乡镇行政执法案卷评查总结

乡镇行政执法案卷评查总结篇一：XX 年 XX 镇行政执法案卷评查工作方案XX 年 XX 镇行政执法案卷评查工作方案 为切实做好行政执法案卷评查工作，提高行政执法案卷质量和行政执法水平，结合我镇实际，特制定本方案。一、评查对象 全镇各行政执法单位以及法律、法规授权的组织和依法受委托从事行政执法活动的组织，均为本次行政执法案卷评查的对象。 二、评查范围 XX 年 6 月 18 日至 XX 年 6 月 18 日已办结的各类行政执法案卷（随机抽取各单位所开展的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制和行政裁决等具体行政行为的案卷） 。 三、评查标准 按照适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准和适用一般程序行政许可案卷评查基本标准要求，评查实施行政处罚、行政许可等行政执法行为的实体和程序是否合法、运用自由裁量权是否适当，文书格式和案卷装订是否规范等。 四、评查时间和步骤 （一）自查阶段（XX 年 7 月 1 日至 7 月 4 日） 。根据行政处罚、行政许可案卷评查基本标准，镇各行政执法部门和单位开展行政执法案卷自查自评，形成书面自查报告，并于 7 月 4 日前将自 查报告报送镇人民政府党政办，同时报送该时间段的行政执法案卷统计表及目录。（二）检查阶段（XX 年 7 月 5 日至 7 月 25 日） 。根据各行政执法部门和单位自查自评的情况，镇人民政府党政办组织人员集中开展行政执法案卷评查工作。根据各执法部门和单位报送的行政执法案卷目录，随机抽取行政执法案卷 10 件（不足 10 件的，按实际办案数提供） 。 （三）总结阶段（XX 年 7 月 25 日至 8 月 1 日） 。镇人民政府党政办根据自查自评和集中检查的情况，对行政执法案卷评查的情况和结果进行汇总，将落实情况和总结报送两办督查室和效能办。同时，评选优秀行政处罚、行政许可案卷各 5 件，予以通报表彰。 五、工作要求 （一）提高认识，落实责任。各行政执法部门和单位要高度重视，加强领导，落实专人负责，确保高标准、高质量、高效率地开展行政执法案卷评查活动。 （二）强化监督，督促整改。行政执法案卷评查是加强内部行政执法监督的重要方式，也是有效落实政府层级监督的重要举措。各行政执法部门和单位要认真开展自查自评工作，对评查中发现的问题，要及时查找原因，研究对策，落实整改，不断提高行政执法行为的合法性、科学性、规范性。 （三）认真总结，指导办案。各行政执法部门和单位要以此次行政执法案卷评查为契机，及时提交评查总结。通过评选优秀行政执法案卷，发挥典型的示范效应，积极指导办案实务，进一步提高依法行政的办案能力。附件：1.适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准 2.适用一般程序行政许可案卷评查基本标准 附件 1： 适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准 为进一步做好行政处罚案卷评查工作，规范行政执法行为，提高行政执法水平，按照中华人民共和国行政处罚法有关规定，制定本标准。 一、行政处罚案卷的装订要求 （一）使用统一格式的案卷封面、封底； （二）列明卷内目录； （三）卷内材料按下列基本秩序装订： 1.法律文书部分。 （1）立案呈批文书； （2）强制措施法律文书； （3）告知相对人权利的有关法律文书、听证通知文书； （4）调查终结报告； （5）重大行政处罚案件讨论记录； （6）行政处罚决定书；（7）有关送达法律文书； （8）其他法律文书。 2.证据部分。 （1）当事人自然情况证明文件； （2）当事人的陈述、申辩、询问笔录； （3）证人证言、询问笔录； （4）现场笔录、勘验笔录、检查笔录； （5）书证； （6）物证照片（含查封和扣押清单、抽样取证清单等） ； （7）鉴定结论； （8）视听资料或翻音文本； （9）听证笔录； （10）附卷物证目录； （11）其他证据。 3.执行部分。 （1）行政处罚罚没收据； （2）查封、扣押物品和抽样取证物品处理情况说明；（3）申请法院强制执行文书； 篇二：区行政执法案卷评查工作总结黄山市徽州区行政执法案卷评查工作总结 区政府: 根据省、市政府法制办的工作安排和区政府工作部署，我区行政执法案卷评查工作从今年月份开始，通过自查自评，重点抽查等方式分阶段对全区 36 个行政执法单位今年以来的行政执法情况进行全面评查。现总结如下： 一、基本情况 今年以来至 10 月 30 日止，全区各行政执法部门共受理包括行政许可、行政处罚、行政征收等八大类行政执法事项 29003 件，办结 28957 件，办结率%。其中行政许可事项 1565 件，行政处罚案件 5896 起，行政征收事项 21503件，行政确认事项 31 件，暂无行政强制、行政裁决、行政给付事项，另有其它事项 8 件。在以上行政执法活动中发生的行政复议起，其中办结 2 起，维持 2 起；发生行政诉讼案件 4 起，均胜诉。 二、评查方式及过程 一是统一评查标准。根据省、市政府法制办的行政处罚和行政许可案卷评查标准，细化评查指标、量化评查标准，统一案件评查的原则、内容、方法、标准和程序，达到较为客观、准确地评价对行政执法的质量和水平基本要求。 二是实行自查与抽查相结合。要求全区有行政执法任务的 36 个部门（含所属二级机构） ，对照评查标准结合今年来本单位的行政执法情况进行自查自评，并报送自查总结。在自查工作完成的基础上， 结合市政府确定的抽查范围，由区监察局、法院、法制办、档案局组成行政执法案卷评查组对区建委、交通局、水利局、文化局、卫生局、公安分局、烟草专卖分局等个单位的行政执法案卷进行抽查；会同区计生委对岩寺、呈坎、潜口、西溪南四镇的社会扶养费征收案卷进行了专项评查。三是坚持实事求是，评查结合的原则。全区各单位的自查结果表明，今年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。在抽查的过程中，重点检查了各部门贯彻执行行政处罚法和行政许可法存在的问题与不足。对实施行政许可及行政处罚过程中主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。对行政处罚案卷分立案、取证、决定、送达、执行、归档大项进行了量化评分；对行政许可案卷分申请、受理、审查、听证、决定、送达、归档、检查大项进行了量化评分。在行政执法案卷的评查过程中，集中抽查行政处罚案卷 70卷，行政许可案卷 30 卷，行政确认案卷卷，行政征收案卷 20 卷，填写行政执法案卷评查表105 份。按照百分制考核标准，30%案卷，综合得分 90 分以上，40%案卷综合得分 8090 分，20%案卷综合得分 7080 分， 70 分以下的案卷约 10%。 四是评查与督促整改工作同步进行。对存在的如归档案卷的整理、文书的制作等方面的问题提出具体要求，限期整改。 三、评查效果 通过行政执法案卷的评查做到了摸清基本情况、总结行政执法成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。 （一）行政执法的主要经验和取得的成绩。、行政执法责任制工作得到加强。评查结果显示各行政执法部门对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。在贯彻国务院全面依法行政实施纲要过程中，各单位积极探索建立了与本部门、本单位特点相适应的行政执法责任制 ，不断提高行政执法质量。如徽州区公安分局针对本单位执法主体多、执法人员多，办案人员执法水平参差不齐、办案标准难统一的特点，要求各相关办案单位确定兼职法制员，建立行政执法案件“三审三签”和“月评季查”制度，不仅保证执法案卷的相对统一，而且还促进了办案人员的经验交流，提高办案水平。 、案件质量明显提高。今年以来各行政执法单位在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步规范和提高，坚持持证上岗。从检查结果看，区烟草专卖分局、区公安分局的行政执法案卷情况较好，办案的主体、事实、处理较清楚，程序较完备，在立案、取证、决定、送达、执行、归档等方面基本达到行政执法案卷评查标准的要求。区水利局、区交通局的行政处罚案和行政许可案卷，在案件的受理、调查、决定、处理方面有较完备的审查和审批制度。 、办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变，大部分被评查单位都做到了每一个案卷“避免发生行政复议或行政诉讼，但不怕行政复议或行政诉讼” ，按有可能引起行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。 （二）行政执法存在的一些问题。 、各部门行政执法水平不平衡。个别单位的行政执法案件缺少基本的调查取证材料，就作出了行政处罚决定；有的将本部门的“文件”作为行政处罚的依据；有的部门对行政执法的基础工作不够重视，未按规定及时报送行政执法统计报结果的仍有 4 个单位。、 个别部门的行政执法文书不规范。有些部门由于本系统的执法文书更新不及时，已不符合行政处罚法和行政许可法的要求，影响了执法质量的提高。 、有重“行政处罚” ，轻“行政许可”的现象。行政处罚案卷材料齐全、程序和要件基本完备；行政许可案卷则比较简单，从收件到归档与行政许可法的要求有差距。如没有“收件、送达回执” ，办结时限无法认定。在行政许可“是否受理”的决定以及决定的送达上存在缺项。、案件综合执法水平有待进一步提高。较为普遍的是：案卷中“询问笔录”的制作针对性不强、格式不规范；执法人员的执法资格“告知”不清楚；办案程序方面，在时间顺序上存在矛盾，如处罚时间在前，领导审批时间在后；告知听证的时限未到就已经发出行政处罚决定书 ，办案人员提出的拟办意见时间在单位对案件研定时间之后等。 、行政执法分类不准确。个别行政执法人员对本部门的行政执法属何种类型不清楚，将“行政确认”当成“行政征收” ，将“行政征收” 、 “行政给付”的行政行为理解为不属于行政执法行为；有的将行政裁决当成“行政许可” 。 、行政执法“空白部门”较多。执法统计结果表明，今年以来没有开展行政执法活动的部门有 14 个，占全区 36个行政执法部门的%。从成因看，一部分单位认为“行政确认” 、 “行政征收” 、 “行政给付”不属于行政执法，未按要求统计报送；另一部分单位是今年以来实际上一项行政执法工作也未开展。、在案卷归档上还有待进一步加强。一些部门未能按档案管理的有关规定进行归档。尤其是大部分单位未能做到“一案一卷，一卷一归” ，及时归档。 、 “协议办案”现象较为普遍，一些部门为防止引发行政复议和行政诉讼案件，在办理执法案件中与当事人“协议”进行，有的擅自降低处罚标准，侵犯了法律的权威性和严肃性； 、行政执法主体不统一，持证上岗不规范。如交通、农委、林业等部门的行政执法人员甚至存在一人持有二证三证的现象，影响了行政执法证件的规范化管理。 （三）整改措施 、加强行政执法人员培训，不断提高行政执法水平。区人事局、司法局、法制办拟结合工作实际，于年底前组织全区行政执法人员培训并组织考试。 、进一步强化执法监督，切实落实行政执法责任制。结合依法行政考核工作，进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作；继续开展好案卷评查工作，完善评查办法。、建立“行政执法情况季报制度” ，及时准确掌握全区行政执 篇三：乡开展行政执法案卷评查活动自查报告*开展行政执法案卷评查工作 自查自评报告 依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则；我乡一直高度重视依法行政工作，将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，根据关于开展行政执法案卷评查活动的通知的文件精神，近日在我乡行政执法单位组织开展行政执法案卷自查自评活动。 一、领导高度重视，着力安排部署 为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机(来自: 小龙文 档网:乡镇行政执法案卷评查总结)制，成立了行政执法案卷自查自评工作小组。在自查自评会议中，领导强调：此次行政执法案卷自查自评是我乡贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的具体工作之一，是规范行政执法行为的重要举措,有利于我乡推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我乡的行政执法水平,保障我乡切实履行法定职责;有利于总结经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。 在会议中，乡领导安排：办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作；各执法单位负责行政执法案卷的集中、整理，积极配合办公室，进行案卷的指导工作；各执法单位在办公室的领导下具体工作。 二、各项措施得力，层层抓落实 按照乡领导的工作部署，乡办公室采取多项有效措施，务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。一是工作小组工作人员将文件复印多份，务必保证人手一份，通过学习文件，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围 和内容、评查办法等方面的要求和评议标准，为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础；二是按照县政府的文件要求，积极组织力量对我乡在 XX 年全年及 XX 年上半年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理，保证自查自评工作扎扎实实开展，杜绝走过场、过形式。三是办公室及执法人员通过此次自查自评的集中学习，不仅了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准，还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾，在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识，而不是过去的只听负责人的部署，所有这些对我乡的执法人员进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。三、自检自查结果 今年我乡以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标，逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制，执法机制和体制进一步完善。 我乡采取有力措施，扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷