关于教育制度的分析

关于教育制度的分析篇一：当前我国教育不平等现象的制度分析学考 论文题目：当前我国教育不平等现象的制度分析作者姓名： 所学专业：行政管理学 准考证号： 指导教师： 试本科生毕业 论 文 二零一二年十月 自内容摘要：教育平等是是社会平等在教育领域的延伸和体现，作为教育现代化的基本价值，教育平等已成为教育制度教育政策的基本出发点之一。本文在对教育平等内涵剖析的基础上，结合教育不平等现象在我国的具体表现，本着实事求是的原则，分析并说明重点学校制度、义务教育经费分配制度和教育收费制度、以及高考招生制度、教育产业化政策是教育不平等的主要制度影响因素，在此基础上，对改变教育不平等现状的总体思路进行初步探讨，提出具体可行性措施。关键词：教育、不平等、制度、分析 目 录 一、导言 .3 选题背景和研究意义. 3 二、中国的教育不平等含义及现状 . 3 （一）教育不平等的涵义. 3 （二）中国教育不平等之现状. 4 1教育机会的不平等现象 . 4 2. 教育招生制度的不平等现象 . 8 3. 教育资源分配的不平等现象 . 9 三、教育不平等的制度影响因素分析 11 （一）重点学校制度对教育不平等的影响.11 （二）义务教育经费分配制度和教育收费制度对教育不平等的影响. 13 （三）高校招生制度对教育不平等的影响.14 1高考加分制度对教育不平等的影响 14 2高考名额分配制、与户籍挂钩对教育不平等的影响 15 3高考推荐保送制度对教育不平等的影响 17 4高校自主招生制度对教育不平等的影响 18 （四）教育产业化政策对教育不平等的影响.19 四、改变教育不平等的制度的措施探讨 20 （一）加大教育的投入，合理分配教育资源.21 （二）改革教育费用制度，厉惩教育腐败.22 （三）改革教育入学体制，实现入学机会平等.22 （四）逐步发展完善社会参与制度.23 五、结束语 . 24 参考文献 . 25 正 文 一、导言 选题背景和研究意义 教育作为社会系统重要的组成部分，在经济社会发展中起着先导性、全局性、基础性的作用，在构建社会主义和谐社会的进程中扮演着重要的角色。建设和谐教育既是建设和谐社会的主要目标之一，也是建设和谐社会的重要手段。党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。 ”这就表明，促进教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。 随着现代化速度的加快，我国的教育事业取得了长足发展，人们的教育需求高涨，但是在教育机会和“优质教育资源”显著增加的情况下，人们的公平感和满意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等现象的存在。在我国这样一个区域经济社会发展极其不平衡、城乡二元社会经济结构长期存在的国家，不同群体间的教育不平等问题也日益凸显。采取切实措施，大力促进教育平等，对于推进和谐社会建设具有重要意义。 二、中国的教育不平等涵义及现状 （一）教育不平等的涵义 “教育平等”即人们在教育方面受到相同、公平的待遇，反之， “教育不平等”即人们在教育方面收到了一定的歧视或不公平待遇。当然，教育平等并不一味要求绝对平均和完全相等，而是要求对不同的地区、不同经济状况、不同出身和职业的人给予公平受教育的机会、教育内容和教育环境。 温家宝总理曾说：“教育公平是社会公平的起点，是缩小不同群体发展差距的重要途径。1”显然，温总理在此所说的教育公平既包括入学机会的公平，也包括教育过程中学生享受的教育机会的均等。涉及到教育起点、教育过程、教育结果(或教育目标、教育成效)三个方面。教育起点平等主要指入学机会平等。教育过程平等涉及到学生在教育过程中能够得到平等的对待、能够平等的享有教育资源、享受平等的教学质量。教育结果或教育目标、教育成效的平等主要包括学生能够学到相同的教学内容、都能接受高质量的教育、平等的取得学业成就、有平等的成 1 温家宝：关于发展社会事业和改善民生的几个问题 ，求是杂志，XX 年 4 月 1 日出版 /retype/zoom/fe576c677e21af45b307a81a?pn=5&x=0&y=0&raww=285&rawh=388&o=jpg_6_0_&type=pic&aimh=388&md5sum=546182d5cba7aa334a95add813810d6c&sign=81f3533b2b&zoom=&png=5428-15752&jpg=440-18834“ target=“_blank“点此查看 在计划经 篇二：中国教育现状分析中国教育现状分析 摘要：当今社会问题比较多，其中教育问题是比较突出的一个。针对这个问题，本文将从学校，地区投入，师资资源分配，教育制度等进行分析。另提出一些解决办法。关键词：教育现状 师资资源 教育制度 解决方法 当前，我国正在进行教育改革，正由应试教育向素质教育转变。人满越来越意识到旧的教育体系已经无法满足时代的需求，跟不上时代的步伐，弊端日益显露出来。教育是使人们了解知识，了解社会，成为人才的过程。 然而，一些地区的学校为了提高教育水平，对学校进行严格控制，对学校进行排名，而排名依据就是学生的排名或升学率，而学校排名也与评优挂钩。学校为了提高名次就对老师严格控制，其依据则是老师所教班级的学生排名和升学率。而对学生的评价就是“分” ，其他的全部抛诸脑后。而这就导致了学生可也负担大、厌学、教师职业倦怠或急功近利而不能实施素质教育，从而导致教育质量下降。 中国教育存在的问题： 第一：教育已经变成了一种产业，尽管国家一直都不承认这个问题，可是教育成了一门产业却已成事实，教育的收费问题是一大顽疾，西部的许多地区的孩子上不起学，农村的许多学生上不起大学，在一些大城市里面有高额的择校费、赞助费，据说，教育曾被评为“十大暴利行业”之一。 第二：只有奴才教育，没有人才教育。很简单，人才是有人格、 思想和思维的，而奴才却简单的多，只教你如何来服从，却不准你自由的思想和独立的人格，这就是王小波所说的要成为一个特立独行的猪的理由。第三：只有应试教育，没有素质教育。这对于整个中华民族的未来是戕害最大的一种教育，一种失败的教育，从德国、日本的再度崛起，要从根本上反思我们的教育。 第四：只有专业教育，没有通才教育。学文科不知道理科，学理科不知道文科，现在学校里，只有学理科失败的才学文，导致了整个国家人文水准的不可逆转的滑坡，整个民族道德水准的堕落。一个本科大学生出来，连最起码的历史知识都不懂，这是很悲哀的事情。 第六：只有精英教育，没有平民教育。本科、硕士、博士连读，屡见不鲜，很怀疑他们的专业水准，在象牙塔中，闭门造车、学术剽窃、职称官本位的今天，这些精英能负担起民族复兴的大业吗？大学办得像衙门，经费年年倾斜，而乡村中的草根教育却无人问津，投资不足。 第七：只有思想教育，没有伦理教育。教育不是为提高全民族的素质，只是为了政治的需要，反而中国传统中的伦理道德，一个人如何来承担修身、齐家、治国、平天下的历史使命，如何诚意、正心、格物、致知，却成为文化断层，如何来处理与国家、民族、家庭、父子、夫妻、朋友却没有定位，造成人心的迷失，造成道德的沙漠。 第八、只有短视教育，没有战略教育。表现为教育被异化。 “教育要面向未来，面向世界，面向未来” ，事实上只有教条的、模式的、僵 化的、断章取义、不合实际与生活脱节的一成不变的教育。第九：只有阶级教育，没有和谐教育。这和教育的主导思想有关系，五四以来形成的西化教育，孔子成为过街老鼠，直到现在，整个学术界对中国古代史、中国近代史、中国现代史、世界近代史没有一个认真的、全盘的反思，对中国的沉沦、体制文化、国民性没有彻底的肃清遗毒。 今天中国的教育制度是问题多多，困难重重，许多的利益群体牵扯到里面去，用牵一发动全身可是相当确切啊啊。大家都知道，中国的教育制度可谓是十人评价九人摇头啊，我们天天要求素质教育，培养创新型人才，可是，看看我们的高中教育，无不是只重视升学率，每年一个学校能考上多少个清华、北大，整天学生是埋首于纸堆之间，做题、做题、还是做题。只要高考资源不能在全国各地相对平均的分配，这个问题就很难解决。 我们的教育是一种系统化的残害青少年的制度。我们为什么会有这么糟糕的教育？关键在高考，高考是传统科举考试在当代的一个延续。而科举的源头在哪里？在我们的儒家思想。古代科举考试制度的目的是培养奴才。儒家思想始终是把封建社会秩序的稳定放在第一位的，它是从来不鼓励个性发展，也不注重社会进步。几千年来，儒家教育的目的只是“明人伦” 。 “明人伦”的意义就在于维护封建社会的等级秩序。以这个宗旨培养出来的人，只会有对上司的唯唯诺诺，而不会有对社会进步的追求。今天的高考制度虽然不能完全等同于封建科举制度，但显而易见，它受到了封建科举制度很大的影响。它的主旨首 先不是求真知，它的主旨首先是要求学生做一个顺从的人。这样的教育目标，给我们的教育带来了一系列难以改变的问题。现在所学的知识绝大多数对我们来说都是废物，都是在今后的工作中再也用不着的东西，教学方法又那么刻板，不能激发人们探索的欲望，我们学它只是为了拿到一块敲门砖。中国的教育是极为刻板的，因为在中国教育首先意味着对权威的顺从。在中国的这种教育制度下，是怎么也出不了爱因斯坦这样的人的，因为中国的学生只敢去想老师教过的知识，老师没教过的知识，那是从来不敢想的。如果你自己有了什么新的想法，一定想在试卷上显摆一下，马上就会被打上一个红红的大叉。在中国的中小学教育中，有许许多多的大笑话。比如中学的现代文阅读，有一位作家（好像是余华）他的一篇文章被选做了现代文阅读题的材料，他的儿子被题目难住了，就让爸爸帮着做，结果爸爸全做错了！如果去弄一份高考的试卷，把现代文阅读做一下，凭什么大学中文系教授、博士的，全部叫你人仰马翻！老师的答案是不容争辩的。在这样的一种氛围之下，我们怎么能出什么诺贝尔奖？怎么能出“帅才”呢？除了教出一大批亦步亦趋的蠢货之外，这样的教育还能干什么？这一切的根源有在哪里？ 根源就是当代的教育制度，中国教育已经病入膏肓了，最荒唐的是他们把几千年的腐朽教育方式，当“(来自: 小龙文 档网:关于教育制度的分析)传统的教育模式”延续着，什么应试教育，还适用于当今社会吗？如此封建的教育体制还夹着环环相扣的利润链，害着一代又一代中国人，高考于八股文有什么不同？我看没有！都是在压制人性，束缚思想！中国教育的弊端已经暴露成这 样，我们还熟视无睹，不去改革，长此以往，国家将无人才可讲！那么，教育问题应该怎么解决呢？ （一）转变思想观念，明确教育目的 目前，我国出现了严重的教育不公平现象，究其原因是多方面的，但是，人们思想观念上的偏差却是产生这种现象的最直接的原因。教育公平是人们对社会公平追求的一个方面，也是实现社会公平的一个重要的途径。尤其是在教育与个人生活状态高度发达的今天，教育公平已经成为人们对教育发展的一个期盼，公平教育理应成为现代教育的重要价值取向和理想目标。教育的平等，是“中国大教育”的兴旺与发展的原动力，是实现全面小康社会的前提和基础。只有充分地认识到教育公平化的重要性，从思想上牢固地树立“公平教育”的观念，中国的教育才有可能在和谐中生存与发展，否则不论在教育上投入多少，都无法从根本上杜绝“无视甚至歧视某些群体和地区，并且不惜牺牲这些群体或地区的利益”这种严重违背教育公平的现象发生。 （二）加大教育投入，合理配置资源 近几年，国家不断地加大了对教育的投资力度，但是，与发达国家相比，仍然有很大的距离，加大教育投入特别是加大对义务教育的投资力度，不仅是实现教育横向和纵向的平衡发展的基础，也是教育公平得以实现的物质保障。通过法律法规形式确定教育投入的总量和比例，以硬性的政策避免地方政府对教育经费的虚假投入；调整教育资源结构，促进教育资源向农村倾斜。目前，一方面要将教育资源增量部分主要投入到基础教育上，还须将原来用于高等教育的投资和补 篇三：教育制度分析的伦理视角【 内容 提要】 教育 制度是调整教育者、受教育者和其他 社会 成员之间以及教育组织之间利益关系的权威性规则体系。公正或正义是教育制度最为根本、稳定、主导性的价值诉求。在当前我国教育制度体系中，价值变得扭曲，公平遭到质疑，伦理备受冷落的现象普遍存在。因此，呼唤教育制度之善，实现教育制度的伦理化应当成为教育制度变革与创新的重要论题。 【关 键 词】教育制度/制度公正/伦理 编辑。 不同的教育制度具有截然不同的管理效用，并且内含不同的伦理精神与道德价值。教育制度中植入了能够激励和保护公正、正义和善的追求时，才能够称得上是体现伦理精神的制度，才能够施行道德的教育管理。能否在制度中注入伦理道德精神，甚至比个人能否履行道德更为重要。因为， “当人们处于从恶能得到好处的制度之下，要劝人从善是徒劳的。 ”1 从这个意义上说，对现有的教育管理制度进行伦理精神和道德规范的审视剖析， 研究 如何构筑体现伦理道德的教育制度，对于教育管理的成效进而对教育对象的健康成长具有至关重要的意义。 一、教育制度：调整利益关系的规则体系 制度是什么？不同的学科对其有着不同的界定。梳理各个不同学科对制度所进行的研究，有人归纳出当前共有五种理解或者界定制度内涵的方式。第一，是把制度理解为一种规则或规范体系，如上述制度 经济 学的解释，这是对制度最基本、最普遍也是最常识化的规定；第二，是把制度等同于社会基本结构。这是我们比较熟悉的一种制度定义，比如马克思、恩格斯都经常在社会基本形态或结构的意义上使用制度概念；第三，是将制度与集体行动和社会互动联系起来；第四，认为制度是一种行为模式；第五，将制度看作一种特定的组织。2 从以上 分析 可以看出，对于什么是制度无论做何种表述，都是不同学者从不同角度表达的对于制度本质属性的某种认同，往往是针对制度的某一方面、从某一个视角出发，着眼于某一个维度而做出的界定，也因此容易带有某种片面性和局限性。在综合考察各学科制度定义的基础上，本着力图揭示教育制度的完整内涵和本质属性的美好愿望，本文继承、吸收并借鉴以往制度定义中的精华，同时结合教育活动自身的特殊性，对教育制度做如下定义：教育制度是调整教育者、受教育者和其他社会成员之间以及各种各样的教育组织之间利益关系的权威性规则体系。 这个定义所包含的最核心内涵在于，教育制度是一种调整利益关系的规则体系。这也是我们所认同的教育制度的最本质属性。在现实生活中，由于主体的需要、动机和目的不同，因而利益也就不同。主体之间利益的不一致很容易造成冲突与矛盾的发生。尤其是伴随着 现代 社会的分化和分层不断加剧，教育在促进社会分化与分层中的作用日趋凸显，与此同时，优质教育资源的短缺使得不同受教育者之间的利益冲突更有尖锐与扩大的趋势。再加上，利益冲突不仅存在于受教育者之间，在受教育者与教育者之间、在个体与教育组织和社会之间、在不同的教育组织之间也同时存在不同形式的利益冲突。因此，教育制度作为调整利益关系的规则体系，通过解决教育过程中存在或发生的利益冲突而实现其管理的效用与目的。 之所以将调整利益关系确定为教育制度内涵的本质，是因为任何一项教育制度本身必然包含、代表或反映一定的利益团体以及利益关系。 “各种社会制度的实质是利益制度，是为了一定阶级、阶层、集团和一定人的利益而制定的。不管社会制度的代言人使用何等漂亮的词句，也掩盖不了社会制度的这一实质。 ”3 教育制度也总是体现为一定阶级、阶层或群体的利益。无论从教育制度变迁的角度，还是着眼于某一具体教育制度的评价，都不难看出这一点。或者换一个角度而言， “无论社会 政治 制度如何，无论有多少人事实上能够参与公共选择的过程，制度改革都不是一个经济学家、少数社会精英认为什么应该的 问题 ，而是一个要由社会上的主要利益集团的利益格局所决定的事情。 ”4 也就是说，教育制度不仅代表着某一特定群体的利益，它本身就是利益集团维护自身利益的产物。 而教育制度之所以能够调整利益关系，并成为权威性的规则体系，在于教育制度是通过对权利进行设定和对义务进行规范，从而在社会中形成确定的利益分配格局，并对人的行为进行引导。 “在日常生活中，一个人事实上能（该）做些什么，不能（该）做些什么，拥有什么权利，承担什么责任，做了某事、作出了某种行为就 会达到什么或失去什么，这都是由他她所生活于其中的那个制度体系所先在地规定了的。在大众层面上一般地说来，一个人事实上只能享受这个制度体系所规定、所赋予的权利，一个人事实上必须履行这个制度体系所规定、所加予的义务。 ”5 教育制度也同样如此，它通过激励、约束、限制等不同的方式对个体的行为产生 影响 。一种教育制度所规划的利益分配格局一旦形成之后，个体的行为方式就会在不知不觉之中受到它的引导，某种行为方式一旦定型固化，反过来又成为巩固制度所确定的利益分配格局的惯性力量。 教育制度正是在分配利益格局、解决主体之间的利益冲突中逐渐形成和 发展 起来的，一项教育制度要得到人们的认可与遵守，真正发挥出调整利益关系的功能，必须使不同的主体包括教育者、受教育者以及各类教育组织等达到满意状态，这就必须实现制度的公正也就是利益分配的均衡，同时也是权利与义务的合理设定与安排。 二、制度公正：教育制度的伦理价值诉求 教育制度的价值诉求在不同的 历史 时期经历了一个动态演变的过程。随着 时代 的发展与社会的进步，当前越来越表现为一个丰富、多元、复杂的教育价值体系。而在丰富、多元、复杂的价值体系中，公正或正义可谓根本性的、稳定的，一直处于主导地位的价值诉求。如果说教育制度在一定程度上能够表明受教育者的生存与发展状况，那么公正或正义则是评判教育制度存在与发展状况的价值尺度。 关于制度的公正或正义问题，约翰罗尔斯曾经有过精彩的论述，他说“正义是社会制度的首要价值，离开制度的正义性来谈个人道德的修养和完善，甚至对个人提出严格的道德要求，那么，即使本人真诚相信和努力奉行这些要求，充其量也只是充当一个牧师的角色而已。 ”6 因此，对制度的道德评价和选择优先于对个人的道德评价与选择越来越成为共识，人们总是首先选择用于制度的根本道德原则，然后才能选择用于个人的道德准则。人们还认识到，许多管理中的行为失当和道德失范问题正是由于制度本身的不合理、不道德而造成的。由于制度本身的公正、正义、正当等合理性方面存在缺失或弊病，引起社会成员的怀疑、否定甚至抵制，进而引发行为的失当与道德的失范。 以利益关系的调节者这一角色出现的教育制度，其公正性作为主导性的伦理价值诉求同样备受社会关注。所谓教育制度公正，是指教育中利益分配的均衡与合理，是权利义务设定的公平与正当。它要求人们始终秉持公平正义的原则设计与运用教育制度。如果某项教育