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全球有趣的制度篇一:福利国家制度的利与弊民主社会主义福利国家论的利与弊 民主社会主义的福利国家论的主要观点是,主张由国家实行全面的社会保障计划,为失业、疾病、工伤和年老者提供经济援助(社会福利) 。民主社会主义福利国家论在其发展史上确实发挥了积极作用,极大地促进了资本主义国家的政治稳定、经济发展和社会进步。但由此建立的福利制度也由此带来了一系列的弊端危机,我们应对此作一分为二的分析。 一、民主社会主义福利国家论的优点 第一,缩小贫富差距,维护社会稳定。当代资本主义国家的高福利是通过高税收来实现的。各国政府通过对不同收入的阶层实行有差别的税收政策,特别是累进税减少了由所有权产生的分配不合理,缩小了贫富差距,在一定程度上缓和了不同利益集团之间的矛盾,增强了生产力高度发达的市场经济制度下的凝聚力,这一税制是战后资本主义国家得以稳定发展的不可或缺的“缓冲器” 、 “减震器” 。广泛的社会福利措施改善了人们的生活状况,保障了大多数人的最低经济要求和社会需求,在一定程度上防止社会动荡,平息社会不满,起到缓解社会矛盾的“安全网”作用,同时向社会成员灌输现存体制和价值观的合理性,减轻对现有制度的离心力。从而为资本主义国家的经济发展和社会稳定提供了前提和保证。 第二,调节社会需求,推动经济发展。根据一般规律,低收入阶层的消费潜力较大,其新增收入绝大部分能够转化为现实消费;而高收入阶层由于其阶段性消费已基本饱和,在新的消费热点尚未出现的情况下,其新增收入则会在很大程度上转化为储蓄或其它金融资产。 “从摇篮到坟墓”的福利制度形成了一个巨大的、覆盖全社会公民基本生活需求的保障网络,居民家庭收入的很大一部分来自社会福利,使居民在生活上没有任何后顾之忧,从而可以当期消费甚至适度超前消费。因此,社会福利制度作为国家收入再分配的一种形式,它对经济的发展能起到“稳定器”和“调节器”的作用,政府通过福利支出可以适当调节社会需求,刺激或抑制消费,适度的福利开支能推动经济发展。第三,促进社会服务,缓解就业压力。民主社会主义福利国家论的确立和发展促进了资本主义国家第三产业的发展,因为社会保障制度的发展需要相应的配套措施,如职业培训、医疗保健等社会服务部门,这些部门的发展一方面提高了社会文化生活水平,另一方面增加就业机会,缓解失业对社会的压力。社会服务本身是一个庞大的消费主体,能为大量的劳动力提供就业机会,在工业劳动力 的需求增长缓慢的情况下,社会服务这样的公共部门对增加就业机会,缓解就业压力的贡献是不可低估的。另外,福利制度不仅在生理方面保证了劳动力的基本生活水平,提高了劳动力的身体素质,而且通过教育等手段提高了劳动力的文化素质。这样,劳动者体力和脑力的增强,使劳动的效率提高了,劳动者寿命的延长,使他们能够从事劳动的期限延长了,从而保证了经济扩张时对劳动力的需求。第四,扩大公民自由,体现团结互助。民主社会主义福利国家论的社会福利制度具有普遍性,几乎惠及所有的公民。从生到死的保障增加了社会中下层阶层对失业、疾病等风险的抵御能力,有助于将个人从僵化的制度中解放出来,从而扩大了公民个人自我设计、自我选择的自由。另外,民主社会主义福利国家论的特点就是把大量的财富从就业者方面向正在成长的一代和老一代进行再分配。尽管这种帮助是以国家立法的形式出现的,但它至少也体现了一种“强制的”团结互助。 二、民主社会主义福利国家论的弊端 第一,失业危机。实现充分就业是民主社会主义福利国家论的一项核心政策,是国家能够提供福利服务和收入转付的先决条件,是福利国家得以维持的前提与基础。只有就业才能创造福利,福利就是对就业者收入的一种扣除。失业大军的存在使失业福利支出居高不下,失业人群信心大减,造成福利国家的失业危机。过高的社会福利开支,最终将通过各种税收转为生产成本,而生产成本的提高,必然影响产品的竞争力,这就使得原本热情锐减的雇主尽量减少雇佣人数,致使社会中就业机会减少,随之而来的是失业保障费用的增加,并形成失业保障和就业之间的恶性循环,所以,福利不但没有成为消除失业的手段,反而成了增加失业的导因。 第二,财政危机。国家财政具有刚性,其规模可以不断扩大,但要缩小已达规模,理论上可行,实行上极难,因为社会福利从一开始就是社会中各个利益集团政治交易的对象。当经济高涨时,各利益集团致力于瓜分财政剩余,而当经济萧条时,为了刺激经济,又必须扩大政府的财政支出。各利益集团争夺既得权益的行为,使政府的财政僵化。为了弥补财政赤字,政府又不得不增发货币或发行赤字公债。前者将增加通货膨胀的压力,后者将现在的负担转嫁给下一届政府, 使政府财政陷入两难境地。民主社会主义福利国家论的覆盖面过广,享受人数过多,费用也极度庞大,使得政府的社会福利开支数额巨大,引起财政状况恶化,财政危机就这样造成了。第三,老龄危机。当代资本主义国家出生率低,平均寿命延长,导致人口老龄化。人口老龄化是一个全球性问题,人口老龄化社会的到来使福利国家在养老金支付方面面临着前所未有的负担。随着二战后生育高峰期降生的婴儿正纷纷进入退休期,老龄化已成为当代资本主义国家的共性。退休者的增加以及生产者的减少,使社会保险费率逐年上升,职工收入相对减少,对劳动者的热情和消费起到抑制作用。再加上民主社会主义福利国家论的过于全面的社会福利,一方面福利开支过大,另一方面,老年人死亡率大大下降,福利开支进一步加大。 第四,社会危机。沉重的社会福利负担,造成失业现象严重、普遍贫穷,突出表现为效益的失衡。高标准的福利是向企业和个人征税维持的,因此也就给企业造成了沉重负担,同时,劳动力成本也居高不下,产品在国际市场上缺乏足够的竞争力。因而许多跨国公司不断地将资本转移到劳动力成本较低的国家。这更进一步减少了福利国家的税源,造成了更大的困难。这又成为福利国家的另一个怪圈,高额的福利支出要求有高额的税收作为保证,而高额的税收造成的资本转移又减少了税收总额,使高额福利支出难以为继。 第五、观念危机。由于福利制度给人们提供了比较全面的服务,一些人宁肯靠国家补助过日子也不愿努力寻找工作,滋长了懒惰和不思进取的思想。在资本主义社会,工人不是生产资料的主人,出于生存的需要,他们为较多的个人收入而努力工作,并注意改进工作,一旦最低收入有了保障,最基本的生活需要得到了供给,而激励工人发奋工作的新的动机政治思想因素的作用又不可能产生,于是形成了“动力的真空” ,大家“多干” 、 “少干”差距不大, “少干” 、 “不干”无多大区别,失业者的收入有时不低于在业工人的收入,使许多失业者并不急于找工作。这种情况的存在和继续,必然会使部分人产生过分依赖社会和国家的思想,造成一种不干或少干工作都照样可以生活的社会观念。从某种意义上,优厚的社会福利是一种“大锅饭” ,使许多人上进心理减退,不劳而获思想增强,高福利制度造就了不少“高级乞丐” 。在某种程度上,情况恰如新自由主义所说的那样:福利国家削弱了个人的进取和自立精神,并且在我们这个自由社会的基础之下酝酿出某种一触即发的怨恨。 第六,制度危机。民主社会主义福利国家论的全面推行,还导致制度危机。主要表现在两个方面:行政的低效率和结构的不合理。行政的低效率是人类组织结构的一个常见问题,而结构的不合理是由于社会的保障制度在其发展过程中受到各方面的制约,因而忽视了管理科学中的一个基本原理,即目标和标准的一致性。另外,福利制度管理不严,还将导致福利诈骗行为严重,资金大量流失。篇二:影响世界的三大定律“墨菲定律” 、 “帕金森定理”和“彼德原理”并称为二十世纪西方文化三大发现。 西方的“墨菲定律”是这样说的:“凡事只要有可能出错,那就一定会出错。 ” “墨菲定律”的原话是这样说的:如果有两种或两种以上的方式去做某件事情,而其中一种选择方式将导致灾难,则必定有人会做出这种选择。 ) 根据“墨菲定理” ,我们可以知道: 1、任何事都没有表面看起来那么简单; 2、所有的事都会比你预计的时间长; 3、会出错的事总会出错; 4、如果你担心某种情况发生,那么它就更有可能发生。 帕金森定律(ParkinsonsLaw)是官僚主义或官僚主义现象的一种别称,被称为二十世纪西方文化三大发现之一。也可称之为“官场病” 、 “组织麻痹病”或者“大企业病” ,源于英国著名历史学家诺斯古德帕金森 1958 年出版的帕金森定律一书的标题。帕金森定律常常被人们转载传诵,用来解释官场的形形色色。帕金森在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果:一个不称职的官员,可能有三条出路,第一是申请退职,把位子让给能干的人;第二是让一位能干的人来协助自己工作;第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这第一条路是万万走不得的,因为那样会丧失许多权利;第二条路也不能走,因为那个能干的人会成为自己的对手;看来只有第三条路最适宜。于是,两个平庸的助手分担了他的工作,他自己则高高在上发号施令,他们不会对自己的权利构成威胁。两个助手既然无能,他们就上行下效,再为自己找两个更加无能的助手。如此类推,就形成了一个机构臃肿,人浮于事,相互扯皮,效率低下的领导体系。1帕金森得出结论:在行政管理中,行政机构会像金字塔一样不断增多,行政人员会不断膨胀,每个人都很忙,但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。 2 帕金森定律要发生作用,必须同时满足下面四个缺一不可条件: 第一:必须要有一个组织,这个组织必须有其内部运作的活动方式,其中管理要在这个组织中占有一定的地位。这样的组织很多,大的来讲,各种行政部门;小的来讲,只有一个老板和一个雇员的小公司,都存在着管理的组织。6 第二:寻找助手以达到自己目的的不称职的管理者本身不具有对权力的垄断性。这就是说权力对这个管理者而言,可能会因为做错某件事情或者其他人事的原因而轻易丧失。这个条件是不可少的,否则就不能解释何以要找两个不如自己的人做助手而不选择一个比自己强的人,这样也就不会产生“鲜花”插在 “牛粪”上的现象。6 第三:这个管理者能力极其平庸,他在组织中的角色扮演不称职,如果称职就不必寻找助手,否则就不能解释他何以要找几个助手来协助。 6 第四:这个组织一定是一个不断自我要求完善的组织,正因为如此,才能不断地吸收新人来补充管理队伍,也才能符合帕金森关于人员编制增长的公式。6 具体定律 定律一冗员增加原理:官员数量增加与工作量并无关系,而是由两个源动因 帕金森定律中反映的官僚主义现象7 造成的。每一个官员都希望增加部属而不是对手(如“投票” ) ;官员们彼此为对方制造工作(如行政审批,工商、税务、审计、公安,既得利益驱使) 。 8 定律二 中间派决定原理:中间派是指对决定的内容不十分清楚的、意志薄弱、耳朵不大灵光的人,他们在组织的“票决制”议程中具有举足轻重的作用。为了争取中间派的支持,双方颇费心机进行争取,特别是双方势均力敌的情况下。所以,不是竞争对手而是中间派成了主角。 8 定律三 鸡毛蒜皮定律:大部分官员由不懂得百万、千万元而只懂得千元的人组成,以至于讨论各种财政议案所费的时间与涉及的金额呈反比,即涉及的金额越大,讨论的时间越短,反之时间则越长,越是鸡毛蒜皮的事情越花费很多时间。8 定律四 无效率系数:由于复杂的利益关系,决策性委员会多的非必要成员愈来愈多,以至于会议开始变质,变得效率低下。于是,不得不在委员会重新设立核心决策委员会或核心决策团体。9 定律五 认识遴选庸才:人们设计了许多的认识遴选方法,但大部分测试都是徒劳无功的,最终不得不靠偶然性标准遴选。9 定律六 办公场合的豪华程度与机关的事业和效率呈反比:事业处于成长期的机关一般没有足够的兴趣和时间设计完美无缺的总部。所以, “设计完美乃是凋零的象征” , “完美就是结局,结局就是死亡” 。8 定律七 鸡尾酒会公式:会议与鸡尾酒会(饭局)同在,不同重要性的人物参加鸡尾酒会,会在不同的时间出现,并站在不同的位置上。把会场从左到右分为 A-F 六段,从进门处到最远端分为 1-8 八段,则可划分出 48 个区域;在假定酒会开始的时间为 H,且最后一名客人离开的时间是最初一名客人进场后 2 小时 20 分钟,则,重要人物都会在 H+75至 H+90 的时间在 E/7 区域集合,最重要的人物自然会在其中。8 定律八 嫉妒症(分三个时期):在嫉妒症流行的机关里,高级主管辛苦而迟钝,中层干部勾心斗角,底层人员垂头丧气而不务正业。第一阶段,出现了既无能又好嫉妒的人物,即患上了“庸妒症(平庸而嫉妒) ”; 第二阶段,这些庸妒症患者不幸进入或原本就在高层,尽一切可能手段排斥比自己强的人,拒绝提升能力强的人;“愚蠢比赛” ; 第三阶段,机关仿佛被喷了 DDT,凡才智者一概不得入内,机关病入膏肓,此时的机关已经无药可救了。8 定律九 财不外露。9 定律十 退休混乱(50 岁现象):一般退休的年龄是 R,在前3 年(R-3)人的精力会开始减退;问题在于如何挑选合适的接替者,工作表现越优秀,任职时间越长,越难寻得合适的接替者,而在位者总会设法阻止职位较低的人接近自己的职位,以至不得不延长自己的退休时间。8 彼得原理(管理心理学术语) 彼得原理(The Peter Principle)是指,在一个等级制度中,每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。 彼得原理是管理心理学的一种心理学效应,指在一个等级制度中,每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位,诺斯古德帕金森(C. N. Parkinson)是著名的社会理论家,他曾仔细观察并有趣地描述层级组织中冗员累积的现象。他假设,组织中的高级主管采用分化和征服的策略,故意使组织效率降低,借以提升自己的权势,这种现象即帕金森所说的“爬升金字塔” 。彼得认为这种理论设计是有缺陷的,他给出的解释员工累增现象的原因是层级组织的高级主管真诚追求效率(虽然徒劳无功) 。正如彼得原理显示的,许多或大多数主管必已到达他们的不胜任阶层。这些人无法改进现有的状况,因为所有的员工已经竭尽全力了,于是为了再增进效率,他们只好雇用更多的员工。员工的增加或许可以使效率暂时提升,但是这些新进的人员最后将因晋升过程而到达不胜任阶层,于是唯一改善的方法就是再次增雇员工,再次获得暂时的高效率,然后是另一次逐渐归于无效率。这样就使组织中的人数超过了工作的实际需要。 彼得原理道破了所有阶层制度之谜。凡一切层级制度组织,如商业、工业、政治、行政、军事、宗教、教育各界,都受彼得原理控制。最明显的莫过于我国政府现行的人事制度。我国有关干部任用和政府现行公务员制度中明确指出,提升到某一级别的职位必须在下一级 一个结论:在各种组织中,雇员总是趋向于晋升到其能力所不及的地位。产生彼得原理的一个重要原因是我们提拔雇员往往主要依据他们过去的工作业绩和能力。 彼得原理有时也被称为“向上爬”的原理。 酒与污水编辑 酒与污水定律是指把一匙酒倒进一桶污水,得到的是一桶污水;如果把一匙污水倒进一桶酒,得到的还是一桶污水。也就是说,不在于污水的多少,只要它存在,就会造成一个整体的破坏。在任何组织里,几乎都存在几个难以对付的人物,他们存在的目的似乎就是为了把事情搞糟。最糟糕的是,他们像果箱里的烂苹果,如果不及时处理,它会迅速传染,把果箱里其他苹果也弄烂。 马太效应编辑 新约马太福音中有这样一个故事:一个国王远行前,交给 3 个仆人每人一锭银子,吩咐道:“你们去做生意,等我回来时,再来见我。 ”国王回来时,第一个仆人说:“主人,你交给我的一锭银子,我已赚了 10 锭。 ”于是,国王奖励他 10 座城邑。第二个仆人报告:“主人,你给我的一锭银子,我已赚了 5 锭。 ”于是,国王奖励他 5 座城邑。第三仆人报告说:“主人,你给我的 1 锭银子,我一直包在手帕里,怕丢失,一直没有拿出来。 ”于是,国王命令将第三个仆人的 1 锭银子赏给第一个仆人,说:“凡是少的,就连他所有的,也要夺过来。凡是多的,还要给他,叫他多多益善.”这就是马太效应,反映当今社会中存在的一个普遍现象,即赢家通吃. 木桶定律编辑 水桶定律是讲一只水桶能装多少水,这完全取决于它最短的那块木板。这就是说任何一个组织,可能面临的一个共同问题,即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的,而劣势部分往往决定整个组织的水平。 零和游戏编辑 零和游戏是指一项游戏中,游戏者有输有赢,一方所赢正是另一方所输,游戏的总成绩永远为零,零和游戏原理之所以广受关注,主要是因为人们在社会的方方面面都能发现与“零和游戏”类似的局面,胜利者的光荣后面往往隐藏着失败者的辛酸和苦涩。 合作规律编辑 华盛顿合作规律说的是一个人敷衍了事,两个人互相推诿,三个人则永无成事之日。多少有点类似于我国“三个和尚”的故事。 (搭便车效应) 手表定理编辑 手表定理是指一个人有一块表时,可以知道当时是几点钟,当他同时拥有两只表时,却无法确定。两只手表并不能告诉一个人更准确的时间,反而会让看表的人失去对准确时间的信心。 篇三:全球 9 种医保制度全球 9 种医保制度 发布时间: 医疗保障已经严重影响了中国人的安全感,高昂的治疗费用使得许多家庭都不堪重负,一个生病的家人可以使整个家庭陷入危机中。事实上,不仅是中国,在很多国家,人们也面临着同样的医保体系困境。 例如一向认为自己拥有世界最先进的医疗技术、医护素质及服务水平的美国,在世界领先的医疗支出下,其在世界卫生组织调查的 191 个国家中,国民总体健康水平却排在第 72 位,医疗公平性则排在 55 位,并且美国有近 15%的人口没有医保。 法国医保制度 XX 年,世界卫生组织(WHO)在一份关于医保体系的报告中把法国列在了第一位。法国公民享有政府提供的全民医疗保险,资金来自公民按照个人收入缴纳的款项。相应的,国家会报销大部分医疗费用的 70%.法国人可以选择任何一家医疗机构看病,42%的人可以在当天预约看诊. 除此以外,大多数法国公民还拥有一份额外保单,参与公共或私人保险计划,而且通常是由雇主支付。那些能够负担额外医保的人通常都会上保险,所以额外医保形成了由阶层划分的层级结构. 法国医保体系也免不了遭到批评,主要原因在于政府高额的费用支出,导致医保项目总是超出预算。法国政府医保体系要为每名法国共鸣平均支出为 3300 美元.但就如世卫组织的排名显示的那样,这笔费用带来了巨大的医疗保证。一项关于 19 个工业化国家的调查显示,法国人的死亡率是最低的,原因就在于其拥有必要的基础医疗保健.法国对待病弱者的方式也是享有盛誉的。如果您得了像癌症之样的重病,您所有的医药费政府都会报销,这其中甚至包括手术费或者尚处于实验阶段的昂贵药物。但是法国人也明白,健康保健应从头做起。怀孕女性拥有超长的带薪产假,对于低收入的新妈妈,政府也用经济激励的方法,鼓励她们参加胎教和幼儿教育课程。 德国医保制度 Associated Press/Roberto PfeilXX 年,德国医生为取得提高薪水而进行 抗议。 所有德国公民都必须购买医疗保险,这种保险是从私人非盈利机构购得的。险种总数约有 200 左右,任何一种都不允许因为投保人的已有疾病,拒绝为其承保.为了给医保体系提供资金,德国人需把他们工资的 8%付给疾病基金组织,而雇主也要付出同等数额的资金.负担不起保险的人可以向政府申请援助,儿童的医疗保险则由税金支付。虽然非营利性保险机构已经提供了非常好的福利比如包括报销温泉水疗,但 10%最富有的人仍可脱离非盈利医保体系中,自行购买营利性保险。 德国实施了一系列的疾病管控计划,结果证明相当成功。德国政府发现,当患者可以得到医生的更多咨询建议,以及护士打来的定期电话时,像糖尿病、心脏病之类疾病的住院率和死亡率都会有明显下降. 但是部分德国医生觉得,在这样的体系中,他们所得的报酬过低了.德国医生不像很多美国医生那样,按照每次门诊或治疗分别获酬,而是根据看诊的病人数量获得季度性酬劳.不过在德国,看医生仍然很简单,人们每次化验或手术的所需等待时间都不长。 英国医保制度 英国是公费医疗制度和分配医疗保险的故乡。英国实行公费医疗制度,也就是说除了给所有公民上保险之外,政府还要雇佣医生,并经营医院。人民纳税,然后国民健康保险再把这部分资金分配给医疗机构。一个人去看病,除了处方药以外的任何服务都已经付过费了。 国家健康和临床质量研究所(NICE)是一个行政管理结构,用来评估国民健康保险应该支付那些治疗费用。这个机构的考量程序是遵循一套相当精确的程式,考虑因素包括:该项治疗可以提高多少生命质量,患者需要多久才能从其中获益,以及该项治疗每年需要的费用。简单的说,如果这个程式计算出来该项治疗每年的花费超过 45000 美元,NICE 是不会批准的。因为这个 45000 美元的门槛是经过精确计算后得出的.一年的时光对于所有人来说都是有价值的,对于还有大把时光的 12 岁男孩和 90 岁的老妇人不会有任何区别。 NICE 的一些决议是有争议的,尤其是在癌症治疗的问题上,其费用是相当高昂。但英国在与癌症有关的死亡率方面确实较低。 加拿大医保制度 Barry Austin/Digital Vision/Getty Images 想做全膝关节置换术吗?在加拿大您可能 要等得比较久。 在 XX 年的一项调查中,加拿大人把全民医疗保险列为加拿大十大标志性因素之一.这是为什么呢?所有加拿大公民都拥有医疗保险,它的资金来自个人所得税和营业所得税。国家政府利用基本公积金来保障军人和生活在保留区的原住民,其他人则由 10 个省和 3 个地区的政府照管。医生和医院都是私人实体,因此加拿大的医保体系和英国的公费医疗制度是不同的。加拿大医疗机构向政府提交账单,因此除了牙科、眼科和处方药以外,公民不会看到账单。尽管医保支出在加拿大正逐渐增加,但现在仍没有美国高. 对于加拿大医保制度的批评大多集中在过长的候诊时间。20 世纪 90 年代,加拿大花费了数十亿元来改变这一状况。一些非必要的手术需要等的时间最长,比如说全膝关节置换术.一些加拿大人称,情况并没有商业广告中所说的那么糟。尽管的确有些人遇到了很严重的困境,但他们并不能代表加拿大的整体医保水平。一些医生已经受够了排队使用有限的医疗设备,所以即使在加拿大私开私人诊所是违法的,但他们还是这样做了,专为那些付钱快的人看病。 瑞士医保制度 瑞士的医保体系很有特点。自从 1994 年起,瑞士人就开始享有全民医疗保险,而且 95%的人在官方正式制定医保制度前已经有了医疗保险。但瑞士的全民医疗保险是由私人保险公司而不是政府提供。瑞士的医保体系开销极大,紧跟美国之后排在世界第二。 与很多国家不同,医疗保险在瑞士不同工作挂钩。所有公民都可以从各种私人保险方案中进行选择,那些负担不起的人可以得到政府津贴。每个人的保险险费都是一样的。另一个重要的特点在于,瑞士的私人保险公司不允许在基础医疗保险方面进行营利。而基础医疗保险是一套相当全面的服务。这些公司可以在医疗机构的一些服务上进行营利,比如口腔保健、另类疗法、或者是私人病房。 台湾医保制度 Associated Press/Jerome Favre 在看医生之前,这对夫妇需要出示他们的 健保智能卡。 1995 年,台湾实行了单一给付体制的国民医疗保险。政府给所有公民纳保,这样一来,就办到了不可能办到的事:把保险覆盖率提高到人口总数的 40%,同时却大大减少了医保支出。 这件事的功劳多半要归于台湾的智能卡(smart card) 。所有公民都有一张健保智能卡,用来记录完整的个人病史。只要把它交给任何一个医生,他或她就会知道您从出生以来的健康状况。使用智能卡还减少了管理系统的文书工作,医疗机构可以用它让政府直接为其服务买单。但是在其他很多国家,人们往往 不愿意把自己如此详细的私人信息交给政府。在台湾,员工和雇主都要为医保缴费,那些负担不起的人以及退伍军人则由政府补贴。相应的,台湾人可以选择保险范围内的任何医生或专家,从传统中医到视觉保健无所不包.而费用也很少。由于管理开销的极大削减,台湾现在的体系也不用拿更多的钱来养活自身,而政客们由于担心引来选民反感,也没有想过增加保费. 古巴医保制度 在 XX 的纪录片神经病人(Sicko) 中,导演迈克尔摩尔(Michael Moore)把美国人带到了古巴,是为了让人们明白一个相当疯狂的观点,那里的医疗服务是任何人都可以享有的。无论是古巴公民,还是游客,在古巴都有资格接受免费治疗。当然,古巴的医保制度也带来了不少争议。有些人质疑古巴发布的数据是否真实。例如,古巴声称本国的婴儿死亡率很低,但古巴的医生却说,如果胎儿在子宫里出了问题,他们是鼓励人们进行流产的. 尽管有这样的论,大部分人仍然认为古巴在某些方面确实做的非常好,比如预防疾病保健方面。大量宣传活动强调着加强锻炼、合理饮食以及以卫生习惯杀灭细菌的重要性。古巴有大量全科医生,他们会对居民进行家访式监测检查,这样就可以及时了解到每位患者的整体健康情况。由于古巴的医保体系非常强调预防疾病,因此国家没必要提供一大笔钱来治愈疾病。古巴每人每年在医

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