某年住建局政风行风工作总结2

XX 年住建局政风行风工作总结 根据市住建局 XX 县纠风办的统一部署，我局 认真开展民主评议政风行风工作，精心制定方案， 认真抓好落实，取得了初步成效。现将一年来民评 行风工作开展情况总结如下： 一、精心组织，营造民评活动氛围 （一）健全机构。我局领导班子十分重视民主 评议政风行风工作，于 4 月底召开局长办公会议， 研究部署全县住建系统行评工作。为确保民主评议 政风行风工作顺利开展，及时调整充实了民主评议 政风行风工作领导小组，由局长任组长，党总支副 书记任常务副组长，其他局班子成员任副组长，局 机关各股室、局属各单位负责人为领导小组成员， 领导小组下设办公室，由张福隆任办公室主任，专 门负责日常工作，做到有专门机构、有专职工作人 员。同时明确了局长负总责，各单位负责人各负其 责的整体思路，从而形成了“一把手亲自抓，分管 领导具体抓，上下齐心协力抓”的工作格局。 （二）制定方案。为了保证行评工作扎实有效 地开展，我局按照上级要求，结合住房和城乡规划 建设行业的实际，认真制定了实施方案 （明建 XX94 号） ，明确了评议原则、评议对象、共性 评议内容、个性评议内容、日常考评、群众评议和 下级评议三者相结合的评议方法、时间安排及具体 要求。聘请了县人大环城委主任黄夏鹏等 5 位同志 为住建系统行风评议监督员。 （三）广泛宣传。为改变以往默默工作，不被 理解局面，我局争取主动作为并加大宣传力度，积 极争取社会各界对我局行评工作给予关心、支持和 监督，充分利用舆论和新闻媒体的作用，大张旗鼓 地对我局行评工作进行了宣传： 一是将实施方 案及相关民评信息放到 XX 县政务平台和局党务 政务公开栏公开公示；二是及时向市住建局网站 XX 县民评网报送民评信息及进展情况，进行宣传， 至目前止，累计上传民评信息 18 条，其中保障性 住房纠风专项治理信息 4 条；三是在住建局底楼向 社会公布我局民主评议政风行风举报电话、举报信 箱等。 （四）明确责任。为建立和完善住建系统政风 行风建设长效机制，落实“谁主管谁负责，管行业 必须管行风”的要求，切实转变住建系统的工作作 风，印发了XX 县住房和城乡规划建设局关于印 发政风行风建设工作责任制的通知 （明建XX 137 号） ，明确了民评行风活动的指导思想、基本 原则、工作机制、对局属各单位及工作人员的责任 追究办法，从而为扎实开展民主评议工作打下良好 基础。 二、结合实际，扎实抓好选题评议 为认真做好选题评议工作，参照市住建局 XX 年度政风行风选题评议方案，本着全市一盘棋的大 局，我局将“（1）坚决遏制规避招标、虚假招标、 围标串标、评标不公等问题；（2）依法对招标投 标活动实施监督管理；（3）督促招标代理单位严 格按照规定进行招标公告发布；（4）严厉查处招 投标活动中的违法违规行为；（5）对于被投诉的 招标项目，一经查实，坚决依照法律法规予以纠正、 处理。 ”纳为今年政风行风选题评议内容，并于 6 月 18 日印发了XX 年度政风行风选题评议工作方 案 （明建XX138 号） ，有力确保住建系统政风 行风民主评议顺利开展。出台选题评议工作方案 后，我局立即进行深入动员部署，发动广大干部职 工积极参与，明确责任单位和责任人。局属各单位 积极围绕选题评议目标任务、工作步骤及预期目标， 主动响应配合，尤其是县建筑业管理站积极调配人 员，马上动员部署，做到人员到位，狠抓目标任务 的落实。一是加强建设工程招投标活动前期管理， 严把招标文件备案关。规范市场准入行为，规范标 底编制行为，完善工程招投标备案制度。从 10 月 1 日起，我县工程建设项目上网公告前，必须填写 工程项目审核备案表，由建设单位、业务主管单位、 招投标指导协调部门及公共交易中心对招标文件进 行审核后，方可上网公告。二是加强建设工程招投 标活动的监督，严肃查处串标、泄标、弄虚作假等 违法违规行为。加强对招标代理机构代理活动监管 和投标资格及代理人资格审查，建立招投标违法违 规行为举报和公示制度，今年依法监督招投标活动 32 项，预算价万元，其中公开招标项目 19 项，预 算价万元，建筑面积平方米，邀请招标 13 项，建 筑面积平方米。三是加强建设工程招投标活动的后 续管理，确保工程建设的顺利进行。加强施工合同 管理，加强与建筑市场相关管理部门配合，不断规 范市场主体行为，严格落实福建省建筑工程招投 标投诉和投拆处理办法 ，不断完善工程招投标市 场巡查制度。 三、突出重点，抓好纠风专项治理 今年根据县纠风办的统一部署，把“整治保障 性住房工作中损害群众利益的突出问题”列为我局 牵头的纠风专项治理目标。重点整治：骗租骗购， 利用职权侵占及闲置保障性住房，擅自改变保障性 住房性质（用途）等；联审机制不健全等问题。根 据专项治理的任务要求，我局联合各成员单位，牵 头成立了 XX 县保障性住房纠风专项治理工作领导 小组，领导小组协调解决专项治理工作中的重大问 题。同时，制定并印发XX 县 XX 年保障性住房纠 风专项治理实施方案 （明建XX143 号）文件， 对照保障性住房纠风专项治理的七项整治任务，明 确了住建部门的工作职责，也明确了县发改局、县 公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局等各 成员单位的职责分工。今年有效地开展了保障性住 房纠风专项治理活动，严格落实家庭住房和经济状 况审核机制，成功地遏制了在保障性住房中损害群 众利益的现象，如在今年第二批紫岭坪 71 套限价 商品房的配售中，通过家庭住房和经济状况审核机 制，共取消 21 户不符合条件的申请户申请购房资 格，占申请家庭总数的 15%。在配售结束公示后， 又取消 2 户申购对象的购买限价房资格。在原木碗 厂地块限价商品房配售后，群众举报有 4 户申购对 象有集资建房但尚未办理房产证，经调查核实后， 我局对这 4 户申购对象的限价房实行清退，充分维 护了群众的合法权益。 四、明察暗访，认真落实立行整改 我局在深入开展民主评议政风行风建设活动中， 充分重视明察暗访活动，切实把明察暗访作为政风 行风评议工作的重要手段，及时发现和查纠住建系 统内存在的突出问题。县民评第四督导组柯秀珠组 长及成员王勇、汤宏瑛在局党总支副书记陪同下于 7 月 2 日、11 月 4 日分两次开展明察暗访活动。先 后走访了今年在住建系统有办理相关业务的 10 家 单位、企业，如气动工具产业园开发管理有限责任 公司、福建新景城房地产开发有限公司、县福利院、 福建新都房地产开发有限公司、盖洋镇人民政府、 夏坊乡人民政府、枫溪中学等，以座谈会的方式面 对面听取服务对象对在住建部门办事过程中是否存 在的问题及希望改进的意见和建议。通过走访，了 解到服务对象对我局在落实一次性告知方面给予了 充分肯定，多数服务对象认为做得很到位，主动服 务意识明显增强，XX 县福利院因水压不够，需加 盖一间水泵房，而在前期方案图设计中没有考虑到。 在施工图报审过程，县规划站在不超经济技术指标 合法合规范围内，主动建议其对方案图、施工图进 行修改，顺利解决问题。两次走访共收集到意见、 建议 2 条。 明察暗访结束后，针对走访中收集到的 2 条意 见、建议，我局认真研究，并专门召开由规划站、 村建站、建管站、质安站等局属单位负责人参加的 会议，探讨形成解决问题的措施，并立行立改，通 过一段时间的整改取得了一定实效。如对于有单位 提出“重点项目或企业在住建部门办理业务感到繁 难，多因自身资料或手续不完备所致，住建部门在 做好一次性告知和相关条件容缺办理的基础上，应 积极争取上级领导支持、理解。 ”的建议，我局制 定如下措施：加强组织干部职工对住建部门行政审 批流程及业务学习，尤其是住建部门相关法规的学 习，准确把握向督办领导及业务办理对象解释原因， 争取理解、支持。 五、注重实效，稳步推进民评工作 我局扎扎实实开展民主评议政风行风活动，对 发现的问题，立说立行，着力解决，注重实效，确 保稳步推进民评工作。 (一)服务群众零距离，提升服务形象 为提升住建部门的形象，我局结合党的群众路 线教育实践活动，大力开展服务群众“零距离”活 动。加大窗口单位软硬件建设力度，尤其是房屋权 属登记中心的窗口，引进并运行网络服务器、身份 证插读器等仪器，建好“XX 县房地产信息网” ，开 发商品房网上签约系统、房产信息查询系统，推行 住建系统文明礼貌用语、微笑服务，阳光办公，积 极借鉴商业银行等单位的做法，购置了 4 台服务质 量测评仪，让服务对象能够对窗口服务的质量、态 度、水平即时评价，以促整改提高，至目前服务质 量测评仪数据统计表明窗口服务质量优质率达 100%。 同时县房屋权属登记中心还推出对身体残疾或行动 不便的业主提供上门服务和为方便在外地就业的人 员办理房产证实行电话预约服务，今年来累计开展 上门服务 3 次；工作人员在周末或节假日方便在外 地就业的人员办理房产证 6 户。 （二）办理人大政协提案，着力解决问题 今年共接到县政府办转办人大建议 25 件，政 协提案 28 件，经梳理，涉及道路及停车方面 12 件， 环境卫生 12 件，市容管理 10 件，安装路灯 8 件， 住房及办证问题 7 件，物业及其他 4 件，局领导及 相关股站与人大代表、政协委员电话沟通，面对面 交流，查看现场，共商解决办法。至目前，全局累 计走访人大代表、政协委员 60 多人次，本着轻重 缓急、财力许可的原则，对能办的，立说立行，马 上就办，如对人大代表 “在金家路路段安装路灯” 建议，县城市建设管理站积极会同电力部门工作人 员到现场查看，确定并安装路灯 5 盏，方便了周围 群众的出行安全；对一些受条件限制不具备解决条 件的建议、提案件，积极做好沟通解释，争取支持 和谅解，做到转办的人大建议 25 件，政协提案 28 件做到了事事有落实，件件有回音。 （三）立足综合治理，畅通信访渠道 一是制定年度信访维稳工作计划，定期研究分 析信访维稳工作形势，对不同阶段的不同信访问题， 认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度； 二是积极参与全县“矛盾纠纷大排查活动” ，做到 排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位， 全力维护社会安定稳定；三是认真接待人民群众来 信来访工作，严格贯彻“首问负责制” ，做到来访 有记录，来信有答复，处理有反馈，积极做好上访 当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源 头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。全年 受理批办、转办信访件累计 50 件，我局认真对待， 注重解决问题，已办结 49 件，1 件正在办理，办 结率达 98%。如成功解决了嘉豪花园历史遗留办理 房产证问题、叶志行因拆迁安置产生补偿费纠纷问 题、坪埠村央康组村民建房信访问题，有力地化解 各类矛盾和纠纷，切实维护人民群众的合法权益， 维护发社会安定和谐。 （四）建立健全制度，提升工作效能 我局在原有制度的基础上，本着务实管用的原 则，逐步建立和完善制度体系，全面梳理现有的政 策性文件和规章制度，认真做好制度废、改、立工 作。目前已进一步梳理了原有会议、财务、小车管 理、考勤、公务接待等工作制度，修订、完善已有 信访、政务公开、议事决策等 5 项制度，新建理 论学习制度 、 股站联系乡镇工作制度等 2 项制 度，并将修改、新建后的制度汇编成册印发。通过 建章立制，全体党员干部强化了对不良作风的刚性 约束，进一步增强了讲规矩、守纪律的意识，从体 制机制上堵塞了滋生“四风”漏洞，固化了作风建 设成果。 （五）切实改进作风，提高服务质量 一是“四风”问题得到充分纠正。严格控制 “三公”经费。与 XX 年同期比， “三公”经费同比 大幅下降，今年公车费用同比下降了 33%，公务接 待同比下降了%；干部职工反映的安装空调改善办 公环境的问题也已基本解决，已投入了近 2 万元完 成了单位内部线路改造，通过采购办购买了 10 台 空调，只等电办公司变压器安装调试完毕后即可通 电使用；关心关怀机制进一步落实。今年来累计看 望慰问了生病住院的干部职工 8 人，发放慰问金 2800 元，在“七一”前夕走访慰问了局机关、挂 点紫岭社区和城西村困难党员 5 户和困难群众 2 户， 送去慰问金 2100 元，力所能及地解决干部职工和 党员群众的困难，解决了新入伍干部的食宿问题， 让引进的人才心安下、留得住。二是深入开展“四 下基层”活动。变坐等服务为主动服务，成立了服 务重点项目工作小组，抽调相关职能股站实行定期 服务、预约服务及现场服务，保证每月至少一次到 项目现场、到企业服务，促进“五大战役”项目建 设；推行了股站挂钩乡镇帮扶制度，安排局班子成 员分别挂片联系 1 至 2 个乡镇，局办公室、城市建 设管理站、城市规划管理站等 9 个股站分别联系一 个乡镇，要求每月至少到乡镇一次，指导协调村镇 建设的有关问题，做好村镇建设管理人员的技术培 训和指导等工作。据统计，至目前全局党员干部共 下基层 220 多人次，深入走访了园区、企业、服务 对象、基层站所以及挂点城西村和紫岭社区，走访 企业负责人 70 多人次，走访干部群众近 600 人次， 召开座谈会 12 场，充分了解村庄规划、新村建设、 征地拆迁及群众在生产生活中的实际困难和问题， 指导企业办好用地规划和工程施工许可，调整厂房 布局，强化企业在建工程质量监管，并广泛征求他 们的意见、建议，力所能及地帮助解决实际问题， 累计帮助基层调处矛盾纠纷 6 件，现场解决了龙井 上村民安置小区标高调整、紫岭社区宣传栏选址等 10 多个问题。三是开展“马上就办”活动。进一 步简化行政审批，压缩审批时限，明晰权力运行流 程图，推行网上审批；成立效能督查工作小组，对 环卫清扫保洁市场化、城区园林绿化社会化养护项 目等局重点工作实行监督的再监督，定期或不定期 对督查反馈情况进行通报，确保履职到位；进一步 推行岗位责任制，一次性告知制等制度以及在办理 行政审批事项过程中的“三向”承诺制，即：局长 向分管领导，分管领导向股站长，股站长向一般工 作人员（尤其是窗口工作人员）承诺，在要件齐全 的情况，保证一线工作人员及时办理好相关行政审 批事项，提升了办事效率。针对城镇规划、审批等 等办理情况复杂，普遍耗时较长情况，成立了规划 方案评审小组，明确了职责，加快了规划方案提交 并组织评审时间，如在四元堂商住小区、杨时广场 及城市公园方案评审时，在前期相关股室联审的基 础上，于 3 月 17 日召开评审会，仅用半天就结束 了评审， 方案评审集中了多股室专家的意见和 建议，更符合明溪实际情况，更趋科学、合理和完 善，既减少了部门单打独斗的评审时间，又集中提 高了大家的城乡规划工作水平和评审效率。 六、服务大局，全面促进中心工作 围绕县委、县政府提出的“打好五大战役，推 动明溪跨越发展”的总体要求，我局在做好民主评 议政风行风建设的同时，也促进中心工作的有效推 进。一是宜居环境稳步推进。XX 年我局宜居环境 项目有 6 个，累计完成投资 3 亿元，占年度任务的 55%，其中已完工项目 3 个：公路港和气动工具城 雨水管网建设、公路港和气动工具城污水管网建设、 明珠御苑和体育中心城市片林。在建项目 3 个：鱼 塘溪带状绿道已基本完工，正进行绿道标识系统设 计；城市管道燃气项目已完成 5 个小区供气意向书 签订；四元堂项目正进行公共事业综合楼土方平整 及城市公园道路基础施工。二是创新城市管理进度 加快。推进社会化服务，环卫清扫保洁市场化于 XX 年 12 月进行了新一轮招投标，加强对承包公司 的考核管理，实现了保洁队伍及服务的无逢对接， 配齐配好环卫基础设施，使城市的环境卫生得到极 大改善。城区园林绿化社会化养护项目于 6 月完成 招投标，中标公司已配备了机械设备，组建管养队 伍，于 8 月签定养护协议，正式接管了城区的绿化 养护工作。led 市政路灯改造项目已完成招投标， 于 11 月签定合同，力争年内实施 led 路灯改造。 通过走市场化服务道路，优化城市管理机制，提升 了城市管理水平。三是市容环境有较大改观。加强 垃圾清运管理。取消宏冠、阳光新城等 3 个转运站， 将铁斗、垃圾池更换成垃圾桶，用电瓶车清运垃圾， 生活垃圾做到日产日清，共清运垃圾 15668 吨，清 运率达 100%，处置垃圾 15574 吨，处理率达%。加 强公厕维护管理，政府给每座公厕年增加万元资金， 更新 11 座公厕设施，对 7 座公厕进行维护，累计 更新或增设指示牌 28 块、标识牌 47 块、文明用语 27 块。加快环卫配套设施建设，四元堂房地产项 目配套的洒水车、可卸式垃圾车（含 2 个压缩柜） 、 洗扫车已配备到位，完成市场转运站提升改造。基 本完成鱼塘溪带状公园绿道公里和雪峰山森林公园 绿道 3 公里建设任务，全面完成河滨公园景观提升 改造工程,8 月完成竣工验收及绿化、景观的部分 移交，至目前止，城区园林绿地面积达万平方米， 城区绿化覆盖面积达万平方米，公园绿地面积达万 平方米，人均公园绿地面积达平方米，城区绿化覆 盖率达%，绿地率达%，使整个市容市貌焕然一新。 四是各类民生工程落到实处。今年已完成了民主路、 解放路、中山路等路面的“白改黑” ，完成了紫岭 路、职中路的水泥硬化，打通及硬化了企业新村的 “断头路” ，目前康乐路、东方军路（含东方军桥） 路面正进行改造，金家路已公开招标可近期实施； 已完善了市政公用设施，如新增交通标志牌 40 面， 施划交通标志线 3000 平方米，更换破损人行道路 面铺砖 164 平方米，清掏收水井 250 个，清理道路 堆积的沙土 600 方，修复、新增 24 个消火栓，更 换收水井盖 6 个，修补栏杆 60 米，维护路灯 150 盏，新装路灯 75 盏；完成综合市场垃圾中转站和 长途车站、城南居委会、行政服务中心等 3 座公厕 的无障碍设施改造，投放安装了新式集广告为一体 果皮箱 40 个；在城区新植片林 2200 平方米，各路 段补植行道树如红豆杉、丹桂计 391 株。城市基础 设施的完善，既保障了群众的出行安全，又促进了 城区环境美丽。在保障性住房方面，在抓好箭岗小 区限价商品房、廉租房建设的同时，今年着力抓好 链条厂片区公共租赁房的建设，目前已完成投资 1095 万元，正在进行基础施工。 根据市住建局 XX 县纠风办的统一部署，我局 认真开展民主评议政风行风工作，精心制定方案， 认真抓好落实，取得了初步成效。现将一年来民评 行风工作开展情况总结如下： 一、精心组织，营造民评活动氛围 （一）健全机构。我局领导班子十分重视民主 评议政风行风工作，于 4 月底召开局长办公会议， 研究部署全县住建系统行评工作。为确保民主评议 政风行风工作顺利开展，及时调整充实了民主评议 政风行风工作领导小组，由局长任组长，党总支副 书记任常务副组长，其他局班子成员任副组长，局 机关各股室、局属各单位负责人为领导小组成员， 领导小组下设办公室，由张福隆任办公室主任，专 门负责日常工作，做到有专门机构、有专职工作人 员。同时明确了局长负总责，各单位负责人各负其 责的整体思路，从而形成了“一把手亲自抓，分管 领导具体抓，上下齐心协力抓”的工作格局。 （二）制定方案。为了保证行评工作扎实有效 地开展，我局按照上级要求，结合住房和城乡规划 建设行业的实际，认真制定了实施方案 （明建 XX94 号） ，明确了评议原则、评议对象、共性 评议内容、个性评议内容、日常考评、群众评议和 下级评议三者相结合的评议方法、时间安排及具体 要求。聘请了县人大环城委主任黄夏鹏等 5 位同志 为住建系统行风评议监督员。 （三）广泛宣传。为改变以往默默工作，不被 理解局面，我局争取主动作为并加大宣传力度，积 极争取社会各界对我局行评工作给予关心、支持和 监督，充分利用舆论和新闻媒体的作用，大张旗鼓 地对我局行评工作进行了宣传： 一是将实施方 案及相关民评信息放到 XX 县政务平台和局党务 政务公开栏公开公示；二是及时向市住建局网站 XX 县民评网报送民评信息及进展情况，进行宣传， 至目前止，累计上传民评信息 18 条，其中保障性 住房纠风专项治理信息 4 条；三是在住建局底楼向 社会公布我局民主评议政风行风举报电话、举报信 箱等。 （四）明确责任。为建立和完善住建系统政风 行风建设长效机制，落实“谁主管谁负责，管行业 必须管行风”的要求，切实转变住建系统的工作作 风，印发了XX 县住房和城乡规划建设局关于印 发政风行风建设工作责任制的通知 （明建XX 137 号） ，明确了民评行风活动的指导思想、基本 原则、工作机制、对局属各单位及工作人员的责任 追究办法，从而为扎实开展民主评议工作打下良好 基础。 二、结合实际，扎实抓好选题评议 为认真做好选题评议工作，参照市住建局 XX 年度政风行风选题评议方案，本着全市一盘棋的大 局，我局将“（1）坚决遏制规避招标、虚假招标、 围标串标、评标不公等问题；（2）依法对招标投 标活动实施监督管理；（3）督促招标代理单位严 格按照规定进行招标公告发布；（4）严厉查处招 投标活动中的违法违规行为；（5）对于被投诉的 招标项目，一经查实，坚决依照法律法规予以纠正、 处理。 ”纳为今年政风行风选题评议内容，并于 6 月 18 日印发了XX 年度政风行风选题评议工作方 案 （明建XX138 号） ，有力确保住建系统政风 行风民主评议顺利开展。出台选题评议工作方案 后，我局立即进行深入动员部署，发动广大干部职 工积极参与，明确责任单位和责任人。局属各单位 积极围绕选题评议目标任务、工作步骤及预期目标， 主动响应配合，尤其是县建筑业管理站积极调配人 员，马上动员部署，做到人员到位，狠抓目标任务 的落实。一是加强建设工程招投标活动前期管理， 严把招标文件备案关。规范市场准入行为，规范标 底编制行为，完善工程招投标备案制度。从 10 月 1 日起，我县工程建设项目上网公告前，必须填写 工程项目审核备案表，由建设单位、业务主管单位、 招投标指导协调部门及公共交易中心对招标文件进 行审核后，方可上网公告。二是加强建设工程招投 标活动的监督，严肃查处串标、泄标、弄虚作假等 违法违规行为。加强对招标代理机构代理活动监管 和投标资格及代理人资格审查，建立招投标违法违 规行为举报和公示制度，今年依法监督招投标活动 32 项，预算价万元，其中公开招标项目 19 项，预 算价万元，建筑面积平方米，邀请招标 13 项，建 筑面积平方米。三是加强建设工程招投标活动的后 续管理，确保工程建设的顺利进行。加强施工合同 管理，加强与建筑市场相关管理部门配合，不断规 范市场主体行为，严格落实福建省建筑工程招投 标投诉和投拆处理办法 ，不断完善工程招投标市 场巡查制度。 三、突出重点，抓好纠风专项治理 今年根据县纠风办的统一部署，把“整治保障 性住房工作中损害群众利益的突出问题”列为我局 牵头的纠风专项治理目标。重点整治：骗租骗购， 利用职权侵占及闲置保障性住房，擅自改变保障性 住房性质（用途）等；联审机制不健全等问题。根 据专项治理的任务要求，我局联合各成员单位，牵 头成立了 XX 县保障性住房纠风专项治理工作领导 小组，领导小组协调解决专项治理工作中的重大问 题。同时，制定并印发XX 县 XX 年保障性住房纠 风专项治理实施方案 （明建XX143 号）文件， 对照保障性住房纠风专项治理的七项整治任务，明 确了住建部门的工作职责，也明确了县发改局、县 公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局等各 成员单位的职责分工。今年有效地开展了保障性住 房纠风专项治理活动，严格落实家庭住房和经济状 况审核机制，成功地遏制了在保障性住房中损害群 众利益的现象，如在今年第二批紫岭坪 71 套限价 商品房的配售中，通过家庭住房和经济状况审核机 制，共取消 21 户不符合条件的申请户申请购房资 格，占申请家庭总数的 15%。在配售结束公示后， 又取消 2 户申购对象的购买限价房资格。在原木碗 厂地块限价商品房配售后，群众举报有 4 户申购对 象有集资建房但尚未办理房产证，经调查核实后， 我局对这 4 户申购对象的限价房实行清退，充分维 护了群众的合法权益。 四、明察暗访，认真落实立行整改 我局在深入开展民主评议政风行风建设活动中， 充分重视明察暗访活动，切实把明察暗访作为政风 行风评议工作的重要手段，及时发现和查纠住建系 统内存在的突出问题。县民评第四督导组柯秀珠组 长及成员王勇、汤宏瑛在局党总支副书记陪同下于 7 月 2 日、11 月 4 日分两次开展明察暗访活动。先 后走访了今年在住建系统有办理相关业务的 10 家 单位、企业，如气动工具产业园开发管理有限责任 公司、福建新景城房地产开发有限公司、县福利院、 福建新都房地产开发有限公司、盖洋镇人民政府、 夏坊乡人民政府、枫溪中学等，以座谈会的方式面 对面听取服务对象对在住建部门办事过程中是否存 在的问题及希望改进的意见和建议。通过走访，了 解到服务对象对我局在落实一次性告知方面给予了 充分肯定，多数服务对象认为做得很到位，主动服 务意识明显增强，XX 县福利院因水压不够，需加 盖一间水泵房，而在前期方案图设计中没有考虑到。 在施工图报审过程，县规划站在不超经济技术指标 合法合规范围内，主动建议其对方案图、施工图进 行修改，顺利解决问题。两次走访共收集到意见、 建议 2 条。 明察暗访结束后，针对走访中收集到的 2 条意 见、建议，我局认真研究，并专门召开由规划站、 村建站、建管站、质安站等局属单位负责人参加的 会议，探讨形成解决问题的措施，并立行立改，通 过一段时间的整改取得了一定实效。如对于有单位 提出“重点项目或企业在住建部门办理业务感到繁 难，多因自身资料或手续不完备所致，住建部门在 做好一次性告知和相关条件容缺办理的基础上，应 积极争取上级领导支持、理解。 ”的建议，我局制 定如下措施：加强组织干部职工对住建部门行政审 批流程及业务学习，尤其是住建部门相关法规的学 习，准确把握向督办领导及业务办理对象解释原因， 争取理解、支持。 五、注重实效，稳步推进民评工作 我局扎扎实实开展民主评议政风行风活动，对 发现的问题，立说立行，着力解决，注重实效，确 保稳步推进民评工作。 (一)服务群众零距离，提升服务形象 为提升住建部门的形象，我局结合党的群众路 线教育实践活动，大力开展服务群众“零距离”活 动。加大窗口单位软硬件建设力度，尤其是房屋权 属登记中心的窗口，引进并运行网络服务器、身份 证插读器等仪器，建好“XX 县房地产信息网” ，开 发商品房网上签约系统、房产信息查询系统，推行 住建系统文明礼貌用语、微笑服务，阳光办公，积 极借鉴商业银行等单位的做法，购置了 4 台服务质 量测评仪，让服务对象能够对窗口服务的质量、态 度、水平即时评价，以促整改提高，至目前服务质 量测评仪数据统计表明窗口服务质量优质率达 100%。 同时县房屋权属登记中心还推出对身体残疾或行动 不便的业主提供上门服务和为方便在外地就业的人 员办理房产证实行电话预约服务，今年来累计开展 上门服务 3 次；工作人员在周末或节假日方便在外 地就业的人员办理房产证 6 户。 （二）办理人大政协提案，着力解决问题 今年共接到县政府办转办人大建议 25 件，政 协提案 28 件，经梳理，涉及道路及停车方面 12 件， 环境卫生 12 件，市容管理 10 件，安装路灯 8 件， 住房及办证问题 7 件，物业及其他 4 件，局领导及 相关股站与人大代表、政协委员电话沟通，面对面 交流，查看现场，共商解决办法。至目前，全局累 计走访人大代表、政协委员 60 多人次，本着轻重 缓急、财力许可的原则，对能办的，立说立行，马 上就办，如对人大代表 “在金家路路段安装路灯” 建议，县城市建设管理站积极会同电力部门工作人 员到现场查看，确定并安装路灯 5 盏，方便了周围 群众的出行安全；对一些受条件限制不具备解决条 件的建议、提案件，积极做好沟通解释，争取支持 和谅解，做到转办的人大建议 25 件，政协提案 28 件做到了事事有落实，件件有回音。 （三）立足综合治理，畅通信访渠道 一是制定年度信访维稳工作计划，定期研究分 析信访维稳工作形势，对不同阶段的不同信访问题， 认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度； 二是积极参与全县“矛盾纠纷大排查活动” ，做到 排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位， 全力维护社会安定稳定；三是认真接待人民群众来 信来访工作，严格贯彻“首问负责制” ，做到来访 有记录，来信有答复，处理有反馈，积极做好上访 当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源 头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。全年 受理批办、转办信访件累计 50 件，我局认真对待， 注重解决问题，已办结 49 件，1 件正在办理，办 结率达 98%。如成功解决了嘉豪花园历史遗留办理 房产证问题、叶志行因拆迁安置产生补偿费纠纷问 题、坪埠村央康组村民建房信访问题，有力地化解 各类矛盾和纠纷，切实维护人民群众的合法权益， 维护发社会安定和谐。 （四）建立健全制度，提升工作效能 我局在原有制度的基础上，本着务实管用的原 则，逐步建立和完善制度体系，全面梳理现有的政 策性文件和规章制度，认真做好制度废、改、立工 作。目前已进一步梳理了原有会议、财务、小车管 理、考勤、公务接待等工作制度，修订、完善已有 信访、政务公开、议事决策等 5 项制度，新建理 论学习制度 、 股站联系乡镇工作制度等 2 项制 度，并将修改、新建后的制度汇编成册印发。通过 建章立制，全体党员干部强化了对不良作风的刚性 约束，进一步增强了讲规矩、守纪律的意识，从体 制机制上堵塞了滋生“四风”漏洞，固化了作风建 设成果。 （五）切实改进作风，提高服务质量 一是“四风”问题得到充分纠正。严格控制 “三公”经费。与 XX 年同期比， “三公”经费同比 大幅下降，今年公车费用同比下降了 33%，公务接 待同比下降了%；干部职工反映的安装空调改善办 公环境的问题也已基本解决，已投入了近 2 万元完 成了单位内部线路改造，通过采购办购买了 10 台 空调，只等电办公司变压器安装调试完毕后即可通 电使用；关心关怀机制进一步落实。今年来累计看 望慰问了生病住院的干部职工 8 人，发放慰问金 2800 元，在“七一”前夕走访慰问了局机关、挂 点紫岭社区和城西村困难党员 5 户和困难群众 2 户， 送去慰问金 2100 元，力所能及地解决干部职工和 党员群众的困难，解决了新入伍干部的食宿问题， 让引进的人才心安下、留得住。二是深入开展“四 下基层”活动。变坐等服务为主动服务，成立了服 务重点项目工作小组，抽调相关职能股站实行定期 服务、预约服务及现场服务，保证每月至少一次到 项目现场、到企业服务，促进“五大战役”项目建 设；推行了股站挂钩乡镇帮扶制度，安排局班子成 员分别挂片联系 1 至 2 个乡镇，局办公室、城市建 设管理站、城市规划管理站等 9 个股站分别联系一 个乡镇，要求每月至少到乡镇一次，指导协调村镇 建设的有关问题，做好村镇建设管理人员的技术培 训和指导等工作。据统计，至目前全局党员干部共 下基层 220 多人次，深入走访了园区、企业、服务 对象、基层站所以及挂点城西村和紫岭社区，走访 企业负责人 70 多人次，走访干部群众近 600 人次， 召开座谈会 12 场，充分了解村庄规划、新村建设、 征地拆迁及群众在生产生活中的实际困难和问题， 指导企业办好用地规划和工程施工许可，调整厂房 布局，强化企业在建工程质量监管，并广泛征求他 们的意见、建议，力所能及地帮助解决实际问题， 累计帮助基层调处矛盾纠纷 6 件，现场解决了龙井 上村民安置小区标高调整、紫岭社区宣传栏选址等 10 多个问题。三是开展“马上就办”活动。进一 步简化行政审批，压缩审批时限，明晰权力运行流 程图，推行网上审批；成立效能督查工作小组，对 环卫清扫保洁市场化、城区园林绿化社会化养护项 目等局重点工作实行监督的再监督，定期或不定期 对督查反馈情况进行通报，确保履职到位；进一步 推行岗位责任制，一次性告知制等制度以及在办理 行政审批事项过程中的“三向”承诺制，即：局长 向分管领导，分管领导向股站长，股站长向一般工 作人员（尤其是窗口工作人员）承诺，在要件齐全 的情况，保证一线工作人员及时办理好相关行政审 批事项，提升了办事效率。针对城镇规划、审批等 等办理情况复杂，普遍耗时较长情况，成立了规划 方案评审小组，明确了职责，加快了规划方案提交 并组织评审时间，如在四元堂商住小区、杨时广场 及城市公园方案评审时，在前期相关股室联审的基 础上，于 3 月 17 日召开评审会，仅用半天就结束 了评审， 方案评审集中了多股室专家的意见和 建议，更符合明溪实际情况，更趋科学、合理和完 善，既减少了部门单打独斗的评审时间，又集中提 高了大家的城乡规划工作水平和评审效率。 六、服务大局，全面促进中心工作 围绕县委、县政府提出的“打好五大战役，推 动明溪跨越发展”的总体要求，我局在做好民主评 议政风行风建设的同时，也促进中心工作的有效推 进。一是宜居环境稳步推进。XX 年我局宜居环境 项目有 6 个，累计完成投资 3 亿元，占年度任务的 55%，其中已完工项目 3 个：公路港和气动工具城 雨水管网建设、公路港和气动工具城污水管网建设、 明珠御苑和体育中心城市片林。在建项目 3 个：鱼 塘溪带状绿道已基本完工，正进行绿道标识系统设 计；城市管道燃气项目已完成 5 个小区供气意向书 签订；四元堂项目正进行公共事业综合楼土方平整 及城市公园道路基础施工。二是创新城市管理进度 加快。推进社会化服务，环卫清扫保洁市场化于 XX 年 12 月进行了新一轮招投标，加强对承包公司 的考核管理，实现了保洁队伍及服务的无逢对接， 配齐配好环卫基础设施，使城市的环境卫生得到极 大改善。城区园林绿化社会化养护项目于 6 月完成 招投标，中标公司已配备了机械设备，组建管养队 伍，于 8 月签定养护协议，正式接管了城区的绿化 养护工作。led 市政路灯改造项目已完成招投标， 于 11 月签定合同，力争年内实施 led 路灯改造。 通过走市场化服务道路，优化城市管理机制，提升 了城市管理水平。三是市容环境有较大改观。加强 垃圾清运管理。取消宏冠、阳光新城等 3 个转运站， 将铁斗、垃圾池更换成垃圾桶，用电瓶车清运垃圾， 生活垃圾做到日产日清，共清运垃圾 15668 吨，清 运率达 100%，处置垃圾 15574 吨，处理率达%。加 强公厕维护管理，政府给每座公厕年增加万元资金， 更新 11 座公厕设施，对 7 座公厕进行维护，累计 更新或增设指示牌 28 块、标识牌 47 块、文明用语 27 块。加快环卫配套设施建设，四元堂房地产项 目配套的洒水车、可卸式垃圾车（含 2 个压缩柜） 、 洗扫车已配备到位，完成市场转运站提升改造。基 本完成鱼塘溪带状公园绿道公里和雪峰山森林公园 绿道 3 公里建设任务，全面完成河滨公园景观提升 改造工程,8 月完成竣工验收及绿化、景观的部分 移交，至目前止，城区园林绿地面积达万平方米， 城区绿化覆盖面积达万平方米，公园绿地面积达万 平方米，人均公园绿地面积达平方米，城区绿化覆 盖率达%，绿地率达%，使整个市容市貌焕然一新。 四是各类民生工程落到实处。今年已完成了民主路、 解放路、中山路等路面的“白改黑” ，完成了紫岭 路、职中路的水泥硬化，打通及硬化了企业新村的 “断头路” ，目前康乐路、东方军路（含东方军桥） 路面正进行改造，金家路已公开招标可近期实施； 已完善了市政公用设施，如新增交通标志牌 40 面， 施划交通标志线 3000 平方米，更换破损人行道路 面铺砖 164 平方米，清掏收水井 250 个，清理道路 堆积的沙土 600 方，修复、新增 24 个消火栓，更 换收水井盖 6 个，修补栏杆 60 米，维护路灯 150 盏，新装路灯 75 盏；完成综合市场垃圾中转站和 长途车站、城南居委会、行政服务中心等 3 座公厕 的无障碍设施改造，投放安装了新式集广告为一体 果皮箱 40 个；在城区新植片林 2200 平方米，各路 段补植行道树如红豆杉、丹桂计 391 株。城市基础 设施的完善，既保障了群众的出行安全，又促进了 城区环境美丽。在保障性住房方面，在抓好箭岗小 区限价商品房、廉租房建设的同时，今年着力抓好 链条厂片区公共租赁房的建设，目前已完成投资 1095 万元，正在进行基础施工。 根据市住建局 XX 县纠风办的统一部署，我局 认真开展民主评议政风行风工作，精心制定方案， 认真抓好落实，取得了初步成效。现将一年来民评 行风工作开展情况总结如下： 一、精心组织，营造民评活动氛围 （一）健全机构。我局领导班子十分重视民主 评议政风行风工作，于 4 月底召开局长办公会议， 研究部署全县住建系统行评工作。为确保民主评议 政风行风工作顺利开展，及时调整充实了民主评议 政风行风工作领导小组，由局长任组长，党总支副 书记任常务副组长，其他局班子成员任副组长，局 机关各股室、局属各单位负责人为领导小组成员， 领导小组下设办公室，由张福隆任办公室主任，专 门负责日常工作，做到有专门机构、有专职工作人 员。同时明确了局长负总责，各单位负责人各负其 责的整体思路，从而形成了“一把手亲自抓，分管 领导具体抓，上下齐心协力抓”的工作格局。 （二）制定方案。为了保证行评工作扎实有效 地开展，我局按照上级要求，结合住房和城乡规划 建设行业的实际，认真制定了实施方案 （明建 XX94 号） ，明确了评议原则、评议对象、共性 评议内容、个性评议内容、日常考评、群众评议和 下级评议三者相结合的评议方法、时间安排及具体 要求。聘请了县人大环城委主任黄夏鹏等 5 位同志 为住建系统行风评议监督员。 （三）广泛宣传。为改变以往默默工作，不被 理解局面，我局争取主动作为并加大宣传力度，积 极争取社会各界对我局行评工作给予关心、支持和 监督，充分利用舆论和新闻媒体的作用，大张旗鼓 地对我局行评工作进行了宣传： 一是将实施方 案及相关民评信息放到 XX 县政务平台和局党务 政务公开栏公开公示；二是及时向市住建局网站 XX 县民评网报送民评信息及进展情况，进行宣传， 至目前止，累计上传民评信息 18 条，其中保障性 住房纠风专项治理信息 4 条；三是在住建局底楼向 社会公布我局民主评议政风行风举报电话、举报信 箱等。 （四）明确责任。为建立和完善住建系统政风 行风建设长效机制，落实“谁主管谁负责，管行业 必须管行风”的要求，切实转变住建系统的工作作 风，印发了XX 县住房和城乡规划建设局关于印 发政风行风建设工作责任制的通知 （明建XX 137 号） ，明确了民评行风活动的指导思想、基本 原则、工作机制、对局属各单位及工作人员的责任 追究办法，从而为扎实开展民主评议工作打下良好 基础。 二、结合实际，扎实抓好选题评议 为认真做好选题评议工作，参照市住建局 XX 年度政风行风选题评议方案，本着全市一盘棋的大 局，我局将“（1）坚决遏制规避招标、虚假招标、 围标串标、评标不公等问题；（2）依法对招标投 标活动实施监督管理；（3）督促招标代理单位严 格按照规定进行招标公告发布；（4）严厉查处招 投标活动中的违法违规行为；（5）对于被投诉的 招标项目，一经查实，坚决依照法律法规予以纠正、 处理。 ”纳为今年政风行风选题评议内容，并于 6 月 18 日印发了XX 年度政风行风选题评议工作方 案 （明建XX138 号） ，有力确保住建系统政风 行风民主评议顺利开展。出台选题评议工作方案 后，我局立即进行深入动员部署，发动广大干部职 工积极参与，明确责任单位和责任人。局属各单位 积极围绕选题评议目标任务、工作步骤及预期目标， 主动响应配合，尤其是县建筑业管理站积极调配人 员，马上动员部署，做到人员到位，狠抓目标任务 的落实。一是加强建设工程招投标活动前期管理， 严把招标文件备案关。规范市场准入行为，规范标 底编制行为，完善工程招投标备案制度。从 10 月 1 日起，我县工程建设项目上网公告前，必须填写 工程项目审核备案表，由建设单位、业务主管单位、 招投标指导协调部门及公共交易中心对招标文件进 行审核后，方可上网公告。二是加强建设工程招投 标活动的监督，严肃查处串标、泄标、弄虚作假等 违法违规行为。加强对招标代理机构代理活动监管 和投标资格及代理人资格审查，建立招投标违法违 规行为举报和公示制度，今年依法监督招投标活动 32 项，预算价万元，其中公开招标项目 19 项，预 算价万元，建筑面积平方米，邀请招标 13 项，建 筑面积平方米。三是加强建设工程招投标活动的后 续管理，确保工程建设的顺利进行。加强施工合同 管理，加强与建筑市场相关管理部门配合，不断规 范市场主体行为，严格落实福建省建筑工程招投 标投诉和投拆处理办法 ，不断完善工程招投标市 场巡查制度。 三、突出重点，抓好纠风专项治理 今年根据县纠风办的统一部署，把“整治保障 性住房工作中损害群众利益的突出问题”列为我局 牵头的纠风专项治理目标。重点整治：骗租骗购， 利用职权侵占及闲置保障性住房，擅自改变保障性 住房性质（用途）等；联审机制不健全等问题。根 据专项治理的任务要求，我局联合各成员单位，牵 头成立了 XX 县保障性住房纠风专项治理工作领导 小组，领导小组协调解决专项治理工作中的重大问 题。同时，制定并印发XX 县 XX 年保障性住房纠 风专项治理实施方案 （明建XX143 号）文件， 对照保障性住房纠风专项治理的七项整治任务，明 确了住建部门的工作职责，也明确了县发改局、县 公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局等各 成员单位的职责分工。今年有效地开展了保障性住 房纠风专项治理活动，严格落实家庭住房和经济状 况审核机制，成功地遏制了在保障性住房中损害群 众利益的现象，如在今年第二批紫岭坪 71 套限价 商品房的配售中，通过家庭住房和经济状况审核机 制，共取消 21 户不符合条件的申请户申请购房资 格，占申请家庭总数的 15%。在配售结束公示后， 又取消 2 户申购对象的购买限价房资格。在原木碗 厂地块限价商品房配售后，群众举报有 4 户申购对 象有集资建房但尚未办理房产证，经调查核实后， 我局对这 4 户申购对象的限价房实行清退，充分维 护了群众的合法权益。 四、明察暗访，认真落实立行整改 我局在深入开展民主评议政风行风建设活动中， 充分重视明察暗访活动，切实把明察暗访作为政风 行风评议工作的重要手段，及时发现和查纠住建系 统内存在的突出问题。县民评第四督导组柯秀珠组 长及成员王勇、汤宏瑛在局党总支副书记陪同下于 7 月 2 日、11 月 4 日分两次开展明察暗访活动。先 后走访了今年在住建系统有办理相关业务的 10 家 单位、企业，如气动工具产业园开发管理有限责任 公司、福建新景城房地产开发有限公司、县福利院、 福建新都房地产开发有限公司、盖洋镇人民政府、 夏坊乡人民政府、枫溪中学等，以座谈会的方式面 对面听取服务对象对在住建部门办事过程中是否存 在的问题及希望改进的意见和建议。通过走访，了 解到服务对象对我局在落实一次性告知方面给予了 充分肯定，多数服务对象