乡镇小城镇土地利用情况调查报告

乡镇小城镇土地利用情况调查报告篇一：周村区典型城镇土地利用现状分析报告周村区典型城镇土地利用现状分析报告 一、周村概况 1、地理位臵 淄博市周村区位于淄博市西北部,地理坐标为北纬36 393654，东经 1174111758。东临张店区, 南接淄川区,西南与济南市章丘市接壤,西北与滨州市邹平 县毗邻,东北与淄博市桓台县连界。东距淄博市政府驻地张 店 20Km,西距山东省会济南市。南北最大纵距 Km,东西最大横距 Km，总面积 K。 城市现状 2、城市现状 周村地理位臵优越，交通十分发达，东临青岛港 300公 里，西距济南国际机场 50公里，胶济铁路、济青高速公路 和 309国道横贯城区。 周村地势南高北低，以胶济铁路为界，南部多为丘陵，北部为平原。气候四季分明属暖温带大陆性季风气候，年平 均气温为。境内矿产资源丰富，主要有煤、粘土、石 英石、磨石等。 周村具有雄厚的工业基础，是山东省重要的纺织工业基 地。周村是著名的商品集散地，周村自古商业发达，素有“金 周村” 、 “旱码头”之美誉。 二、城市土地利用分析 发展经济是城市建设的决定因素。发展经济决定了城市用地扩展速度的关键。当经济处于高速发展时，带来实际收入水平和城市建设投资的增加，促进了城市空间的加速发展。 在传统行业的基础上，大力发展高新技术产业，生物工程、新材料、精细化工、机电一体化等新兴产业不断壮大，电力 电子、稀土材料、特种陶瓷、生物制药等高科技项目在临淄迅速崛起。商贸流通进一步繁荣，档次高、功能全的齐鲁化工商城成为全省化工生产资料的集散中心。个体私营经济发展迅猛。 周村城区布局合理，生活小区、机关单位、商贸设施、厂矿企业均按规划建设，交通、通讯、供水、供电、绿化、环卫等城市公用设施建设完备，城市功能完善。临淄各类企业均已完成了产权制度改革，企业运行机制改革不断深化，现代企业制度初步建立，公开、公正、公平的竞争环境初步形成，全区经济呈现出良好的发展势头。 三、土地利用结构分析 本次城镇地籍调查土地分类汇总结果显示：农用地面积总计平方米；商服用地面积总计 1455611 .7平方米；公共管理与公共服务用地面积总计 平方 米；工矿仓储用地面积总计 平方米；住宅用地面积总计平方米；交通运输用地面积总 5733298 .0平方米；水域及水利设施面积总计平方米；特殊用地面积总计平方米；其它土地面积总计平方米。四、城镇土地利用潜力分析 通过对全区的土地利用潜力调查，当前周村区存量土地潜力的挖掘可以从以下几方面着手： （一）城市闲臵地及废弃地的利用 周村区建成区范围内还有一定数量的闲臵地、废弃地。首先，许多企事业单位多年来圈占大院中还有相当数量未充分利用的空闲地；也还有一定数量的空旷地、边角地、闲臵水面及其他闲臵地，其中有相当一大部分可作建设用地，其余也可作公园绿地及小块绿地；还有一些利用不充分造成闲臵的土地；除闲臵地外，还有些废渣场、尾矿场及其他废弃地；此外，近年来房地产开发热潮中出现的大量商品房、写字楼空臵现象，从某种角度上来说这些商品房用地也属闲臵土地。充分利用城市闲臵地、废弃地，是当前挖掘城市存量土地潜力最基本和最主要的手段之一。 （二） “城中村”旧村改造 周村区是依托旧城通过外延扩展发展起来的。在新区发展和向现代化迈进的同时，旧城普遍存在拥挤、破旧、设施 落后、环境脏乱、土地利用低效等问题。要充分挖掘城市存量土地潜力，一个重要途径就是要加快旧村改造步伐，对旧寸土地进行再开发再利用。目前我区还有相当大面积的旧城区，如我区老政府附近、胜利社区、油坊街、新建社区等等，虽然这些地方由于人口密度大，旧村改造中要疏散部分人口，需要新增城市用地，但从发展的角度来看，通过旧村改造，对大面积旧城土地进行二次开发，既可节约土地，又可提高土地的使用效率，并改善城市环境。另外这些村庄往往建筑零乱、楼房较低、用地粗放，对这些“城中村”进行改造也有相当的潜力可挖。（三）城市土地臵换 土地臵换是指具体地块使用性质及功能的转换，既可以是直接的转换，也可以是通过空间位臵的转换，以达到提高土地利用效率，充分、合理、高效利用土地的目的。城市土地臵换也是挖掘城市存量土地潜力的有效手段之一。过去在计划经济时代，由于忽视市场机制的作用，往往造成土地不合理利用现象，在城市用地中尤为明显，如在市中心黄金地段布臵大量工厂企业等。近来年，随着对市场机制和价值规律认识的不断深入，周村区在充分发挥市场机制对土地配臵的基础性作用和土地级差效益的基础上，结合城市建设及产业结构调整和企业的改制、改组、改革，积极推进土地臵换，特别是对区位条件好、土地级差效益高的工业用地进行臵 换，如对一些经济效益较差或有污染的企业实行“退二进三”(即退二产进三产)，其他一些企业则逐步搬迁腾出土地发展三产及作其他用途。如周村区的维尔、三金、铸钢厂、蓝雁等等。1/3 通过空间臵换把原用地用作发展第三产业或作其他用途，近期做好主要商务区工业用地的转换。周村近年来还逐步把处黄金地段的行政办公用地腾出作商业金融用地。当然，对那些搬迁的企事业单位，在腾出原有用地的同时，还要安排新的用地，在计算城市存量土地潜力也要考虑这一因素。（四）城市地上、地下空间的拓展 拓展城市地上、地下空间，除提高房屋建筑的容积率外，还可通过建设地下交通、高架路和高层及地下停车场、地下商场等方式，也是挖掘城市存量土地潜力的有效手段之一。近年来，周村也在积极拓展城市地上、地下空间上下功夫，逐渐的充分利用每一寸土地。 （五）农村居民点用地的合理利用 随着农村经济的发展，这些年来周村城区范围内及周边的一些农村相继出现建房高潮，由于缺乏严格管理、科学规划和合理引导，致使农村居民宅基地超标严重，许多新建房户并不退出旧宅，已进城务工经商并购臵商品房的农民大多也还保留农村旧宅，于是就出现双重占地，甚至一户多宅、多重占地的现象，据调查，一些农民一户多宅比较普遍，最 篇二：小城镇建设与土地合理利用论文小城镇建设与土地合理利用论文 摘 要 小城镇在农村发展中占据着主导地位，发展小城镇对于推动我国农村城市化建设和工业化进程，加快农村剩余劳动力转移，解决农村发展中出现的环境污染、资源浪费、耕地建设等问题有着积极的意义。 关键词：小城镇建设 发展 合理 土地 Abstract The small town occupies predominance position in the village the development, developing small town to turn construction and industrialize progress to the village city of the push our country, speed village surplus the labor force transfer, resolving to appear in the village development of the pollution of the environment, waste of resources, farmland constructions problem have aggressive meaning. Key words: The small townconstructiondevelops a reasonable land 引 言 土地是不可再生资源之一，极其宝贵，土地合理利用是经济发展和社会进步的重要基础。我国人口众多，资源相对不足，土地资源尤为紧缺，因此要大力提倡小城镇在建设过程中坚持土地的合理利用。 一、小城镇建设的意义和作用 （一）小城镇建设的意义 发展小城镇是一条符合中国国情的农村城镇化道路，是带动农村经济发展和社会发展的一个大战略。对内扩大内需，开拓市场，推动国民经济增长，增加农民收入具有重要的现实意义。带动第三产业发展，创造更多就业机会，扩大农村市场容量；有利于提高农民素质，改善生活质量。 （二）小城镇建设的作用 积极发展小城镇建设，推进农村城镇化，是合理配置资源，调整农村产业结构的战略举措。小城镇建设的作用有： 小城镇是吸纳农村剩余劳动力的主力。随着农村改革的深入，农村经济有了长足的发展，而乡镇企业、小城镇商业和服务业的发展都需要大量的劳动力。 小城镇是农产品加工增值的场所和农业产业化的基地。小城镇的农产品加工较为集中，规模较大，可以形成规模效益。这些加工企业逐步发展为乡镇企业，发展为工业，实现农业向工业的转化，小城镇起着不可替代的作用。 小城镇的集散作用。小城镇是农村与大中城市的中间纽带。一方面，可以把农村的农副产品收集起来运往城市消费，还可能把工业用农产品原料收集起来送往城市；另一方面，农村用的日常生活用品和生产资料等也要通过小城镇进行中转和销售。二、小城镇建设中土地利用存在的问题 我国人多地少，耕地资源尤为珍贵。必须保护农业的生产能力，特别是保护耕地。我国人均耕地不及世界人均（公顷）的 47%。到 2030年我国人口达到 16亿人，但从现在起，必须占用耕地的因素相加将减少耕地 2070万公顷。小城镇发展较快的地区一般是经济较为发达的地区，经济发达的地区往往又是土地资源最为紧缺、耕地质量较高的地区，这些耕地资源流失了，很难靠开发后备资源来弥补。因此保护小城镇周边的耕地尤为重要。 自 1997年以来，我国实行了以改变无偿无期限无流动为有偿有期限有流动为主要内容的土地使用制度改革。在小城镇土地使用和土地管理制度改革过程中，应在坚持土地有偿使用制度这一大方向的前提下，将土地使用制度引向深入，逐步扩大土地有偿使用范围，在土地出让的基础上，增加有偿用地方式，以适应经济发展和市场机制运行的需要。 对土地利用方式，实行规划控制和用途管制。即以土地利用规划、小城镇建设规划、基本农田保护规划及土地利用分区等为依据，鼓励国有土地和集体非农建设用地向符合规划所确定的用途转变；禁止国有土地和集体非农建设用地向不符合规划要求的方向转变。 （三）加强规划管理 小城镇规划管理要加强宏观调控能力，充分发挥“有形的手”和“无形的手”相结合的双重调控作用，建立与市场机制相应的规划管理机制，实行以行政、经济、技术、法律等手段相结合的综合管理。 要建立与土地出让、转让的市场机制相适应的规划用地管理机制。对于出让、转让的土地必须规定明确的土地使用条件，保证小城镇总体规划真正落到实处。 要建立规划实施反馈机制。为了主动、积极地适应瞬息万变的市场经济发展的需要，加强规划对土地开发利用的及时调控能力，需要建立规划实施反馈机制，保 篇三：-县城镇土地利用分析报告*县县城城镇地籍调查土地利用现状分析报告 *县第二次土地调查城镇地籍调查依据第二次全国土地调查规程和*省第二次土地调查实施细则的规定，自 XX年 12月开始，至目前已基本结束。在对我县县城城镇地籍数据库汇总的土地利用现状数据的基础上，对县城城镇土地利用现状进行分析。 一、县城城镇土地利用的现状 按照*县县城镇地籍调查的范围确定县城建成区的总面积为平方米。 1、一级分类 耕地用地面积（01 类）*平方米，占城镇用地总面积的*%；园地用地面积（02 类）*平方米，占城镇用地总面积的*%；林地用地面积（03 类）*平方米，占城镇用地总面积的*%；草地用地面积（04 类）*平方米，占城镇用地总面积的*%；商服用地面积（05 类）*平方米，占城镇用地总面积的*%；工矿仓储用地面积（06 类）*平方米，占城镇用地总面积的*