二建施工许可法律制度

二建施工许可法律制度篇一：二级建造师施工许可法律制度2Z20XX 施工许可法律制度 2Z20XX 建设工程施工许可制度 复习要点 1我国对建设工程开工条件的审批，存在着颁发施工许可证和批准开工报告两种形式。 其中：多数工程由建设单位依法向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施 工许可证，部分工程按照国务院规定的权限和程序批准开工报告，不重复办理施工许可证。对 未取得施工许可擅自开工的建设项目都将被责令改正；对不符合开工条件的，责令停工，可以 处以罚款。此外，工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程以及抢 险救灾工程、临时性房屋建筑和农民自建低层住宅工程，不需要申请施工许可证。 2 建筑法规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑 工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁 的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的施工图 纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)建设资金已经落实；(8)法律、 行政法规规定的其他条件。包括新增的、依法实行强制监理和消防设计审核的规定等。此 外，审批开工报告的 3-程，主要是审查(1)资金到位情况；(2)投资项目市场预测；(3)设 计图纸是否满足施工要求；(4)现场条件是否三通一平等。 3建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工，否则应向发证机关申请延期。 延期以两次为限，每次不超过 3 个月。既不开工又不按规定延期的，施工许可证自行废止。 在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并 与施工单位共同做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报 告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 4建设单位为规避办理施工许可证将工程项目分解发包擅自施工，或者采用虚假证 明骗取施工许可证，或者伪造、涂改施工许可证，均应承担法律责任。构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 一、单项选择题 1建设工程实行施工许可证制度，主要是为了( )。 A杜绝违章建筑 B确认建筑施工单位的施工能力和条件 C防止施工单位违法转包工程 D确保工程项目符合法定的开工条件 2。实行开工报告制度的建设工程，对开工报告的审批是( )。 A政府主管部门的一种行政许可制度 B建设单位对施工单位开工条件的确认 c监理单位对施工单位开工准备工作的确认 D政府主管部门对施工单位开工条件的确认 3作为施工许可证的法定审批条件，下列关于建设用地的说法中，正确的是( )。 A任何单位或个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地 B在城市规划区以划拨方式提供国有土地使用权的建设工程，可直接办理建设工 程规划许可证 C在城市规划区以出让方式取得建设用地使用权的建设工程，签订国有土地使用 权出让合同后，还要补办建设用地规划许可证 D乡村公益事业建设工程，须核发建设用地规划许可证 4建设单位申请领取施工许可证的法定审批条件中，对施工设计文件的要求是应当 满足( )。A。施工需要并按规定通过审查 B建设单位的要求 C城市规划的要求 D施工质量和施工安全的要求 5。建设单位申请领取施工许可证时必须有已经落实的建设资金。建设工期不足一年 的，到位资金原则上不得少于工程合同价的( )。 A20 B30 C40 D50 6在城市规划区内进行建设需要申请用地的，建设单位在依法办理用地批准手续前， 必须先取得该工程( )。A施工许可证 8建设工程规划许可证 C拆迁许可证 D建设用地规划许可证 7。下列关于建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件的表述中，错误的是( )。 A需要拆迁的，已取得房屋拆迁许可证 B有保证工程质量和安全的具体措施 C工程所需的消防设计按规定审核合格 D建设投资已经落实 8建设工程施工许可证应当向工程所在地的( )建设行政主管部门申请领取。 A乡政府 8镇政府 C县级以上人民政府 D有国务院授权的各级政府 9按照建筑法的规定，建设工程未办理施工许可证或开工报告审批手续即开始 施工，主管部门适当的处理为( )。 A责令停止施工 B责令其改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款 C责令停止施工，处合同价款 2以上的罚款 D责令限期改正，没收非法所得 10建设工程因故中止施工一年者，恢复施工时，该建设单位应当( )。 A报发证机关核验施工许可证 B重新领取施工许可证 C向发证机关报告 D向发证机关备案 11建设工程领取施工许可证后因故不能正常开工可申请延期，但延期以两次为限，每次不超过( )个月。 A3 84 C5 D6 12某工程按国务院规定于 XX年 6 月 1 日办理了开工报告审批手续，由于周边关 系协调问题一直没有开工，同年 l2 月 7 日准备开工时，建设单位应当( )。 A向批准机关申请延期 8报批准机关核验开工报告 C重新办理开工报告审批手续 D改办施工许可证 13某建设单位欲新建一座大型综合市场，于 XX 年3 月 20 日领到工程施工许可证。开工后因故于 XX 年 10 月15 Et 中止施工。根据建筑法施工许可证制度的规定，该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应是 XX 年( )。A10 月 15 日 B10 月 22 日 C11 月 14 日 D12月 14 日 14实行开工报告批准制度的建设工程，其开工报告是指( )。 A施工单位向监理工程师提交的开工报告 B建设单位向政府主管部门提交的开工报告 C.限额以下可以不办理施工许可证的工程由施工单位向建设单位提交的开工报告D施工单位项目部向公司总部提交的报告 15建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工，因故不能开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证( )。 A自行废止 B应报发证机关核验 C应由发证机关收回 D由施工单位重新申办 16建设工程施工许可证的申请主体是该工程的( )。 C省市人民政府 D国务院 19对采用虚假证明文件骗取施工许可证尚未构成犯罪的，应由发证机关( )。 A责令停止施工，对建设单位和施工单位分别处以罚款 B收回施工许可证，责令停止施工，对责任单位处以罚款 C宣布该施工许可证无效，责令停止施工，没收非法所得 D责令停止施工，没有违法所得的，处以 5000元以上 30000 元以下的罚款 20下列选项中，违反施工许可证制度的是( )。 A农民张某自建一栋 500 平方米的 3 层住宅，未办理施工许可证就施工 B某工程因地震中止施工，半年后向发证机关作了报告 C某工程因供水中止施工，一个月内向发证机关作了报告，半年后恢复施工时还 向发证机关作了报告 D某工程因宏观调控停建，一个月内向发证机关作了报告，一年后恢复施工时报 发证机关核验施工许可证 二、多项选择题 1下列关于施工许可证制度的表述中，正确的有( )。A实行施工许可证制度主要是为了确保建设工程符合法定的开工条件 B我国目前对建筑工程开工条件的审批存在着颁发“施工许可证”和批准“开工 报告”两种形式 C未办理施工许可证的建设工程施工，都是违法的 D施工许可证应由施工方办理 E因不可抗力而中止施工的工程，恢复施工时，施工许可证继续有效 2以下建设工程中，不需要申请施工许可证的有( )。 A投资额 30 万元以上的建筑工程 B建筑面积 300 平方米以上的建筑工程 C实行开工报告审批制度的建筑工程 D农民自建低层住宅工程 E抢险救灾工程 3下列选项中不符合法规规定颁发施工许可证条件的有( )。 A已经领取了拆迁许可证，准备开始拆迁 B没有建设工程规划许可证，但已经有了建设用地规划许可证 C有满足开工需要的施工图纸及技术资料 D已经依法确定了施工企业，但尚未按规定委托监理 E办理了建设工程质量、安全监督手续 4实行开工报告制度的建设工程，开工报告审查的主要内容包括( )。 A建设用地征用情况 B资金到位情况 C投资项目市场预测 D设计图纸是否满足施工要求 E施工现场是否具备“三通一平”等要求 5某开发公司开发的商住楼工程，建筑面积 6 万平方米，为赶在雨季前完成土方工程，在尚未完全具备法定开工条件的情况下破土动工。对此，建设行政主管部门可作 f 鹄的处罚包括( )。 A责令停止施工，限期改正B对建设单位处以工程合同价款 1以上 2以下罚款 C没收非法所得 D责令施工单位停业整顿 E吊销监理单位营业执照 6下列关于施工许可制度的有关表述中，正确的有( )。A实行开工报告批准制度的工程，必须符合建设行政部门的规定 B建设单位领取施工许可证后既不开工又不申请延期或延期超过时限的，施工许 可证自行废止 C建设工程因故中止施工满一年的，恢复施工前应报发证机关核验施工许可证 D按有关规定批准开工报告的工程，因故不能按期开工满 6 个月的工程，应重新 办理开工报告审批手续 E实行开工报告批准制度的工程，因故未能在 6 个月内开工，应另办理施 1 二许 可证 7下列选项中，符合颁发施工许可证法定条件的有( )。A已经办理了建设工程用地批准手续 B建设工期不足一年的，银行出具的到位资金证明达到工程合同价款的 30% c经公安机关消防机构依法审查工程消防设计合格 D施工单位编制的施工组织设计中有根据工程特点制定的保证工程质量、安全的 措施 E需要拆迁的，其拆迁进度符合建设工程开工的要求 【2220XX 答案与解析】 一、单项选择题 1D； 2A； *3A； 4A； 5D； 6D； 7A；8C9B； *10A； 11A； 12C； *l3C； *l4B； 15A； 16B； 17B： 18D； 19B； 20B 【解析】 3答案 A 选项 A 是土地管理法的规定，国有土地包括国家征收的农民集体所有的土地。 B、C 选项涉及城市规划区建设工程的规划许可问题，其中以划拨方式取得土地使用权仍应办理建设用地规划许可证，然后才能办理建设工程规划许可证。而以出让方式出让土地使用权时，出让合同已包含了土地的位置、面积、建设范围等内容，故无需补办用地规划许可证。D 选项错在“用地”二字上，应为“核发乡村建设规划许可证” 。 10答案 A 建筑法第十条规定：建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 13答案 C 建筑法第十条规定：在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。 14答案 B 开工报告制度是国务院规定的政府主管部门的一种行政许可制度，性质上与施工许可证审批制度相同，主要是审查建设单位应具备的开工条件，由建设单位向政府主管部门申报，选项是 B 正确的。 二、多项选择题 1A、B； 2C、D、E； 3A、B、C、D；4B、C、D、E； 5A、B； 6B、 C、D； 7A、C、D 【解析】 3答案 A、B、C、DA 选项未表明拆迁进度，不能确认施工现场是否具备施工条件；B 选项中，建设工程规划许可证和建设用地规划许可证，分别是申请用地和确认有关建设工程符合城规要求的法律凭证，缺一不可；C 选项中满足开工需要不正确，且未表明是否审查合格；D 选项中，按规定委托监理是新增的办理施工许可证的法定条件。因此，A、B、C、D 选项为正确选项。 2Z202020 施工企业从业资格制度 复习要点 1 建筑法等相关法规规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 2建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质序列划分为房屋建筑工程、公路工程等 l2 个资质类别；专业承包资质序列划分为地基与基础工程、土石方工程等 60 个资质类别；劳务分包资质序列划分为 13 个资质类别。每个资质类别可按规定条件划分为若干资质等级。例如，施工总承包序列的资质类别中，有 的划分为特级、一级、二级三个资质等级，有的划分为特级、一级至三级等四个资质等级，而专业分包、劳务分包序列中，部分资质不分等级。 我国对建筑业企业的资质管理，实行分级实施与有关部门相配合的管理模式。 3建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；后者可选择等级最高的一项资质为企业主项资质。 企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，其申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。 4建筑业企业资质证书有效期为 5 年，在有效期满前 60 天内可按规定申请延续，每次延续的有效期为 5 年。资质证书有效期内企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后 30 日内办理资质证书变更手续。其中：合并后存续或者新设立的企业符合条件时，可承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立后的资质等级，按实际达到的资质条件核定；企业改制后资质条件没有变化的，可按资质证书变更程序办理。 外资企业，中外合资、合作经营企业的设立，由中央和地方(省市)政府的对外贸易经济行政主管部门管理，其资质等级标准和管理规定，与国内企业基本相同，但申请时应提交的资料有所不同。 5法规禁止无资质、超越资质等级范围承揽工程或分包工程。禁止以他企业名义或他企业以本企业名义承揽工程。上述违法行为要承担相应的法律责任。 需要说明的是，无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。但是，当作为无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对方(即转包方或违法分包方)主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。 一、单项选择题 1从事建筑活动的建筑业企业，应当具备下列选项中除( )以外的法定条件。 A有符合国家规定的注册资本 B有相应的具有法定执业资格的专业技术人员 C有相关建筑活动应有的技术装备 D有一定的从事相关建筑活动的业绩 2我国建筑企业承揽工程或从事建筑活动的范围，取决于( )。 A企业自身的资质等级 8合作单位的资质等级 C企业经营能力 D挂靠单位的资质等级 3房屋建筑工程施工总承包二级企业法定的注册资本和净资产分别为( )。 篇二：最新版 XX 年二建 建设工程法规及相关知识第二章 施工许可法律制度知识点第 1 节 2Z20XX 建设工程施工许可制度 知识点： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2Z20XX 施工许可证和开工报告的适用范围掌握: 2Z20XX 施工许可证和开工报告的适用范围 建设工程开工审批形式：施工许可证、开工报告。 知识点一、施工许可证的适用范围(常考点) (一)需要办理施工许可证的建设工程 建筑法规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 (二)不需要办理施工许可证的建设工程： 限额以下的小型工程(30 万以下，300 平方米以下) 抢险救灾工程 临时性房屋建筑和农民自建低层 已办理开工报告的(符合国务院规定办理开工报告的) 另有规定的建设工程(如军用工程) (三)不重复办理施工许可证的建设工程 (四)另行规定的建设工程 知识点二、实行开工报告制度的建设工程(轮换考点) 开工报告审查的内容主要包括： (1)资金到位情况; (2)投资项目市场预测; (3)设计图纸是否满足施工要求; 2Z20XX 申请主体和法定批准条件掌握: 2Z20XX 申请主体和法定批准条件 知识点一、施工许可证申请主体(常考点) 知识点二、施工许可证的法定批准条件(重点) (一)已经办理该建筑工程用地批准手续; 依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 (二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(建设用地规划许可证和建设工程规划许可证) 先建设用地规划许可证，后划拨先出让，后建设用地规划许可证 (三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 (四)已经依法确定施工企业 (五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 (六)有保证工程质量和安全的具体措施? ? ? ? ? ? 的编制中，施工组织设计是施工准备工作的中心环节。(七)建设资金已经落实 在建设工程开工前，建设资金必须足额落实。 建筑工程施工许可管理办法明确规定，建设工期不足 1 年的，到位资金工程合同价的 50%，建设工期超过 1 年的，到位资金工程合同价的 30%。 (八)法律、行政法规规定的其他条件 1、按照规定应该委托监理的工程已委托监理 2、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程 审核合格 上述条件，缺一不可。建设行政主管部门应当自收到申请之日起 15 日内，对符合条件 2Z20XX 延期开工核验和重新办理的规定掌握:2Z20XX 延期开工核验和重新办理的规定 知识点一、申请延期的规定(轮换考点) 建筑法规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过 3 个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 知识点二、核验施工许可证的规定(常考点) 建筑法规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 知识点三、重新办理批准手续的规定(轮换考点) 办理开工报告的项目，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过 6 个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 ? ? ? ? ? ? 2Z20XX 违法行为应承担的法律责任掌握: 2Z20XX 违法行为应承担的法律责任 知识点一、未经许可擅自开工应承担的法律责任 建设工程质量管理条例责令停止施工，限期改正，处工程合同价款 1%以上 2%以下的罚款。 知识点二、规避办理施工许可证应承担的法律责任 知识点三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任 ? 建筑工程施工许可管理办法规定，本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处 5000 元以上30000 元以下的罚款，没有违法所得的处 5000 元以上10000 元以下的罚款。 ? ? ? ? ? ? 例题 (XX)某建筑工程因故中止施工已满一年，在恢复施工前，建设单位已领取的施工许可证应当( )。 A.申请延期 B.自行废止 C.报发证机关核验 D.重新更换 【解析】中止施工满 1 年的工程恢复，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 【答案】C 第 2 节 2Z202020 施工企业从业资格制度 知识点： 2Z202021 企业资质的掌握:2Z202021 企业资质的 知识点一、施工企业资质的法定条件(常考点) 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 知识点二、施工企业资质序列、类别和等级(常考点) (一)施工企业的资质序列 施工总承包、专业承包和劳务分包 (二)施工企业的资质类别和等级 知识点三、施工企业的资质许可(轮换考点) (一)施工企业资质管理体制 (二)施工企业资质的许可权限 知识点四、施工企业的资质证书的申请、延续和变更(轮换考点) (一)企业资质的申请(二)企业资质证书的延续 (三)企业资质证书的变更 (四)不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 (五)企业资质证书的撤回、撤销和注销 知识点五、外商投资建筑业企业的规定 (一)外商投资建筑业企业设立与资质的审批权限分级分类。 (二)申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料 (三)外商投资建筑业企业的工程承包范围 (四)外商投资建筑业企业的监督管理 ? ? 2Z202022 禁止无资质或越级承担工程的规定掌握:2Z202022 禁止无资质或越级承担工程的规定 建筑法 、建设工程质量管理条例 、 建设工程安全管理条例都规定承包建筑 工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程 。 ? ? ? ? ? ? ? 知识点一、禁止无资质承揽工程(重点) 无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。 知识点二、禁止越级承揽工程(重点) 联合体承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 2Z202023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定掌握: 2Z202023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定 建筑法规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 ? 2Z202024 违法行为应承担的法律责任掌握: 2Z202024 违法行为应承担的法律责任 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 知识点一、企业申请办理资质违法行为应承担的法律责任 知识点二、无资质承揽工程应承担的法律责任 知识点三、超越资质等级承揽工程应承担的法律责任 知识点四、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程应承担的法律责任 知识点五、将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位(即违法分包)应承担的法律责任 知识点六、以欺骗手段取得资质证书承担工程应承担的法律责任(新增) 例题 (XX)根据建筑业企业资质管理规定 ，属于建筑业企业资质序列的是( ) A.工程总承包 B.专业分包 C.专业承包 D.劳务承包 【答案】C 第 3 节 2Z202030 建造师注册执业制度 知识点： ? ? 2Z202031 建设工程专业人员执业资格的准入管理熟悉: 2Z202031 建设工程专业人员执业资格的准入管理 建筑法规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书， ? ? 2Z202032 建造师考试和注册的规定掌握: 2Z202032 建造师考试和注册的规定 注册建造师是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书，并按照 注册建造师管理规定注册，取得中华人民共和国注册建造师执业证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的技术人员。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 未取得注册证书和执业印章的： 不得担