副县长在某年全县民政残疾人工作会议上的讲话(摘要)

副县长在 20XX 年全县民政残疾人工作会议上的讲话(摘要)(前略)一、肯定成绩，正视问题，努力开创全县民政残疾人事业发展新局面过去一年，全县民政、残疾人工作按照统一部署，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，求真务实、开拓创新、扎实工作，取得了明显效果。(一)保障和改善民生取得新成效。县民政去年共争取到各类民政资金近亿元，比上年增长约 40%,位居全市前列。全面落实了社会救助保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”机制，城乡低保、城市“三无”和农村五保标准较上年增长 15%20%，及时发放了临时物价补贴，有力保障了近 3 万城乡困难群众基本生活。以居家养老为重点、机构养老为龙头、社区养老为依托、社会养老为补充的“立体养老”模式已逐步形成。全县五保对象集中供养能力达到 48%，出台了关于进一步加强敬老院管理的通知 ，使敬老院管理有序，确保了老有所养、老有所乐，提升了敬老院管理服务能力。新民镇敬老院被民政部命名为“全国民政系统行风建设示范单位” ，中国社会报、重庆电视台、重庆日报等 7家媒体对新民镇敬老院建设管理工作进行了专题采访。重大自然灾害救助及时。针对“”地质滑坡、“”洪涝、 “”风雹、 “”风雹、 “”风雹等自然灾害，市县两级安排下拨救灾资金 1392 万元，调运4700 床棉被等救灾物资，使 14 万名灾民生活得到及时救助。六大节日发放慰问款物 1053 万元，惠及城乡困难群众万人次。开展了事实无人抚养困境儿童的录入上报工作，完成孤儿基本生活费发放工作。(二)加强和创新社会管理迈出新步伐。创新村务公开载体，将村(居)务公开通过电视滚动播出，使老百姓了解各项政策、信息更为方便，此项工作得到了市上各级领导的好评。妥善做好退役士兵安置工作，全年完成政策性安置就业 27 人，办理自谋职业 322 人，发放自谋职业补助金 650 万元，开展职业技能培训 320 人，推荐和帮助就业 270 人。(三)维护和落实残疾人权益实现新突破。成功创建 XX 市残疾人社区康复示 XX 县。作为 XX 市 4个代表区县之一，接受了市人大受全国人大委托的对我县贯彻落实“一法一条例”的执法检查，并获得了检查组高度肯定。投入资金 786 万元，改造、新建了 100 户农村贫困残疾人危房、无房户；扶持20 名残疾人成功创办微型企业；残疾人家庭安装无障碍设施 80 户；重大节假日慰问贫困残疾人1360 余户；接收残疾人托养服务对象 4683 人。新建 4 个残疾人康复示范社区，为 万各类残疾人提供康复服务。发放法律援助服务卡 2 万余张，为184 名残疾人提供法律服务。全托救助重症精神病患者 70 名，贫困精神病患者免费服药救助 50 名，居家托养贫困精神病患者 200 名。在 XX 年全市残疾人工作考核中，我县获得残疾人工作综合目标考核一等奖。同时，获得了残疾人就业保障金征收工作先进单位和残疾人稳定工作先进单位两个单项奖。特别是我县开展的星级助残志愿者服务活动，被评为全市残联系统唯一的一个残疾人工作创新奖，得到了市政府残疾人工作委员会的通报表彰。民政、残疾人工作在各部门的支持下，取得了很大的成绩。在此，我谨代表县政府，向关心支持民政、残疾人事业发展的各级各部门和各界人士，向倾情奉献在全县民政、残疾人工作战线的干部职工，致以诚挚慰问和衷心感谢！同时，我们还要看到我县民政和残疾人工作还存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制与新形势、新任务的要求还不能完全相适应；经费投入的力度还有待进一步加大；社会事务管理、服务的能力还有待提高；为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强；自然灾害较多，救灾救济压力较大等。这些问题需要我们认真研究，加以解决。二、突出重点，统筹兼顾，科学谋划民政残疾人事业发展新途径XX 年，全县民政、残疾人工作要突出重点、开拓创新，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，为实现“科学发展、富民兴垫”发挥更大作用。(一)着力保障城乡困难群众的基本生活。一要继续抓好城乡低保规范管理。各乡镇党委、政府要高度重视城乡低保工作，支持民政部门做好低保规范化管理，按照“应保尽保，宽严适度”的要求，始终坚持实事求是的原则，公平公正地做好低保审核审批工作。公安、人力社保、国土房管、工商、国税、地税、金融、教育、计生等部门要支持配合民政部门，在低保联动审核中要运用低保信息比对软件履行好自己的职责，核实核准拟纳入低保家庭的经济和财产信息。二要加大临时救助力度。要运用好全面建立的困难群众家庭档案制度成果，扩大临时救助范围，切实增强临时救助的针对性、实效性，切实做到有难必救。教育、医疗、住房、司法等救助政策，要逐步从低保对象延伸到建档困难群众，以满足低收入困难群众的多样性救助需求。三要加强灾民生活救助。各乡镇党委、政府要按照属地管理原则，对发生在辖区内的自然灾害，在第一时间开展救助。县民政局要加强救灾物资储备和调运保障，确保灾害应急救助的及时供给。(二)着力加强基层民主和专项事务管理。一是积极推进基层民主和城乡社区建设。要认真贯彻“民主法治十五条” ，进一步健全完善民主决策、民主管理和民主监督制度，不断深化村(居)务公开。扎实做好村(居)干部培训工作，尤其要抓好村(居)委会书记、主任培训，不断提升村(居)干部的素质和能力。积极推进城乡社区服务体系建设，提高社区为民服务的能力和水平。继续加强社区服务设施建设，把这一基层组织的办公服务阵地、居民群众的活动场所建设好。二是扎实开展双拥优抚安置工作。全面落实优抚对象抚恤优待政策。认真贯彻落实退役士兵安置政策，切实做好 XX 年冬季退役士兵安置工作，加强退役士兵职业技能培训，不断提升退役士兵自主就业创业的能力与水平。三是认真做好流浪未成年人救助保护工作。公安、民政、市政等部门要按照职责分工，建立部门联动机制，严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等行为，加强流浪未成年人救助保护，帮助其回归家庭。同时，认真做好区划地名、社会组织、婚姻收养和殡葬管理等服务管理工作，提升民政公共服务管理的质量和水平。(三)着力完善残疾人社会保障和服务体系。一是强化制度保障。各乡镇党委、政府要以保障和改善残疾人民生为核心，将残疾人工作纳入重要议事日程，以保障残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化、体育等基本需求为重点，不断加强制度建设，把对贫困人群的扶持政策向残疾人倾斜，通过“提标扩面” ，使更多残疾人享受改革开放成果。二是加大权益保护。落实好XX 市残疾人保障条例 ，加大贯彻力度，增添工作举措，妥善解决残疾人的困难和问题，切实保障残疾人合法权益。同时，要严格征收残保金。三是加快基层残疾人组织规范化建设。我县在基层残疾人组织建设方面较为薄弱，基础差，人员少，与当前社会经济发展不相协调，广大残疾人迫切需要一个健全、完善、规范的基层残疾人组织。要全面推行基层各级残疾人组织规范化建设，重点做好乡镇和村(社区)两级残疾人组织建设。(四)着力提高残疾人生产和生活水平。一是促进残疾人就业创业。要继续坚持集中和分散就业相结合原则，加强残疾人职业技能培训，健全残疾人就业机制，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位。同时，要落实帮助扶持残疾人创业政策，努力为城乡残疾人提供形式多样的职业和实用技术培训，提高残疾人的就业能力，积极扶持残疾人自主择业、自主创业。今年要重点做好残疾人就业创业项目征集工作。二是加大对残疾人群体的帮扶力度。残疾人是一个特性突出、特别需要帮扶的群体。帮扶残疾人，要与推进扶贫开发工作相结合，把帮扶农村残疾人脱贫工作纳入重要议程，在住房、医疗、教育、就业等各方面，都要对残疾人采取特惠政策，切实帮助农村贫困残疾人解决生产生活困难，确保广大残疾人学有所教、住有所居、病有所医、生活有保障。同时，要深入推进星级志愿者助残服务活动，探索残疾人信访代理机制,变残疾人信访上访为代理员代办诉求,切实维护残疾人合法权益。三是加强残疾人康复服务。积极做好我县创建“人人享有康复服务示 XX 县”工作，加快残疾人康复托养中心建设进度，推进残疾人康复示范社区建设，建立助残志愿者服务机制,加快无障碍建设和改造，继续开展残疾人装配假肢、白内障复明手术等专项康复活动。各级医疗机构尤其是社区康复服务机构要充分发挥作用，配置好适宜的康复设备和器具，为残疾人提供优质的康复医疗、训练指导、心理疏导等多种康复服务。四是做好残疾人教育工作。要加大对贫困残疾儿童的生活补助，保障残疾儿童和残疾人子女接受义务教育；要加大对特教事业的投入，完善特殊教育体系；要继续实施扶残助学项目，资助贫困残疾学生就学。广大残疾人要弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，不断提高自身综合素质，积极参加适合自己的社会活动，为改革开放和经济社会发展作出积极贡献。三、增添措施，加强协作，全面推进民政残疾人事业再上新台阶(一)强化组织领导。各级各部门要一如既往地重视民政和残疾人事业，切实加强对民政和残疾人工作的领导，始终把民政、残疾人工作作为保障和改善民生、创新社会管理的一项重要基础工作来抓。各乡镇主要负责人要定期听取情况，及时研究解决工作中的重大问题；各有关部门要加强协调配合，共同推动民政、残疾人事业发展。(二)增强部门协作。民政和残疾人工作业务面广、涉及部门多、工作难度大，需要各级各部门的共同努力。县民政、残联等部门要主动协调，认真履责，积极争取支持，形成民政和残疾人事业发展的强大推力。各部门要不断完善工作机制，树立民本意识、大局意识，各司其职，各负其责，密切配合，加强沟通，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。各乡镇要采取强有力的措施，认真落实各项民政和残疾人政策，坚持社会化工作方式，争取社会各界的共同支持和协作配合，形成促进民政和残疾人事业发展的强大合力。(三)加大经费投入。要优先保障民生支出，加大公共财政投入，保障民政、残疾人事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、抚恤优待、残疾人事业资金需求。同时，县民政、残联等部门要积极争取上级对民政和残疾人事业公共服务资金的投入，为民政和残疾人事业发展提供有力的经费保障。(四)加强自身建设。分管民政、残疾人的领导，从事民政、残疾人工作的同志要有责任意识、忧患意识、服务意识、创新意识，要进一步转变观念、改进作风，带着感情深入基层、深入困难户了解疾苦，办好实事。(前略)一、肯定成绩，正视问题，努力开创全县民政残疾人事业发展新局面过去一年，全县民政、残疾人工作按照统一部署，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，求真务实、开拓创新、扎实工作，取得了明显效果。(一)保障和改善民生取得新成效。县民政去年共争取到各类民政资金近亿元，比上年增长约 40%,位居全市前列。全面落实了社会救助保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”机制，城乡低保、城市“三无”和农村五保标准较上年增长 15%20%，及时发放了临时物价补贴，有力保障了近 3 万城乡困难群众基本生活。以居家养老为重点、机构养老为龙头、社区养老为依托、社会养老为补充的“立体养老”模式已逐步形成。全县五保对象集中供养能力达到 48%，出台了关于进一步加强敬老院管理的通知 ，使敬老院管理有序，确保了老有所养、老有所乐，提升了敬老院管理服务能力。新民镇敬老院被民政部命名为“全国民政系统行风建设示范单位” ，中国社会报、重庆电视台、重庆日报等 7家媒体对新民镇敬老院建设管理工作进行了专题采访。重大自然灾害救助及时。针对“”地质滑坡、“”洪涝、 “”风雹、 “”风雹、 “”风雹等自然灾害，市县两级安排下拨救灾资金 1392 万元，调运4700 床棉被等救灾物资，使 14 万名灾民生活得到及时救助。六大节日发放慰问款物 1053 万元，惠及城乡困难群众万人次。开展了事实无人抚养困境儿童的录入上报工作，完成孤儿基本生活费发放工作。(二)加强和创新社会管理迈出新步伐。创新村务公开载体，将村(居)务公开通过电视滚动播出，使老百姓了解各项政策、信息更为方便，此项工作得到了市上各级领导的好评。妥善做好退役士兵安置工作，全年完成政策性安置就业 27 人，办理自谋职业 322 人，发放自谋职业补助金 650 万元，开展职业技能培训 320 人，推荐和帮助就业 270 人。(三)维护和落实残疾人权益实现新突破。成功创建 XX 市残疾人社区康复示 XX 县。作为 XX 市 4个代表区县之一，接受了市人大受全国人大委托的对我县贯彻落实“一法一条例”的执法检查，并获得了检查组高度肯定。投入资金 786 万元，改造、新建了 100 户农村贫困残疾人危房、无房户；扶持20 名残疾人成功创办微型企业；残疾人家庭安装无障碍设施 80 户；重大节假日慰问贫困残疾人1360 余户；接收残疾人托养服务对象 4683 人。新建 4 个残疾人康复示范社区，为 万各类残疾人提供康复服务。发放法律援助服务卡 2 万余张，为184 名残疾人提供法律服务。全托救助重症精神病患者 70 名，贫困精神病患者免费服药救助 50 名，居家托养贫困精神病患者 200 名。在 XX 年全市残疾人工作考核中，我县获得残疾人工作综合目标考核一等奖。同时，获得了残疾人就业保障金征收工作先进单位和残疾人稳定工作先进单位两个单项奖。特别是我县开展的星级助残志愿者服务活动，被评为全市残联系统唯一的一个残疾人工作创新奖，得到了市政府残疾人工作委员会的通报表彰。民政、残疾人工作在各部门的支持下，取得了很大的成绩。在此，我谨代表县政府，向关心支持民政、残疾人事业发展的各级各部门和各界人士，向倾情奉献在全县民政、残疾人工作战线的干部职工，致以诚挚慰问和衷心感谢！同时，我们还要看到我县民政和残疾人工作还存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制与新形势、新任务的要求还不能完全相适应；经费投入的力度还有待进一步加大；社会事务管理、服务的能力还有待提高；为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强；自然灾害较多，救灾救济压力较大等。这些问题需要我们认真研究，加以解决。二、突出重点，统筹兼顾，科学谋划民政残疾人事业发展新途径XX 年，全县民政、残疾人工作要突出重点、开拓创新，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，为实现“科学发展、富民兴垫”发挥更大作用。(一)着力保障城乡困难群众的基本生活。一要继续抓好城乡低保规范管理。各乡镇党委、政府要高度重视城乡低保工作，支持民政部门做好低保规范化管理，按照“应保尽保，宽严适度”的要求，始终坚持实事求是的原则，公平公正地做好低保审核审批工作。公安、人力社保、国土房管、工商、国税、地税、金融、教育、计生等部门要支持配合民政部门，在低保联动审核中要运用低保信息比对软件履行好自己的职责，核实核准拟纳入低保家庭的经济和财产信息。二要加大临时救助力度。要运用好全面建立的困难群众家庭档案制度成果，扩大临时救助范围，切实增强临时救助的针对性、实效性，切实做到有难必救。教育、医疗、住房、司法等救助政策，要逐步从低保对象延伸到建档困难群众，以满足低收入困难群众的多样性救助需求。三要加强灾民生活救助。各乡镇党委、政府要按照属地管理原则，对发生在辖区内的自然灾害，在第一时间开展救助。县民政局要加强救灾物资储备和调运保障，确保灾害应急救助的及时供给。(二)着力加强基层民主和专项事务管理。一是积极推进基层民主和城乡社区建设。要认真贯彻“民主法治十五条” ，进一步健全完善民主决策、民主管理和民主监督制度，不断深化村(居)务公开。扎实做好村(居)干部培训工作，尤其要抓好村(居)委会书记、主任培训，不断提升村(居)干部的素质和能力。积极推进城乡社区服务体系建设，提高社区为民服务的能力和水平。继续加强社区服务设施建设，把这一基层组织的办公服务阵地、居民群众的活动场所建设好。二是扎实开展双拥优抚安置工作。全面落实优抚对象抚恤优待政策。认真贯彻落实退役士兵安置政策，切实做好 XX 年冬季退役士兵安置工作，加强退役士兵职业技能培训，不断提升退役士兵自主就业创业的能力与水平。三是认真做好流浪未成年人救助保护工作。公安、民政、市政等部门要按照职责分工，建立部门联动机制，严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等行为，加强流浪未成年人救助保护，帮助其回归家庭。同时，认真做好区划地名、社会组织、婚姻收养和殡葬管理等服务管理工作，提升民政公共服务管理的质量和水平。(三)着力完善残疾人社会保障和服务体系。一是强化制度保障。各乡镇党委、政府要以保障和改善残疾人民生为核心，将残疾人工作纳入重要议事日程，以保障残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化、体育等基本需求为重点，不断加强制度建设，把对贫困人群的扶持政策向残疾人倾斜，通过“提标扩面” ，使更多残疾人享受改革开放成果。二是加大权益保护。落实好XX 市残疾人保障条例 ，加大贯彻力度，增添工作举措，妥善解决残疾人的困难和问题，切实保障残疾人合法权益。同时，要严格征收残保金。三是加快基层残疾人组织规范化建设。我县在基层残疾人组织建设方面较为薄弱，基础差，人员少，与当前社会经济发展不相协调，广大残疾人迫切需要一个健全、完善、规范的基层残疾人组织。要全面推行基层各级残疾人组织规范化建设，重点做好乡镇和村(社区)两级残疾人组织建设。(四)着力提高残疾人生产和生活水平。一是促进残疾人就业创业。要继续坚持集中和分散就业相结合原则，加强残疾人职业技能培训，健全残疾人就业机制，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位。同时，要落实帮助扶持残疾人创业政策，努力为城乡残疾人提供形式多样的职业和实用技术培训，提高残疾人的就业能力，积极扶持残疾人自主择业、自主创业。今年要重点做好残疾人就业创业项目征集工作。二是加大对残疾人群体的帮扶力度。残疾人是一个特性突出、特别需要帮扶的群体。帮扶残疾人，要与推进扶贫开发工作相结合，把帮扶农村残疾人脱贫工作纳入重要议程，在住房、医疗、教育、就业等各方面，都要对残疾人采取特惠政策，切实帮助农村贫困残疾人解决生产生活困难，确保广大残疾人学有所教、住有所居、病有所医、生活有保障。同时，要深入推进星级志愿者助残服务活动，探索残疾人信访代理机制,变残疾人信访上访为代理员代办诉求,切实维护残疾人合法权益。三是加强残疾人康复服务。积极做好我县创建“人人享有康复服务示 XX 县”工作，加快残疾人康复托养中心建设进度，推进残疾人康复示范社区建设，建立助残志愿者服务机制,加快无障碍建设和改造，继续开展残疾人装配假肢、白内障复明手术等专项康复活动。各级医疗机构尤其是社区康复服务机构要充分发挥作用，配置好适宜的康复设备和器具，为残疾人提供优质的康复医疗、训练指导、心理疏导等多种康复服务。四是做好残疾人教育工作。要加大对贫困残疾儿童的生活补助，保障残疾儿童和残疾人子女接受义务教育；要加大对特教事业的投入，完善特殊教育体系；要继续实施扶残助学项目，资助贫困残疾学生就学。广大残疾人要弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，不断提高自身综合素质，积极参加适合自己的社会活动，为改革开放和经济社会发展作出积极贡献。三、增添措施，加强协作，全面推进民政残疾人事业再上新台阶(一)强化组织领导。各级各部门要一如既往地重视民政和残疾人事业，切实加强对民政和残疾人工作的领导，始终把民政、残疾人工作作为保障和改善民生、创新社会管理的一项重要基础工作来抓。各乡镇主要负责人要定期听取情况，及时研究解决工作中的重大问题；各有关部门要加强协调配合，共同推动民政、残疾人事业发展。(二)增强部门协作。民政和残疾人工作业务面广、涉及部门多、工作难度大，需要各级各部门的共同努力。县民政、残联等部门要主动协调，认真履责，积极争取支持，形成民政和残疾人事业发展的强大推力。各部门要不断完善工作机制，树立民本意识、大局意识，各司其职，各负其责，密切配合，加强沟通，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。各乡镇要采取强有力的措施，认真落实各项民政和残疾人政策，坚持社会化工作方式，争取社会各界的共同支持和协作配合，形成促进民政和残疾人事业发展的强大合力。(三)加大经费投入。要优先保障民生支出，加大公共财政投入，保障民政、残疾人事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、抚恤优待、残疾人事业资金需求。同时，县民政、残联等部门要积极争取上级对民政和残疾人事业公共服务资金的投入，为民政和残疾人事业发展提供有力的经费保障。(四)加强自身建设。分管民政、残疾人的领导，从事民政、残疾人工作的同志要有责任意识、忧患意识、服务意识、创新意识，要进一步转变观念、改进作风，带着感情深入基层、深入困难户了解疾苦，办好实事。(前略)一、肯定成绩，正视问题，努力开创全县民政残疾人事业发展新局面过去一年，全县民政、残疾人工作按照统一部署，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，求真务实、开拓创新、扎实工作，取得了明显效果。(一)保障和改善民生取得新成效。县民政去年共争取到各类民政资金近亿元，比上年增长约 40%,位居全市前列。全面落实了社会救助保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”机制，城乡低保、城市“三无”和农村五保标准较上年增长 15%20%，及时发放了临时物价补贴，有力保障了近 3 万城乡困难群众基本生活。以居家养老为重点、机构养老为龙头、社区养老为依托、社会养老为补充的“立体养老”模式已逐步形成。全县五保对象集中供养能力达到 48%，出台了关于进一步加强敬老院管理的通知 ，使敬老院管理有序，确保了老有所养、老有所乐，提升了敬老院管理服务能力。新民镇敬老院被民政部命名为“全国民政系统行风建设示范单位” ，中国社会报、重庆电视台、重庆日报等 7家媒体对新民镇敬老院建设管理工作进行了专题采访。重大自然灾害救助及时。针对“”地质滑坡、“”洪涝、 “”风雹、 “”风雹、 “”风雹等自然灾害，市县两级安排下拨救灾资金 1392 万元，调运4700 床棉被等救灾物资，使 14 万名灾民生活得到及时救助。六大节日发放慰问款物 1053 万元，惠及城乡困难群众万人次。开展了事实无人抚养困境儿童的录入上报工作，完成孤儿基本生活费发放工作。(二)加强和创新社会管理迈出新步伐。创新村务公开载体，将村(居)务公开通过电视滚动播出，使老百姓了解各项政策、信息更为方便，此项工作得到了市上各级领导的好评。妥善做好退役士兵安置工作，全年完成政策性安置就业 27 人，办理自谋职业 322 人，发放自谋职业补助金 650 万元，开展职业技能培训 320 人，推荐和帮助就业 270 人。(三)维护和落实残疾人权益实现新突破。成功创建 XX 市残疾人社区康复示 XX 县。作为 XX 市 4个代表区县之一，接受了市人大受全国人大委托的对我县贯彻落实“一法一条例”的执法检查，并获得了检查组高度肯定。投入资金 786 万元，改造、新建了 100 户农村贫困残疾人危房、无房户；扶持20 名残疾人成功创办微型企业；残疾人家庭安装无障碍设施 80 户；重大节假日慰问贫困残疾人1360 余户；接收残疾人托养服务对象 4683 人。新建 4 个残疾人康复示范社区，为 万各类残疾人提供康复服务。发放法律援助服务卡 2 万余张，为184 名残疾人提供法律服务。全托救助重症精神病患者 70 名，贫困精神病患者免费服药救助 50 名，居家托养贫困精神病患者 200 名。在 XX 年全市残疾人工作考核中，我县获得残疾人工作综合目标考核一等奖。同时，获得了残疾人就业保障金征收工作先进单位和残疾人稳定工作先进单位两个单项奖。特别是我县开展的星级助残志愿者服务活动，被评为全市残联系统唯一的一个残疾人工作创新奖，得到了市政府残疾人工作委员会的通报表彰。民政、残疾人工作在各部门的支持下，取得了很大的成绩。在此，我谨代表县政府，向关心支持民政、残疾人事业发展的各级各部门和各界人士，向倾情奉献在全县民政、残疾人工作战线的干部职工，致以诚挚慰问和衷心感谢！同时，我们还要看到我县民政和残疾人工作还存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制与新形势、新任务的要求还不能完全相适应；经费投入的力度还有待进一步加大；社会事务管理、服务的能力还有待提高；为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强；自然灾害较多，救灾救济压力较大等。这些问题需要我们认真研究，加以解决。二、突出重点，统筹兼顾，科学谋划民政残疾人事业发展新途径XX 年，全县民政、残疾人工作要突出重点、开拓创新，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，为实现“科学发展、富民兴垫”发挥更大作用。(一)着力保障城乡困难群众的基本生活。一要继续抓好城乡低保规范管理。各乡镇党委、政府要高度重视城乡低保工作，支持民政部门做好低保规范化管理，按照“应保尽保，宽严适度”的要求，始终坚持实事求是的原则，公平公正地做好低保审核审批工作。公安、人力社保、国土房管、工商、国税、地税、金融、教育、计生等部门要支持配合民政部门，在低保联动审核中要运用低保信息比对软件履行好自己的职责，核实核准拟纳入低保家庭的经济和财产信息。二要加大临时救助力度。要运用好全面建立的困难群众家庭档案制度成果，扩大临时救助范围，切实增强临时救助的针对性、实效性，切实做到有难必救。教育、医疗、住房、司法等救助政策，要逐步从低保对象延伸到建档困难群众，以满足低收入困难群众的多样性救助需求。三要加强灾民生活救助。各乡镇党委、政府要按照属地管理原则，对发生在辖区内的自然灾害，在第一时间开展救助。县民政局要加强救灾物资储备和调运保障，确保灾害应急救助的及时供给。(二)着力加强基层民主和专项事务管理。一是积极推进基层民主和城乡社区建设。要认真贯彻“民主法治十五条” ，进一步健全完善民主决策、民主管理和民主监督制度，不断深化村(居)务公开。扎实做好村(居)干部培训工作，尤其要抓好村(居)委会书记、主任培训，不断提升村(居)干部的素质和能力。积极推进城乡社区服务体系建设，提高社区为民服务的能力和水平。继续加强社区服务设施建设，把这一基层组织的办公服务阵地、居民群众的活动场所建设好。二是扎实开展双拥优抚安置工作。全面落实优抚对象抚恤优待政策。认真贯彻落实退役士兵安置政策，切实做好 XX 年冬季退役士兵安置工作，加强退役士兵职业技能培训，不断提升退役士兵自主就业创业的能力与水平。三是认真做好流浪未成年人救助保护工作。公安、民政、市政等部门要按照职责分工，建立部门联动机制，严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等行为，加强流浪未成年人救助保护，帮助其回归家庭。同时，认真做好区划地名、社会组织、婚姻收养和殡葬管理等服务管理工作，提升民政公共服务管理的质量和水平。(三)着力完善残疾人社会保障和服务体系。一是强化制度保障。各乡镇党委、政府要以保障和改善残疾人民生为核心，将残疾人工作纳入重要议事日程，以保障残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化、体育等基本需求为重点，不断加强制度建设，把对贫困人群的扶持政策向残疾人倾斜，通过“提标扩面” ，使更多残疾人享受改革开放成果。二是加大权益保护。落实好XX 市残疾人保障条例 ，加大贯彻力度，增添工作举措，妥善解决残疾人的困难和问题，切实保障残疾人合法权益。同时，要严格征收残保金。三是加快基层残疾人组织规范化建设。我县在基层残疾人组织建设方面较为薄弱，基础差，人员少，与当前社会经济发展不相协调，广大残疾人迫切需要一个健全、完善、规范的基层残疾人组织。要全面推行基层各级残疾人组织规范化建设，重点做好乡镇和村(社区)两级残疾人组织建设。(四)着力提高残疾人生产和生活水平。一是促进残疾人就业创业。要继续坚持集中和分散就业相结合原则，加强残疾人职业技能培训，健全残疾人就业机制，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位。同时，要落实帮助扶持残疾人创业政策，努力为城乡残疾人提供形式多样