城乡规划局下半年的工作计划

城乡规划局下半年工作计划一、全面对接珠三角全域规划，扎实推进中山新型城镇化建设（一）继续有序推进“三规合一”工作。 “三规合一”规划编制工作已全面推开，要抓紧对全市建设用地规模、 “城规”和“土规”差异图斑、重点项目用地等重点问题进行分析核查，并对各镇区提交的城市增长边界、生态控制线、基本农田控制线、产业区块控制线等空间管制控制线逐一校核，最终落实形成“三规合一”控制线体系。同时加快推进“三规合一”信息联动平台的建设工作，于年底前投入试运行。通过“三规合一” ，有效配置城乡空间资源，构建城市生态安全格局，促进土地集约利用，提高政府行政效能，确保重要发展平台、重点项目顺利落地实施。（二）主动推动全域中山创新升级。进一步强化全市一盘棋的理念，开展 XX 市新型城镇化规划编制工作，贯彻落实国家、省新型城镇化工作要求；全面对接珠三角全域规划，落实珠中江城市规划合作框架协议、珠中江区域紧密合作规划，推进珠三角地区生态保护、环境治理、产业合作、交通衔接、基础设施共享等方面一体化进程；跟踪做好“2511新型城镇化规划”的试点申报后续事宜。（三）进一步推进“阳光平台”建设。以规划“一张图”数据体系为支撑，继续深化完善标准化体系，加快推进规划管理综合办公平台建设、规划“一张图” （二期）应用系统设计项目、城乡规划局门户网站升级改版以及中山规划微信公众服务平台建设工作。加快相关诚信工作制度的制定工作，对开发单位、设计单位进行管理和约束，促进市场的公平公正和健康发展。与此同时，继续加大局长接待日、规划开放日等与市民沟通互动平台建设。继续推广“社区规划师”工作机制，主动送“规划服务”上门，加强与基层组织和群众的沟通和互动，拓展规划公众参与的形式与内涵，不断推进依法决策、民主决策和科学决策。二、严格生态控制线，注重城镇发展质量（一）严格划定生态控制线确保城市生态安全。科学界定城市开发边界，严格划定生态控制线，划定三区四线，保护不可建设区，严守城市发展底线，确保城市生态安全。加快推进XX 市中心城区充电设施布局规划 、 XX 市市域蓝线规划 、 XX 市中心城区水系专项规划 、 XX 市低碳生态城市指标体系研究的编制与报批工作，在“宜居城市”的基础上推行低冲击开发模式，建设“海绵城市” 。同时，在秀美村庄规划编制指引基础上，编制XX 市村庄规划编制指引 ，出台XX 市村庄规划管理规定 ，明确村庄规划的管理机构与职责、规划的制定、规划管理的内容、实施的监督检查等，打造更加富有魅力的乡村。（二）注重提升主城区品质。开展主城区视线通廊规划，做好重点区域和地段的城市设计，加快推进长江路沿线城市设计、高速公路出入口（港口、南区段）城市设计报审工作，为城市空间营造和环境品质提升提供依据。通过扩容提质优化城市功能，提升主城区集聚功能和区域带动作用。（三）力促新区提质发展。 珠江三角洲全域规划提出翠亨新区作为湾区新功能节点，打造环珠江口湾区转型升级功能集聚区。通过有序推进新区各项规划的编制和审批管理工作，加大新区规划编制的推进力度和协调力度，将项目落地问题解决在前期准备阶段。（四）进一步促进历史名城建设创新升级。加快制定XX 市历史文化名城保护管理规定 ，推动XX 市历史文化名城保护规划审批工作，坚持发挥规划在保护和传承历史文化、延续城市文脉、培育城市特色方面的引导作用；督促沙涌历史文化街区更新保护规划编制单位根据专家意见对项目进行修改完善，使规划更贴近实际情况，更符合街区的未来发展要求；建设一批民俗文化和重大节庆活动的空间载体，打造市级文化创意产业园区，不断提升城市文化品位。三、继续深化规范管理，有效推进依法行政全局上下要将“法治”观念贯彻在城乡规划工作的始终，依法依规履行职责。（一）进一步规范控规管理。继续完善控规编制管理相关制度；完善控规动态更新机制，定期开展控规实施评估；修改控规非强制性内容调整程序，制定控规编制管理工作指引。根据 XX 年空间规划立项批复，尽快启动新一批控规调整工作。以社区为单元开展控规编制与调整工作，依托社区加强与基层组织和群众的沟通和互动，加强控规编制的公众参与度。监督科、人事纪检部门要要从全市规划系统的大局出发，抓紧对土地审计、规划督察涉及项目所在控规进行梳理,与相关分局、科室共同拟定处置办法,尽快开展或通知镇区开展控规调整修编，并督促逐一落实到位。（二）全方位加大建章立制力度。要继续认真梳理我市城乡规划管理的规章制度，进一步建立与法律法规和我市工作实际相符的城乡规划法治管理体系。各业务科室要从本职工作出发，针对实际情况和城市建设发展需求，拟定或充实城乡规划管理制度，健全完善项目预审、报建、选址、规划条件优化、规划设计方案审查、建筑设计方案审查等各个环节的制度和相关技术规范，确保依法行政、有章可循。法制科要尽快统筹拟定我局关于规范性文件及制度建设的相关制度，包括制度的制定、执行及监管评估等内容，要将责任落实到部门，明确拟定制度部门要负责制度的解释，由监督科负责全局制度的执行监督，确保今后出台的各项内部监管制度真正有效落实。办公室要加大制度宣传力度，专题研究信息公开工作，制定信息公开方案，对我局属于公开的制度、流程、规划要做到全部在局网站公开，相关内容要落实到科室、责任到人；直属分局要抓紧制定有关私人住宅的相关制度，尽快规范群众自建住宅的规划管理。财务科要针对绿证发放、收费等方面存在的问题下发通知，及时规范理顺存在问题。与此同时，不断完善规委工作制度，明确审议对象范围，探索建立高效的审议机制，推动项目在规委办快速流转。局纪检部门要建立完善行政许可审批岗位责任制及问责制，继续开展“以案治本，加强廉政风险防控”工作，建立权力清单制度。（三）进一步深化行政审批体制改革。积极配合市政府工作部署，充分发挥主动积极性，局审批服务办要结合权力清单，对事项目录按层级进一步细化梳理；将行政审批事项全部在网上办事大厅公开，同时梳理可在网上办事大厅办理的事项；按照充分授权的要求，尽快拟定有关局技审会、规划科的控规审查等相关职责的授权制度。并针对有关审批办工作人员及职责完善工作制度，理顺各项业务的重点办理节点，从经办人抓起，以时间节点为监督机制，建立完善的方案报建审查制度，确保案件可按规范制度标准化审查，进一步提高行政效能。同时加快推进落实技术服务市场化改革试点项目开展与规划电子报批系统建设和实施工作，在下半年逐步开展各子系统的试运行工作，并于年底前完成系统建设、制定工作机制和推广实施工作。（四）履行职责，切实抓好批后监管。一是全力配合部、省督察员做好图斑核查工作。要总结以往工作经验，安排专人负责对重点图斑涉嫌违法行为进行核查和梳理，确保该项工作顺利开展。二是跟踪推进重点项目的落实。继续做好重点项目进展的跟踪督导工作；进一步探索完善空间规划项目的审批制度，对各单位空间规划各方面进行规范管理，并对历年已经立项的空间规划项目进行跟踪，确保项目严格按照市政府要求及合同进度开展，提高项目的编制质量及效率。三是加快推进规划监察支队组建工作。按照关于理顺建设项目批后管理体制的督察建议书要求，我局高度重视，为加强规划批后监管，拟借鉴重庆、哈尔滨、西宁、珠海、大庆等城市的先进做法，组建规划监察支队，负责行使对规划区内建设活动进行监督检查的管理职能，开展监督管理、巡查、处置等相关工作。与此同时，尽快出台XX 市城乡规划局建设项目审批情况报送制度和XX 市城乡规划局行政许可监督检查制度 ，并结合部、省督察员的重点工作确定我局每年监督检查的工作重点。同时对各分局开展审批环节突出问题的调研和抽查检查活动，以促进规范审批工作的健康发展。四、以三严三实为契机推动形成作风建设新常态教育实践活动虽已进入尾声，但收尾绝不是作风建设收场，要坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，把作风转变的好势头保持下去，进一步营造干事创业的大好环境。（一）加强理论学习，打牢干事创业的思想根基。学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念的重要基础。要坚持把习近平总书记重要讲话精神和党的十八届四中全会精神作为干部教育培训的重中之重，打牢党员工作干事创业的思想根基，同时全局干部职工要进一步加强法律法规的学习，自觉以法律思维和法律意识规范行政审批行为。（二）抓好作风建设，坚持和落实党内政治生活制度。要毫不松懈地把作风建设的要求贯穿到领导干部教育培训、选拔任用、考核评价、监督管理全过程，把作风建设不断引向深入。局领导班子成员要继续敢于把自己摆进去，听意见、找问题、管自身、抓督查，发挥示范带头作用，以上率下，建设一支政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众公认的干部队伍。全局党员干部要善于用改革的办法解决发展中的难题，发扬钉钉子精神，一个一个破难题，以践行“三严三实”的实际行动，推动城乡规划事业持续健康发展。（三）以“阳光先锋”党员志愿工作有效推进全局各项工作。结合开展局机关及事业单位党组织、党员驻点联系、志愿服务群众工作，与群众面对面沟通交流，了解群众需求，开展常态化、专业式志愿服务，解决群众困难，充分发挥我局机关及事业单位党组织和党员在密切联系群众、促进基层发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。同时进一步巩固和发展创先争优的活动成果，开展“建设模范部门”教育活动，在全局营造阳光、向上、有为和充满希望的浓厚氛围，有效推进全局各项工作。（四）科学推进绩效考评工作。依据XX 年度 XX 市政府部门绩效管理考核与评价分析报告 ，我局对存在问题进行认真排查，提出了整改方案。下阶段要加强对各承办单位部门的指标节点进行督办，同时将对创新创优等加分项目进行深入分析研究，早动员、早准备，争取提高今年的绩效考评成绩。与此同时，结合如今信息社会的新常态，办公室尽快完善信访 oa 收文办理程序，推进信访工作规范化。加快出台局网站暨信息公开一体化平台整改方案，进一步完善我局网站建设，打造便民利民的网络政务平台，规范我局网站信息的发布与更新。一、全面对接珠三角全域规划，扎实推进中山新型城镇化建设（一）继续有序推进“三规合一”工作。 “三规合一”规划编制工作已全面推开，要抓紧对全市建设用地规模、 “城规”和“土规”差异图斑、重点项目用地等重点问题进行分析核查，并对各镇区提交的城市增长边界、生态控制线、基本农田控制线、产业区块控制线等空间管制控制线逐一校核，最终落实形成“三规合一”控制线体系。同时加快推进“三规合一”信息联动平台的建设工作，于年底前投入试运行。通过“三规合一” ，有效配置城乡空间资源，构建城市生态安全格局，促进土地集约利用，提高政府行政效能，确保重要发展平台、重点项目顺利落地实施。（二）主动推动全域中山创新升级。进一步强化全市一盘棋的理念，开展 XX 市新型城镇化规划编制工作，贯彻落实国家、省新型城镇化工作要求；全面对接珠三角全域规划，落实珠中江城市规划合作框架协议、珠中江区域紧密合作规划，推进珠三角地区生态保护、环境治理、产业合作、交通衔接、基础设施共享等方面一体化进程；跟踪做好“2511新型城镇化规划”的试点申报后续事宜。（三）进一步推进“阳光平台”建设。以规划“一张图”数据体系为支撑，继续深化完善标准化体系，加快推进规划管理综合办公平台建设、规划“一张图” （二期）应用系统设计项目、城乡规划局门户网站升级改版以及中山规划微信公众服务平台建设工作。加快相关诚信工作制度的制定工作，对开发单位、设计单位进行管理和约束，促进市场的公平公正和健康发展。与此同时，继续加大局长接待日、规划开放日等与市民沟通互动平台建设。继续推广“社区规划师”工作机制，主动送“规划服务”上门，加强与基层组织和群众的沟通和互动，拓展规划公众参与的形式与内涵，不断推进依法决策、民主决策和科学决策。二、严格生态控制线，注重城镇发展质量（一）严格划定生态控制线确保城市生态安全。科学界定城市开发边界，严格划定生态控制线，划定三区四线，保护不可建设区，严守城市发展底线，确保城市生态安全。加快推进XX 市中心城区充电设施布局规划 、 XX 市市域蓝线规划 、 XX 市中心城区水系专项规划 、 XX 市低碳生态城市指标体系研究的编制与报批工作，在“宜居城市”的基础上推行低冲击开发模式，建设“海绵城市” 。同时，在秀美村庄规划编制指引基础上，编制XX 市村庄规划编制指引 ，出台XX 市村庄规划管理规定 ，明确村庄规划的管理机构与职责、规划的制定、规划管理的内容、实施的监督检查等，打造更加富有魅力的乡村。（二）注重提升主城区品质。开展主城区视线通廊规划，做好重点区域和地段的城市设计，加快推进长江路沿线城市设计、高速公路出入口（港口、南区段）城市设计报审工作，为城市空间营造和环境品质提升提供依据。通过扩容提质优化城市功能，提升主城区集聚功能和区域带动作用。（三）力促新区提质发展。 珠江三角洲全域规划提出翠亨新区作为湾区新功能节点，打造环珠江口湾区转型升级功能集聚区。通过有序推进新区各项规划的编制和审批管理工作，加大新区规划编制的推进力度和协调力度，将项目落地问题解决在前期准备阶段。（四）进一步促进历史名城建设创新升级。加快制定XX 市历史文化名城保护管理规定 ，推动XX 市历史文化名城保护规划审批工作，坚持发挥规划在保护和传承历史文化、延续城市文脉、培育城市特色方面的引导作用；督促沙涌历史文化街区更新保护规划编制单位根据专家意见对项目进行修改完善，使规划更贴近实际情况，更符合街区的未来发展要求；建设一批民俗文化和重大节庆活动的空间载体，打造市级文化创意产业园区，不断提升城市文化品位。三、继续深化规范管理，有效推进依法行政全局上下要将“法治”观念贯彻在城乡规划工作的始终，依法依规履行职责。（一）进一步规范控规管理。继续完善控规编制管理相关制度；完善控规动态更新机制，定期开展控规实施评估；修改控规非强制性内容调整程序，制定控规编制管理工作指引。根据 XX 年空间规划立项批复，尽快启动新一批控规调整工作。以社区为单元开展控规编制与调整工作，依托社区加强与基层组织和群众的沟通和互动，加强控规编制的公众参与度。监督科、人事纪检部门要要从全市规划系统的大局出发，抓紧对土地审计、规划督察涉及项目所在控规进行梳理,与相关分局、科室共同拟定处置办法,尽快开展或通知镇区开展控规调整修编，并督促逐一落实到位。（二）全方位加大建章立制力度。要继续认真梳理我市城乡规划管理的规章制度，进一步建立与法律法规和我市工作实际相符的城乡规划法治管理体系。各业务科室要从本职工作出发，针对实际情况和城市建设发展需求，拟定或充实城乡规划管理制度，健全完善项目预审、报建、选址、规划条件优化、规划设计方案审查、建筑设计方案审查等各个环节的制度和相关技术规范，确保依法行政、有章可循。法制科要尽快统筹拟定我局关于规范性文件及制度建设的相关制度，包括制度的制定、执行及监管评估等内容，要将责任落实到部门，明确拟定制度部门要负责制度的解释，由监督科负责全局制度的执行监督，确保今后出台的各项内部监管制度真正有效落实。办公室要加大制度宣传力度，专题研究信息公开工作，制定信息公开方案，对我局属于公开的制度、流程、规划要做到全部在局网站公开，相关内容要落实到科室、责任到人；直属分局要抓紧制定有关私人住宅的相关制度，尽快规范群众自建住宅的规划管理。财务科要针对绿证发放、收费等方面存在的问题下发通知，及时规范理顺存在问题。与此同时，不断完善规委工作制度，明确审议对象范围，探索建立高效的审议机制，推动项目在规委办快速流转。局纪检部门要建立完善行政许可审批岗位责任制及问责制，继续开展“以案治本，加强廉政风险防控”工作，建立权力清单制度。（三）进一步深化行政审批体制改革。积极配合市政府工作部署，充分发挥主动积极性，局审批服务办要结合权力清单，对事项目录按层级进一步细化梳理；将行政审批事项全部在网上办事大厅公开，同时梳理可在网上办事大厅办理的事项；按照充分授权的要求，尽快拟定有关局技审会、规划科的控规审查等相关职责的授权制度。并针对有关审批办工作人员及职责完善工作制度，理顺各项业务的重点办理节点，从经办人抓起，以时间节点为监督机制，建立完善的方案报建审查制度，确保案件可按规范制度标准化审查，进一步提高行政效能。同时加快推进落实技术服务市场化改革试点项目开展与规划电子报批系统建设和实施工作，在下半年逐步开展各子系统的试运行工作，并于年底前完成系统建设、制定工作机制和推广实施工作。（四）履行职责，切实抓好批后监管。一是全力配合部、省督察员做好图斑核查工作。要总结以往工作经验，安排专人负责对重点图斑涉嫌违法行为进行核查和梳理，确保该项工作顺利开展。二是跟踪推进重点项目的落实。继续做好重点项目进展的跟踪督导工作；进一步探索完善空间规划项目的审批制度，对各单位空间规划各方面进行规范管理，并对历年已经立项的空间规划项目进行跟踪，确保项目严格按照市政府要求及合同进度开展，提高项目的编制质量及效率。三是加快推进规划监察支队组建工作。按照关于理顺建设项目批后管理体制的督察建议书要求，我局高度重视，为加强规划批后监管，拟借鉴重庆、哈尔滨、西宁、珠海、大庆等城市的先进做法，组建规划监察支队，负责行使对规划区内建设活动进行监督检查的管理职能，开展监督管理、巡查、处置等相关工作。与此同时，尽快出台XX 市城乡规划局建设项目审批情况报送制度和XX 市城乡规划局行政许可监督检查制度 ，并结合部、省督察员的重点工作确定我局每年监督检查的工作重点。同时对各分局开展审批环节突出问题的调研和抽查检查活动，以促进规范审批工作的健康发展。四、以三严三实为契机推动形成作风建设新常态教育实践活动虽已进入尾声，但收尾绝不是作风建设收场，要坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，把作风转变的好势头保持下去，进一步营造干事创业的大好环境。（一）加强理论学习，打牢干事创业的思想根基。学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念的重要基础。要坚持把习近平总书记重要讲话精神和党的十八届四中全会精神作为干部教育培训的重中之重，打牢党员工作干事创业的思想根基，同时全局干部职工要进一步加强法律法规的学习，自觉以法律思维和法律意识规范行政审批行为。（二）抓好作风建设，坚持和落实党内政治生活制度。要毫不松懈地把作风建设的要求贯穿到领导干部教育培训、选拔任用、考核评价、监督管理全过程，把作风建设不断引向深入。局领导班子成员要继续敢于把自己摆进去，听意见、找问题、管自身、抓督查，发挥示范带头作用，以上率下，建设一支政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众公认的干部队伍。全局党员干部要善于用改革的办法解决发展中的难题，发扬钉钉子精神，一个一个破难题，以践行“三严三实”的实际行动，推动城乡规划事业持续健康发展。（三）以“阳光先锋”党员志愿工作有效推进全局各项工作。结合开展局机关及事业单位党组织、党员驻点联系、志愿服务群众工作，与群众面对面沟通交流，了解群众需求，开展常态化、专业式志愿服务，解决群众困难，充分发挥我局机关及事业单位党组织和党员在密切联系群众、促进基层发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。同时进一步巩固和发展创先争优的活动成果，开展“建设模范部门”教育活动，在全局营造阳光、向上、有为和充满希望的浓厚氛围，有效推进全局各项工作。（四）科学推进绩效考评工作。依据XX 年度 XX 市政府部门绩效管理考核与评价分析报告 ，我局对存在问题进行认真排查，提出了整改方案。下阶段要加强对各承办单位部门的指标节点进行督办，同时将对创新创优等加分项目进行深入分析研究，早动员、早准备，争取提高今年的绩效考评成绩。与此同时，结合如今信息社会的新常态，办公室尽快完善信访 oa 收文办理程序，推进信访工作规范化。加快出台局网站暨信息公开一体化平台整改方案，进一步完善我局网站建设，打造便民利民的网络政务平台，规范我局网站信息的发布与更新。一、全面对接珠三角全域规划，扎实推进中山新型城镇化建设（一）继续有序推进“三规合一”工作。 “三规合一”规划编制工作已全面推开，要抓紧对全市建设用地规模、 “城规”和“土规”差异图斑、重点项目用地等重点问题进行分析核查，并对各镇区提交的城市增长边界、生态控制线、基本农田控制线、产业区块控制线等空间管制控制线逐一校核，最终落实形成“三规合一”控制线体系。同时加快推进“三规合一”信息联动平台的建设工作，于年底前投入试运行。通过“三规合一” ，有效配置城乡空间资源，构建城市生态安全格局，促进土地集约利用，提高政府行政效能，确保重要发展平台、重点项目顺利落地实施。（二）主动推动全域中山创新升级。进一步强化全市一盘棋的理念，开展 XX 市新型城镇化规划编制工作，贯彻落实国家、省新型城镇化工作要求；全面对接珠三角全域规划，落实珠中江城市规划合作框架协议、珠中江区域紧密合作规划，推进珠三角地区生态保护、环境治理、产业合作、交通衔接、基础设施共享等方面一体化进程；跟踪做好“2511新型城镇化规划”的试点申报后续事宜。（三）进一步推进“阳光平台”建设。以规划“一张图”数据体系为支撑，继续深化完善标准化体系，加快推进规划管理综合办公平台建设、规划“一张图” （二期）应用系统设计项目、城乡规划局门户网站升级改版以及中山规划微信公众服务平台建设工作。加快相关诚信工作制度的制定工作，对开发单位、设计单位进行管理和约束，促进市场的公平公正和健康发展。与此同时，继续加大局长接待日、规划开放日等与市民沟通互动平台建设。继续推广“社区规划师”工作机制，主动送“规划服务”上门，加强与基层组织和群众的沟通和互动，拓展规划公众参与的形式与内涵，不断推进依法决策、民主决策和科学决策。二、严格生态控制线，注重城镇发展质量（一）严格划定生态控制线确保城市生态安全。科学界定城市开发边界，严格划定生态控制线，划定三区四线，保护不可建设区，严守城市发展底线，确保城市生态安全。加快推进XX 市中心城区充电设施布局规划 、 XX 市市域蓝线规划 、 XX 市中心城区水系专项规划 、 XX 市低碳生态城市指标体系研究的编制与报批工作，在“宜居城市”的基础上推行低冲击开发模式，建设“海绵城市” 。同时，在秀美村庄规划编制指引基础上，编制XX 市村庄规划编制指引 ，出台XX 市村庄规划管理规定 ，明确村庄规划的管理机构与职责、规划的制定、规划管理的内容、实施的监督检查等，打造更加富有魅力的乡村。（二）注重提升主城区品质。开展主城区视线通廊规划，做好重点区域和地段的城市设计，加快推进长江路沿线城市设计、高速公路出入口（港口、南区段）城市设计报审工作，为城市空间营造和环境品质提升提供依据。通过扩容提质优化城市功能，提升主城区集聚功能和区域带动作用。（三）力促新区提质发展。 珠江三角洲全域规划提出翠亨新区作为湾区新功能节点，打造环珠江口湾区转型升级功能集聚区。通过有序推进新区各项规划的编制和审批管理工作，加大新区规划编制的推进力度和协调力度，将项目落地问题解决在前期准备阶段。（四）进一步促进历史名城建设创新升级。加快制定XX 市历史文化名城保护管理规定 ，推动XX 市历史文化名城保护规划审批工作，坚持发挥规划在保护和传承历史文化、延续城市文脉、培育城市特色方面的引导作用；督促沙涌历史文化街区更新保护规划编制单位根据专家意见对项目进行修改完善，使规划更贴近实际情况，更符合街区的未来发展要求；建设一批民俗文化和重大节庆活动的空间载体，打造市级文化创意产业园区，不断提升城市文化品位。三、继续深化规范管理，有效推进依法行政全局上下要将“法治”观念贯彻在城乡规划工作的始终，依法依规履行职责。（一）进一步规范控规管理。继续完善控规编制管理相关制度；完善控规动态更新机制，定期开展控规实施评估；修改控规非强制性内容调整程序，制定控规编制管理工作指引。根据 XX 年空间规划立项批复，尽快启动新一批控规调整工作。以社区为单元开展控规编制与调整工作，依托社区加强与基层组织和群众的沟通和互动，加强控规编制的公众参与度。监督科、人事纪检部门要要从全市规划系统的大局出发，抓紧对土地审计、规划督察涉及项目所在控规进行梳理,与相关分局、科室共同拟定处置办法,尽快开展或通知镇区开展控规调整修编，并督促逐一落实到位。（二）全方位加大建章立制力度。要继续认真梳理我市城乡规划管理的规章制度，进一步建立与法律法规和我市工作实际相符的城乡规划法治管理体系。各业务科室要从本职工作出发，针对实际情况和城市建设发展需求，拟定或充实城乡规划管理制度，健全完善项目预审、报建、选址、规划条件优化、规划设计方案审查、建筑设计方案审查等各个环节的制度和相关技术规范，确保依法行政、有章可循。法制科要尽快统筹拟定我局关于规范性文件及制度建设的相关制度，包括制度的制定、执行及监管评估等内容，要将责任落实到部门，明确拟定制度部门要负责制度的解释，由监督科负责全局制度的执行监督，确保今后出台的各项内部监管制度真正有效落实。办公室要加大制度宣传力度，专题研究信息公开工作，制定信息公开方案，对我局属于公开的制度、流程、规划要做到全部在局网站公开，相关内容要落实到科室、责任到人；直属分局要抓紧制定有关私人住宅的相关制度，尽快规范群众自建住宅的规划管理。财务科要针对绿证发放、收费等方面存在的问题下发通知，及时规范理顺存在问题。与此同时，不断完善规委工作制度，明确审议对象范围，探索建立高效的审议机制，推动项目在规委办快速流转。局纪检部门要建立完善行政许可审批岗位责任制及问责制，继续开展“以案治本，加强廉政风险防控”工作，建立权力清单制度。（三）进一步深化行政审批体制改革。积极配合市政府工作部署，充分发挥主动积极性，局审批服务办要结合权力清单，对事项目录按层级进一步细化梳理；将行政审批事项全部在网上办事大厅公开，同时梳理可在网上办事大厅办理的事项；按照充分授权的要求，尽快拟定有关局技审会、规划科的控规审查等相关职责的授权制度。并针对有关审批办工作人员及职责完善工作制度，理顺各项业务的重点办理节点，从经办人抓起，以时间节点为监督机制，建立完善的方案报建审查制度，确保案件可按规范制度标准化审查，进一步提高行政效能。同时加快推进落实技术服务市场化改革试点项目开展与规划电子报批系统建设和实施工作，在下半年逐步开展各子系统的试运行工作，并于年底前完成系统建设、制定工作机制和推广实施工作。（四）履行职责，切实抓好批后监管。一是全力配合部、省督察员做好图斑核查工作。要总结以往工作经验，安排专人负责对重点图斑涉嫌违法行为进行核查和梳理，确保该项工作顺利开展。二是跟踪推进重点项目的落实。继续做好重点项目进展的跟踪督导工作；进一步探索完善空间规划项目的审批制度，对各单位空间规划各方面进行规范管理，并对历年已经立项的空间规划项目进行跟踪，确保项目严格按照市政府要求及合同进度开展，提高项目的编制质量及效率。三是加快推进规划监察支队组建工