县卫生局上半年工作的情况汇报

县卫生局上半年工作情况汇报在市卫生局 XX 县政府的正确领导下，根据全市卫生工作会议和全县经济工作会议精神要求，我局科学安排部署，突出工作重点，强化工作措施，较好地完成了各项工作任务，现将具体工作情况总结汇报如下：一、20*年卫生工作目标责任进展情况（一）深化医药卫生体制改革。一是深化县级医疗机构改革。突出医改重点，全力支持和推动县医院的托管工作，县委、县政府多次召开专题会议，在 2 个月内完成托管前的人员核查、清产核资、财务审计等工作，按期签订了托管协议，于 6 月 7 日，延安医疗集团总医院延安医疗集团正式运行。正在组织实施县中医院、妇保院院长续聘工作。县医院核定编制床位 230 张，人员编制 260 人，引进招聘学科带头人 8 人，中医院核定编制床位 100 张，人员编制 95 人，招聘学科带头人 1 人。全县各医疗机构全部建立了绩效考核机制，推行了按岗定薪制度，医院经营收入管理，40%用于医院运转，30%用于积累发展，30%用于职工效益工资再分配。二是医疗机构财政保障到位。医务人员工资财政全额预算并足额发放。基础设施建设和设备配置纳入了财政预算，县医院基础设施建设投入 4000 余万元，设备配置投入 2200 余万元。中医院基础设施建设投入 837 万元。三是清理化解了历史债务。县医院债务除设备融资款（不含县财政已付款）和药品欠款外，其余所有债务政府统一打包剥离。四是大力推进县镇一体化建设。按照“三个统一、三个不变”原则，组织实施了县医院托管雷赤、南河沟、罗子山、安河四所卫生院，中医院托管刘家河、郭旗两所卫生院工作。五是提高了县域内群众就诊比例。加强了县医院、中医院基础设施建设，优化就医环境，不断提高医疗服务质量，引进外聘专家 9 人，促进优质医疗资源下沉，县域内就诊率比往年明显增加。（二）严格落实国家基本药物制度，确保群众零差率用药。一是公立医院药品采购全部实行“三统一”制度，全部在省级药械平台集中采购药品。二是县级公立医院基本药物配备、销售比例均达 50%，乡镇卫生院、村卫生室达到 100%。三是县级医院药品零差率补助按时足额发放。四是加强了药品电子监管系统建设。全县完成了 17 个医疗卫生单位的入网审核。五是加强基本药物知识培训。制定了XX县国家基本药物临床应用指南和处方集培训工作方案 ，培训全县医疗机构人员 60 多人。（三）狠抓落实，促进公共卫生服务项目实施1、重大传染病防控得力。一是完善艾滋病实验室网络建设。在县疾控中心建成了艾滋病初筛实验室，并通过了省级验收投入使用。在县医院建立了艾滋病检测筛查实验室。制定了性病艾滋病管理办法和监管场所被监管人员艾滋病毒抗体检测工作方案 ，检测 311 人。二是落实结核病防治措施。正在按照二级生物安全标准筹备和改建结核病实验室，计划年内完成。盲法复检经市级复核达到了 100%。发现涂阳结核病人 4 例，其中初治涂阳 3 例，复治涂阳 1 例。三是寄生虫防治工作。正在筹备常住人口在 200 人以上的行政村中年龄在 3周岁（含 3 周岁）以上的抽查工作，计划于今年9-11 月完成 16 个村 3200 人的抽查任务。消除疟疾工作已于 XX 年全面启动，计划在今年实现消除疟疾目标。四是手足口病防治工作。确诊手足口病病例 47 例，其中外地报至 12 例，重症病例 1 例，及时处理预警信息 3 条。五是传染病信息报告管理工作。全县共报告乙丙类及其他传染病 238 例，上报率 100%，无死亡病例。预警信息和疫情信息审核及时率达 100%。六是重点传染病主动监测工作。县医院为我县重点传染病哨点监测点，长年负责人高致病性禽流感、流感样病例监测工作，每年 5-10 月，各医疗机构设立肠道门诊，开展以霍乱为重点的肠道传染病的主动监测工作，切实做到“逢泻必检、逢泻必报” 。2、免疫规划工作稳步推进。全县共出生儿童769 人，建证、建卡率 100%。全县单苗接种率均达到%以上；含麻疹类疫苗接种率 100% ；今年计划在郑庄卫生院创建市级标准的规划范预防接种门诊。3、其他疾病控制成效显著。一是加强了地方病防治工作。全县确定了 5 个乡镇 20 个行政村的碘盐采样监测工作，食用碘盐覆盖率 100%，合格碘盐食用率 98%。对全县 12 个乡镇开展了布病病例线索调查，共采血 46 人份，流行病学调查 400余人，发放布病防控知识宣传册和宣传单 300余册/份。二是慢性非传染性疾病防治。管理高血压患者 7866 人，规范管理 6798 人；管理糖尿病患者 1361 人，规范管理 1152 人；管理精神疾病患者193 人，规范管理 164 人；心脑血管登记报告 105人；肿瘤随访登记报告 22 人，审核系统录入 15 人，录入率%。未发生重性精神疾病患者肇事、肇祸危害社会及家庭行为。4、疾病预防控制体系建设得到加强。一是加强宣传。采取板报、咨询、培训、电视等形式开展了疾病预防控制宣传工作，重点宣传了手足口病防控知识、春季传染病等知识，举办电视讲座 6 期，接待咨询群众 24402 余人次，发放宣传资料 15000余份，悬挂横幅 18 条，张贴宣传标语 20 余条。二是加强培训。举办培训班 2 次，重点培训了免疫规划、重点传染病、慢性病和地方病等业务知识。三是开展控烟工作。制定了XX 县创建无烟单位活动实施方案 ，全县创建无烟单位覆盖率 40%，实行了动态管理。5、开展了爱国卫生运动。制定了改厕工作方案 ，建造双瓮漏斗型卫生户厕 20 座，争取配套吸粪车 1 辆。全县已建成省级卫生示范单位 6 个，省级卫生先进单位 36 个，市级卫生先进单位 65 个；省级卫生乡镇 7 个，省级卫生村 42 个，市级卫生乡镇 12 个，市级卫生村 55 个，复审合格率在 80%以上。6、加强卫生监督工作。全县卫生监督协管覆盖率达到 100%，卫生监督机构人员建库率、被监督单位建库率已经全部达到 100%，经常性监督覆盖率为 50%，监测率为 40%。住宿场所 33 户已全部量化，量化率 100%、美容美发场所 62 户已量化 50户，量化率 80%、公共淋浴 7 户已量化 5 户，量化率达到 71%。各项行政执法案件程序合法、适用法律条款准确。7、加强卫生应急工作。完善了卫生应急机制，设立了独立的应急办公室，落实了应急负责人和工作人员，建立健全了各项卫生应急预案，正在筹备卫生应急示 XX 县建设的验收工作。（四）基层卫生和妇幼保健工作得到加强。一是完成了张家滩和黑家堡两所重点镇卫生院规范化建设，通过了甲级卫生院评审 4 所。二是选派“万名医师培训”人员 6 人。三是城乡居民健康档案累计建档 129620 份，建档率%，建立电子档案113491 份，电子建档率%；登记管理 45-64 岁老年人 32267 人；登记管理 65 岁老年人 12481 人，更新 233 人，体检人体检 48 人，体检率%。四是县医院、中医院助产机构产科建设全部达标。五是新生儿疾病筛查率%、听力筛查率%，均超过了目标任务。六是孕产妇死亡 1 人，死亡率/10 万；新生儿死亡2 例，死亡率；婴幼儿死亡 2 例，死亡率；5岁以下儿童死亡 4 例，死亡率。七是认真开展基本和重大公共卫生妇幼工作，发放叶酸 2092 瓶，服用率%，依存率%；全县农村产妇 628 人，补助614 人，补助总额 万元，补助率%，剖宫产率42%，难产率 3%，全免 614 人，全免率 100%；全县活产 858 人，孕产妇免费检查 834 人，健康检查率达到了，产后访视人数 831 人，产后访视率%，新生儿访视 831 人，访视率%；06 岁儿童免费健康体检 2946 人，儿童系统管理人数 2888 人，系统管理率 98%。（五）中医药工作扎实推进。一是开展中医药科普知识讲座 5 次，活动受益人平均每次 213 人次。二是全县乡镇卫生院 12 个，建起中医科、中药房的卫生院 4 个；农村卫生室 247 个，实施中医适宜技术服务能力建设项目有 70 个，采购中医设备205610 元。三是开展了中医重点（特色）专科建设。中医院设置了针灸理疗综合治疗区域，开设针灸推拿和中医肛肠外科重点中医专科。四是加强了基层中医药人才队伍建设。中医院现有医技人员69 人，中医药医技 46 人，中医药医务人员占医院医务人员比为 67%。XX 年招聘计划 20 名，中医专业人员 5 名，占招聘人数的 25%。（六）医疗机构及医疗服务质量、安全监管工作得到加强。1、医疗服务管理进一步加强。一是开展了县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目。制定了XX 县 XX 年二级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院实施方案 ，县医院支援了张家滩镇卫生院，中医院支援了黑家堡镇卫生院，各院分别选派医技人员 3 人，培育 3 个或以上医疗项目。二是组织医疗质量督查 2 次，全县各医疗机构医疗均在审批许可范围内开展诊疗活动，无承包、出租科室行为；严格执行上岗人员准入制度，严格按照药品管理法使用药品、器械和材料。县医院、中医院设立了警务室，有专职保卫人员，24 小时轮流巡逻，制定应急处置方案，全院设有监控、摄像头等安全设施。发生医疗纠纷能够及时处理，并对相关责任人处理和通报。医疗质量监管进一步加强。一是加强院感控制管理工作。县级医疗机构设立了院感科、质控科，建立了工作制度，开展院感知识培训 2 次，培训人员 200 余人，培训率达 100%。医务科与质控科不定期到科室检查。严格执行首诊负责制值班制、会诊制、技术准入制度等。逐步完善了消毒供应及医疗垃圾的回收工作，加强了发热门诊、肠道门诊的建设，开展了“手足口病” 、 “脊髓灰质炎病毒”等传染病的防控工作。二是加强药事管理工作。县级医院建立了麻醉药品管理工作流程，专人负责，出入库账目清晰，手续完备。按月定期抽查各科门诊处方、住院病历、合理用药、医疗操作规程等方面的情况，对不合理使用抗生素、病历书写不规范、开大处方的医生予以通报批评，并实施经济处罚，责令限期整改。三是落实了医院核心制度。开展了医务人员教育培训，并加强考核工作。四是中医院通过了二级医院评审，县医院正在筹备二级医院评审工作。五是县医院开设临床路径病种 10 个，县医院入组 314 例，入组率 52%，入组后完成率%。六是县医院和中医院优质护理服务均达到全覆盖。七是控制医药费用不合理增长。县级公立医院不开设特需服务，县医院平均住院日天，与去年同比增长%，住院次均费用与去年同比增长%；中医院平均住院日天，与去年同比下降%，住院次均费用与去年同比增长 4%。八是建设血液透视室 4 间，培训工作人员 7 人。（七）卫生人才队伍建设进一步加强。一是制定了卫生人才发展规划，今年拟招聘医学类本科毕业生 20 人，上报市卫生局、市人社局统一组织招考。二是与西安交大附院签订长期培训计划 2 年，今年培训 15 人。（八）卫生信息化建设工作得到加强。我县正在组织实施基层医疗机构管理信息系统建设项目，已完成机房设置工作，正在协调解决网络连接工作。有 3 所卫生院被列入远程会诊建设项目单位，现已完成科室设置及装修、防护等工程，设备到位后即可安装。（九）精神文明建设。上报新闻宣传稿件 35份，足额完成市局规定的新闻稿件书。开展了民主评议政风行风活动，制定了实施方案，参与评议活动单位 5 个。受理医疗纠纷投诉 5 起，协调处理 4起，一起正在协调解决。（十）项目管理工作稳步推进。1、XX 年建设项目基本竣工。我县 XX 年实施中央预算内投资项目 1 个（交口镇卫生院改扩建项目） ，下达资金 140 万元，其中中央投资 110 万元，地方配套 30 万元（省级配套 15 万元） ，审计造价为 96 万元，目前正申请有关部门进行竣工验收。2、 XX 年建设项目情况。我县实施中、省下达建设项目 37 个，其中重大疾病防治设施建设项目 1 个（XX 县疾病预防控制中心综合楼建设项目） ，完善基层医疗卫生服务体系建设项目 36 个（乡镇卫生院建设项目 5 个、职工周转宿舍建设 5 个和农村卫生室建设项目 26 个） 。一是疾病预防控制中心综合楼建设项目，新建业务用房 1400 平米，投资概算 420 万元，其中中央投资 330 万元、地方配套90 万元。县政府决定将新建变更为购买原计生局办公大楼，现已报市发改委审批。二是乡镇卫生院建设项目。完成了郑庄和安沟乡卫生院建设项目，黑家堡和雷赤卫生院扩建工程正在进行，七里村镇卫生院新建项目正在进行图纸设计。三是乡镇卫生院职工周转宿舍项目。安沟和郑庄已完成建设任务，雷赤卫生院正在施工，罗子山卫生院现正在初步设计阶段，张家滩卫生院正在协调之中。四是农村卫生室建设项目。共计 130 万元，每个中央投资 5 万元，采取资金捆绑使用的办法，XX 年完成了安沟乡北阳村、郑庄镇沙滩坪村、交口镇羊仙坪村、郭旗乡陈旗村、雷赤镇白家村卫生室 5 个，今年规划新建村卫生室 6 个，郭旗乡王良寺村卫生室已动工，郑庄镇吴旗村，七里村镇白家川村、郭家川村，安沟乡阿青村，黑家堡镇葛家圪台村卫生室也即将动工。（十一）打击非法行医专项行动成效显著。制定落实打击非法行医专项行动方案，出动卫生监督员 100 人次， “打非”宣传车辆 20 余次，制作宣传牌 10 余个，悬挂“打非”横幅 30 幅，印制发放打非宣传单 10000 余份、发放张贴宣传画 1200 余张，取缔黑诊所 2 个，立案查处医疗机构 3 个，整改医疗机构 3 个，没收非法药品 67 种、602 盒,给予罚款 15000 元，举报投诉案件查处率 100%。二、存在问题1、人才短缺，结构不合理。乡镇卫生院严重缺乏卫生专业技术人员，特别是骨干医疗人才和医技人员，部分单位由于没有医技专业人员，医疗设备闲置，功能检查科室不能开展工作，大部分医务人员身兼多职；县级医院短缺骨干人才和学科带头人，医院竞争力不强。2、医疗服务能力亟待提高。由于人才短缺，流失严重，引进困难，加之医疗机构管理还不规范，不到位，医疗服务质量和诊疗水平不高，综合服务能力仍需进一步提高。3、基本公共卫生服务项目实施有待进一步规范和加强。由于专业技术人员不足、运行管理机制还不完善、医疗服务水平较低、项目培训工作滞后、宣传不到位等综合因素，基本公共卫生服务项目尚未深入开展，群众受益较少。三、下半年工作打算下半年，在市卫生局 XX 县政府的坚强领导下，根据省市卫生工作会议精神，我局将立足全县卫生工作实际，以人才建设为突破口，以提高医疗服务质量和公共卫生服务能力为抓手，切实落实好各项卫生惠民政策，全力推进我县医疗卫生事业健康快速发展。1、搞好卫生和计生机构合并改革工作。根据省市要求，按照县委和政府统一部署，稳步推进。2、加强医疗机构人才队伍建设。完成招录本科生任务，解决乡镇卫生院人才短缺、妇幼专干、防疫专干和村医老龄化问题，高薪引进专家，提升医疗机构服务能力。3、全面推进公立医院改革。按照第二批国家医改试点县的要求，严格落实医改工作任务，进一步提升公立医院服务水平、医疗质量和群众满意度。进一步完善全员聘用制、绩效工资制和岗位管理制。进一步加强绩效考核管理工作，严格考核兑现绩效奖惩。4、加强医疗机构监管。进一步完善医疗机构监管制度，健全问责机制，加强医院内部管理，落实工作职责，健全完善医院内部决策、运行管理、资产管理、医疗风险预警等制度，提高医疗服务质量，确保医疗安全。5、加大健康教育宣传力度。以疾病预防控制、卫生保健以及公民健康素养为主要内容，大力开展健康教育工作，努力提高全县群众健康意识和防病知识。在市卫生局 XX 县政府的正确领导下，根据全市卫生工作会议和全县经济工作会议精神要求，我局科学安排部署，突出工作重点，强化工作措施，较好地完成了各项工作任务，现将具体工作情况总结汇报如下：一、20*年卫生工作目标责任进展情况（一）深化医药卫生体制改革。一是深化县级医疗机构改革。突出医改重点，全力支持和推动县医院的托管工作，县委、县政府多次召开专题会议，在 2 个月内完成托管前的人员核查、清产核资、财务审计等工作，按期签订了托管协议，于 6 月 7 日，延安医疗集团总医院延安医疗集团正式运行。正在组织实施县中医院、妇保院院长续聘工作。县医院核定编制床位 230 张，人员编制 260 人，引进招聘学科带头人 8 人，中医院核定编制床位 100 张，人员编制 95 人，招聘学科带头人 1 人。全县各医疗机构全部建立了绩效考核机制，推行了按岗定薪制度，医院经营收入管理，40%用于医院运转，30%用于积累发展，30%用于职工效益工资再分配。二是医疗机构财政保障到位。医务人员工资财政全额预算并足额发放。基础设施建设和设备配置纳入了财政预算，县医院基础设施建设投入 4000 余万元，设备配置投入 2200 余万元。中医院基础设施建设投入 837 万元。三是清理化解了历史债务。县医院债务除设备融资款（不含县财政已付款）和药品欠款外，其余所有债务政府统一打包剥离。四是大力推进县镇一体化建设。按照“三个统一、三个不变”原则，组织实施了县医院托管雷赤、南河沟、罗子山、安河四所卫生院，中医院托管刘家河、郭旗两所卫生院工作。五是提高了县域内群众就诊比例。加强了县医院、中医院基础设施建设，优化就医环境，不断提高医疗服务质量，引进外聘专家 9 人，促进优质医疗资源下沉，县域内就诊率比往年明显增加。（二）严格落实国家基本药物制度，确保群众零差率用药。一是公立医院药品采购全部实行“三统一”制度，全部在省级药械平台集中采购药品。二是县级公立医院基本药物配备、销售比例均达 50%，乡镇卫生院、村卫生室达到 100%。三是县级医院药品零差率补助按时足额发放。四是加强了药品电子监管系统建设。全县完成了 17 个医疗卫生单位的入网审核。五是加强基本药物知识培训。制定了XX县国家基本药物临床应用指南和处方集培训工作方案 ，培训全县医疗机构人员 60 多人。（三）狠抓落实，促进公共卫生服务项目实施1、重大传染病防控得力。一是完善艾滋病实验室网络建设。在县疾控中心建成了艾滋病初筛实验室，并通过了省级验收投入使用。在县医院建立了艾滋病检测筛查实验室。制定了性病艾滋病管理办法和监管场所被监管人员艾滋病毒抗体检测工作方案 ，检测 311 人。二是落实结核病防治措施。正在按照二级生物安全标准筹备和改建结核病实验室，计划年内完成。盲法复检经市级复核达到了 100%。发现涂阳结核病人 4 例，其中初治涂阳 3 例，复治涂阳 1 例。三是寄生虫防治工作。正在筹备常住人口在 200 人以上的行政村中年龄在 3周岁（含 3 周岁）以上的抽查工作，计划于今年9-11 月完成 16 个村 3200 人的抽查任务。消除疟疾工作已于 XX 年全面启动，计划在今年实现消除疟疾目标。四是手足口病防治工作。确诊手足口病病例 47 例，其中外地报至 12 例，重症病例 1 例，及时处理预警信息 3 条。五是传染病信息报告管理工作。全县共报告乙丙类及其他传染病 238 例，上报率 100%，无死亡病例。预警信息和疫情信息审核及时率达 100%。六是重点传染病主动监测工作。县医院为我县重点传染病哨点监测点，长年负责人高致病性禽流感、流感样病例监测工作，每年 5-10 月，各医疗机构设立肠道门诊，开展以霍乱为重点的肠道传染病的主动监测工作，切实做到“逢泻必检、逢泻必报” 。2、免疫规划工作稳步推进。全县共出生儿童769 人，建证、建卡率 100%。全县单苗接种率均达到%以上；含麻疹类疫苗接种率 100% ；今年计划在郑庄卫生院创建市级标准的规划范预防接种门诊。3、其他疾病控制成效显著。一是加强了地方病防治工作。全县确定了 5 个乡镇 20 个行政村的碘盐采样监测工作，食用碘盐覆盖率 100%，合格碘盐食用率 98%。对全县 12 个乡镇开展了布病病例线索调查，共采血 46 人份，流行病学调查 400余人，发放布病防控知识宣传册和宣传单 300余册/份。二是慢性非传染性疾病防治。管理高血压患者 7866 人，规范管理 6798 人；管理糖尿病患者 1361 人，规范管理 1152 人；管理精神疾病患者193 人，规范管理 164 人；心脑血管登记报告 105人；肿瘤随访登记报告 22 人，审核系统录入 15 人，录入率%。未发生重性精神疾病患者肇事、肇祸危害社会及家庭行为。4、疾病预防控制体系建设得到加强。一是加强宣传。采取板报、咨询、培训、电视等形式开展了疾病预防控制宣传工作，重点宣传了手足口病防控知识、春季传染病等知识，举办电视讲座 6 期，接待咨询群众 24402 余人次，发放宣传资料 15000余份，悬挂横幅 18 条，张贴宣传标语 20 余条。二是加强培训。举办培训班 2 次，重点培训了免疫规划、重点传染病、慢性病和地方病等业务知识。三是开展控烟工作。制定了XX 县创建无烟单位活动实施方案 ，全县创建无烟单位覆盖率 40%，实行了动态管理。5、开展了爱国卫生运动。制定了改厕工作方案 ，建造双瓮漏斗型卫生户厕 20 座，争取配套吸粪车 1 辆。全县已建成省级卫生示范单位 6 个，省级卫生先进单位 36 个，市级卫生先进单位 65 个；省级卫生乡镇 7 个，省级卫生村 42 个，市级卫生乡镇 12 个，市级卫生村 55 个，复审合格率在 80%以上。6、加强卫生监督工作。全县卫生监督协管覆盖率达到 100%，卫生监督机构人员建库率、被监督单位建库率已经全部达到 100%，经常性监督覆盖率为 50%，监测率为 40%。住宿场所 33 户已全部量化，量化率 100%、美容美发场所 62 户已量化 50户，量化率 80%、公共淋浴 7 户已量化 5 户，量化率达到 71%。各项行政执法案件程序合法、适用法律条款准确。7、加强卫生应急工作。完善了卫生应急机制，设立了独立的应急办公室，落实了应急负责人和工作人员，建立健全了各项卫生应急预案，正在筹备卫生应急示 XX 县建设的验收工作。（四）基层卫生和妇幼保健工作得到加强。一是完成了张家滩和黑家堡两所重点镇卫生院规范化建设，通过了甲级卫生院评审 4 所。二是选派“万名医师培训”人员 6 人。三是城乡居民健康档案累计建档 129620 份，建档率%，建立电子档案113491 份，电子建档率%；登记管理 45-64 岁老年人 32267 人；登记管理 65 岁老年人 12481 人，更新 233 人，体检人体检 48 人，体检率%。四是县医院、中医院助产机构产科建设全部达标。五是新生儿疾病筛查率%、听力筛查率%，均超过了目标任务。六是孕产妇死亡 1 人，死亡率/10 万；新生儿死亡2 例，死亡率；婴幼儿死亡 2 例，死亡率；5岁以下儿童死亡 4 例，死亡率。七是认真开展基本和重大公共卫生妇幼工作，发放叶酸 2092 瓶，服用率%，依存率%；全县农村产妇 628 人，补助614 人，补助总额 万元，补助率%，剖宫产率42%，难产率 3%，全免 614 人，全免率 100%；全县活产 858 人，孕产妇免费检查 834 人，健康检查率达到了，产后访视人数 831 人，产后访视率%，新生儿访视 831 人，访视率%；06 岁儿童免费健康体检 2946 人，儿童系统管理人数 2888 人，系统管理率 98%。（五）中医药工作扎实推进。一是开展中医药科普知识讲座 5 次，活动受益人平均每次 213 人次。二是全县乡镇卫生院 12 个，建起中医科、中药房的卫生院 4 个；农村卫生室 247 个，实施中医适宜技术服务能力建设项目有 70 个，采购中医设备205610 元。三是开展了中医重点（特色）专科建设。中医院设置了针灸理疗综合治疗区域，开设针灸推拿和中医肛肠外科重点中医专科。四是加强了基层中医药人才队伍建设。中医院现有医技人员69 人，中医药医技 46 人，中医药医务人员占医院医务人员比为 67%。XX 年招聘计划 20 名，中医专业人员 5 名，占招聘人数的 25%。（六）医疗机构及医疗服务质量、安全监管工作得到加强。1、医疗服务管理进一步加强。一是开展了县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目。制定了XX 县 XX 年二级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院实施方案 ，县医院支援了张家滩镇卫生院，中医院支援了黑家堡镇卫生院，各院分别选派医技人员 3 人，培育 3 个或以上医疗项目。二是组织医疗质量督查 2 次，全县各医疗机构医疗均在审批许可范围内开展诊疗活动，无承包、出租科室行为；严格执行上岗人员准入制度，严格按照药品管理法使用药品、器械和材料。县医院、中医院设立了警务室，有专职保卫人员，24 小时轮流巡逻，制定应急处置方案，全院设有监控、摄像头等安全设施。发生医疗纠纷能够及时处理，并对相关责任人处理和通报。医疗质量监管进一步加强。一是加强院感控制管理工作。县级医疗机构设立了院感科、质控科，建立了工作制度，开展院感知识培训 2 次，培训人员 200 余人，培训率达 100%。医务科与质控科不定期到科室检查。严格执行首诊负责制值班制、会诊制、技术准入制度等。逐步完善了消毒供应及医疗垃圾的回收工作，加强了发热门诊、肠道门诊的建设，开展了“手足口病” 、 “脊髓灰质炎病毒”等传染病的防控工作。二是加强药事管理工作。县级医院建立了麻醉药品管理工作流程，专人负责，出入库账目清晰，手续完备。按月定期抽查各科门诊处方、住院病历、合理用药、医疗操作规程等方面的情况，对不合理使用抗生素、病历书写不规范、开大处方的医生予以通报批评，并实施经济处罚，责令限期整改。三是落实了医院核心制度。开展了医务人员教育培训，并加强考核工作。四是中医院通过了二级医院评审，县医院正在筹备二级医院评审工作。五是县医院开设临床路径病种 10 个，县医院入组 314 例，入组率 52%，入组后完成率%。六是县医院和中医院优质护理服务均达到全覆盖。七是控制医药费用不合理增长。县级公立医院不开设特需服务，县医院平均住院日天，与去年同比增长%，住院次均费用与去年同比增长%；中医院平均住院日天，与去年同比下降%，住院次均费用与去年同比增长 4%。八是建设血液透视室 4 间，培训工作人员 7 人。（七）卫生人才队伍建设进一步加强。一是制定了卫生人才发展规划，今年拟招聘医学类本科毕业生 20 人，上报市卫生局、市人社局统一组织招考。二是与西安交大附院签订长期培训计划 2 年，今年培训 15 人。（八）卫生信息化建设工作得到加强。我县正在组织实施基层医疗机构管理信息系统建设项目，已完成机房设置工作，正在协调解决网络连接工作。有 3 所卫生院被列入远程会诊建设项目单位，现已完成科室设置及装修、防护等工程，设备到位后即可安装。（九）精神文明建设。上报新闻宣传稿件 35份，足额完成市局规定的新闻稿件书。开展了民主评议政风行风活动，制定了实施方案，参与评议活动单位 5 个。受理医疗纠纷投诉 5 起，协调处理 4起，一起正在协调解决。（十）项目管理工作稳步推进。1、XX 年建设项目基本竣工。我县 XX 年实施中央预算内投资项目 1 个（交口镇卫生院改扩建项目） ，下达资金 140 万元，其中中央投资 110 万元，地方配套 30 万元（省级配套 15 万元） ，审计造价为 96 万元，目前正申请有关部门进行竣工验收。2、 XX 年建设项目情况。我县实施中、省下达建设项目 37 个，其中重大疾病防治设施建设项目 1 个（XX 县疾病预防控制中心综合楼建设项目） ，完善基层医疗卫生服务体系建设项目 36 个（乡镇卫生院建设项目 5 个、职工周转宿舍建设 5 个和农村卫生室建设项目 26 个） 。一是疾病预防控制中心综合楼建设项目，新建业务用房 1400 平米，投资概算 420 万元，其中中央投资 330 万元、地方配套90 万元。县政府决定将新建变更为购买原计生局办公大楼，现已报市发改委审批。二是乡镇卫生院建设项目。完成了郑庄和安沟乡卫生院建设项目，黑家堡和雷赤卫生院扩建工程正在进行，七里村镇卫生院新建项目正在进行图纸设计。三是乡镇卫生院职工周转宿舍项目。安沟和郑庄已完成建设任务，雷赤卫生院正在施工，罗子山卫生院现正在初步设计阶段，张家滩卫生院正在协调之中。四是农村卫生室建设项目。共计 130 万元，每个中央投资 5 万元，采取资金捆绑使用的办法，XX 年完成了安沟乡北阳村、郑庄镇沙滩坪村、交口镇羊仙坪村、郭旗乡陈旗村、雷赤镇白家村卫生室 5 个，今年规划新建村卫生室 6 个，郭旗乡王良寺村卫生室已动工，郑庄镇吴旗村，七里村镇白家川村、郭家川村，安沟乡阿青村，黑家堡镇葛家圪台村卫生室也即将动工。（十一）打击非法行医专项行动成效显著。制定落实打击非法行医专项行动方案，出动卫生监督员 100 人次， “打非”宣传车辆 20 余次，制作宣传牌 10 余个，悬挂“打非”横幅 30 幅，印制发放打非宣传单 10000 余份、发放张贴宣传画 1200 余张，取缔黑诊所 2 个，立案查处医疗机构 3 个，整改医疗机构 3 个，没收非法药品 67 种、602 盒,给予罚款 15000 元，举报投诉案件查处率 100%。二、存在问题1、人才短缺，结构不合理。乡镇卫生院严重缺乏卫生专业技术人员，特别是骨干医疗人才和医技人员，部分单位由于没有医技专业人员，医疗设备闲置，功能检查科室不能开展工作，大部分医务人员身兼多职；县级医院短缺骨干人才和学科带头人，医院竞争力不强。2、医疗服务能力亟待提高。由于人才短缺，流失严重，引进困难，加之医疗机构管理还不规范，不到位，医疗服务质量和诊疗水平不高，综合服务能力仍需进一步提高。3、基本公共卫生服务项目实施有待进一步规范和加强。由于专业技术人员不足、运行管理机制还不完善、医疗服务水平较低、项目培训工作滞后、宣传不到位等综合因素，基本公共卫生服务项目尚未深入开展，群众受益较少。三、下半年工作打算下半年，在市卫生局 XX 县政府的坚强领导下，根据省市卫生工作会议精神，我局将立足全县卫生工作实际，以人才建设为突破口，以提高医疗服务质量和公共卫生服务能力为抓手，切实落实好各项卫生惠民政策，全力推进我县医疗卫生事业健康快速发展。1、搞好卫生和计生机构合并改革工作。根据省市要求，按照县委和政府统一部署，稳步推进。2、加强医疗机构人才队伍建设。完成招录本科生任务，解决乡镇卫生院人才短缺、妇幼专干、防疫专干和村医老龄化问题，高薪引进专家，提升医疗机构服务能力。3、全面推进公立医院改革。按照第二批国家医改试点县的要求，严格落实医改工作任务，进一步提升公立医院服务水平、医疗质量和群众满意度。进一步完善全员聘用制、绩效工资制和岗位管理制。进一步加强绩效考核管理工作，严格考核兑现绩效奖惩。4、加强医疗机构监管。进一步完善医疗机构监管制度，健全问责机制，加强医院内部管理，落实工作职责，健全完善医院内部决策、运行管理、资产管理、医疗风险预警等制度，提高医疗服务质量，确保