县农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤情况的汇报-

县农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤情况的汇报关于我县民政局（XX 年 9 月 10 日）县政府：我县的农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤工作在县委、县政府的领导和社会各界的大力支持下，通过广大民政干部的艰苦努力，取得了可喜成绩。下面，我将我县今年农村救济扶贫、城市低保和优待抚恤情况作如下汇报。一、农村救济扶贫工作1、五保供养工作我县的五保供养工作多次受到省、市的表彰，XX 年，省民政厅授予我县五保工作暨敬老院建设先进单位；XX 年 4 月，全省五保工作及敬老院建设现场会在我县召开。XX 年以来，我们狠抓了五保对象的复查审批和五保金的兑现工作。XX 年 9月10 日，县政府组织 7 个工作组深入各乡镇认真检查了全县五保金兑现情况，对存在的问题进行了彻底解决。县、乡财政筹集资金 110 万元，对XX 年、XX 年欠发五保老人的五保金，按照省政府年人平 664 元标准进行了补发。今年 3 月 31 日，我局向县政府上报了关于尽快落实 XX 年五保供养金和敬老院管理人员工资的紧急请示 ，得到了县政府的批准。4 月底前，我局和乡镇齐心协力，抽出专门人员，对 XX 年底前实行五保，今年仍符合五保条件的 3125 人进行了重新认定发证；6 月初，按照个人申请，村委会或村民代表会议评定、乡镇审核、县民政局批准的程序，将 573 名无依无靠无生活、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。4 月底前认定的 3125 名五保老人，16 月份的五保供养金已全部发放到五保户手中。全县共发放五保金 107.128 万元，月人平57.13 元。其中，分散五保老人 2562 人，月人平55.33 元（年标准 664 元） ；集中供养 563 人，月人平 65.33 元（年标准 784 元） 。6 月份我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，在乡镇逐个调查的基础上，经过多次审查，批准了 573 人新纳入五保供养范围。我们意见，考虑县财政吃紧，新批准纳入五保的人员从 9 月起供，每月需资金 3.17 万元，请县委、政府领导决定，务于 9 月底前由县财政局直接下拨各乡镇，以便迎接上级督查。2、五保户及特困户住房改造工作近年来，我们把五保户及特困户住房改造作为救济工作的重点，狠抓落实。今年，按照县委县政府关于进一步深化保先教育活动，切实解决好农村五保、特困对象住房困难的实施方案 （蓬委办发XX29 号） ，全县共安排了 1164 户五保户，800 户特困户的住房改造，我局为保证五保户和特困户住房改造工作顺利进行，已安排建房资金30 万元。目前乡镇正在抓紧落实。3、农村特困对象的生活救济工作我县是一个灾情频发地区，近年来，先后发生了旱灾、洪涝地质灾害、水稻穗颈稻瘟，给灾区群众的生产生活造成了极大困难。近三年来，我们共下拨救灾资金 300 多万元，采取本人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决了 33800 余人的生活困难，使他们顺利的渡过了各种灾荒。4、农村医疗救助工作我县的城乡医疗救助工作从 90 年代中叶开始实施。XX 年全县享受城乡医疗救助的 6000 余人，共享受医疗救助资金 87.6 万余元。XX 年，我们在反复调查论证的基础上，在全省首家推出城乡特困户住院医疗保险制度，参加保险的城乡特困户3000 户，每户投保资金 245 元，全县共计 73.5 万元，由县民政局支付。参保对象生病住院属重、特大疾病的，每户一年可报销医疗费用 4000 元，属一般疾病的，每户一年可报销医疗费用 1500 元。同时，我们筹集资金 60 万余元，用于大面积医疗救助工作。由于开展医疗救助，尤其是开展医疗保险制度，保障了城乡特困户的基本生活权利，得到了省、市、县领导和社会的一致赞誉。5、农村低保工作我们已落实农村低保 563 人，已解决失地农民低保 453 户 917 人。目前，正在对失地农民未农转非人员进行调查摸底。按省、市要求，年底将正式启动农村低保工作。6、优抚对象解“三难”我县有各种优抚对象 8750 人。近年来，各种优抚政策得到了落实，优抚对象的生活得到了保障。优待金由县财政统一支付，其中农村义务兵家属优待标准户平达到 500 元。从 XX 年开始，我们每年规划扶持 1000 人（户） ，重点解决其生活难、住房难、治病难问题。XX 年，我们共筹集资金 82 万元，帮助优抚对象新建住房 72 间，帮助 472 人解决部分住院医疗费用，帮助 860 人解决生活困难。今年，新规划 50 户老复员军人建房。三、当前存在的主要问题（一）经费缺口较大1、五保供养方面。农村五保户供养金按省政府确定的年人均 664 元，标准较低，无法保障五保对象的基本生活。从我县的市场行情看，农村居民的实际生活标准不能低于月人平 200 元，城市居民的实际生活标准不低于月人平 300 元。现在，五保老人月人平供养金仅 55.33 元，与农村居民的实际生活标准相差近 150 元。城市低保对象已享受的标准月人均 130 元，与城市居民实际最低生活标准相差 170 元。这个问题应引起各级领导的高度重视。2、灾民的生活救济方面。我县的灾民救济困难较大，尤其是因山体滑坡造成的灾民住房困难问题难度更大。目前，我县有近 400 户的灾民住房需要重建或改扩建，需要资金约 200 万元，现在没有着落。3、农村医疗救助方面。上级下拨我县医疗救助 70 万元，县财政匹配 10 万元，共计 80 万元。今年实际需开支 200 万元，尚差 120 万元。4、五保老人住房改造方面。今年和明年，共需资金 80 万元，这部分资金绝大部分应由村组负责筹集，但从目前情况看，由于中央政策规定不能增加农民负担，只有由各级财政解决。（二）工作发展不够平衡，仍有个别乡镇的扶贫及救灾救济工作有死角，影响了全县工作的开展。四、今后打算我县的救灾救济、优待抚恤、农村低保工作在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的领导下，通过建立健全组织机构，切实加强领导，采取有重点、分步实施等办法和措施，取得了较好的工作实效，但与上级的要求还有很大差距。今后，我们决心进一步加强组织领导，加大工作力度，把各项工作做深、做实，力争每年有 12 项工作走在全市乃至全省的前列，为的经济和社会发展作出应有的贡献。关于我县民政局（XX 年 9 月 10 日）县政府：我县的农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤工作在县委、县政府的领导和社会各界的大力支持下，通过广大民政干部的艰苦努力，取得了可喜成绩。下面，我将我县今年农村救济扶贫、城市低保和优待抚恤情况作如下汇报。一、农村救济扶贫工作1、五保供养工作我县的五保供养工作多次受到省、市的表彰，XX 年，省民政厅授予我县五保工作暨敬老院建设先进单位；XX 年 4 月，全省五保工作及敬老院建设现场会在我县召开。XX 年以来，我们狠抓了五保对象的复查审批和五保金的兑现工作。XX 年 9月10 日，县政府组织 7 个工作组深入各乡镇认真检查了全县五保金兑现情况，对存在的问题进行了彻底解决。县、乡财政筹集资金 110 万元，对XX 年、XX 年欠发五保老人的五保金，按照省政府年人平 664 元标准进行了补发。今年 3 月 31 日，我局向县政府上报了关于尽快落实 XX 年五保供养金和敬老院管理人员工资的紧急请示 ，得到了县政府的批准。4 月底前，我局和乡镇齐心协力，抽出专门人员，对 XX 年底前实行五保，今年仍符合五保条件的 3125 人进行了重新认定发证；6 月初，按照个人申请，村委会或村民代表会议评定、乡镇审核、县民政局批准的程序，将 573 名无依无靠无生活、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。4 月底前认定的 3125 名五保老人，16 月份的五保供养金已全部发放到五保户手中。全县共发放五保金 107.128 万元，月人平57.13 元。其中，分散五保老人 2562 人，月人平55.33 元（年标准 664 元） ；集中供养 563 人，月人平 65.33 元（年标准 784 元） 。6 月份我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，在乡镇逐个调查的基础上，经过多次审查，批准了 573 人新纳入五保供养范围。我们意见，考虑县财政吃紧，新批准纳入五保的人员从 9 月起供，每月需资金 3.17 万元，请县委、政府领导决定，务于 9 月底前由县财政局直接下拨各乡镇，以便迎接上级督查。2、五保户及特困户住房改造工作近年来，我们把五保户及特困户住房改造作为救济工作的重点，狠抓落实。今年，按照县委县政府关于进一步深化保先教育活动，切实解决好农村五保、特困对象住房困难的实施方案 （蓬委办发XX29 号） ，全县共安排了 1164 户五保户，800 户特困户的住房改造，我局为保证五保户和特困户住房改造工作顺利进行，已安排建房资金30 万元。目前乡镇正在抓紧落实。3、农村特困对象的生活救济工作我县是一个灾情频发地区，近年来，先后发生了旱灾、洪涝地质灾害、水稻穗颈稻瘟，给灾区群众的生产生活造成了极大困难。近三年来，我们共下拨救灾资金 300 多万元，采取本人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决了 33800 余人的生活困难，使他们顺利的渡过了各种灾荒。4、农村医疗救助工作我县的城乡医疗救助工作从 90 年代中叶开始实施。XX 年全县享受城乡医疗救助的 6000 余人，共享受医疗救助资金 87.6 万余元。XX 年，我们在反复调查论证的基础上，在全省首家推出城乡特困户住院医疗保险制度，参加保险的城乡特困户3000 户，每户投保资金 245 元，全县共计 73.5 万元，由县民政局支付。参保对象生病住院属重、特大疾病的，每户一年可报销医疗费用 4000 元，属一般疾病的，每户一年可报销医疗费用 1500 元。同时，我们筹集资金 60 万余元，用于大面积医疗救助工作。由于开展医疗救助，尤其是开展医疗保险制度，保障了城乡特困户的基本生活权利，得到了省、市、县领导和社会的一致赞誉。5、农村低保工作我们已落实农村低保 563 人，已解决失地农民低保 453 户 917 人。目前，正在对失地农民未农转非人员进行调查摸底。按省、市要求，年底将正式启动农村低保工作。6、优抚对象解“三难”我县有各种优抚对象 8750 人。近年来，各种优抚政策得到了落实，优抚对象的生活得到了保障。优待金由县财政统一支付，其中农村义务兵家属优待标准户平达到 500 元。从 XX 年开始，我们每年规划扶持 1000 人（户） ，重点解决其生活难、住房难、治病难问题。XX 年，我们共筹集资金 82 万元，帮助优抚对象新建住房 72 间，帮助 472 人解决部分住院医疗费用，帮助 860 人解决生活困难。今年，新规划 50 户老复员军人建房。三、当前存在的主要问题（一）经费缺口较大1、五保供养方面。农村五保户供养金按省政府确定的年人均 664 元，标准较低，无法保障五保对象的基本生活。从我县的市场行情看，农村居民的实际生活标准不能低于月人平 200 元，城市居民的实际生活标准不低于月人平 300 元。现在，五保老人月人平供养金仅 55.33 元，与农村居民的实际生活标准相差近 150 元。城市低保对象已享受的标准月人均 130 元，与城市居民实际最低生活标准相差 170 元。这个问题应引起各级领导的高度重视。2、灾民的生活救济方面。我县的灾民救济困难较大，尤其是因山体滑坡造成的灾民住房困难问题难度更大。目前，我县有近 400 户的灾民住房需要重建或改扩建，需要资金约 200 万元，现在没有着落。3、农村医疗救助方面。上级下拨我县医疗救助 70 万元，县财政匹配 10 万元，共计 80 万元。今年实际需开支 200 万元，尚差 120 万元。4、五保老人住房改造方面。今年和明年，共需资金 80 万元，这部分资金绝大部分应由村组负责筹集，但从目前情况看，由于中央政策规定不能增加农民负担，只有由各级财政解决。（二）工作发展不够平衡，仍有个别乡镇的扶贫及救灾救济工作有死角，影响了全县工作的开展。四、今后打算我县的救灾救济、优待抚恤、农村低保工作在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的领导下，通过建立健全组织机构，切实加强领导，采取有重点、分步实施等办法和措施，取得了较好的工作实效，但与上级的要求还有很大差距。今后，我们决心进一步加强组织领导，加大工作力度，把各项工作做深、做实，力争每年有 12 项工作走在全市乃至全省的前列，为的经济和社会发展作出应有的贡献。关于我县民政局（XX 年 9 月 10 日）县政府：我县的农村救济扶贫、农村低保和优待抚恤工作在县委、县政府的领导和社会各界的大力支持下，通过广大民政干部的艰苦努力，取得了可喜成绩。下面，我将我县今年农村救济扶贫、城市低保和优待抚恤情况作如下汇报。一、农村救济扶贫工作1、五保供养工作我县的五保供养工作多次受到省、市的表彰，XX 年，省民政厅授予我县五保工作暨敬老院建设先进单位；XX 年 4 月，全省五保工作及敬老院建设现场会在我县召开。XX 年以来，我们狠抓了五保对象的复查审批和五保金的兑现工作。XX 年 9月10 日，县政府组织 7 个工作组深入各乡镇认真检查了全县五保金兑现情况，对存在的问题进行了彻底解决。县、乡财政筹集资金 110 万元，对XX 年、XX 年欠发五保老人的五保金，按照省政府年人平 664 元标准进行了补发。今年 3 月 31 日，我局向县政府上报了关于尽快落实 XX 年五保供养金和敬老院管理人员工资的紧急请示 ，得到了县政府的批准。4 月底前，我局和乡镇齐心协力，抽出专门人员，对 XX 年底前实行五保，今年仍符合五保条件的 3125 人进行了重新认定发证；6 月初，按照个人申请，村委会或村民代表会议评定、乡镇审核、县民政局批准的程序，将 573 名无依无靠无生活、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。4 月底前认定的 3125 名五保老人，16 月份的五保供养金已全部发放到五保户手中。全县共发放五保金 107.128 万元，月人平57.13 元。其中，分散五保老人 2562 人，月人平55.33 元（年标准 664 元） ；集中供养 563 人，月人平 65.33 元（年标准 784 元） 。6 月份我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，在乡镇逐个调查的基础上，经过多次审查，批准了 573 人新纳入五保供养范围。我们意见，考虑县财政吃紧，新批准纳入五保的人员从 9 月起供，每月需资金 3.17 万元，请县委、政府领导决定，务于 9 月底前由县财政局直接下拨各乡镇，以便迎接上级督查。2、五保户及特困户住房改造工作近年来，我们把五保户及特困户住房改造作为救济工作的重点，狠抓落实。今年，按照县委县政府关于进一步深化保先教育活动，切实解决好农村五保、特困对象住房困难的实施方案 （蓬委办发XX29 号） ，全县共安排了 1164 户五保户，800 户特困户的住房改造，我局为保证五保户和特困户住房改造工作顺利进行，已安排建房资金30 万元。目前乡镇正在抓紧落实。3、农村特困对象的生活救济工作我县是一个灾情频发地区，近年来，先后发生了旱灾、洪涝地质灾害、水稻穗颈稻瘟，给灾区群众的生产生活造成了极大困难。近三年来，我们共下拨救灾资金 300 多万元，采取本人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决了 33800 余人的生活困难，使他们顺利的渡过了各种灾荒。4、农村医疗救助工作我县的城乡医疗救助工作从 90 年代中叶开始实施。XX 年全县享受城乡医疗救助的 6000 余人，共享受医疗救助资金 87.6 万余元。XX 年，我们在反复调查论证的基础上，在全省首家推出城乡特困户住院医疗保险制度，参加保险的城乡特困户3000 户，每户投保资金 245 元，全县共计 73.5 万元，由县民政局支付。参保对象生病住院属重、特大疾病的，每户一年可报销医疗费用 4000 元，属一般疾病的，每户一年可报销医疗费用 1500 元。同时，我们筹集资金 60 万余元，用于大面积医疗救助工作。由于开展医疗救助，尤其是开展医疗保险制度，保障了城乡特困户的基本生活权利，得到了省、市、县领导和社会的一致赞誉。5、农村低保工作我们已落实农村低保 563 人，已解决失地农民低保 453 户 917 人。目前，正在对失地农民未农转非人员进行调查摸底。按省、市要求，年底将正式启动农村低保工作。6、优抚对象解“三难”我县有各种优抚对象 8750 人。近年来，各种优抚政策得到了落实，优抚对象的生活得到了保障。优待金由县财政统一支付，其中农村义务兵家属优待标准户平达到 500 元。从 XX 年开始，我们每年规划扶持 1000 人（户） ，重点解决其生活难、住房难、治病难问题。XX 年，我们共筹集资金 82 万元，帮助优抚对象新建住房 72 间，