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文档简介
法律常识办公室六五普法工作总结自 XX 年以来,我区认真贯彻落实省、市关于“六五”普法工作的各项部署,坚持把普法教育作为工作基础,把“法律七进”作为重要抓手,统筹安排,细化措施,强力推进“法治雁江”建设,基本形成了尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治大格局。现将工作开展情况总结如下。一、抓规划部署,强化工作保障我区以规范高效为“六五”普法工作出发点,通过做到“四个到位” ,保障了工作顺利推进。一是领导重视到位。区三届人大常委会第 41 次会议作出了关于在全区继续深入开展法制宣传教育的决议 ,确立了在全区开展“六五”普法工作的法律地位。区委、区政府制定了 XX 区第六个五年普法规划,召开了“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会,对“六五”普法做出全面部署,统一了全区继续坚持开展法治宣传教育的重要思想,明确了倡导法治文化、弘扬法治精神的理念,指明了坚持依法治区的工作方向。各部门、单位结合工作实际,制定了切实可行的“六五”普法规划和年度工作要点,将普法依法治理工作摆上了工作议程,坚持不懈地深入开展,在全区形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协评议、部门配合、社会参与”的“大普法”工作格局。二是责任落实到位。区委、区政府与全区各级、各部门签订了“六五”普法依法治理目标责任书,落实了我区“六五”普法依法治理工作领导责任制,将工作纳入了党委、政府综合目标管理。全区各镇乡、街道办事处、区级各部门与所辖各单位也分别签订了责任书,做到了级级分解任务、层层落实责任,使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。进一步细化成员单位的职责,建立健全成员单位联系会议制度,制发了普法依法治理目标考核办法,明确了目标考核方式和责任追究办法,强化了工作责任和目标任务管理。三是奖惩机制到位。严格落实创建责任,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰;对拖延不办、措施不力的予以严肃批评;对工作不到位的单位和个人一律不予评优;对失职、渎职造成严重后果的,依法依规追究当事人的党纪政纪责任。四是经费保障到位。切实把普法经费纳入财政专项预算,逐年加大投入,坚持单独列支、专款专用,确保了普法依法治理工作顺利开展。二、抓宣传引导,营造浓厚法治氛围坚持把法治宣传教育作为基础工程来抓,扎实推进“六五”普法,全面宣传社会主义法律体系,增强了广大干部群众学法、尊法、守法、用法意识,在全区形成了浓厚的法治氛围。一是打造法治宣传教育阵地。依托区级门户网站开辟的“推进依法治区宣传专栏” 、开通“法治雁江”官方微博、设立火车站和苌弘广场的雁江法制宣传橱窗、在交通要道设置大型宣传标牌 64 块、机关事业单位设置宣传专栏 480 余个,对“六五”普法进行多层次、全方位宣传。加强法治教育基地建设,打造马鞍九义校青少年法治教育基地、区职中民工法治教育基地、区检察院预防未成年人犯罪警示教育基地暨未成年人心理健康指导中心三大法治教育基地。实施法治文化特色工程,启动了城东新区字库山法治公园、行政中心法治文化广场和全区首批 40 个法治农家大院、29 个法治社区建设,依托农家(社区)书屋建成法制书架 493 个。今年,我区又成功建成了中交锦湾、四海国际法治文化小区。二是深入推进开展“法律七进”活动。坚持把“法律七进”活动作为“六五”普法的基础性工作,在每一“进”上做好文章,突出解决好“法律向哪进” “法律由谁来进” “进什么样的法” “法律怎么样进”的问题,明确了“党政领导干部带头学法” 、 “依法治校、德育治校” 、乡村普法“六个一” 、 “民主、自治、和谐”社区创建、 “诚信守法企业”创建、 “爱国爱教、正信正行” 、 “学法守法用法、共建法治雁江”7 个主题,成功打造了区地税、佳美物业、马鞍九义校、莲台寺、雁南社区等全市“法律七进”现场推进会示范点以及区财政局、区政务服务中心、插花社区、明月村、明星村、大千药业等全区现场推进会示范点,实现了“一进一责任、一进一主题、一进一标准、每进有成效” 。三是开展法治辅导培训。在宣传普及上,坚持“谁执法、谁普法”原则,由法律法规执行部门实施,各类牵头单位、责任单位协作配合,抓好宣传普及。在力量整合上,坚持发挥“普法辅导员、法律援助志愿者、法律顾问、司法执法者、教育实践活动中组建的农民宣讲团”五支队伍作用,做好本单位或联系服务点干部群众学法普法辅导培训。目前,五支队伍共开展学法用法辅导、宣传 1200 余场次,惠及干部群众万余人次,提供法律咨询万余人次。四是全方位开展普法宣传。用好电视台、政府门户网、依法治区网、法治微博、普法大喇叭、乡村普法“1 村 1 栏 1 板” “1 户 1册 1 卡” “1 月 1 学 1 得”三个“111 平台” 、法治大讲堂、led 显示屏等载体,制作了法治新风拂雁江专题宣传片,开辟了 12 期“一把手谈依法治理”系列电视访谈栏目,已播出 3 期。通过举办巡回讲座、开展“法律赶场” 、放映法治电影、打造法治文化阵地,为群众提供了多样化的学法渠道,着力营造了“六五”普法的浓厚氛围。抓住重要宣传节点,利用“”宪法宣传日、 “”禁毒宣传日、“”消费者权益保护日等宣传节点,多形式宣传与群众息息相关的法律法规知识;抓住重要节假日宣传,利用春节、劳动节、国庆节等传统节日,通过法治文艺节目、电视栏目等形式开展普法教育,举办了“德润资阳法治雁江”等系列文艺节目;抓住重要交通地段宣传,在高速公路、城乡交通要道等地段设置宣传牌、悬挂标语、设置专栏。截至目前,全区累计印发XX 区“六五”普法读本6 万余册、5 大类学法用法读本共 3 万余册、普法宣传资料 43 万余份,全区共设置大型宣传标牌 300 余幅、悬挂标语 1500 余幅、设置专栏 100 余处、室外 led 宣传 5 万余条。三、抓重点突破,巩固法治建设成效以普法宣传为牵引,以执政、行政、司法为重点突破,推动全区党政机关法治建设工作的扎实开展。一是抓好依法执政。区委带头组建法律顾问团,推动全面建立法律顾问制度。建立落实党委中心组集中学法和党委常委会、政府常务会会前学法制度及领导干部依法办事 10 项制度机制,充分发挥领导干部示范带头作用。党内规范性文件备案审查和党务公开等制度全面落实。建立干部包点制度,将普法依法治理工作纳入区级领导“十个一”联系制度,每位区级领导负责联系点的民主法治示范村建设和普法依法治理工作推进。二是推进依法行政。推行重大行政决策听证制度、风险评估制度和合法性审查制度,确保每项决策始终置于法治框架内。深化行政审批制度改革,扎实抓好区级部门的行政审批、行政许可权清理工作,通过区政府门户网站对全区 182 项行政审批事项进行公布。以政务服务中心东迁为契机,进驻窗口工作人员 150 余名,日均受理行政审批申请 800 余件,办理提速 84%,有效规范了服务、提升了效率。推进行政权力依法规范公开,建立行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台运行系统,共清理公示行政权力 5523 项。三是维护公正司法。牢固树立以人为本、执法为民的理念,围绕群众意见较大的执法问题和影响执法公信力的关键环节,进一步规范执法流程、严格执法程序,确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循。以建立健全司法廉洁制度为抓手,积极推进 “阳光司法”和“检务公开”工程,建立审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开”平台,开通微博并直播庭审案件,有效加强了案件质量管理。建成 1 个区级规范化法律援助接待受理厅和迎接镇、丰裕镇、南津镇 3 个乡镇规范化法律援助工作站,积极开展法律援助服务,有效确保了社会公平正义。四、抓形式创新,维护社会和谐稳定我区坚持把加强普法教育作为推进社会依法治理的重要举措,进一步创新工作方式,在全社会形成了稳定和谐的良好局面。一是社会治安防范水平不断提升。创新“1+x+5”社区防控和“四方合作”农村治安联防联控模式,创新实施“小天网”技防和“大喇叭”普法工程,持续加大人防、物防、技防投入力度,进一步在全区构建街面、社区、单位、阵地、农村、卡口治安防控“六张网” ,形成了“纵横交错、分层设防、相互策应、协调联动”的防控网络,有效弥补了社会治安防控中的薄弱环节,维护了社会稳定和谐。二是群众利益维护机制不断完善。坚持以法治思维和法治方式开展群众信访工作,建立健全信访维稳“五总”负责制,积极开展“领导接访” “网上受访” “基层寻访” ,严格执行涉法涉诉信访依法终结制度。建立矛盾纠纷“三大调解”体系,建立各类调解组织 672 个,目前各级调解组织共调处纠纷 3378 件,调解成功 3348 件,成功率达到 99%。三是法律服务质量不断改善。加强法律服务人员的教育培训,提高全区法律工作者政治素养、职业道德、业务水平。建立普遍法律顾问制度,引导和鼓励律师和基层法律服务工作者担任全区各级党政机关、村居以及企事业单位的法律顾问。全区机关企事业单位、村居等 700 余个单位聘请了法律顾问,全面提升各级各部门依法办事能力。规范和净化法律服务市场,对全区法律服务市场进行全面清理、整顿,建立健全监督管理机制,促进法律服务行业健康发展。五、抓统筹推进,示范创建全面有序我区坚持法治教育与法治实践统筹推进,按照“培育亮点、以点带面、注重实效”的创建思路,扎实开展基层法治示范单位创建活动,构筑全方位、多渠道、立体化的法治创建工作格局。一是构建“一抓到底”的组织体系。构建了“由学法用法工作推进组统筹协调、主管部门指导督促、基层单位具体创建、监督问责组全面监督”的组织体系。二是制定“一目了然”的创建程序。按照定创建规划、定创建标准、定创建指南、年终定期验收“四定”工作法,由牵头单位按每类单位总数 10%确定申报创建单位,做到当年申报、当年创建、当年验收。此外,雁江制订了基层法治示范单位创建标准“法律七进”建设指导标准 ,让每一创都有举措、可操作、有成效。三是狠抓“一应俱全”的示范打造。在示范点类别上,包含了“法律七进”的七类单位;在示范点层级上,涵盖了省、市、区、乡镇四级;在示范点打造上,做到定责任单位、定督导领导、定联系人员、定完成时限;在经验推广上,采用简报刊发、报刊宣传、现场参观、交流座谈等形式宣传。目前,全区确定乡镇以上示范点110 个,已完成 23 个区级以上示范点的打造。截止目前,全区创建市级法治示范乡镇(街道)、学法用法示范机关(单位)14 个,区级法治示范乡镇(街道) 、学法用法示范机关(单位)36 个;雁南社区被司法部、民政部评为“全国民主法治示范社区” ,松涛镇、地税局等 6 个单位被确立为“全省依法行政示范创建单位” ,区检察院获“全国未成年人健康成长法治保障制度创新事例奖” ; XX 年被评为“全国法治城市、法治县(市、区)创建活动”先进单位,多次获得市委、市政府的表彰。虽然我区“六五”普法工作通过全区干部群众的共同努力取得了一定的成效,但与省、市的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,我区将认真总结经验,强化工作措施,再谋新突破,为建设“产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐”四个新雁江提供强有力的法治保障。自 XX 年以来,我区认真贯彻落实省、市关于“六五”普法工作的各项部署,坚持把普法教育作为工作基础,把“法律七进”作为重要抓手,统筹安排,细化措施,强力推进“法治雁江”建设,基本形成了尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治大格局。现将工作开展情况总结如下。一、抓规划部署,强化工作保障我区以规范高效为“六五”普法工作出发点,通过做到“四个到位” ,保障了工作顺利推进。一是领导重视到位。区三届人大常委会第 41 次会议作出了关于在全区继续深入开展法制宣传教育的决议 ,确立了在全区开展“六五”普法工作的法律地位。区委、区政府制定了 XX 区第六个五年普法规划,召开了“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会,对“六五”普法做出全面部署,统一了全区继续坚持开展法治宣传教育的重要思想,明确了倡导法治文化、弘扬法治精神的理念,指明了坚持依法治区的工作方向。各部门、单位结合工作实际,制定了切实可行的“六五”普法规划和年度工作要点,将普法依法治理工作摆上了工作议程,坚持不懈地深入开展,在全区形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协评议、部门配合、社会参与”的“大普法”工作格局。二是责任落实到位。区委、区政府与全区各级、各部门签订了“六五”普法依法治理目标责任书,落实了我区“六五”普法依法治理工作领导责任制,将工作纳入了党委、政府综合目标管理。全区各镇乡、街道办事处、区级各部门与所辖各单位也分别签订了责任书,做到了级级分解任务、层层落实责任,使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。进一步细化成员单位的职责,建立健全成员单位联系会议制度,制发了普法依法治理目标考核办法,明确了目标考核方式和责任追究办法,强化了工作责任和目标任务管理。三是奖惩机制到位。严格落实创建责任,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰;对拖延不办、措施不力的予以严肃批评;对工作不到位的单位和个人一律不予评优;对失职、渎职造成严重后果的,依法依规追究当事人的党纪政纪责任。四是经费保障到位。切实把普法经费纳入财政专项预算,逐年加大投入,坚持单独列支、专款专用,确保了普法依法治理工作顺利开展。二、抓宣传引导,营造浓厚法治氛围坚持把法治宣传教育作为基础工程来抓,扎实推进“六五”普法,全面宣传社会主义法律体系,增强了广大干部群众学法、尊法、守法、用法意识,在全区形成了浓厚的法治氛围。一是打造法治宣传教育阵地。依托区级门户网站开辟的“推进依法治区宣传专栏” 、开通“法治雁江”官方微博、设立火车站和苌弘广场的雁江法制宣传橱窗、在交通要道设置大型宣传标牌 64 块、机关事业单位设置宣传专栏 480 余个,对“六五”普法进行多层次、全方位宣传。加强法治教育基地建设,打造马鞍九义校青少年法治教育基地、区职中民工法治教育基地、区检察院预防未成年人犯罪警示教育基地暨未成年人心理健康指导中心三大法治教育基地。实施法治文化特色工程,启动了城东新区字库山法治公园、行政中心法治文化广场和全区首批 40 个法治农家大院、29 个法治社区建设,依托农家(社区)书屋建成法制书架 493 个。今年,我区又成功建成了中交锦湾、四海国际法治文化小区。二是深入推进开展“法律七进”活动。坚持把“法律七进”活动作为“六五”普法的基础性工作,在每一“进”上做好文章,突出解决好“法律向哪进” “法律由谁来进” “进什么样的法” “法律怎么样进”的问题,明确了“党政领导干部带头学法” 、 “依法治校、德育治校” 、乡村普法“六个一” 、 “民主、自治、和谐”社区创建、 “诚信守法企业”创建、 “爱国爱教、正信正行” 、 “学法守法用法、共建法治雁江”7 个主题,成功打造了区地税、佳美物业、马鞍九义校、莲台寺、雁南社区等全市“法律七进”现场推进会示范点以及区财政局、区政务服务中心、插花社区、明月村、明星村、大千药业等全区现场推进会示范点,实现了“一进一责任、一进一主题、一进一标准、每进有成效” 。三是开展法治辅导培训。在宣传普及上,坚持“谁执法、谁普法”原则,由法律法规执行部门实施,各类牵头单位、责任单位协作配合,抓好宣传普及。在力量整合上,坚持发挥“普法辅导员、法律援助志愿者、法律顾问、司法执法者、教育实践活动中组建的农民宣讲团”五支队伍作用,做好本单位或联系服务点干部群众学法普法辅导培训。目前,五支队伍共开展学法用法辅导、宣传 1200 余场次,惠及干部群众万余人次,提供法律咨询万余人次。四是全方位开展普法宣传。用好电视台、政府门户网、依法治区网、法治微博、普法大喇叭、乡村普法“1 村 1 栏 1 板” “1 户 1册 1 卡” “1 月 1 学 1 得”三个“111 平台” 、法治大讲堂、led 显示屏等载体,制作了法治新风拂雁江专题宣传片,开辟了 12 期“一把手谈依法治理”系列电视访谈栏目,已播出 3 期。通过举办巡回讲座、开展“法律赶场” 、放映法治电影、打造法治文化阵地,为群众提供了多样化的学法渠道,着力营造了“六五”普法的浓厚氛围。抓住重要宣传节点,利用“”宪法宣传日、 “”禁毒宣传日、“”消费者权益保护日等宣传节点,多形式宣传与群众息息相关的法律法规知识;抓住重要节假日宣传,利用春节、劳动节、国庆节等传统节日,通过法治文艺节目、电视栏目等形式开展普法教育,举办了“德润资阳法治雁江”等系列文艺节目;抓住重要交通地段宣传,在高速公路、城乡交通要道等地段设置宣传牌、悬挂标语、设置专栏。截至目前,全区累计印发XX 区“六五”普法读本6 万余册、5 大类学法用法读本共 3 万余册、普法宣传资料 43 万余份,全区共设置大型宣传标牌 300 余幅、悬挂标语 1500 余幅、设置专栏 100 余处、室外 led 宣传 5 万余条。三、抓重点突破,巩固法治建设成效以普法宣传为牵引,以执政、行政、司法为重点突破,推动全区党政机关法治建设工作的扎实开展。一是抓好依法执政。区委带头组建法律顾问团,推动全面建立法律顾问制度。建立落实党委中心组集中学法和党委常委会、政府常务会会前学法制度及领导干部依法办事 10 项制度机制,充分发挥领导干部示范带头作用。党内规范性文件备案审查和党务公开等制度全面落实。建立干部包点制度,将普法依法治理工作纳入区级领导“十个一”联系制度,每位区级领导负责联系点的民主法治示范村建设和普法依法治理工作推进。二是推进依法行政。推行重大行政决策听证制度、风险评估制度和合法性审查制度,确保每项决策始终置于法治框架内。深化行政审批制度改革,扎实抓好区级部门的行政审批、行政许可权清理工作,通过区政府门户网站对全区 182 项行政审批事项进行公布。以政务服务中心东迁为契机,进驻窗口工作人员 150 余名,日均受理行政审批申请 800 余件,办理提速 84%,有效规范了服务、提升了效率。推进行政权力依法规范公开,建立行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台运行系统,共清理公示行政权力 5523 项。三是维护公正司法。牢固树立以人为本、执法为民的理念,围绕群众意见较大的执法问题和影响执法公信力的关键环节,进一步规范执法流程、严格执法程序,确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循。以建立健全司法廉洁制度为抓手,积极推进 “阳光司法”和“检务公开”工程,建立审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开”平台,开通微博并直播庭审案件,有效加强了案件质量管理。建成 1 个区级规范化法律援助接待受理厅和迎接镇、丰裕镇、南津镇 3 个乡镇规范化法律援助工作站,积极开展法律援助服务,有效确保了社会公平正义。四、抓形式创新,维护社会和谐稳定我区坚持把加强普法教育作为推进社会依法治理的重要举措,进一步创新工作方式,在全社会形成了稳定和谐的良好局面。一是社会治安防范水平不断提升。创新“1+x+5”社区防控和“四方合作”农村治安联防联控模式,创新实施“小天网”技防和“大喇叭”普法工程,持续加大人防、物防、技防投入力度,进一步在全区构建街面、社区、单位、阵地、农村、卡口治安防控“六张网” ,形成了“纵横交错、分层设防、相互策应、协调联动”的防控网络,有效弥补了社会治安防控中的薄弱环节,维护了社会稳定和谐。二是群众利益维护机制不断完善。坚持以法治思维和法治方式开展群众信访工作,建立健全信访维稳“五总”负责制,积极开展“领导接访” “网上受访” “基层寻访” ,严格执行涉法涉诉信访依法终结制度。建立矛盾纠纷“三大调解”体系,建立各类调解组织 672 个,目前各级调解组织共调处纠纷 3378 件,调解成功 3348 件,成功率达到 99%。三是法律服务质量不断改善。加强法律服务人员的教育培训,提高全区法律工作者政治素养、职业道德、业务水平。建立普遍法律顾问制度,引导和鼓励律师和基层法律服务工作者担任全区各级党政机关、村居以及企事业单位的法律顾问。全区机关企事业单位、村居等 700 余个单位聘请了法律顾问,全面提升各级各部门依法办事能力。规范和净化法律服务市场,对全区法律服务市场进行全面清理、整顿,建立健全监督管理机制,促进法律服务行业健康发展。五、抓统筹推进,示范创建全面有序我区坚持法治教育与法治实践统筹推进,按照“培育亮点、以点带面、注重实效”的创建思路,扎实开展基层法治示范单位创建活动,构筑全方位、多渠道、立体化的法治创建工作格局。一是构建“一抓到底”的组织体系。构建了“由学法用法工作推进组统筹协调、主管部门指导督促、基层单位具体创建、监督问责组全面监督”的组织体系。二是制定“一目了然”的创建程序。按照定创建规划、定创建标准、定创建指南、年终定期验收“四定”工作法,由牵头单位按每类单位总数 10%确定申报创建单位,做到当年申报、当年创建、当年验收。此外,雁江制订了基层法治示范单位创建标准“法律七进”建设指导标准 ,让每一创都有举措、可操作、有成效。三是狠抓“一应俱全”的示范打造。在示范点类别上,包含了“法律七进”的七类单位;在示范点层级上,涵盖了省、市、区、乡镇四级;在示范点打造上,做到定责任单位、定督导领导、定联系人员、定完成时限;在经验推广上,采用简报刊发、报刊宣传、现场参观、交流座谈等形式宣传。目前,全区确定乡镇以上示范点110 个,已完成 23 个区级以上示范点的打造。截止目前,全区创建市级法治示范乡镇(街道)、学法用法示范机关(单位)14 个,区级法治示范乡镇(街道) 、学法用法示范机关(单位)36 个;雁南社区被司法部、民政部评为“全国民主法治示范社区” ,松涛镇、地税局等 6 个单位被确立为“全省依法行政示范创建单位” ,区检察院获“全国未成年人健康成长法治保障制度创新事例奖” ; XX 年被评为“全国法治城市、法治县(市、区)创建活动”先进单位,多次获得市委、市政府的表彰。虽然我区“六五”普法工作通过全区干部群众的共同努力取得了一定的成效,但与省、市的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,我区将认真总结经验,强化工作措施,再谋新突破,为建设“产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐”四个新雁江提供强有力的法治保障。自 XX 年以来,我区认真贯彻落实省、市关于“六五”普法工作的各项部署,坚持把普法教育作为工作基础,把“法律七进”作为重要抓手,统筹安排,细化措施,强力推进“法治雁江”建设,基本形成了尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治大格局。现将工作开展情况总结如下。一、抓规划部署,强化工作保障我区以规范高效为“六五”普法工作出发点,通过做到“四个到位” ,保障了工作顺利推进。一是领导重视到位。区三届人大常委会第 41 次会议作出了关于在全区继续深入开展法制宣传教育的决议 ,确立了在全区开展“六五”普法工作的法律地位。区委、区政府制定了 XX 区第六个五年普法规划,召开了“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会,对“六五”普法做出全面部署,统一了全区继续坚持开展法治宣传教育的重要思想,明确了倡导法治文化、弘扬法治精神的理念,指明了坚持依法治区的工作方向。各部门、单位结合工作实际,制定了切实可行的“六五”普法规划和年度工作要点,将普法依法治理工作摆上了工作议程,坚持不懈地深入开展,在全区形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协评议、部门配合、社会参与”的“大普法”工作格局。二是责任落实到位。区委、区政府与全区各级、各部门签订了“六五”普法依法治理目标责任书,落实了我区“六五”普法依法治理工作领导责任制,将工作纳入了党委、政府综合目标管理。全区各镇乡、街道办事处、区级各部门与所辖各单位也分别签订了责任书,做到了级级分解任务、层层落实责任,使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。进一步细化成员单位的职责,建立健全成员单位联系会议制度,制发了普法依法治理目标考核办法,明确了目标考核方式和责任追究办法,强化了工作责任和目标任务管理。三是奖惩机制到位。严格落实创建责任,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰;对拖延不办、措施不力的予以严肃批评;对工作不到位的单位和个人一律不予评优;对失职、渎职造成严重后果的,依法依规追究当事人的党纪政纪责任。四是经费保障到位。切实把普法经费纳入财政专项预算,逐年加大投入,坚持单独列支、专款专用,确保了普法依法治理工作顺利开展。二、抓宣传引导,营造浓厚法治氛围坚持把法治宣传教育作为基础工程来抓,扎实推进“六五”普法,全面宣传社会主义法律体系,增强了广大干部群众学法、尊法、守法、用法意识,在全区形成了浓厚的法治氛围。一是打造法治宣传教育阵地。依托区级门户网站开辟的“推进依法治区宣传专栏” 、开通“法治雁江”官方微博、设立火车站和苌弘广场的雁江法制宣传橱窗、在交通要道设置大型宣传标牌 64 块、机关事业单位设置宣传专栏 480 余个,对“六五”普法进行多层次、全方位宣传。加强法治教育基地建设,打造马鞍九义校青少年法治教育基地、区职中民工法治教育基地、区检察院预防未成年人犯罪警示教育基地暨未成年人心理健康指导中心三大法治教育基地。实施法治文化特色工程,启动了城东新区字库山法治公园、行政中心法治文化广场和全区首批 40 个法治农家大院、29 个法治社区建设,依托农家(社区)书屋建成法制书架 493 个。今年,我区又成功建成了中交锦湾、四海国际法治文化小区。二是深入推进开展“法律七进”活动。坚持把“法律七进”活动作为“六五”普法的基础性工作,在每一“进”上做好文章,突出解决好“法律向哪进” “法律由谁来进” “进什么样的法” “法律怎么样进”的问题,明确了“党政领导干部带头学法” 、 “依法治校、德育治校” 、乡村普法“六个一” 、 “民主、自治、和谐”社区创建、 “诚信守法企业”创建、 “爱国爱教、正信正行” 、 “学法守法用法、共建法治雁江”7 个主题,成功打造了区地税、佳美物业、马鞍九义校、莲台寺、雁南社区等全市“法律七进”现场推进会示范点以及区财政局、区政务服务中心、插花社区、明月村、明星村、大千药业等全区现场推进会示范点,实现了“一进一责任、一进一主题、一进一标准、每进有成效” 。三是开展法治辅导培训。在宣传普及上,坚持“谁执法、谁普法”原则,由法律法规执行部门实施,各类牵头单位、责任单位协作配合,抓好宣传普及。在力量整合上,坚持发挥“普法辅导员、法律援助志愿者、法律顾问、司法执法者、教育实践活动中组建的农民宣讲团”五支队伍作用,做好本单位或联系服务点干部群众学法普法辅导培训。目前,五支队伍共开展学法用法辅导、宣传 1200 余场次,惠及干部群众万余人次,提供法律咨询万余人次。四是全方位开展普法宣传。用好电视台、政府门户网、依法治区网、法治微博、普法大喇叭、乡村普法“1 村 1 栏 1 板” “1 户 1册 1 卡” “1 月 1 学 1 得”三个“111 平台” 、法治大讲堂、led 显示屏等载体,制作了法治新风拂雁江专题宣传片,开辟了 12 期“一把手谈依法治理”系列电视访谈栏目,已播出 3 期。通过举办巡回讲座、开展“法律赶场” 、放映法治电影、打造法治文化阵地,为群众提供了多样化的学法渠道,着力营造了“六五”普法的浓厚氛围。抓住重要宣传节点,利用“”宪法宣传日、 “”禁毒宣传日、“”消费者权益保护日等宣传节点,多形式宣传与群众息息相关的法律法规知识;抓住重要节假日宣传,利用春节、劳动节、国庆节等传统节日,通过法治文艺节目、电视栏目等形式开展普法教育,举办了“德润资阳法治雁江”等系列文艺节目;抓住重要交通地段宣传,在高速公路、城乡交通要道等地段设置宣传牌、悬挂标语、设置专栏。截至目前,全区累计印发XX 区“六五”普法读本6 万余册、5 大类学法用法读本共 3 万余册、普法宣传资料 43 万余份,全区共设置大型宣传标牌 300 余幅、悬挂标语 1500 余幅、设置专栏 100 余处、室外 led 宣传 5 万余条。三、抓重点突破,巩固法治建设成效以普法宣传为牵引,以执政、行政、司法为重点突破,推动全区党政机关法治建设工作的扎实开展。一是抓好依法执政。区委带头组建法律顾问团,推动全面建立法律顾问制度。建立落实党委中心组集中学法和党委常委会、政府常务会会前学法制度及领导干部依法办事 10 项制度机制,充分发挥领导干部示范带头作用。党内规范性文件备案审查和党务公开等制度全面落实。建立干部包点制度,将普法依法治理工作纳入区级领导“十个一”联系制度,每位区级领导负责联系点的民主法治示范村建设和普法依法治理工作推进。二是推进依法行政。推行重大行政决策听证制度、风险评估制度和合法性审查制度,确保每项决策始终置于法治框架内。深化行政审批制度改革,扎实抓好区级部门的行政审批、行政许可权清理工作,通过区政府门户网站对全区 182 项行政审批事项进行公布。以政务服务中心东迁为契机,进驻窗口工作人员 150 余名,日均受理行政审批申请 800 余件,办理提速 84%,有效规范了服务、提升了效率。推进行政权力依法规范公开,建立行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台运行系统,共清理公示行政权力 5523 项。三是维护公正司法。牢固树立以人为本、执法为民的理念,围绕群众意见较大的执法问题和影响执法公信力的关键环节,进一步规范执法流程、严格执法程序,确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循。以建立健全司法廉洁制度为抓手,积极推进 “阳光司法”和“检务公开”工程,建立审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开”平台,开通微博并直播庭审案件,有效加强了案件质量管理。建成 1 个区级规范化法律援助接待受理厅和迎接镇、丰裕镇、南津镇 3 个乡镇规范化法律援助工作站,积极开展法律援助服务,有效确保了社会公平正义。四、抓形式创新,维护社会和谐稳定我区坚持把加强普法教育作为推进社会依法治理的重要举措,进一步创新工作方式,在全社会形成了稳定和谐的良好局面
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