年我办共办理行政复议案件 61 宗，同比去年增加 1120%，其中 1 宗不予受理，29 宗维持原具体行政行为,20 宗撤销原具体行政行为，11 宗未审结，办结率 82%；办理以区政府为被申请人的行政复议答复案件 62 宗，同比去年增加 786%，其中 24 宗维持原具体行政行为,37 宗终止原具体行政行为，1 宗未审结。充分发挥行政复议在构建和谐、维护稳定和推进重点项目建设的重要作用。（五）认真做好诉讼案件应诉工作。XX 年，我办共办理 28 宗诉讼案件,其中民事诉讼案件 4 宗，案件数量同比去年增加 33%，1 宗驳回当事人请求，3 宗正在审理阶段。办理行政诉讼案件 23 宗，案件数量同比去年增加 575%，9 宗驳回当事人请求，1 宗确认具体行政行为违法，13 宗正在审理阶段，胜诉率 90%。通过做好诉讼案件应诉工作，进一步规范政府行政行为，有效维护了政府的合法权益。（六）严格合法性审查。XX 年，我办共出具法律意见 190 件次，其中针对全区涉法事务的法律意见 78 件，合同（协议）法律审查意见书 205 件。切实防范政府合同管理不善的法律风险，为区政府各项事务提供法律支撑和法律保障。（七）集中清理全区规范性文件。在市政府法制局的牵头带领下，我办对全区 XX 年至 XX 年现行有效的 75 件规范性文件进行全面的清理，对 47 件已经不适用的规范性文件及时进行废止，对 23 件需要保留的规范性文件确定有效期，把 5 件不属于规范性文件的调整为政府内部文件。（八）严格行政执法人员资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，明确行政执法人员需经取得行政执法证才能上岗执法，以确保执法工作有序开展，XX 年，我办共两次组织组织全区行政执法人员参加全省行政执法考试，其中 XX 年上半年共有 36 名执法人员参加考试，其中 11 人通过考试取得行政执法资格；XX 年下半年共有 94 名执法人员报名参加考试，考试将于 XX 年 12 月 5 日举行。同时组织办理 156 名行政执法人员更换行政执法证工作。（九）严格任前法律知识测试。为了落实领导干部任前法律知识测试制度，我办创新考试形式，及时更新测试题库内容，将宪法、新法新规等内容纳入测试范围，让任前的科级干部更系统地学习了领导干部履行岗位职责必须掌握和遵守的党内法规和国家法律法规。XX 年，我办共牵头组织了科级领导干部任前法律测试 2 次，参加测试人数 20 人。（十）编印依法行政工作手册。XX 年，我办将与政府法制工作密切相关的法律、法规、规章及规范性文件等依照职能性质归类为依法行政综合类、规范性文件监督管理类、行政复议调解类、行政执法监督类、法律服务及涉法事务管理类、行政审批及下放行政权项类等六大板块，汇总编纂成依法行政工作手册，为全区各部门开展依法行政工作提供指导和参考。（十一）编印规范性文件和法律制度汇编。为加强规范性文件管理，总结我办法制建设成果，推进法治建设，我办对 XX 年以前及 XX 年区政府出台的规范性文件和工作制度等展开清理和编辑，按照发布时间的先后顺序分类汇编并进行规范性校订。（十二）归档行政复议、行政应诉案卷。为真实客观的反应我办历年来的工作情况，完整的再现案件的主要事实，为我办行政复议、行政应诉下一步工作打牢基础，XX 年，我办对成立以来办理的行政复议案卷、行政应诉案卷进行了归档和分类，归档内容包括有行政复议案件受理呈报表、行政复议申请书、行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书等。（十三）举办依法行政培训班。为提高我区行政执法人员业务素质和执法能力，深入推进依法行政工作、加快法治政府建设，根据我区法制工作实际，我办组织举办依法行政培训班，从执法人员在执法过程中可能遇到的重点、难点问题入手，以案释法，依法论事，对广大执法人员树立法治观念、依法行政具有很大的指导意义。（十四）开展迎接市里依法行政考核筹备工作。我办针对XX 市 XX 年度依法行政考核评分体系六项考核内容及时采取应对措施，加强考核迎检培训和监督检查，做好前期材料准备工作，为顺利迎接市里依法行政工作考核打牢基础。二、XX 年工作思路（一）加快推进法治政府建设。落实政府常务会议学法制度，将常务会议学法常态化。通过集中学习、召开学法座谈会、组织开展法制讲座等形式，多渠道、多方式开展学法活动，进一步完善重大行政决策程序，规范决策规则、听证、专家论证、合法性审查、讨论决定、后评价、责任追究等重大行政决策行为，推进决策民主化、科学化。（二）加强行政执法监督。认真办理群众对行政执法行为的投诉；做好规范性文件备案和重大行政处罚行为的备案审查；做好行政权力网上公开透明运行的监督工作；做好执法案卷评查工作。（三）提高行政复议办案质量。认真办理行政复议案件，进一步完善行政调解定期分析和报告制度，指导行政机关开展行政调解工作，组织开展重大、疑难、复杂行政复议案件听证和专家论证，进一步提高行政复议办案质量。（四）继续抓好政府规范性文件的审核、备案工作。认真履行依法行政工作的事前监督职能，使出台的规范性文件做到合法、合规和符合上级政策措施，又能结合本区的实际做到科学、具体、可操作性强，为政府的依法行政工作提供合法、准确的依据，为打造海口“首善之区”提供有利的制度保障。（五）配合建立立法基层联系点制度。配合市政府探索建立立法基层联系点制度，充分发挥基层作用，积极拓展公民有序参与地方立法途径，不断提升地方立法科学化和民主化水平。（六）深入开展政府法治理论研究。立足实际，紧紧围绕统筹推进依法行政、建设法治政府的总体目标，对重点领域、改革关键环节中的热点难点问题开展理论学习研究，推动各项工作创新发展。（七）加大依法行政工作指导力度。编辑 XX年依法行政工作报告彩印本，加强对各部门的依法行政培训和法治培训，促进各单位依法行政工作深入开展。 。(八）加强行政事项法律审核工作。加强对各单位报送的行政审批事项和行政权力事项的法律审核，确保行政权力依法、公开、高效运行。今年以来，我办以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面推进依法行政、加快法制建设为目标，以深化改革为重点，在区委、区政府的正确领导下，勇于创新、扎实工作，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展。现将我办 XX 年度工作情况具体汇报如下：一、XX 年度工作总结（一）起草并报区政府印发XX 市区 XX 年依法行政工作要点 。按照中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 、 中共 XX 市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神全面推进依法治市的实施意见要求，结合区委、区政府的中心工作，对目标任务进行分解和细化，起草并印发了XX 市区 XX 年依法行政工作要点 。明确了 XX 年度全区依法行政工作 36 项中心要点，为加快“法治”建设，打造海口“首善之区”的工作目标提供强有力的法治服务保障。（二）编印XX 市区政府 XX 年依法行政工作报告彩印本。按照中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定等有关要求，我办编印XX 市区政府 XX 年依法行政工作报告彩印本向市政府、区人大报告依法行政工作情况，并且作为与会材料在区人大会上发予区人大代表进行审议，虚心听取人大代表对政府法制工作的意见和建议。（三）起草并印发关于建立法律顾问对口服务区领导机制的方案 。紧紧围绕“服务中心、服务转型、服务领导”这一主线，建立并执行“法律顾问对口服务领导”机制，充分发挥政府法律顾问的专业知识优势，为区领导对口提供优质高效服务，不断提高我办依法行政能力和水平，促进“法治”建设。（四）发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。XX 年我办共办理行政复议案件 61 宗，同比去年增加 1120%，其中 1 宗不予受理，29 宗维持原具体行政行为,20 宗撤销原具体行政行为，11 宗未审结，办结率 82%；办理以区政府为被申请人的行政复议答复案件 62 宗，同比去年增加 786%，其中 24 宗维持原具体行政行为,37 宗终止原具体行政行为，1 宗未审结。充分发挥行政复议在构建和谐、维护稳定和推进重点项目建设的重要作用。（五）认真做好诉讼案件应诉工作。XX 年，我办共办理 28 宗诉讼案件,其中民事诉讼案件 4 宗，案件数量同比去年增加 33%，1 宗驳回当事人请求，3 宗正在审理阶段。办理行政诉讼案件 23 宗，案件数量同比去年增加 575%，9 宗驳回当事人请求，1 宗确认具体行政行为违法，13 宗正在审理阶段，胜诉率 90%。通过做好诉讼案件应诉工作，进一步规范政府行政行为，有效维护了政府的合法权益。（六）严格合法性审查。XX 年，我办共出具法律意见 190 件次，其中针对全区涉法事务的法律意见 78 件，合同（协议）法律审查意见书 205 件。切实防范政府合同管理不善的法律风险，为区政府各项事务提供法律支撑和法律保障。（七）集中清理全区规范性文件。在市政府法制局的牵头带领下，我办对全区 XX 年至 XX 年现行有效的 75 件规范性文件进行全面的清理，对 47 件已经不适用的规范性文件及时进行废止，对 23 件需要保留的规范性文件确定有效期，把 5 件不属于规范性文件的调整为政府内部文件。（八）严格行政执法人员资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，明确行政执法人员需经取得行政执法证才能上岗执法，以确保执法工作有序开展，XX 年，我办共两次组织组织全区行政执法人员参加全省行政执法考试，其中 XX 年上半年共有 36 名执法人员参加考试，其中 11 人通过考试取得行政执法资格；XX 年下半年共有 94 名执法人员报名参加考试，考试将于 XX 年 12 月 5 日举行。同时组织办理 156 名行政执法人员更换行政执法证工作。（九）严格任前法律知识测试。为了落实领导干部任前法律知识测试制度，我办创新考试形式，及时更新测试题库内容，将宪法、新法新规等内容纳入测试范围，让任前的科级干部更系统地学习了领导干部履行岗位职责必须掌握和遵守的党内法规和国家法律法规。XX 年，我办共牵头组织了科级领导干部任前法律测试 2 次，参加测试人数 20 人。（十）编印依法行政工作手册。XX 年，我办将与政府法制工作密切相关的法律、法规、规章及规范性文件等依照职能性质归类为依法行政综合类、规范性文件监督管理类、行政复议调解类、行政执法监督类、法律服务及涉法事务管理类、行政审批及下放行政权项类等六大板块，汇总编纂成依法行政工作手册，为全区各部门开展依法行政工作提供指导和参考。（十一）编印规范性文件和法律制度汇编。为加强规范性文件管理，总结我办法制建设成果，推进法治建设，我办对 XX 年以前及 XX 年区政府出台的规范性文件和工作制度等展开清理和编辑，按照发布时间的先后顺序分类汇编并进行规范性校订。（十二）归档行政复议、行政应诉案卷。为真实客观的反应我办历年来的工作情况，完整的再现案件的主要事实，为我办行政复议、行政应诉下一步工作打牢基础，XX 年，我办对成立以来办理的行政复议案卷、行政应诉案卷进行了归档和分类，归档内容包括有行政复议案件受理呈报表、行政复议申请书、行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书等。（十三）举办依法行政培训班。为提高我区行政执法人员业务素质和执法能力，深入推进依法行政工作、加快法治政府建设，根据我区法制工作实际，我办组织举办依法行政培训班，从执法人员在执法过程中可能遇到的重点、难点问题入手，以案释法，依法论事，对广大执法人员树立法治观念、依法行政具有很大的指导意义。（十四）开展迎接市里依法行政考核筹备工作。我办针对XX 市 XX 年度依法行政考核评分体系六项考核内容及时采取应对措施，加强考核迎检培训和监督检查，做好前期材料准备工作，为顺利迎接市里依法行政工作考核打牢基础。二、XX 年工作思路（一）加快推进法治政府建设。落实政府常务会议学法制度，将常务会议学法常态化。通过集中学习、召开学法座谈会、组织开展法制讲座等形式，多渠道、多方式开展学法活动，进一步完善重大行政决策程序，规范决策规则、听证、专家论证、合法性审查、讨论决定、后评价、责任追究等重大行政决策行为，推进决策民主化、科学化。（二）加强行政执法监督。认真办理群众对行政执法行为的投诉；做好规范性文件备案和重大行政处罚行为的备案审查；做好行政权力网上公开透明运行的监督工作；做好执法案卷评查工作。（三）提高行政复议办案质量。认真办理行政复议案件，进一步完善行政调解定期分析和报告制度，指导行政机关开展行政调解工作，组织开展重大、疑难、复杂行政复议案件听证和专家论证，进一步提高行政复议办案质量。（四）继续抓好政府规范性文件的审核、备案工作。认真履行依法行政工作的事前监督职能，使出台的规范性文件做到合法、合规和符合上级政策措施，又能结合本区的实际做到科学、具体、可操作性强，为政府的依法行政工作提供合法、准确的依据，为打造海口“首善之区”提供有利的制度保障。（五）配合建立立法基层联系点制度。配合市政府探索建立立法基层联系点制度，充分发挥基层作用，积极拓展公民有序参与地方立法途径，不断提升地方立法科学化和民主化水平。（六）深入开展政府法治理论研究。立足实际，紧紧围绕统筹推进依法行政、建设法治政府的总体目标，对重点领域、改革关键环节中的热点难点问题开展理论学习研究，推动各项工作创新发展。（七）加大依法行政工作指导力度。编辑 XX年依法行政工作报告彩印本，加强对各部门的依法行政培训和法治培训，促进各单位依法行政工作深入开展。 。(八）加强行政事项法律审核工作。加强对各单位报送的行政审批事项和行政权力事项的法律审核，确保行政权力依法、公开、高效运行。今年以来，我办以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面推进依法行政、加快法制建设为目标，以深化改革为重点，在区委、区政府的正确领导下，勇于创新、扎实工作，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展。现将我办 XX 年度工作情况具体汇报如下：一、XX 年度工作总结（一）起草并报区政府印发XX 市区 XX 年依法行政工作要点 。按照中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 、 中共 XX 市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神全面推进依法治市的实施意见要求，结合区委、区政府的中心工作，对目标任务进行分解和细化，起草并印发了XX 市区 XX 年依法行政工作要点 。明确了 XX 年度全区依法行政工作 36 项中心要点，为加快“法治”建设，打造海口“首善之区”的工作目标提供强有力的法治服务保障。（二）编印XX 市区政府 XX 年依法行政工作报告彩印本。按照中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定等有关要求，我办编印XX 市区政府 XX 年依法行政工作报告彩印本向市政府、区人大报告依法行政工作情况，并且作为与会材料在区人大会上发予区人大代表进行审议，虚心听取人大代表对政府法制工作的意见和建议。（三）起草并印发关于建立法律顾问对口服务区领导机制的方案 。紧紧围绕“服务中心、服务转型、服务领导”这一主线，建立并执行“法律顾问对口服务领导”机制，充分发挥政府法律顾问的专业知识优势，为区领导对口提供优质高效服务，不断提高我办依法行政能力和水平，促进“法治”建设。（四）发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。XX 年我办共办理行政复议案件 61 宗，同比去年增加 1120%，其中 1 宗不予受理，29 宗维持原具体行政行为,20 宗撤销原具体行政行为，11 宗未审结，办结率 82%；办理以区政府为被申请人的行政复议答复案件 62 宗，同比去年增加 786%，其中 24 宗维持原具体行政行为,37 宗终止原具体行政行为，1 宗未审结。充分发挥行政复议在构建和谐、维护稳定和推进重点项目建设的重要作用。（五）认真做好诉讼案件应诉工作。XX 年，我办共办理 28 宗诉讼案件,其中民事诉讼案件 4 宗，案件数量同比去年增加 33%，1 宗驳回当事人请求，3 宗正在审理阶段。办理行政诉讼案件 23 宗，案件数量同比去年增加 575%，9 宗驳回当事人请求，1 宗确认具体行政行为违法，13 宗正在审理阶段，胜诉率 90%。通过做好诉讼案件应诉工作，进一步规范政府行政行为，有效维护了政府的合法权益。（六）严格合法性审查。XX 年，我办共出具法律意见 190 件次，其中针对全区涉法事务的法律意见 78 件，合同（协议）法律审查意见书 205 件。切实防范政府合同管理不善的法律风险，为区政府各项事务提供法律支撑和法律保障。（七）集中清理全区规范性文件。在市政府法制局的牵头带领下，我办对全区 XX 年至 XX 年现行有效的 75 件规范性文件进行全面的清理，对 47 件已经不适用的规范性文件及时进行废止，对 23 件需要保留的规范性文件确定有效期，把 5 件不属于规范性文件的调整为政府内部文件。（八）严格行政执法人员资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，明确行政执法人员需经取得行政执法证才能上岗执法，以确保执法工作有序开展，XX 年，我办共两次组织组织全区行政执法人员参加全省行政执法考试，其中 XX 年上半年共有 36 名执法人员参加考试，其中 11 人通过考试取得行政执法资格；XX 年下半年共有 94 名执法人员报名参加考试，考试将于 XX 年 12 月 5 日举行。同时组织办理 156 名行政执法人员更换行政执法证工作。（九）严格任前法律知识测试。为了落实领导干部任前法律知识测试制度，我办创新考试形式，及时更新测试题库内容，将宪法、新法新规等内容纳入测试范围，让任前的科级干部更系统地学习了领导干部履行岗位职责必须掌握和遵守的党内法规和国家法律法规。XX 年，我办共牵头组织了科级领导干部任前法律测试 2 次，参加测试人数 20 人。（十）编印依法行政工作手册。XX 年，我办将与政府法制工作密切相关的法律、法规、规章及规范性文件等依照职能性质归类为依法行政综合类、规范性文件监督管理类、行政复议调解类、行政执法监督类、法律服务及涉法事务管理类、行政审批及下放行政权项类等六大板块，汇总编纂成依法行政工作手册，为全区各部门开展依法行政工作提供指导和参考。（十一）编印规范性文件和法律制度汇编。为加强规范性文件管理，总结我办法制建设成果，推进法治建设，我办对 XX 年以前及 XX 年区政府出台的规范性文件和工作制度等展开清理和编辑，按照发布时间的先后顺序分类汇编并进行规范性校订。（十二）归档行政复议、行政应诉案卷。为真实客观的反应我办历年来的工作情况，完整的再现案件的主要事实，为我办行政复议、行政应诉下一步工作打牢基础，XX 年，我办对成立以来办理的行政复议案卷、行政应诉案卷进行了归档和分类，归档内容包括有行政复议案件受理呈报表、行政复议申请书、行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书等。（十三）举办依法行政培训班。为提高我区行政执法人员业务素质和执法能力，深入推进依法行政工作、加快法治政府建设，根据我区法制工作实际，