以制度建设为保障

以制度建设为保障篇一：以制度建设为抓手 全力加强以制度建设为抓手 全力加强“四项”建设 扎实推进镇党委科学化、规范化建设 昭馀镇在基层组织建设活动年，以科学发展观为指导，以创先争优为抓手，以保持党的纯洁性教育活动为载体，按照镇党委（XX）第 38 号文件关于进一步完善各项制度，大力推进“四议两公开”工作活动的实施意见精神，突出制度建设，规范村级党务、村务、议事决策程序，加强两委班子建设，充分发挥党员队伍和村民代表作用。努力提高党员干部队伍形象，充分发挥农村两委主干在强村富民中的“领头雁”作用。扎实做好农村基层党组织分类定级、整改提高、晋位升级工作，实现党委科学化建设。一、进一步强化学习，使全面学习“长期化” 我们解决认识、学习、贯彻三方面入手，扎实推进“文建明工作法” 。认识上，我们通过学习，认识到文建明工作法的精髓不仅在于一套好的工作机制和方法，更体现在“个人品格党性魅力强、贯彻执行能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强”这五强上。学习上，我们注重从解决农村问题的方式、方法上入手，从领导班子、机关干部、农村两委干部、党员群众四个层面来推进学习。领导班子侧重全面学习，机关干部侧重于服务联系群众，农村两委干部侧重于推进新农村发展，党员群众侧重 于个人素质、党性修养，让每位干部感觉有压力，有责任，激发干部工作动力，形成三级干部个个谋发展的浓厚氛围。贯彻上，我们以确实解决农村实际问题为目标，强力推行一线工作法，做到村情民意一线掌握，发现问题一线解决。二、学创结合、整合资源，进一步优化镇机构设置。 我们坚持继承、改进、补充三措并举，以解决问题为突破口，大胆创新开展活动。根据昭馀镇实际，结合乡镇工作职能，优化配置分类资源，整合机关站所中心人员，进一步优化乡镇机构设置，提升服务群众能力，成立了一办八中心，即综合办、便民服务中心、党务管理中心、财务中心、民政优抚中心、农财统计中心、城乡建设卫生管理中心、主导产业发展中心、计生服务中心，并设立相应机构和岗位。在继承自己成熟的工作方法，如首问责任制、限时办结制、服务承诺制等的基础上，制定出台了昭馀镇党委会（党委扩大会）议事规则及昭馀镇机关管理各项制度，关于严肃机关工作人员八项纪律的规定等。干部驻村采取“双向选择”和分类排村，难在先选的单向选择相结合的办法。全镇创新办法成功调解各类民间纠纷 90 多件，调解成功率在 98%以上，成功调处重大疑难矛盾纠纷 5 件，有效化解了群体化上访，越级上访事件。 三、加强农村两委班子建设，大力实施“领头雁”工程 首先，加强对农村“两委”干部的培训教育。利用主干 例会平台加强农村两委班子建设，通过例会制度相互比较促发展、相互比较找差距，相互交流形成共识，全面提升农村两委班子的战斗力、凝聚力、执行力。其次，落实好双评双定制度，并要求两委主干要积极筹办一至二项为民办实事工程，发挥“领头雁”作用。第三，以责任到人、考核、述职交账为抓手，充分调动两委主干的主动性、创造性，主动工作，务实工作。四、加强党员队伍和村民代表队伍建设,大力实施基础 夯实工程。 在保持党的纯洁性学习教育活动中，进一步完善党员（代表）和村民代表大会活动，充分发挥党员和村民代表的作用，通过专题学习结合三年任期目标和年度奋斗目标，紧紧围绕镇党委政府确立的三十项重点工程和工作，牢牢把握“三个工作理念” ，查找存在的问题，促进全年工作的有效落实；并着力加强对党员和村民代表学习培训和形势教育，从而达到思想信念、宗旨意识进一步增强，使党员队伍和村民代表队伍综合素质得到整体提高，使党务村务决策更加规范，更加顺畅。严格实行农村发展家族党员的申报制度和推进发展党员票决制，改善、提高发展党员的质量。 五、大力实施制度保障工程，优化科学决策机制。 大力度推行“四议两公开”工作法，进一步规范农村党务、村务、财务管理，使农村各项工作决策和实施更加规范、民主。加大对各村民主管理、决策、监督相关十三项配套制度落实情况的督促检查。依托阳光农廉网深入推进党务、村务、财务公开，进一步拓展公开内容，规范公开程序，加大群众监督的力度。抓住群众反映强烈的政风行风问题，采取 有效措施，着力加以解决，为全镇的经济社会发展创造良好的环境。六、丰富网格化管理内容，积极探索社会管理创新工程。 按照镇党委关于进一步丰富网格化管理内容，有效维护全镇社会稳定和谐大局的决定和关于成立昭馀镇社会网格化管理服务中心的通知文件精神，制定了“一格一长四员一支部八项职责”的社会网格化管理模式，通过网格化这个载体把农村的管理和服务，责任化到干部、具体化到岗位、精细化到工作内容上，达到管理无缝隙，服务全覆盖，有效维护了全镇的社会稳定。 七、抓项目推动，提高科学发展能力。 我们立足全镇实际，咬定项目建设不放松，全镇上下凝心聚力加快项目建设，引项目、上项目，以项目工作的 成效推动经济社会又好又快发展。 学习推广文建明工作法，为我镇的政治、经济和社会发展注入了新的生机和活力。近年来，被市文明办授予“文明和谐乡镇” ，被祁县县委、政府评为经济建设先进乡镇，新农村建设先进乡镇。 今后我们将在方法上探索、完善、提高、确保文建明工作法在昭馀大地生根发芽、开花结果，努力提高党委工作科学化水平。 篇二：加强制度建设提高制度执行力加强制度建设 提高制度执行力 徐少农纪检组长在“学习廉政规则 ，规范从政行为，促进科学发展”主题教育等系列活动上的讲话 （XX 年 6 月 23 日） 受汪局长的委托，结合当前开展的“学习廉政规则，规范从政行为，促进科学发展”主题教育活动、 “作风纪律整顿活动” 、 “创先争优活动” ，以及纪念建党 89 周年，我就“加强制度建设，提高制度执行力”这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。 所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。 一、制度建设是实现科学发展的重要保证 制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。有一则“分粥”的故事形象地说明了这一点。有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。他们想通过制定一项“制度”来解决每天的吃饭问题分食一锅粥。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个“制度”：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。第一，制度建设体现了时代变化的新要求。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。当前，我们正 在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。第二，制度建设是我们党建总布局的核心。我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。邓小平同志深刻指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。 ”党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步“法制化” 。XX 年 12 月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出：“反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。 ”XX 年 1 月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上 30 多次提到“制度”一词，其中“制度建设” 、 “制度执行力”等概念都反复被提及。可见，作为执政党在带领全国人民实现科学发展的道路上，已把制度建设列入重要议事日程。 第三，制度建设是推进反腐败的根本。回顾历史，对照现实，我们都会发现：制度缺失缺陷容易导致权力腐败；制度执行不力会使一些人走向腐败。制度建设靠得住，反腐倡 廉建设才靠得住。近日，中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 （以下简称廉政准则） ，这个准则是在 1997 年 3 月中共中央颁布实施的廉政准则（试行） 基础上进一步修订而来的，这次可以说是“转正版” 。该廉政准则既是行为规范，又是道德约束，是从政道德制度化建设中一个重要举措，将在廉政建设中发挥重要作用。同时， 公务员法也以法律形式明确了公务员的九项义务和十六条“禁令” ，这些都成为行政伦理步入法制化轨道的标志。作为长期执政的政党，解决腐败问题显得日益重要，而这个问题的解决，必须要靠制度建设来推动。第四，制度建设是合肥国税又好又快发展的基石。近年来，在全局又好又快发展进程中，我们在体制和制度上进行了一系列的改革创新，围绕重点工作，建章立制，有些举措在全国和全省国税系统都是“领风气之先”的，不仅有力保证了合肥国税事业的快速推进，也从源头上有效遏制了腐败现象的发生。如建立了效能建设八项制度，出台了十一项工程二期建设实施意见，实行集中审批，规范自由裁量权，实行税收管理员向纳税人述勤述廉制度，实施同城办税和网上办税一体化，开展应用系统全员考试，举办国税讲坛等等。这些创新举措，有力地推动了我局在依法治税、优化服务、强化“两权”监督、加强队伍建设等方面的制度建设。实践证明，加强制度建设，对于我们进一步改进工作作风，推进 我局跨越式发展，具有十分重要的意义。二、制度建设所取得的成效 自 XX 年以来，我局按照市里的部署相继开展了“制度建设推进年” 、 “制度建设巩固年”和“制度建设执行年”活动。经分类整理，我主要从以下五个方面，谈谈我国及我局在贯彻执行制度建设方面取得的成效。 （一）在科学民主决策制度建设方面。国家针对领导干部完善了决策基本制度、重大事项决策的规则和程序、决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。如建立并完善了集体领导和分工负责制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免或撤换要求及处理制度等。我局建立了党组议事规则、行政管理工作规则，重大事项集体研究决定。 （二）在重要领域的权力运行制度建设方面。从中央到地方，都坚持制度创新，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。如深化了干部人事制度改革、深入推进行政审批制度改革、深化财政管理制度改革、深化投资体制改革、深化金融体制改革、加快国有资产经营管理体制改革、推进司法体制和工作机制改革等。此外，还健全了工程建设招标投标制度，经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度、探矿权、采矿权招标拍卖 篇三：制度建设是廉政建设的根本保证制度建设是廉政建设的根本保证 党的十七大以法定形式确立了党的“制度建设”在“新的伟大工程”中的 “根本性”地位。永葆党的执政地位和先进性，维护国家的长治久安，制度建设是最根本的。推进反腐倡廉建设，制度建设同样也是最根本的。因此，我们要把制度建设作为构建惩防体系的核心内容和根本途径。 制度建设是从严治党的必然要求。面对新形势、新任务、新环境的考验，绝大部分党员都能严格要求自己，在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用。但同时也要看到，党内还存在少数党员素质不高，对自己要求不严甚至蜕化变质的情况，这给党的事业造成了很大危害。切实加强廉政制度建设,是落实党要管党、从严治党方针的必然要求，是形成风清气正的党内环境的重要途径。加强党的建设，必须把廉政制度建设放在重要位置，从制度上保证对存在的突出问题加以整改，对可能出现的问题有效防范。 制度建设是教育监督的有效途径。要坚持教育面向全党全社会，积极推进党风廉政教育制度化，推进制度反腐的基础性工作。坚持党委（组）中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度，增强教育的实效性。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程，努力形成教育监督的长效机制。通过教育，深刻认识制度反腐的重要意义，进一步强化制度反腐意识，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。 制度建设是理论研究的重要内容。当前,反腐倡廉建设面临许多新情况、新矛盾、新问题，广大党员和人民群众对反腐倡廉提出了新要求和新期待。形势的发展迫切要求我们积极探索、大胆实践，研究新情况、解决新问题、总结新经验、进行新创造，不断推动反腐倡廉制度创新。要深入研究群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、反腐倡廉建设的突出问题，针对腐败现象易发多发的领域、部位和环节，积极推进制度创新，增强制度建设的前瞻性和系统性，使反腐倡廉制度建设始终适应改革发展稳定的新形势。自觉运用科学发展观，深入研究市场经济条件下党的执政规律、反腐倡廉建设规律，深入研究反腐倡廉重大理论和现实问题，深入研究群众反映强烈的突出问题，以理论研究新成果推动反腐倡廉制度建设新发展，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新、方法创新。要加强组织领导，充分调动各方面开展反腐倡廉理论研究的积极性，形成纪检监察机关、党政机关、教学科研单位及各种社会力量广泛参与，各领域各学科全面介入、系统研究的工作格局。 制度建设是改革创新的必要保障。建立真正的公正、公平和公平竞争的机制，要进一步转变思想，要把过去在计划经济形成的个人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节，改革政府的经济管理方式，反对垄断，鼓励公平竞争，确保各种资源按市场需求自由流动，各种贸易按经济规律进行。要及时依据变化了的客观情况，推进制度创新，提出解决问题的新办法。始终把制度反腐放在 社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套，针对不同地方、部门、领域的特点，有的放矢地进行制度创新和改革。制度建设是促进发展的持续动力。当前,经济社会发展进入了新的阶段，改革 发展正处于关键时期。这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期。从反腐败的基本经验看，排除腐败现象对经济社会发展的干扰，是每一个致力于实现现代化的执政党都必须认真面对的问题和挑战。反腐倡廉，必须建立健全制度规范和法律法规，为经济社会发展提供有力保障。这也是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义，是保持党的先进性的重要体现。 实践表明，制度建设的根本性地位确定了，制度建设靠得住，廉政建设才 靠得住。党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进 性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。 （执笔人：李 云） 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，总体规划， ，整体，既解决眼前反腐败工作面临的问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨的任务，解放思想，创新，着眼改革，制度反腐的途径，工作落到实处。 1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在教育、发展民主、健全法制、强化监督等各都起长效的制度反腐机制。制度建设反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的，形形色色的腐败，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去腐败，在制度和体制上健全，腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合，可以操作的制度框架地覆盖到反腐的各个，使腐败无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。腐败易发多发、涉及“权、钱、人”的关键和领域，制定防范的制度和措施，力量解决社会和反映强烈的问题。强化涉及重大投资、公共财政支出、主要财政收入等的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、采购、水利城建、规划管理等领域，重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和采购等四项制度，改革监督管理体制，管办分离的原则，和改正对投资活动的监督管理。把与切身利益的行业反腐制度供给的，在教育、卫生、交通、电力等加大反腐败制度供给，切身利益。对执纪执法、组织人事也要用制度去规范，廉洁从政。 2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应、公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该的收费合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在健全科学的干部任用和管理监督机制为的干部任用制度时，就应该公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应公平竞争的特点，这反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的制度，制度鲜明的性，的可操作性，能地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，制度建设，反腐路径创新。公共政策、权力运行“公开透明” 的要求，阳光政务建设，行政服务中心运作，电子政务建设步伐，重大票决制、公示制，公共财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，自觉社会监督，谨防腐败滋生蔓延。从腐败成本角度，廉政退休金制度和腐败经济制裁制度，公务员不良记录披露制度，加大腐败的打击，腐败被查处的概率，公职人员消除腐败动机。从腐败机会着手，和引入市场机制，培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，公共资源的和人员权力寻租；推行机关福利收入制度，公车改革，职务消费货币化改革的方法和途径，努力消除职务消费的腐败黑洞。3. 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重保护老百姓和的利益。要从制度上解决损害切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和的形象。要解决好它们并不容易，应该把事情仔细，在制度时，把细琐顽固、刚性的又与老百姓生活息息的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些要受到奖励，哪些要受到惩罚，从制度解决老百姓的问题。从而预防腐败的产生。如最近出台的 交通法一部的法规，它规定了交通规范，包括交警的执法和驾驶员应遵循的规范，从程度上规范了交通执法人员的，了预防腐败的作用。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、信息和与利益密切的信息，是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的要公开，让有更多的知情权。法规制度建设和重大决策社会、论证、民主听证制度，民主决策、民主评议制度，保障的发言权、决策权和评议权。要信访投诉制度，投诉中心和举报中心建设，举报立法，健全举报奖励和对举报人的保护制度，保障的监督权，调动公众反腐败的性。 4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，产生腐败。戒贪婪、守清廉，干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的思想基础。最近几年，查处的党内高级干部中的腐败分子，在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，在廉洁自律意识不强开始，思想防线放松，走向犯罪的深渊。 ，每一位干部都牢把思想防线，是着权力的干部，要自我约束能力，要廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常警示教育。要学习制度、教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之的教育制度。把反腐倡廉教育公务员培训的内容。 5党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重健全结构、配置科学、程序严密、制约的权力运行机制。对环节和人财物等部位权力行使的监督，努力和创新的监督机制。注重对班子和干部的监督。把对干部权力的监督制约党风廉政建设的关键环节来抓。重大报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，对班子和干部路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。对权利运行的监督。注重者对工作分级管理的监督机制，纪检监察对工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力对办事和办事质量监督的途径和方法。注重对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的。对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购、重大工程项目监督制度的。 廉政制度建设的新发展正文： 廉政制度建设的新发展 与 1997 年 3 月颁布实施的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行） （以下简称廉政准则（试行） ）相比，中央新近颁布的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 （以下简称廉政准则 ）对廉政准则（试行） 有关条文保留了 5 条，修改调整形成了 8 条，适应新情况增加了 5 条。本次修订将廉政准则（试行） 原有规定与其颁布实施后中央和中央纪委先后提出的 65 项新要求以及实践中总结的新经验进行了有机整合， 对廉洁从政行为规范及实施与监督等内容作了进一步的充实和发展。在行为规范类别的设置方面，增加了“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利”和“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”两条新规定，使廉洁从政行为规范体系更加全面、系统。 廉政准则（试行） 没有涉及党员领导干部干预和插手市场经济活动的问题。近些年来，一些领导干部通过插手干预微观经济活动尤其是工程建设领域谋取私利的案件屡有发生，给党和国家利益造成巨大损失，在群众中产生十分恶劣的影响。事实表明，领导干部干预和插手市场经济活动已经成为滋生腐败的重要原因之一。为此，修订后的廉政准则增设第七条规定“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利” ，并针对“干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动” 、 “干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项” 、 “干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项” 、 “干预和插手经济纠纷”以及“干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项”等五种情形作出禁止性规定。 从反腐倡廉工作来看，作风建设是党员领导干部廉洁从政的一个重要方面，并且贯穿于廉洁从政的各个环节。廉政准则（试行） 对党员领导干部作风方面的一些问题作出了禁止性规定，但是不够全面、比较分散，比如第一条第（五）项“以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益” ，第（六）项“用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财”等。 廉政准则在此基础上加以整合、充实，增设第八条规定“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系” ，并针对群众反映比较强烈、危害比较大的六种情形作出了禁止性规定。 在行为方式的归纳列举方面，结合新时期党员领导干部廉洁自律工作实际，作了必要的增删、整合，使内容更加充实、规范。 一是针对党员领导干部违反廉洁自律行为的新情况、新特点，补充了一些新规定。近年来，领导干部违反廉洁自律规定的行为方式不断翻新变化，且更具有隐蔽性、复杂性，由“直接”变为“间接” 、由“现货”变为“期权” ，等等。对于这样一些新情况， 廉政准则（试行） 由于受当时条件所限，没有相关规定或者相关条款不够明确。针对这些问题，本次修订结合有关法律法规，全面加以补充。廉政准则在第一条关于“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”的行为中增加了第（四）项“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益” ，在第五条关于“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”的行为中增加第 （四）项“利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物” 。再如，结合中华人民共和国公务员法第一百零二条关于规范公务员离职后从业行为的要求， 廉政准则第二条关于“禁止私自从事营利性活动”的行为增加了第（六）项“离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外资投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动” 。 二是删去了一些已经不适应经济社会发展需要的要求。如廉政准则（试行） 第六条关于“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”的行为删去了第（五）项“擅自用公款配备、使用通信工具” 。 三是对于一些内容相近、存在交叉的内容，进行了归纳整合。如廉政准则第一条第 （一）项规定，不准“索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物” 。其中的“索取、接受或者以借为名占用”就是整合了廉政准则（试行） 第一条第（一）项“索取管理、服务对象的钱物”中的“索取” ，第（四）项“接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证”中的“接受” 。 “以借为名占用”则是针对实践中常见的“以借用为名、行索取之实”的规避廉洁自律要求的行为而