关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见

关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见篇一：我国经济体制改革的目标是 A.转换国有企业经营机制,建立现代企业制度 B一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。 1回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70 周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。 2适当设置题目难度与区分度 选择题第 12 题和填空题第 16 题以及解答题的第 21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。 3布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察 在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。 篇二：晋城市人民政府关于深化企业改革转换经营机制建立现代企业制度意见上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 晋城市人民政府关于深化企业改革转换经营机制建立现代企业制 度的意见 发布部门: 晋城市人民政府 发布文号: 晋市政发199410 号 各县(市、区)人民政府、市直有关单位： 为了认真贯彻党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济若干问题的决定 ，贯彻落实全国、全省经济工作会议精神，进一步加快改革步伐，促进我市经济建设快速、持续、健康发展，现结合我市工交企业实际情况，提出深化企业改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度的意见。 一、建立现代企业制度是企业改革的主攻方向 企业改革是整个经济体制改革的中心环节。改革开放以来，特别是近几年业，我市工交企业改革紧紧围绕简政放权、两权分离、改革经营方式、增强企业活力做了大量工作。 企业法和全民所有制工业企业转换经营机制条例的贯彻实施，进一步促进了企业经营自主权的落实，促进了政府职能转换，促进了企业经营机制转换，推动了其它方面的改革。 随着经济体制改革的深入发展，企业活力不足的深层次原因进一步显露出来，主要是产权关系不明晰，组织制度不合理，管理制度不科学。因此，深化企业改革，必须解决深层次矛盾，必须把企业改革的重心由放权让利转到企业制度的创新上来，必须在产权关系、组织制度、管理制度等改革的难点和重点上有重大突破。 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题探索和建立现代制度，是社会化大生产和市场经济的必然要求，是探索一条公有制与市场经济相结合的有效途径。是解决深层次矛盾的有效办法。因此，重点推行现代企业制度是今后企业改革的主攻方向，对建立社会主义市场经济具有非常重要的意义。 现代企业制度，是适应社会主义市场经济要求，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。基本特征是政企职责分开，产权关系明晰，企业拥有法人财产权，依法经营，对出资者承担资产保值和增值的责任，企业按市场需求组织生产，政府不直接干涉企业的经营活动，具有科学规范的领导体制和组织管理制度，有激励和约束相结合的经营机制，接受政府监督，适应国家宏观调控。 今后，我们就是要紧紧围绕建立现代企业制度这个目标，加快改革步伐，加大改革力度，进一步搞活企业，不断提高经济效益。 二、深化企业改革的指导思想及总体规划目标 一九九四年，我市工交企业深化改革的指导思想是：以党的十四届三中全会决定为指针，以建立社会主义市场经济体制为目标，以探索和建立现代企业制度为重点，以产权改革为突破口，坚持以公有制为主体，积极进行国有企业公司化改组试点，积极稳妥地推行股份制，进一步理顺产权关系，加快企业组织结构调整，发展多种经营形式，严格内部经营管理，切实转换经营机制，进一步解放和发展生产力，不断提高经济闪闪，促进国民经济快速、持续、健康发展。 一九九四年，深化企业改革的目标是完成转机建制“至二七”工程。 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题“一”即在国有企业中选择太行印刷机器厂、丝绸公司、晋城市钢铁厂、山西气门厂、晋城市伯方煤矿、阳城县水泥厂、高平市变压器厂、沁水中村铁厂、陵川第一化工厂、郊区农修厂等 10 个企业进行公司化改组或股份制试点，全面推选现代企业制度。 “一”即在全市抓好晋城市洒厂、阳城通义磺厂、阳城铁合金厂、高平造纸厂、高平工艺美术厂、沁水化肥厂、沁水造纸厂、城区色织厂、陵川第二化工厂、沁水农修厂等 10 个企业的兼并、破产、解散，国有民营和拍卖等多形式的转制试点。 “二”即在全市 200 个二轻以上企业深入贯彻全民所有制工业企业转换经营机制条例和国有企业财产监管条例 ，全面推行全员劳动合同制。 “七”即抓好 70 个企业的股份合作制改造试点。其中二轻集体企业 20 个。这些企业是：高平水泥厂、阳城蒿峪铁厂、陵川工具厂、沁水王庄铁厂、郊区第二印刷厂、城区建安公司、塑料厂、植保厂、标准件厂和印刷厂等 20个企业。乡镇办企业 50 个，要求全市每一个明星乡镇和亿元乡镇都要选择 1 至 2 个规模较大的乡镇办企业，进行规范化的股份合作制试点。 三、一九九四年深化企业改革的主要任务 围绕深化企业改革的指导思想，为使“至二七”改革规划目标真正落到实上，我们的主要任务及措施是： 1、坚持不懈地贯彻条例 ，为建立现代企业制度奠定基础。 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题建立现代企业制度，重在转换国有企业经营机制，我们要继续认真贯彻企业法和全民所有制工业企业转换经营机制条例 ，认真贯彻执行即将颁布的国有企业财产监管条例 ，为建立现代企业制度，为企业进入市场奠定基础。 贯彻转机条例就是要把企业的各项自主权不折不扣地落实下去，落实的重点放在煤炭销售、定价、结算权、丝绸产品自营出口权、劳动用工权和拒绝摊派权上。要切实加强落实条例的执法监督工作，加强制度建设，规范政府职能部门的职责行为。特别是对实权部门和垄断性行业，要从制度上、纪律上强化约束机制。要制定强硬措施和规定，坚决制止向企业乱摊派、乱收费，为企业自主经营创造良好的外部环境。 国有企业财产监管条例是加强国有资产管理、确保国有痢疾及其权益不受侵犯的法规，贯彻执行这个条例就是要搞好国有企业的清产核资工作，搞好资产评估，认真界定产权，明确产权责任，理顺产权关系，落实监管职能，为企业进入市场，转换经营机制打下坚实的基础。今年，首先要在全民所有制企业和进行产权改革的企业中进行清产核资、资产评估、产权界定，核实企业法人财产占用量，然后选择 3 一 5 家企业进行国有资产监督试点。 2、加快企业产权制度改革。 建立现代企业制度必须以产权制度改革为突破口，通过产权制度改革，使国有企业从单一的产权主体向多元化的产权主体过渡，使部分国有财产向非国有化过渡，促使相互制衡的利益机制的形成。从而建立真正意义上的产权明确、权责分明、政企分开，管理科学的现代企业制度。 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题产权制度改革的主要形式及途径有：按公司体制改造，实行国有民营，推行股份制和股份合作制，企业兼并与分立、破产、出售及拍卖等。根据我市工交企业的实际情况，实行一厂一策，多种形式，区别对待。 对具备条件的丝绸公司，依法改组为股份有限公司，已于二月初报省股办审批。 对现有经济效益较好，以资产联结为纽带、紧密性较强、运转正常的太印集团、冶金集团，要积极创造条件，通过参股。控股的形式，过渡改造为股份制企业。 对领导班子素质较高、经济效益较好，在全市县区范围内起主导骨干作用的山西气门厂、阳城陶瓷厂、伯方煤矿、郊区农修厂、陵川一化等国有企业，可按一般公司体制改组，按照现代企业制度加以规范，改组成为有限责任公司。 对资产利用率不高，内部生产经营单位具有相对独立性的企业，如阳城纺织厂、晋城市洒厂，可以采取“剥离式”或“分解式”进行部分改制，拿出企业的分厂或车间进行股份制改造。对负债较多的企业，可以采取债权变股权的方法，实行股份制经营 对新建扩建的企业，原则上要求按股份制组建，将多方投资转变为股份，实行股份制经营。对设备老化、技术落后、负担过重的小企业，探索走国有民营的路子，把企业租赁或拍卖给个人经营。条件不成熟的，可以把企业部分资产有偿转让，资产属国家所有，经营由个人负责。对经营不佳、微利保本、长期亏损的国有小型企业要按国家产业政策和现代企业制度的要求，实行兼并、破产或拍卖。或者实行资产有偿转让，入股经营。 篇三：化工行业转换企业经营机制建立现代企业制度的实施纲要(试行)上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 化工行业转换企业经营机制建立现代企业制度实施纲要(试行)发布部门: 化学工业部 发布文号: 党的十四届三中全会作出关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定和公司法的颁布实施，标志着我国企业改革从放权让利的政策调整进入了依法规范、制度创新的新阶段。为了进一步贯彻决定和公司法精神，推动化工企业转换经营机制、建立现代企业制度，规范化工企业公司化改造进程，促进化学工业持续、快速、健康发展，特制定本实施纲要。 一、化工行业建立现代企业制度的指导思想、基本原则和目标 1.建立现代企业制度是化工企业改革的目标。党的十一届三中全会确定改革开放政策以来，国有企业的改革始终是我国经济体制改革的中心环节，也是改革的重点和难点。十几年来，通过采取给企业扩权让利、改革企业经营方式等措施，增强了企业活力，特别是企业法和转机条例的实施，促进了企业自主权的落实，为企业进入市场奠定了基础。但是长期困扰国有企业的政企不分，产权不清，自我发展、自我约束机制不健全等问题一直未能得到根本解决。继续深化化工企业改革，必须解决深层次的矛盾，着力进行企业制度的创新，积极探索建立现代企业制度的新途径。这不仅是化工企业改革的方向，也是建立与社会主义市场经济相适应的化学工业新体制必须解决的攻坚课题。 2.化工行业建立现代企业制度的指导思想是：以邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论和党的十四届三中全会精神为指针，认真贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，以建立产权清晰、权责明确、政企 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题分开、管理科学的企业制度为核心，以提高全员劳动生产率和国际竞争力为目标，积极利用国际国内两种资源、两个市场，靠科学技术求进步，以改革开放求发展，不断解放思想、大胆探索，深入抓好试点、认真作好准备、逐步规范推开，全面推动化工企业经营机制的转换，积极推动化工企业公司化改造，努力实施集团化发展战略，加大化学工业产业结构、产品结构和企业组织结构调整的力度，加快政府职能转变的步伐，争取用三至五年的时间初步建立起与社会主义市场经济体制相适应、与国际惯例衔接的化学工业新体制和新的运行机制。 3.化工行业建立现代企业制度应遵循以下原则： 至有利于搞好国有大中型企业，提高经济效益，确保国有资产保值增值，实现所有权与经营权分开原则; 至贯彻产业政策，有利于化工行业产业结构、产品结构和企业组织结构调整原则; 至转机与建制相结合，重在转换企业经营机制，实行科学管理原则; 至企业微观改革与宏观管理体制改革相结合，有利于政企职能分开原则。 至贯彻公司法 、依法规范、分类指导，有条件、有步骤进行原则。 4.化工行业建立现代企业制度的基本目标： 至所有化工企业都要积极探索建立现代企业制度的实现途径和形式，落实国家资产所有权和企业法人财产权，使化工企业真正成为独立享有民事权利、承担民事义务的法人，实现化工企业经营机制的全面转换; 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题至对有条件的国有化工企业进行公司化改造，逐步形成以有限责任公司为主体，以股份有限公司为骨干的现代企业体系; 至大力发展以国有大中型企业为主体、以产权关系为纽带，以规模效益为前提，以国际国内两个市场为导向的企业集团;力争销售额超过 10 亿元、50 亿元、100 亿元的大型化工企业集团分别达到 40 家、10 家、3 至 5 家; 至基本实现化工企业的第三产业“独立核算、放开经营、自负盈亏” ，使化工企业劳动生产率有大幅度提高; 至初步形成以国有大中型企业为主导，国有、集体、个人、外资等多种所有制成份协调发展，大、中、小企业合理布局，产品结构和企业组织结构基本合理的化工产业体系; 至初步形成政企职责分开、职能配置合理、运转高效有序，能适应和促进社会主义市场经济发展的新型化工行业管理体系。 二、加快企业转换经营机制的步伐，为建立现代企业制度做好思想、组织、制度上的准备 5.建立现代企业制度是目标，转换企业经营机制是基础，在抓好部分企业进行建立现代企业制度试点的同时，所有化工企业，特别是国有大中型企业都要抓紧做好建立现代企业制度的各项基础工作，加快转换企业经营机制，为建立现代企业制度奠定基础。 6.抓紧以公司法为核心的现代企业制度基本知识的宣传教育，将公司法的学习纳入化工“二五”普法规划，引导化工行业广大干部职工全面正确地理解建立现代企业制度的重要意义，对列入公司化改造规划的企业的主要领导和操作人员进行必要的强制性培训。 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题7.坚持不懈地贯彻落实企业法和转机条例 ，在落实企业 14 项自主权的基础上，加快转变经营观念，转变企业的管理方式，转变企业运行机制。要按照企业进入市场，自主经营、自负盈亏的需要，建立和完善科学与民主的决策体系，加强技术开发与市场营销体系，强化审计、监督和产权约束体系，正确处理好企业内部党政关系，全心全意依靠工人阶级，加强民主管理，将企业法和转机条例的各项规定落到实处。 8.积极开展“抓管理、转机制、练内功、增效益”和学吉化活动，不断强化企业内部科学管理，加强职工培训，提高全员素质。要进一步加强生产、工艺、设备、财务、市场营销等方面的基础管理，加快技术改造和技术进步的步伐，坚持和完善责权利相统一的各种经济责任制，不断向管理要效益，全面提高企业素质。 9.要按照国家的统一部署，有步骤地开展清产核资、清理债权债务、评估资产、界定产权工作，在保证国有资产不受侵害的情况下，实事求是地核实企业法人财产用量，确定法人财产权。 三、抓好现代企业制度试点，积极而又规范地做好企业公司化改造工作 10.公司制企业以清晰的产权关系为基础，以完善的企业法人制度为核心，以有限责任制度为主要特征，是建立现代企业制度的有益探索。 必须通过试点，积累经验，创造条件，逐步摸索一套适合化工行业特点的现代企业制度的全新机制。 至抓好现代企业制度试点。在配合国家有关部门抓好列入国务院百家现代企业制度试点的化工企业的试点工作的