县工商联基层组织建设典型经验的材料

县工商联基层组织建设典型经验材料县是古老渭河的发源地，是古丝绸南路上的重镇，位于甘肃省中部、XX 市中西部，总面积 2065平方公里，辖 8 镇 8 乡、217 个行政村，总人口35 万人。全县耕地总面积 80 万亩，林地 63 万亩，草场 80 万亩。316、212 国道穿境而过，兰渝铁路、引洮工程、兰海高速相继在县内实施，交通区位优势日益凸显。XX 县是一个以山区为主偏远欠发达地区，是国扶贫困县之一，工业起步晚，总量小，基础差，成为制约县域经济发展的最大瓶颈。近年来，县委、县政府响亮地提出“项目立县、产业富民、工业强县”的战略，围绕农业办工业，依托资源上项目，力促马铃薯良种、畜草、绿色中药材、生态文化旅游等特色支柱产业快速发展。XX 县工商联紧紧服务县委、县政府工作大局，以强化基层组织建设为抓手，充分发挥桥梁纽带和助手作用，有效促进了地方非公经济发展，带动广大群众实现了致富增收。一、发挥桥梁作用，强化三个建设县工商联积极推进基层分会、行业商会（协会）、非公企业党组织建设。XX 县工商联 1995 年恢复成立以来，按照省市工商联的要求，先后在非公有制经济发展较好的会川、莲峰、北寨、新寨、麻家集等 5 个乡镇建立了分会组织。根据市工商联要求，结合工作实际情况，在成立分会组织的同时，XX年以来，先后在条件成熟的餐饮行业和形成产业规模的中药材行业成立了餐饮行业商会和中药材行业商会以及农业产业化行业协会，如五竹镇的马铃薯良种繁育协会、会川南山放养虫草鸡协会，北寨洋芋运销协会等行业协会在乡镇应运而生。在全县范围内，这些组织在工商联的统一指导下，解决发展中的各种矛盾，克服各种困难，创造性的开展工作，取得了较好业绩。到目前为止，工商联已发展乡镇分会 5 个，行业商会 2 个，行业协会 56 个，发展会员 268 个，其中团体会员 28 家，个人会员 240 个，协会会员人数达 4000 多人（户） ，在 17XX 县直属会员企业中，已建立党支部 5 个。乡镇分会的会长由县工商联考察提名，基层会员、基层工商所、税务所、派出所推荐，经大会选举产生，常委、执委均由商界人士担任，设副会长 3 人，常委 5 人，执委 11 人。这些分会、商会（协会）组织的运作，主要依靠会员的大力支持正常运行，行业商会（协会）会长由行业带头人或发起人担任，其组成人员由该行业人员构成，常委、执委均由商会（协会）大会选举产生。商会（协会）的运转主要靠会员企业、会员交纳会费来解决。二、凝聚发展合力，开展“六心”服务工商联不但是广大会员的“娘家” ，而且也是基层商会的直接领导者和“服务中心” 。基层商会和行业协会成立之初没有经验，没有信心，全靠工商联的业务指导和真诚服务。有时我们甚至深入一线解决基层分会、商会的矛盾纠纷和经济纠纷，通过这些工作不但增强了基层商会的凝聚力、向心力和亲和力，而且也使问题得以顺利解决，服务了经济工作大局，当然也促进了基层商会（协会）逐步走向正常轨道，确保了健康运行。为了确保工作常态化、制度化，我们主要在“服务立会、服务兴会”方面开展了“六心”服务工作：一是“关心” 。每年春节前后， 工商联对原老工商业者及遗孀、商会、分会的部分会员和非公经济代表人士进行看望慰问，为他们送去年画、慰问品及诚挚的祝福。在每年执委会期间，对在工商联工作中作出优异成绩的优秀会员企业、优秀会员、先进单 位进行表彰奖励，彰显了以人为本的服务理念。二是“强心” 。近三年来，我县工商联从金融系统为会员多渠道协调解决资金亿元，其中中药材行业商会为会员融资6000 多万元，基层分会为会员融资 XX 多万元，行业商会（协会）为会员融资 4000 多万元,切实解决了企业和会员发展资金短缺的难题。三是“交心” 。为了便与会员之间相互交流与沟通，我们先后两次为会员印制通讯录 600 册，并与宣传、广电、药材等有关部门积极联系，及时宣传发布有关非公有制经济发展方面的政策及产供销信息，据不完全统计，三年来共发放政策宣传资料万多份（册） ，提供各类经济信息 9 万多条，取得了良好的经济效益和社会效益。四是“开心” 。积极组织非公经济人士参加全县“五一” ， “十一” 、 “元旦”等重大节日的文娱演出活动。在 XX 年全县组织的“迎奥运、庆元旦、赞渭源”文体娱乐活动及市委统战部、市工商联主办的纪念改革开放 30 周年大型文艺演出时，县工商联从展示当代非公经济人士风采的角度出发，组织非公有制经济人士编排演出的歌舞节目渭水源头好兆头被县上评为优秀节目，并荣获市上的优秀组织奖。同时积极开展“百城万店无假货” 、“文明经营户” 、 “重合同守信用” 、 “百佳信用企业”、文明诚信个体工商户” 、 “文明诚信私营企业” 、民营企业家文明新风典型等评选表彰等系列活动，努力在非公经济领域营造和谐文明的创建氛围。五是“热心” 。通过对基层分会、行业商会（协会）人员的培训，不但提高了他们的认识水平，也提高了整体素质，为他们走向更广阔市场创造了良好的条件。解决他们的政治待遇是工商联的一项重要工作。几年来，经工商联积极协调推荐，目前在基层分会、行业商会（协会）组织中，担任省、市、县、乡四级人大代表、政协委员的有 28 人。其中省人大代表 1 名、市人大代表 4 名、市政协委员 5 名，县人大代表、政协委员 14 人，乡镇人大代表 4 名。参政议政也是工商联的一项重要职能，广大非公经济人士和商会会员紧紧围绕党委政府的中心工作，积极开展调查研究，主动反映会员企业发展的呼声和非公有制经济人士的思想动态，积极反应社情民意，为党和政府决策提供依据，建言献策。三年来，共提出意见建议 100 多条，撰写提案 50 多条，其中关于重建渭水中药材交易市场，XX 县马铃薯科技示范园区建设，城市管网基础设施建设等提案得到县委、政府及相关部门的充分肯定和赞同。这些工作的开展，使商会成员真正成为促进县域经济发展，引领群众脱贫致富的主力军。六是“放心” 。为鼓励支持和引导我县个体私营等非公有制经济健康有序发展，工商联与 XX 县公证处连续三年签订常年公证法律合同 ，着重就会员经营、管理，参与重大经济或技术合同的谈判，参与调解会员尚未形成的诉讼或仲裁的民事、经济争议或其他重大纠纷等方面，为非公企业提供公证法律服务。我们先后为甘肃兴华生物科技有限公司、XX 县兴陇建筑安装工程公司、XX 县田地中药材有限责任公司、XX 县怡景楼餐饮城、XX 县工商联中药材行业商会、XX 县工商联餐饮行业商会、XX 县五竹洋芋协会、XX 县东方药业有限公司、甘肃微笑生态公司等企业会员提供法律服务 30 人次，办理各类公证事项110 多件，免收公证费 11 万多元。同时工商联与安监、食品卫生监督所协商制定了行业生产安全检查和食品卫生监督管理机制，使广大会员做到了依法经营、安全生产，做到了党和政府放心、人们群众放心。三、搭建发展平台，加强双线交流紧紧抓住服务创新这一中心，以组织开展各项活动为载体，广泛搭建平台。工商联积极协调配合县中小企业管理局、招商局先后多次组织非公经济人士参加省内外各种洽谈会，并邀请福建、亳州、广元等省内外客商来我县投资兴业。先后在我县投资兴建了甘肃海盛马铃薯科技有限公司、颜裕药业公司、东方本草药业有限责任公司等 10 多家企业，投资金额达亿元。渭源颜裕药业有限公司加工的中药材饮片于 XX 年成功登陆美国市场，首次实现我县中药材从产地走出国门。同时我们按照行业优势，完善了中药材行业商会工作制度，指导中药材行业商会积极开展各项活动。为了有效推进全县中药材产业的快速发展，推动非公有制经济的全面、协调、健康发展，多次组织中药材行业商会会员和中药材重点加工企业、运销大户赴省内外参观学习。着重对企业的管理模式、生产加工技术、先进生产设备和工艺、原药储藏等方面认真学习借鉴。通过考察学习，提高了中药材行业商会会员的思想认识，对中药材产业的快速发展起到了积极的促进作用。为了扩大我县中药材销售渠道，工商联与招商局考察，在成都荷花池中药材交易市场设立销售点，中药材行业商会副会长艾建勤负责经营销售，生意红火，效益显著。同时在安国、亳州、清平等中药材市场也设立了我县中药材行业商会的销售联系点，真正唱响了“中国党参之乡”的品牌。四、弘扬光彩精神，促进“三个有更大作为”非公有制企业在加快发展方式转变方面有更大作为，在保障和改善民生方面有更大作为，在提升自身素质方面有更大作为，这是胡锦涛总书记对我国非公有制企业提出的更高要求。我们按照这一要求，积极引导非公经济人士和广大会员弘扬“致富思源、富而思进”的传统美德。随着商会凝聚力、号召力的扩大，我县组织基层分会、商会会员以及会员企业积极参与社会公益活动。例如，中药材行业商会会长麻自胜为改善当地基础设施建设，先后自筹资金 515 万元，建成了公里三级城镇主干道，并对中药材金滩园区道路进行硬化并建设附属基础设施。兴陇建筑安装工程有限公司张鹏举为家乡道路建设投资 20 万元，解决了当地群众行路难的问题，投资 200 万元建起了新型建材厂，解决了 150多名剩余劳动力的就业问题。据不完全统计，三年来全县工商联会员在抗震救灾、捐资助教、扶危济困活动方面共计捐款捐物达 2800 多万元。五、引导创先争优，实现四点突破近年来，县工商联依托基层组织，引领非公企业积极开展争优创先活动，在重点难点工作上实现了新的突破。一是突破党建工作薄弱点。如会员企业田地中药材有限责任公司党支部围绕“坚持发展抓生产，和谐抓民生，保证抓党建，促进公司又好又快发展，努力建设和谐企业”为主题，以“三树二抓一加强”（树立品牌意识、树立竞争意识、树立诚信意识；抓好中药材 gmp 加工、马铃薯良种产业；加强企业党组织建设）为载体深入开展创先争优活动，带领广大群众共同致富，实现了企业经济效益和社会效益双丰收。二是突破企业效益增长点。如兴华生物科技有限公司党支部把扩大生产规模、产品销售渠道、加强党组织建设作为解决企业发展难题的突破口，牢固树立“服务、促进、引导”的党组织工作理念。以中药材种植、研发、加工、销售为核心，通过“公司+基地+农户”等多种经营形式，构建“种-产-销”经营体系。目前，公司先后获得由国家食品药品监督管理局注册为保健食品，其注册号为国食健字 gXX0532；甘肃省经济委员会组织对“得林”牌归芪扶正胶囊新产品、新技术进行鉴定取得鉴定验收证书(证号为(XX-8)产鉴字 027 号)等商标。仅XX 年，完成工业产值 1800 万元，实现销售收入1600 万元，其中归芪扶正胶囊系列销售额达 700万元，保健酒以及蜂产品、营养钙销售达 150 万元，中药饮片销售额达 800 多万元，实现利税 50 万元，荣获 a 级信用企业。产品热销三十多个省市，深受广大消费者的青睐。三是突破担当社会责任的关联点。团体会员五竹良种洋芋繁育协会始终坚持以人为本，牢固树立诚信意识，充分发挥协会的示范带动作用，塑造良好的社会形象。在“协会+基地+农户”生产经营模式运行中，积极组织和扶持当地农民群众参与种薯种植，投入资金 12 万元为 48 户贫困党员和困难群众投放种子、化肥、农药等生产要素，促进了协会的发展、农民的增收。并与协会会员每年签订马铃薯良种订单合同 1700 多份，将农户小生产与大市场联结起来，有效提高了生产的组织化程度，降低了农户种植风险，保障了农民的生产利益，赢得了当地群众和会员的广泛好评。真正达到了农业增产，农民增收的目的。四是突破制约企业形象的关键点 。非公有制企业要增强提供公共产品的意识，关心公益事业。企业家不仅要学会怎样挣钱，还要学习如何花钱。应将企业财富取之于社会，用之于社会。通过多年润物无声的工作，我县非公企业家形成了普遍共识：当企业经济效益好的时候，企业的利润转移仅靠照章纳税一种方式还不够，还应参加各种社会性的捐款、资助、慈善活动、开展互助活动等多种手段，承担一定的社会责任，为党和政府分忧，真正使企业发挥应有的社会作用，塑造良好的社会形象。“512”汶川地震后，我县永安药材有限责任公司董事长李刚先后多次为四川和甘肃 XX 县灾区捐献物资达 46 万元，今年又为青海玉树灾区捐款捐物 20 万元，在省内外引起了较大反响。真正弘扬了“一方有难、八方支援”的传统美德，体现了工商界人士致富不忘国家，不忘社会，心系灾区，无私奉献的精神，以实际行动向灾区人民奉献了自己的一片爱心。县是古老渭河的发源地，是古丝绸南路上的重镇，位于甘肃省中部、XX 市中西部，总面积 2065平方公里，辖 8 镇 8 乡、217 个行政村，总人口35 万人。全县耕地总面积 80 万亩，林地 63 万亩，草场 80 万亩。316、212 国道穿境而过，兰渝铁路、引洮工程、兰海高速相继在县内实施，交通区位优势日益凸显。XX 县是一个以山区为主偏远欠发达地区，是国扶贫困县之一，工业起步晚，总量小，基础差，成为制约县域经济发展的最大瓶颈。近年来，县委、县政府响亮地提出“项目立县、产业富民、工业强县”的战略，围绕农业办工业，依托资源上项目，力促马铃薯良种、畜草、绿色中药材、生态文化旅游等特色支柱产业快速发展。XX 县工商联紧紧服务县委、县政府工作大局，以强化基层组织建设为抓手，充分发挥桥梁纽带和助手作用，有效促进了地方非公经济发展，带动广大群众实现了致富增收。一、发挥桥梁作用，强化三个建设县工商联积极推进基层分会、行业商会（协会）、非公企业党组织建设。XX 县工商联 1995 年恢复成立以来，按照省市工商联的要求，先后在非公有制经济发展较好的会川、莲峰、北寨、新寨、麻家集等 5 个乡镇建立了分会组织。根据市工商联要求，结合工作实际情况，在成立分会组织的同时，XX年以来，先后在条件成熟的餐饮行业和形成产业规模的中药材行业成立了餐饮行业商会和中药材行业商会以及农业产业化行业协会，如五竹镇的马铃薯良种繁育协会、会川南山放养虫草鸡协会，北寨洋芋运销协会等行业协会在乡镇应运而生。在全县范围内，这些组织在工商联的统一指导下，解决发展中的各种矛盾，克服各种困难，创造性的开展工作，取得了较好业绩。到目前为止，工商联已发展乡镇分会 5 个，行业商会 2 个，行业协会 56 个，发展会员 268 个，其中团体会员 28 家，个人会员 240 个，协会会员人数达 4000 多人（户） ，在 17XX 县直属会员企业中，已建立党支部 5 个。乡镇分会的会长由县工商联考察提名，基层会员、基层工商所、税务所、派出所推荐，经大会选举产生，常委、执委均由商界人士担任，设副会长 3 人，常委 5 人，执委 11 人。这些分会、商会（协会）组织的运作，主要依靠会员的大力支持正常运行，行业商会（协会）会长由行业带头人或发起人担任，其组成人员由该行业人员构成，常委、执委均由商会（协会）大会选举产生。商会（协会）的运转主要靠会员企业、会员交纳会费来解决。二、凝聚发展合力，开展“六心”服务工商联不但是广大会员的“娘家” ，而且也是基层商会的直接领导者和“服务中心” 。基层商会和行业协会成立之初没有经验，没有信心，全靠工商联的业务指导和真诚服务。有时我们甚至深入一线解决基层分会、商会的矛盾纠纷和经济纠纷，通过这些工作不但增强了基层商会的凝聚力、向心力和亲和力，而且也使问题得以顺利解决，服务了经济工作大局，当然也促进了基层商会（协会）逐步走向正常轨道，确保了健康运行。为了确保工作常态化、制度化，我们主要在“服务立会、服务兴会”方面开展了“六心”服务工作：一是“关心” 。每年春节前后， 工商联对原老工商业者及遗孀、商会、分会的部分会员和非公经济代表人士进行看望慰问，为他们送去年画、慰问品及诚挚的祝福。在每年执委会期间，对在工商联工作中作出优异成绩的优秀会员企业、优秀会员、先进单 位进行表彰奖励，彰显了以人为本的服务理念。二是“强心” 。近三年来，我县工商联从金融系统为会员多渠道协调解决资金亿元，其中中药材行业商会为会员融资6000 多万元，基层分会为会员融资 XX 多万元，行业商会（协会）为会员融资 4000 多万元,切实解决了企业和会员发展资金短缺的难题。三是“交心” 。为了便与会员之间相互交流与沟通，我们先后两次为会员印制通讯录 600 册，并与宣传、广电、药材等有关部门积极联系，及时宣传发布有关非公有制经济发展方面的政策及产供销信息，据不完全统计，三年来共发放政策宣传资料万多份（册） ，提供各类经济信息 9 万多条，取得了良好的经济效益和社会效益。四是“开心” 。积极组织非公经济人士参加全县“五一” ， “十一” 、 “元旦”等重大节日的文娱演出活动。在 XX 年全县组织的“迎奥运、庆元旦、赞渭源”文体娱乐活动及市委统战部、市工商联主办的纪念改革开放 30 周年大型文艺演出时，县工商联从展示当代非公经济人士风采的角度出发，组织非公有制经济人士编排演出的歌舞节目渭水源头好兆头被县上评为优秀节目，并荣获市上的优秀组织奖。同时积极开展“百城万店无假货” 、“文明经营户” 、 “重合同守信用” 、 “百佳信用企业”、文明诚信个体工商户” 、 “文明诚信私营企业” 、民营企业家文明新风典型等评选表彰等系列活动，努力在非公经济领域营造和谐文明的创建氛围。五是“热心” 。通过对基层分会、行业商会（协会）人员的培训，不但提高了他们的认识水平，也提高了整体素质，为他们走向更广阔市场创造了良好的条件。解决他们的政治待遇是工商联的一项重要工作。几年来，经工商联积极协调推荐，目前在基层分会、行业商会（协会）组织中，担任省、市、县、乡四级人大代表、政协委员的有 28 人。其中省人大代表 1 名、市人大代表 4 名、市政协委员 5 名，县人大代表、政协委员 14 人，乡镇人大代表 4 名。参政议政也是工商联的一项重要职能，广大非公经济人士和商会会员紧紧围绕党委政府的中心工作，积极开展调查研究，主动反映会员企业发展的呼声和非公有制经济人士的思想动态，积极反应社情民意，为党和政府决策提供依据，建言献策。三年来，共提出意见建议 100 多条，撰写提案 50 多条，其中关于重建渭水中药材交易市场，XX 县马铃薯科技示范园区建设，城市管网基础设施建设等提案得到县委、政府及相关部门的充分肯定和赞同。这些工作的开展，使商会成员真正成为促进县域经济发展，引领群众脱贫致富的主力军。六是“放心” 。为鼓励支持和引导我县个体私营等非公有制经济健康有序发展，工商联与 XX 县公证处连续三年签订常年公证法律合同 ，着重就会员经营、管理，参与重大经济或技术合同的谈判，参与调解会员尚未形成的诉讼或仲裁的民事、经济争议或其他重大纠纷等方面，为非公企业提供公证法律服务。我们先后为甘肃兴华生物科技有限公司、XX 县兴陇建筑安装工程公司、XX 县田地中药材有限责任公司、XX 县怡景楼餐饮城、XX 县工商联中药材行业商会、XX 县工商联餐饮行业商会、XX 县五竹洋芋协会、XX 县东方药业有限公司、甘肃微笑生态公司等企业会员提供法律服务 30 人次，办理各类公证事项110 多件，免收公证费 11 万多元。同时工商联与安监、食品卫生监督所协商制定了行业生产安全检查和食品卫生监督管理机制，使广大会员做到了依法经营、安全生产，做到了党和政府放心、人们群众放心。三、搭建发展平台，加强双线交流紧紧抓住服务创新这一中心，以组织开展各项活动为载体，广泛搭建平台。工商联积极协调配合县中小企业管理局、招商局先后多次组织非公经济人士参加省内外各种洽谈会，并邀请福建、亳州、广元等省内外客商来我县投资兴业。先后在我县投资兴建了甘肃海盛马铃薯科技有限公司、颜裕药业公司、东方本草药业有限责任公司等 10 多家企业，投资金额达亿元。渭源颜裕药业有限公司加工的中药材饮片于 XX 年成功登陆美国市场，首次实现我县中药材从产地走出国门。同时我们按照行业优势，完善了中药材行业商会工作制度，指导中药材行业商会积极开展各项活动。为了有效推进全县中药材产业的快速发展，推动非公有制经济的全面、协调、健康发展，多次组织中药材行业商会会员和中药材重点加工企业、运销大户赴省内外参观学习。着重对企业的管理模式、生产加工技术、先进生产设备和工艺、原药储藏等方面认真学习借鉴。通过考察学习，提高了中药材行业商会会员的思想认识，对中药材产业的快速发展起到了积极的促进作用。为了扩大我县中药材销售渠道，工商联与招商局考察，在成都荷花池中药材交易市场设立销售点，中药材行业商会副会长艾建勤负责经营销售，生意红火，效益显著。同时在安国、亳州、清平等中药材市场也设立了我县中药材行业商会的销售联系点，真正唱响了“中国党参之乡”的品牌。四、弘扬光彩精神，促进“三个有更大作为”非公有制企业在加快发展方式转变方面有更大作为，在保障和改善民生方面有更大作为，在提升自身素质方面有更大作为，这是胡锦涛总书记对我国非公有制企业提出的更高要求。我们按照这一要求，积极引导非公经济人士和广大会员弘扬“致富思源、富而思进”的传统美德。随着商会凝聚力、号召力的扩大，我县组织基层分会、商会会员以及会员企业积极参与社会公益活动。例如，中药材行业商会会长麻自胜为改善当地基础设施建设，先后自筹资金 515 万元，建成了公里三级城镇主干道，并对中药材金滩园区道路进行硬化并建设附属基础设施。兴陇建筑安装工程有限公司张鹏举为家乡道路建设投资 20 万元，解决了当地群众行路难的问题，投资 200 万元建起了新型建材厂，解决了 150多名剩余劳动力的就业问题。据不完全统计，三年来全县工商联会员在抗震救灾、捐资助教、扶危济困活动方面共计捐款捐物达 2800 多万元。五、引导创先争优，实现四点突破近年来，县工商联依托基层组织，引领非公企业积极开展争优创先活动，在重点难点工作上实现了新的突破。一是突破党建工作薄弱点。如会员企业田地中药材有限责任公司党支部围绕“坚持发展抓生产，和谐抓民生，保证抓党建，促进公司又好又快发展，努力建设和谐企业”为主题，以“三树二抓一加强”（树立品牌意识、树立竞争意识、树立诚信意识；抓好中药材 gmp 加工、马铃薯良种产业；加强企业党组织建设）为载体深入开展创先争优活动，带领广大群众共同致富，实现了企业经济效益和社会效益双丰收。二是突破企业效益增长点。如兴华生物科技有限公司党支部把扩大生产规模、产品销售渠道、加强党组织建设作为解决企业发展难题的突破口，牢固树立“服务、促进、引导”的党组织工作理念。以中药材种植、研发、加工、销售为核心，通过“公司+基地+农户”等多种经营形式，构建“种-产-销”经营体系。目前，公司先后获得由国家食品药品监督管理局注册为保健食品，其注册号为国食健字 gXX0532；甘肃省经济委员会组织对“得林”牌归芪扶正胶囊新产品、新技术进行鉴定取得鉴定验收证书(证号为(XX-8)产鉴字 027 号)等商标。仅XX 年，完成工业产值 1800 万元，实现销售收入1600 万元，其中归芪扶正胶囊系列销售额达 700万元，保健酒以及蜂产品、营养钙销售达 150 万元，中药饮片销售额达 800 多万元，实现利税 50 万元，荣获 a 级信用企业。产品热销三十多个省市，深受广大消费者的青睐。三是突破担当社会责任的关联点。团体会员五竹良种洋芋繁育协会始终坚持以人为本，牢固树立诚信意识，充分发挥协会的示范带动作用，塑造良好的社会形象。在“协会+基地+农户”生产经营模式运行中，积极组织和扶持当地农民群众参与种薯种植，投入资金 12 万元为 48 户贫困党员和困难群众投放种子、化肥、农药等生产要素，促进了协会的发展、农民的增收。并与协会会员每年签订马铃薯良种订单合同 1700 多份，将农户小生产与大市场联结起来，有效提高了生产的组织化程度，降低了农户种植风险，保障了农民的生产利益，赢得了当地群众和会员的广泛好评。真正达到了农业增产，农民增收的目的。四是突破制约企业形象的关键点 。非公有制企业要增强提供公共产品的意识，关心公益事业。企业家不仅要学会怎样挣钱，还要学习如何花钱。应将企业财富取之于社会，用之于社会。通过多年润物无声的工作，我县非公企业家形成了普遍共识：当企业经济效益好的时候，企业的利润转移仅靠照章纳税一种方式还不够，还应参加各种社会性的捐款、资助、慈善活动、开展互助活动等多种手段，承担一定的社会责任，为党和政府分忧，真正使企业发挥应有的社会作用，塑造良好的社会形象。“512”汶川地震后，我县永安药材有限责任公司董事长李刚先后多次为四川和甘肃 XX 县灾区捐献物资达 46 万元，今年又为青海玉树灾区捐款捐物 20 万元，在省内外引起了较大反响。真正弘扬了“一方有难、八方支援”的传统美德，体现了工商界人士致富不忘国家，不忘社会，心系灾区，无私奉献的精神，以实际行动向灾区人民奉献了自己的一片爱心。县是古老渭河的发源地，是古丝绸南路上的重镇，位于甘肃省中部、XX 市中西部，总面积 2065平方公里，辖 8 镇 8 乡、217 个行政村，总人口35 万人。全县耕地总面积 80 万亩，林地 63 万亩，草场 80 万亩。316、212 国道穿境而过，兰渝铁路、引洮工程、兰海高速相继在县内实施，交通区位优势日益凸显。XX 县是一个以山区为主偏远欠发达地区，是国扶贫困县之一，工业起步晚，总量小，基础差，成为制约县域经济发展的最大瓶颈。近年来，县委、县政府响亮地提出“项目立县、产业富民、工业强县”的战略，围绕农业办工业，依托资源上项目，力促马铃薯良种、畜草、绿色中药材、生态文化旅游等特色支柱产业快速发展。XX 县工商联紧紧服务县委、县政府工作大局，以强化基层组织建设为抓手，充分发挥桥梁纽带和助手作用，有效促进了地方非公经济发展，带动广大群众实现了致富增收。一、发挥桥梁作用，强化三个建设县工商联积极推进基层分会、行业商会（协会）、非公企业党组织建设。XX 县工商联 1995 年恢复成立以来，按照省市工商联的要求，先后在非公有制经济发展较好的会川、莲峰、北寨、新寨、麻家集等 5 个乡镇建立了分会组织。根据市工商联要求，结合工作实际情况，在成立分会组织的同时，XX年以来，先后在条件成熟的餐饮行业和形成产业规模的中药材行业成立了餐饮行业商会和中药材行业商会以及农业产业化行业协会，如五竹镇的马铃薯良种繁育协会、会川南山放养虫草鸡协会，北寨洋芋运销协会等行业协会在乡镇应运而生。在全县范围内，这些组织在工商联的统一指导下，解决发展中的各种矛盾，克服各种困难，创造性的开展工作，取得了较好业绩。到目前为止，工商联已发展乡镇分会 5 个，行业商会 2 个，行业协会 56 个，发展会员 268 个，其中团体会员 28 家，个人会员 240 个，协会会员人数达 4000 多人（户） ，在 17XX 县直属会员企业中，已建立党支部 5 个。乡镇分会的会长由县工商联考察提名，基层会员、基层工商所、税务所、派出所推荐，经大会选举产生，常委、执委均由商界人士担任，设副会长 3 人，常委 5 人，执委 11 人。这些分会、商会（协会）组织的运作，主要依靠会员的大力支持正常运行，行业商会（协会）会长由行业带头人或发起人担任，其组成人员由该行业人员构成，常委、执委均由商会（协会）大会选举产生。商会（协会）的运转主要靠会员企业、会员交纳会费来解决。二、凝聚发展合力，开展“六心”服务工商联不但是广大会员的“娘家” ，而且也是基层商会的直接领导者和“服务中心” 。基层商会和行业协会成立之初没有经验，没有信心，全靠工商联的业务指导和真诚服务。有时我们甚至深入一线解决基层分会、商会的矛盾纠纷和经济纠纷，通过这些工作不但增强了基层商会的凝聚力、向心力和亲和力，而且也使问题得以顺利解决，服务了经济工作大局，当然也促进了基层商会（协会）逐步走向正常轨道，确保了健康运行。为了确保工作常态化、制度化，我们主要在“服务立会、服务兴会”方面开展了“六心”服务工作：一是“关心” 。每年春节前后， 工商联对原老工商业者及遗孀、商会、分会的部分会员和非公经济代表人士进行看望慰问，为他们送去年画、慰问品及诚挚的祝福。在每年执委会期间，对在工商联工作中作出优异成绩的优秀会员企业、优秀会员、先进单 位进行表彰奖励，彰显了以人为本的服务理念。二是“强心” 。近三年来，我县工商联从金融系统为会员多渠道协调解决资金亿元，其中中药材行业商会为会员融资6000 多万元，基层分会为会员融资 XX 多万元，行业商会（协会）为会员融资 4000 多万元,切实解决了企业和会员发展资金短缺的难题。三是“交心” 。为了便与会员之间相互交流与沟通，我们先后两次为会员印制通讯录 600 册，并与宣传、广电、药材等有关部门积极联系，及时宣传发布有关非公有制经济发展方面的政策及产供销信息，据不完全统计，三年来共发放政策宣传资料万多份（册） ，提供各类经济信息 9 万多条，取得了良好的经济效益和社会效益。四是“开心” 。积极组织非公经济人士参加全县“五一” ， “十一” 、 “元旦”等重大节日的文娱演出活动。在 XX 年全县组织的“迎奥运、庆元旦、赞渭源”文体娱乐活动及市委统战部、市工商联主办的纪念改革开放 30 周年大型文艺演出时，县工商联从展示当代非公经济人士风采的角度出发，组织非公有制经济人士编排演出的歌舞节目渭水源头好兆头被县上评为优秀节目，并荣获市上的优秀组织奖。同时积极开展“百城万店无假货” 、“文明经营户” 、 “重合同守信用” 、 “百佳信用企业”、文明诚信个体工商户” 、 “文明诚信私营企业” 、民营企业家文明新风典型等评选表彰等系列活动，努力在非公经济领域营造和谐文明的创建氛围。五是“热心” 。通过对基层分会、行业商会（协会）人员的培训，不但提高了他们的认识水平，也提高了整体素质，为他们走向更广阔市场创造了良好的条件。解决他们的政治待遇是工商联的一项重要工作。几年来，经工商联积极协调推荐，目前在基层分会、行业商会（协会）组织中，担任省、市、县、乡四级人大代表、政协委员的有 28 人。其中省人大代表 1 名、市人大代表 4 名、市政协委员 5 名，县人大代表、政协委员 14 人，乡镇人大代表 4 名。参政议政也是工商联的一项重要职能，广大非公经济人士和商会会员紧紧围绕党委政府的中心工作，积极开展调查研究，主动反映会员企业发展的呼声和非公有制经济人士的思想动态，积极反应社情民意，为党和政府决策提供依据，建言献策。三年来，共提出意见建议 100 多条，撰写提案 50 多条，其中关于重建渭水中药材交易市场，XX 县马铃薯科技示范园区建设，城市管网基础设施建设等提案得到县委、政府及相关部门的充分肯定和赞同。这些工作的开展，使商会成员真正成为促进县域经济发展，引领群众脱贫致富的主力军。六是“放心” 。为鼓励支持和引导我县个体私营等非公有制经济健康有序发展，工商联与 XX 县公证处连续三年签订常年公证法律合同 ，着重就会员经营、管理，参与重大经济或技术合同的谈判，参与调解会员尚未形成的诉讼或仲裁的民事、经济争议或其他重大纠纷等方面，为非公企业提供公证法律服务。我们先后为甘肃兴华生物科技有限公司、XX 县兴陇建筑安装工程公司、X