关于市基本公卫服务项目工作的情况汇报

关于市基本公卫服务项目工作情况汇报今年以来，在省、XX 市卫计委的正确指导下，在 XX 市委、市政府的高度重视和支持下，我市基本公卫服务工作紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”总体要求，以“促均等化”为主线，以服务质量提升活动为载体,积极开展十万医生入百万家庭惠千万群众等活动，推动了基本公卫项目各项工作的开展与落实，提高了人民群众的健康水平，促进了全市卫生计生事业的健康发展。XX 年，我市基本公共卫生工作在 XX 市年度绩效考核中获得第一名，市卫计局被 XX 市卫计委表彰为基层卫生管理工作先进单位。今年，XX 市又顺利通过湖北省严重精神障碍管理治疗示范区初审。我市胡集镇虎山村乡村医生张玉梅在全省基本公卫服务技能竞赛中荣获“最佳答题选手”称号。现将我市工作情况汇报如下：一、基本情况XX 市版土面积 4488 平方公里，辖 17 个乡（镇、街办） 、3 个国营农牧场、2 个省级经济技术开发区，495 个行政村，常住人口 103 万人。现有各级各类医疗卫生机构 143 个，其中市直医疗卫生单位 9 个，乡镇卫生院 18 个，各类门诊 36 个，社会、个体医疗机构 68 个，社区卫生服务站 12 个。建有卫生室 503 个村。全市有各类卫生技术人员4080 人，执业医师（含助理医师）1800 人，执业护士 1500 人，聘用乡村医生 950 人，开放床位3500 张。有专业公共卫生机构 3 个。各医疗卫生机构共设公共卫生科 24 个,乡镇以上有公共卫生人员 182 人，村卫生室、社区卫生服务站有专、兼职公共卫生人员 516 人。二、项目进展情况今年，我们创新工作方法，狠抓工作落实，不断提升项目服务质量。项目进展突出表现在“三新”：一是居民健康档案建档有新提升。截止 XX 年9 月，全市累计建立居民健康档案 916960 人，建档率为%，其中建立电子档案 914423 份，电子建档率为 88。二是重点人群管理有新加强。管理高血压患者97049 人，其中规范管理 80464 人，规范化管理率为 %；管理糖尿病患者 14673 人，其中规范管理11989 人，规范化管理率为%；管理 65 岁以上老年人 116701 人，免费体检 86102 人次，体检率达%；管理 7 岁以下儿童 52668 人，管理率为 93%，管理 3 岁以下儿童 24268 人，管理率为 94%；孕产妇系统管理 7713 人，管理率%，建立围保手册 7995人，建册率达 96%；产前检查 7912 人，产前检查率为 95%；产后访视 7829 人，访视率 94%。管理重症精神疾病患者 5314 例，管理率为 100%。三是常规工作有新气象。传染病及时上报率100%，无甲类和突发传染病发生；累计预防接种148407 人次，接种率为%。中医药管理利用电脑程序计分辨识，提高工作效率。三、主要做法一、千方百计强保障今年来，我市紧紧围绕“保全省先进、创全国一流”的奋斗目标，继续强化领导、增加投入，加大保障。1、强化组织领导。市政府成立了医改领导小组，由常务副市长任组长，加强对基本公卫服务等工作的组织领导。市卫生计生、财政局成立了基本公卫服务项目领导小组，负责项目的组织实施。市卫生计生局成立了基本公卫服务项目管理办公室，办公地点在市疾控中心，局基层卫生科牵头，疾控科、妇幼健康科、综合监督科、医政科、疾控中心、妇幼计生服务中心、卫生计生综合监督执业局密切配合，分工负责。同时，市疾控中心、妇幼计生服务中心、卫生计生综合监督执法局等 3 家专业公共卫生机构还按照各自职责成立了基本公共卫生服务项目领导小组和技术指导专家团队，协助项目管理办公室开展相关工作。统一聘请 56 名专家组建项目技术指导专家库，加强对基层公共卫生服务工作的指导和考核评估。2、确保经费投入。XX 年，按照基本公共卫生服务人均项目经费 40 元标准预算，我市基本公共卫生服务补助资金为万元，其中中央及省补助资金为万元、地方配套资金为 832 万元。为保证资金科学调配、合理使用、专款专用，我们制定了资金管理办法，印发了XX 年度全市基本公共卫生服务项目任务及资金分配方案 。截止 10 月，下拨基本公共卫生项目服务经费 2768 万元，占到位经费的 69%，剩余资金与考核评估挂钩，根据考核结果拨付相应经费。各项目执行单位也制定了相应的经费预算，为基本公卫服务提供充足保障。3、充实人员队伍。严格按照辖区服务人口/万的比例，对乡镇及社区公共卫生人员实行定编定岗,共核定公共卫生人员 182 人，先后调整 50 人次。真正将一批有学历、懂专业、责任心强的专业人员充实到公共卫生服务第一线。同时，全面启动到龄离岗村医和在岗执业 3 年以上村医待遇兑现工作。从去年下半年开始落实到龄离岗村医补贴 960 人，补贴资金万元。严格执行在岗执业乡村医生每人每年由市财政给予 1200 元的补贴政策，将其全部用于购买新农保，切实解决乡村医生的后顾之忧。二、坚定不移夯基础按照“保基本、强基础、建机制”的工作要求，不断整合资源、完善体系、夯实基础。1、加强宣传教育。坚持将健康教育与宣传发动贯穿于项目工作的始终，紧紧围绕群众所好、所乐、所需积极开展各种形式的健康教育与宣传活动。一是充分利用电视、广播、报纸、网络、手机短信等媒介加强项目政策宣传。市卫计局与电视台、今日钟祥、钟视传媒等媒体广泛合作，大力宣传服务项目和疾病预防控制。专栏刊播 9 期，每天中午12 点晚上 9：40 分定时播放基本公卫公益广告 150次。二是督促各单位循环播放宣传光盘或在醒目位置刷写宣传标语。开办宣传专栏，将 12 大类 45 项基本公共卫生免费服务内容、服务对象及工作流程等信息进行公示或温馨提示。镇村更新宣传栏2752 期，印发宣传资料万份， ；三是组织全科医师团队深入社区、乡村，上门宣讲有关政策、举办健康知识讲座、开展义诊、健康体检及建立居民健康档案等为项目实施营造了良好氛围，今年来共开展公众健康咨询活动 137 次、健康知识讲座 2463 次，累计参加人数达万人次。共组建服务团队 117 个，截止 9 月底，服务家庭万户，服务重点人群 17 万人。2、改善服务环境。以“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室创建为契机，加强镇、村卫生医疗机构基础建设，提高基层卫生服务能力。XX 年，8 个乡镇卫生院获省“四化”乡镇卫生院称号。今年，3 个乡镇卫生院正在创建。截止 XX 年底全市503 个村卫生室，有 354 个村卫生室达到“五化”标准，达标率占%，其中达到省示范村卫生室的有138 个，占%，有 55 个村卫生室被省卫计委授予“湖北省示范村卫生室” 。乡村医疗机构覆盖率达100%，3、加快业务培训。将人员培训作为提升服务能力的重要手段。一是抓好领导层培训。年初，市卫生计生局负责对各医疗卫生单位主要领导和分管领导进行了项目相关知识培训；二是抓好业务骨干培训。分别由市疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、合管办及局机关相关科室每季度组织基层医疗卫生单位公卫科长、专线（项）人员进行多轮次、系统、规范的理论与服务技能培训，培训方式有集中培训、巡回培训、面对面、手把手培训和组织公卫科长市内参观、相互交流及参加 XX 市级培训等。三是抓好基层项目工作人员培训。以乡镇（社区）为单位采取以会代训的形式，每月对公共卫生人员、相关临床人员和乡村（社区）医生进行培训，提高了公共卫生队伍的整体素质。加快实施乡村医生实施定向培养办法，委托 XX 市医药卫生学校，用三年时间，免费定向培养一批能参学、回得去、留得住、能工作的乡村医生，目前已累计定向培养村医60 名。今年我们专题组织开展了基本公共卫生服务技能竞赛，有力提升了镇村基本公共卫生服务能力。三、全力以赴抓落实坚持常督办、严考核、强管理，实现高点布局、高标要求、高位推进。1、明确责任抓到位。将基本公共卫生服务纳入年度卫生计生工作要点，实行目标责任制管理。年初，制定XX 市 XX 年度基本公共卫生服务项目任务及资金分配实施方案 ，明确工作目标、工作任务、服务内容及责任单位、经费分配、工作要求等内容，并层层签订目标管理责任书。各项目单位也建立了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、公卫人员具体抓、临床人员协作抓的工作机制，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。实行 “一个项目、一套方案、一个专班、一抓到底” 。同时，进一步落实部门配合责任，确保各司其职。例如，今年来，市卫生计生局与市综治办、公安局密切配合，加强对重症精神病患者的管理。由公安局建立易肇事肇祸患者档案 615 人，实行“六包一”管理，杜绝了精神病患者肇事肇祸事件的发生。2、加强督办管到位。为确保公卫项目落实不走样，建立了局领导班子、相关科室负责人、专家技术指导团队和家庭责任医师团队分片包乡、包村、包项目督导责任制。坚持定期、不定期组织专班对项目开展情况进行全程督导，掌握各地工作情况，确保项目按时顺利完成。在督导检查中，我们注重督导过程的记录，对存在的问题，形成书面的督导意见，并要求限期整改。并采取回头看的方式，跟踪各单位的整改落实情况。对工作不力，对督导组指出问题不及时整改的单位，卫生局采取约谈单位主要负责人，采取重点谈话、削减项目经费、通报批评等举措。今年来，我市先后组织开展 3 次督导、1 次半年考核，发放 1 期全市通报，对工作开展不力，排位后 3 位的乡镇卫生院主要领导进行了约谈。同时，持续加大对公卫资金使用情况的监督管理。每年市财政局、市卫生计生局组织专班开展基本公共卫生服务项目资金专项审计。新的年度，我局又专门成立会计核算中心，对各项目单位的基本公共卫生服务资金收拨、使用等情况进行检查，发现问题，现场整改，通报全市。确保了基本公卫项目资金的规范安全运行。3、严格结帐做到位。进一步修订完善了XX市基本公共卫生服务项目考评细则 ，严格按照湖北省基本公共卫生服务项目绩效考核办法文件要求，将日常考核、半年和全年工作考核成绩分别按 20%、20%、60%的权重进行加权计分，作为年底基本公共考核的成绩。实行任务与公卫经费捆绑，考核与经费挂钩，各项目执行单位也制定了相应的经费预算。今年开始，进一步加大奖励处罚力度，决定对基本公卫绩效考核第一名奖 10 万元，第二名奖 8 万元，第三名奖 5 万元，对后三名进行相应处罚。四、存在的问题及建议XX 年我市基本公共卫生服务项目实施顺利，较好地推动了基本公共卫生服务均等化。但是，与上级要求相比，与其他先进地区相比，还存在一定差距，实际工作中还存在一系列问题。一是基层专业公共卫生人员比较缺乏。基层公共卫生人员虽然数量不少，但专业人才不多，卫生专业的大学毕业生不愿下基层，农村公共卫生服务人员的素质有待加强。尤其是村级缺乏中医医师，在基层推广中医药管理难度大效果差。二是流动人口的公共卫生服务管理有待进一步规范。当前，随着经济社会的快速发展，人口的流动性越来越强，服务和管理的难度也越来越大。三是专业机构项目工作经费缺乏。主要是国家对专业机构基本公共卫生资金投入不足，影响项目工作的持续正常开展。四是群众需求与基本公卫项目提供的服务存在差距。群众健康意识增强，对基本公共卫生服务需求越来越高。如基本公共卫生老年人体检要求黑白 b 超，现在群众不愿意接受。下一步，我市将以本次督导检查为契机，进一步争取政策支持，加强部门配合，健全工作机制，加强人才队伍建设、项目工作督导和绩效考核兑现工作力度，推动各单位不断提升项目服务能力，为广大群众提供优质的基本公共卫生项目服务。同时，对项目工作提出以下建议：一是加大经费投入。建议将专业机构日常培训、督导检查、年度考核等相关经费纳入基本公共卫生服务项目经费统筹预算。二是加强政策保障。建议相关部门出台优惠政策，鼓励卫生技术人员到基层、到农村工作，提升基层公共卫生服务人员的整体素质。三是加强人才培训。建议上级专业加强对县市级公卫人员培训，提升服务项目指导和管理能力。今年以来，在省、XX 市卫计委的正确指导下，在 XX 市委、市政府的高度重视和支持下，我市基本公卫服务工作紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”总体要求，以“促均等化”为主线，以服务质量提升活动为载体,积极开展十万医生入百万家庭惠千万群众等活动，推动了基本公卫项目各项工作的开展与落实，提高了人民群众的健康水平，促进了全市卫生计生事业的健康发展。XX 年，我市基本公共卫生工作在 XX 市年度绩效考核中获得第一名，市卫计局被 XX 市卫计委表彰为基层卫生管理工作先进单位。今年，XX 市又顺利通过湖北省严重精神障碍管理治疗示范区初审。我市胡集镇虎山村乡村医生张玉梅在全省基本公卫服务技能竞赛中荣获“最佳答题选手”称号。现将我市工作情况汇报如下：一、基本情况XX 市版土面积 4488 平方公里，辖 17 个乡（镇、街办） 、3 个国营农牧场、2 个省级经济技术开发区，495 个行政村，常住人口 103 万人。现有各级各类医疗卫生机构 143 个，其中市直医疗卫生单位 9 个，乡镇卫生院 18 个，各类门诊 36 个，社会、个体医疗机构 68 个，社区卫生服务站 12 个。建有卫生室 503 个村。全市有各类卫生技术人员4080 人，执业医师（含助理医师）1800 人，执业护士 1500 人，聘用乡村医生 950 人，开放床位3500 张。有专业公共卫生机构 3 个。各医疗卫生机构共设公共卫生科 24 个,乡镇以上有公共卫生人员 182 人，村卫生室、社区卫生服务站有专、兼职公共卫生人员 516 人。二、项目进展情况今年，我们创新工作方法，狠抓工作落实，不断提升项目服务质量。项目进展突出表现在“三新”：一是居民健康档案建档有新提升。截止 XX 年9 月，全市累计建立居民健康档案 916960 人，建档率为%，其中建立电子档案 914423 份，电子建档率为 88。二是重点人群管理有新加强。管理高血压患者97049 人，其中规范管理 80464 人，规范化管理率为 %；管理糖尿病患者 14673 人，其中规范管理11989 人，规范化管理率为%；管理 65 岁以上老年人 116701 人，免费体检 86102 人次，体检率达%；管理 7 岁以下儿童 52668 人，管理率为 93%，管理 3 岁以下儿童 24268 人，管理率为 94%；孕产妇系统管理 7713 人，管理率%，建立围保手册 7995人，建册率达 96%；产前检查 7912 人，产前检查率为 95%；产后访视 7829 人，访视率 94%。管理重症精神疾病患者 5314 例，管理率为 100%。三是常规工作有新气象。传染病及时上报率100%，无甲类和突发传染病发生；累计预防接种148407 人次，接种率为%。中医药管理利用电脑程序计分辨识，提高工作效率。三、主要做法一、千方百计强保障今年来，我市紧紧围绕“保全省先进、创全国一流”的奋斗目标，继续强化领导、增加投入，加大保障。1、强化组织领导。市政府成立了医改领导小组，由常务副市长任组长，加强对基本公卫服务等工作的组织领导。市卫生计生、财政局成立了基本公卫服务项目领导小组，负责项目的组织实施。市卫生计生局成立了基本公卫服务项目管理办公室，办公地点在市疾控中心，局基层卫生科牵头，疾控科、妇幼健康科、综合监督科、医政科、疾控中心、妇幼计生服务中心、卫生计生综合监督执业局密切配合，分工负责。同时，市疾控中心、妇幼计生服务中心、卫生计生综合监督执法局等 3 家专业公共卫生机构还按照各自职责成立了基本公共卫生服务项目领导小组和技术指导专家团队，协助项目管理办公室开展相关工作。统一聘请 56 名专家组建项目技术指导专家库，加强对基层公共卫生服务工作的指导和考核评估。2、确保经费投入。XX 年，按照基本公共卫生服务人均项目经费 40 元标准预算，我市基本公共卫生服务补助资金为万元，其中中央及省补助资金为万元、地方配套资金为 832 万元。为保证资金科学调配、合理使用、专款专用，我们制定了资金管理办法，印发了XX 年度全市基本公共卫生服务项目任务及资金分配方案 。截止 10 月，下拨基本公共卫生项目服务经费 2768 万元，占到位经费的 69%，剩余资金与考核评估挂钩，根据考核结果拨付相应经费。各项目执行单位也制定了相应的经费预算，为基本公卫服务提供充足保障。3、充实人员队伍。严格按照辖区服务人口/万的比例，对乡镇及社区公共卫生人员实行定编定岗,共核定公共卫生人员 182 人，先后调整 50 人次。真正将一批有学历、懂专业、责任心强的专业人员充实到公共卫生服务第一线。同时，全面启动到龄离岗村医和在岗执业 3 年以上村医待遇兑现工作。从去年下半年开始落实到龄离岗村医补贴 960 人，补贴资金万元。严格执行在岗执业乡村医生每人每年由市财政给予 1200 元的补贴政策，将其全部用于购买新农保，切实解决乡村医生的后顾之忧。二、坚定不移夯基础按照“保基本、强基础、建机制”的工作要求，不断整合资源、完善体系、夯实基础。1、加强宣传教育。坚持将健康教育与宣传发动贯穿于项目工作的始终，紧紧围绕群众所好、所乐、所需积极开展各种形式的健康教育与宣传活动。一是充分利用电视、广播、报纸、网络、手机短信等媒介加强项目政策宣传。市卫计局与电视台、今日钟祥、钟视传媒等媒体广泛合作，大力宣传服务项目和疾病预防控制。专栏刊播 9 期，每天中午12 点晚上 9：40 分定时播放基本公卫公益广告 150次。二是督促各单位循环播放宣传光盘或在醒目位置刷写宣传标语。开办宣传专栏，将 12 大类 45 项基本公共卫生免费服务内容、服务对象及工作流程等信息进行公示或温馨提示。镇村更新宣传栏2752 期，印发宣传资料万份， ；三是组织全科医师团队深入社区、乡村，上门宣讲有关政策、举办健康知识讲座、开展义诊、健康体检及建立居民健康档案等为项目实施营造了良好氛围，今年来共开展公众健康咨询活动 137 次、健康知识讲座 2463 次，累计参加人数达万人次。共组建服务团队 117 个，截止 9 月底，服务家庭万户，服务重点人群 17 万人。2、改善服务环境。以“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室创建为契机，加强镇、村卫生医疗机构基础建设，提高基层卫生服务能力。XX 年，8 个乡镇卫生院获省“四化”乡镇卫生院称号。今年，3 个乡镇卫生院正在创建。截止 XX 年底全市503 个村卫生室，有 354 个村卫生室达到“五化”标准，达标率占%，其中达到省示范村卫生室的有138 个，占%，有 55 个村卫生室被省卫计委授予“湖北省示范村卫生室” 。乡村医疗机构覆盖率达100%，3、加快业务培训。将人员培训作为提升服务能力的重要手段。一是抓好领导层培训。年初，市卫生计生局负责对各医疗卫生单位主要领导和分管领导进行了项目相关知识培训；二是抓好业务骨干培训。分别由市疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、合管办及局机关相关科室每季度组织基层医疗卫生单位公卫科长、专线（项）人员进行多轮次、系统、规范的理论与服务技能培训，培训方式有集中培训、巡回培训、面对面、手把手培训和组织公卫科长市内参观、相互交流及参加 XX 市级培训等。三是抓好基层项目工作人员培训。以乡镇（社区）为单位采取以会代训的形式，每月对公共卫生人员、相关临床人员和乡村（社区）医生进行培训，提高了公共卫生队伍的整体素质。加快实施乡村医生实施定向培养办法，委托 XX 市医药卫生学校，用三年时间，免费定向培养一批能参学、回得去、留得住、能工作的乡村医生，目前已累计定向培养村医60 名。今年我们专题组织开展了基本公共卫生服务技能竞赛，有力提升了镇村基本公共卫生服务能力。三、全力以赴抓落实坚持常督办、严考核、强管理，实现高点布局、高标要求、高位推进。1、明确责任抓到位。将基本公共卫生服务纳入年度卫生计生工作要点，实行目标责任制管理。年初，制定XX 市 XX 年度基本公共卫生服务项目任务及资金分配实施方案 ，明确工作目标、工作任务、服务内容及责任单位、经费分配、工作要求等内容，并层层签订目标管理责任书。各项目单位也建立了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、公卫人员具体抓、临床人员协作抓的工作机制，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。实行 “一个项目、一套方案、一个专班、一抓到底” 。同时，进一步落实部门配合责任，确保各司其职。例如，今年来，市卫生计生局与市综治办、公安局密切配合，加强对重症精神病患者的管理。由公安局建立易肇事肇祸患者档案 615 人，实行“六包一”管理，杜绝了精神病患者肇事肇祸事件的发生。2、加强督办管到位。为确保公卫项目落实不走样，建立了局领导班子、相关科室负责人、专家技术指导团队和家庭责任医师团队分片包乡、包村、包项目督导责任制。坚持定期、不定期组织专班对项目开展情况进行全程督导，掌握各地工作情况，确保项目按时顺利完成。在督导检查中，我们注重督导过程的记录，对存在的问题，形成书面的督导意见，并要求限期整改。并采取回头看的方式，跟踪各单位的整改落实情况。对工作不力，对督导组指出问题不及时整改的单位，卫生局采取约谈单位主要负责人，采取重点谈话、削减项目经费、通报批评等举措。今年来，我市先后组织开展 3 次督导、1 次半年考核，发放 1 期全市通报，对工作开展不力，排位后 3 位的乡镇卫生院主要领导进行了约谈。同时，持续加大对公卫资金使用情况的监督管理。每年市财政局、市卫生计生局组织专班开展基本公共卫生服务项目资金专项审计。新的年度，我局又专门成立会计核算中心，对各项目单位的基本公共卫生服务资金收拨、使用等情况进行检查，发现问题，现场整改，通报全市。确保了基本公卫项目资金的规范安全运行。3、严格结帐做到位。进一步修订完善了XX市基本公共卫生服务项目考评细则 ，严格按照湖北省基本公共卫生服务项目绩效考核办法文件要求，将日常考核、半年和全年工作考核成绩分别按 20%、20%、60%的权重进行加权计分，作为年底基本公共考核的成绩。实行任务与公卫经费捆绑，考核与经费挂钩，各项目执行单位也制定了相应的经费预算。今年开始，进一步加大奖励处罚力度，决定对基本公卫绩效考核第一名奖 10 万元，第二名奖 8 万元，第三名奖 5 万元，对后三名进行相应处罚。四、存在的问题及建议XX 年我市基本公共卫生服务项目实施顺利，较好地推动了基本公共卫生服务均等化。但是，与上级要求相比，与其他先进地区相比，还存在一定差距，实际工作中还存在一系列问题。一是基层专业公共卫生人员比较缺乏。基层公共卫生人员虽然数量不少，但专业人才不多，卫生专业的大学毕业生不愿下基层，农村公共卫生服务人员的素质有待加强。尤其是村级缺乏中医医师，在基层推广中医药管理难度大效果差。二是流动人口的公共卫生服务管理有待进一步规范。当前，随着经济社会的快速发展，人口的流动性越来越强，服务和管理的难度也越来越大。三是专业机构项目工作经费缺乏。主要是国家对专业机构基本公共卫生资金投入不足，影响项目工作的持续正常开展。四是群众需求与基本公卫项目提供的服务存在差距。群众健康意识增强，对基本公共卫生服务需求越来越高。如基本公共卫生老年人体检要求黑白 b 超，现在群众不愿意接受。下一步，我市将以本次督导检查为契机，进一步争取政策支持，加强部门配合，健全工作机制，加强人才队伍建设、项目工作督导和绩效考核兑现工作力度，推动各单位不断提升项目服务能力，为广大群众提供优质的基本公共卫生项目服务。同时，对项目工作提出以下建议：一是加大经费投入。建议将专业机构日常培训、督导检查、年度考核等相关经费纳入基本公共卫生服务项目经费统筹预算。二是加强政策保障。建议相关部门出台优惠政策，鼓励卫生技术人员到基层、到农村工作，提升基层公共卫生服务人员的整体素质。三是加强人才培训。建议上级专业加强对县市级公卫人员培训，提升服务项目指导和管理能力。今年以来，在省、XX 市卫计委的正确指导下，在 XX 市委、市政府的高度重视和支持下，我市基本公卫服务工作紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”总体要求，以“促均等化”为主线，以服务质量提升活动为载体,积极开展十万医生入百万家庭惠千万群众等活动，推动了基本公卫项目各项工作的开展与落实，提高了人民群众的健康水平，促进了全市卫生计生事业的健康发展。XX 年，我市基本公共卫生工作在 XX 市年度绩效考核中获得第一名，市卫计局被 XX 市卫计委表彰为基层卫生管理工作先进单位。今年，XX 市又顺利通过湖北省严重精神障碍管理治疗示范区初审。我市胡集镇虎山村乡村医生张玉梅在全省基本公卫服务技能竞赛中荣获“最佳答题选手”称号。现将我市工作情况汇报如下：一、基本情况XX 市版土面积 4488 平方公里，辖 17 个乡（镇、街办） 、3 个国营农牧场、2 个省级经济技术开发区，495 个行政村，常住人口 103 万人。现有各级各类医疗卫生机构 143 个，其中市直医疗卫生单位 9 个，乡镇卫生院 18 个，各类门诊 36 个，社会、个体医疗机构 68 个，社区卫生服务站 12 个。建有卫生室 503 个村。全市有各类卫生技术人员4080 人，执业医师（含助理医师）1800 人，执业护士 1500 人，聘用乡村医生 950 人，开放床位3500 张。有专业公共卫生机构 3 个。各医疗卫生机构共设公共卫生科 24 个,乡镇以上有公共卫生人员 182 人，村卫生室、社区卫生服务站有专、兼职公共卫生人员 516 人。二、项目进展情况今年，我们创新工作方法，狠抓工作落实，不断提升项目服务质量。项目进展突出表现在“三新”：一是居民健康档案建档有新提升。截止 XX 年9 月，全市累计建立居民健康档案 916960 人，建档率为%，其中建立电子档案 914423 份，电子建档率为 88。二是重点人群管理有新加强。管理高血压患者97049 人，其中规范管理 80464 人，规范化管理率为 %；管理糖尿病患者 14673 人，其中规范管理11989 人，规范化管理率为%；管理 65 岁以上老年人 116701 人，免费体检 86102 人次，体检率达%；管理 7 岁以下儿童 52668 人，管理率为 93%，管理 3 岁以下儿童 24268 人，管理率为 94%；孕产妇系统管理 7713 人，管理率%，建立围保手册 7995人，建册率达 96%；产前检查 7912 人，产前检查率为 95%；产后访视 7829 人，访视率 94%。管理重症精神疾病患者 5314 例，管理率为 100%。三是常规工作有新气象。传染病及时上报率100%，无甲类和突发传染病发生；累计预防接种148407 人次，接种率为%。中医药管理利用电脑程序计分辨识，提高工作效率。三、主要做法一、千方百计强保障今年来，我市紧紧围绕“保全省先进、创全国一流”的奋斗目标，继续强化领导、增加投入，加大保障。1、强化组织领导。市政府成立了医改领导小组，由常务副市长任组长，加强对基本公卫服务等工作的组织领导。市卫生计生、财政局成立了基本公卫服务项目领导小组，负责项目的组织实施。市卫生计生局成立了基本公卫服务项目管理办公室，办公地点在市疾控中心，局基层卫生科牵头，疾控科、妇幼健康科、综合监督科、医政科、疾控中心、妇幼计生服务中心、卫生计生综合监督执业局密切配合，分工负责。同时，市疾控中心、妇幼计生服务中心、卫生计生综合监督执法局等 3 家专业公共卫生机构还按照各自职责成立了基本公共卫生服务项目领导小组和技术指导专家团队，协助项目管理办公室开展相关工作。统一聘请 56 名专家组建项目技术指导专家库，加强对基层公共卫生服务工作的指导和考核评估。2、确保经费投入。XX 年，按照基本公共卫生服务人均项目经费 40 元标准预算，我市基本公共卫生服务补助资金为万元，其中中央及省补助资金为万元、地方配套资金为 832 万元。为保证资金科学调配、合理使用、专款专用，我们制定了资金管理办法，印发了XX 年度全市基本公共卫生服务项目任务及资金分配方案 。截止 10 月，下拨基本公共卫生项目服务经费 2768 万元，占到位经费的 69%，剩余资金与考核评估挂钩，根据考核结果拨付相应经费。各项目执行单位也制定了相应的经费预算，为基本公卫服务提供充足保障。3、充实人员队伍。严格按照辖区服务人口/万的比例，对乡镇及社区公共卫生人员实行定编定岗,共核定公共卫生人员 182 人，先后调整 50 人次。真正将一批有学历、懂专业、责任心强的专业人员充实到公共卫生服务第一线。同时，全面启动到龄离岗村医和在岗执业 3 年以上村医待遇兑现工作。从去年下半年开始落实到龄离岗村医补贴 960 人，补贴资金万元。严格执行在岗执业乡村医生每人每年由市财政给予 1200 元的补贴政策，将其全部用于购买新农保，切实解决乡村医生的后顾之忧。二、坚定不移夯基础按照“保基本、强基础、建机制”的工作要求，不断整合资源、完善体系、夯实基础。1、加强宣传教育。坚持将健康教育与宣传发动贯穿于项目工作的始终，紧紧围绕群众所好、所乐、所需积极开展各种形式的健康教育与宣传活动。一是充分利用电视、广播、报纸、网络、手机短信等媒介加强项目政策宣传。市卫计局与电视台、今日钟祥、钟视传媒等媒体广泛合作，大力宣传服务项目和疾病预防控制。专栏刊播 9 期，每天中午12 点晚上 9：40 分定时播放基本公卫公益广告 150次。二是督促各单位循环播放宣传光盘或在醒目位置刷写宣传标语。开办宣传专栏，将 12 大类 45 项基本公共卫生免费服务内容、服务对象及工作流程等信息进行公示或温馨提示。镇村更新宣传栏2752 期，印发宣传资料万份， ；三是组织全科医师团队深入社区、乡村，上门宣讲有关政策、举办健康知识讲座、开展义诊、健康体检及建立居民健康档案等为项目实施营造了良好氛围，今年来共开展公众健康咨询活动 137 次、健康知识讲座 2463 次，累计参加人数达万人次。共组建服务团队 117 个，截止 9 月底，服务家庭万户，服务重点人群 17 万人。2、改善服务环境。以“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室创建为契机，加强镇、村卫生医疗机构基础建设，提高基层卫生服务能力。XX 年，8 个乡镇卫生院获省“四化”乡镇卫生院称号。今年，3 个乡镇卫生院正在创建。截止 XX 年底全市503 个村卫生室，有 354 个村卫生室达到“五化”标准，达标率占%，其中达到省示范村卫生室的有138