水务局三提升活动的实施方案

水务局三提升活动实施方案 为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动 成果，继续深入推进干部作风建设，促进全县水利 经济建设又好又快发展，根据中央、省、市、县委 安排部署，我局决定在水利系统深入开展“提升能 力、提升标准、提升效率”为主要内容的活动(以 下简称“三提升”活动),现制定如下实施方案: 一、开展“三提升”活动的指导思想、基本原 则和目标任务 （一） 、指导思想 以科学发展观为主题，紧紧围绕“创新发展理 念,培强区域优势，务求实现突破,建设科学发展新 水利”主题,以创建学习型党组织、对标定位创优 争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥广大党 员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、 抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、 创新力、执行力，强化服务意识，转变工作作风， 为推动怀安水利事业又好又快发展提供有力保障。 （二） 、基本原则 1、坚持服务中心。着眼于从转变水利发展方 式，实现水利经济建设跨越式发展上来谋划活动， 真正把活动效果落实到促进工作、推进水利经济建 设上。 2、坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又要着 眼长远发展；既要着力解决实际问题，又要注重健 全制度机制；既要注重发挥领导干部的表率作用， 又要充分调动广大党员干部的积极性，以活动促进 工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。 3、坚持分类推进。因地制宜,因人制宜，分类 指导，重点突破，带动全局，努力实现活动的最佳 效果。 4、坚持群众参与。认真听取群众意见和建议， 自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得群众的 支持和信任。 （三） 、目标任务 通过开展活动，使广大党员干部思想和行动更 加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应新形 势水利发展的需要，精神状态更加积极、主动、有 为，具体要达到“六新” 。 一是发展理念得到新转变。引导党员干部进一 步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放， 着力转变不适应不符合水利科学发展要求的思想观 念，统筹兼顾水利经济建设发展各个方面的关系， 切实增强水利经济建设发展的协调性、长效性，推 进科学发展。 二是发展能力得到新提升。努力提高党员干部 统筹兼顾能力，开拓创新的能力，转变发展方式， 明确主攻方向，提升发展水平。 三是发展定位得到新提高。以先进为标杆，瞄 准一流查找差距不足，在更高的起点上明确努力方 向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展，推动发展， 努力实现水利科学发展的新跨越。 四是发展难题得到新破解。把握关键，切实解 决影响和制约水利科学发展的瓶颈问题，努力在发 展民生水利、和谐水利、可持续发展水利等重点领 域取得新成效。 五是发展环境得到新优化。以继续深化行政审 批制度改革为突破口，进一步提高服务水平，转变 工作作风，最大限度地方便基层群众、外地客商办 事办证，力求服务高效快捷。 六是发展机制得到新完善。认真落实学习实践 活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做 法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善水利 体制机制建设，努力形成推动水利科学发展的长效 机制。 二、方法步骤及推进措施 活动从 XX 年 3 月下旬开始，到年底力争取得 阶段性成果。活动总体按照集中学习、强力启动； 对标定位、明确方向；整体推进、全面提升三个步 骤进行。 （一）集中学习、强力启动 1、搞好筹备发动。成立“一把手”负总责的 领导和工作机构，明确人员和职责，保证活动顺利 有序开展。及时召开水利系统机关全体干部职工和 基层单位负责人参加的“三提升”活动动员大会， 进行思想发动，统一广大党员干部的思想认识。 2、开展集中学习。组织党员干部开展不少于 1 周的集中学习，认真学习中央经济工作会议精神， 全国“两会”精神，省市经济工作会议、全市水利 工作会议精神，县委十一届五次全会暨经济工作会 精神，全县项目工作、农业农村工作等会议精神， 学习与水利工作密切相关的新政策、新理念、新知 识。集中学习要有计划、有记录，个人要有学习笔 记、有体会文章。 （二）对标定位、明确方向 1、开展“三对照” 。在集中学习、进一步提高 思想认识的基础上，要开展“对照群众意见查不足、 对照最高标准看差距、对照群众建议找问题”的 “三对照”活动，通过发放征求意见表、召开恳谈 会等形式，真正抓住症结所在，看清差距大小，为 对标定位打好基础。 2、认真对标定位。对照先进标准，推陈出新， 上档进位。力争好中求好、精益求精。领导班子和 党员干部要形成对标定位报告 。领导班子对 标定位报告要体现工作现状、存在问题，以及赶 超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措 施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议； 党员干部对标定位报告要通过召开专题会议讨 论交流、修改完善。 3、明确重点工作。本着切合实际、体现前瞻 性的原则，提出一项年内突破性重点工作，要做到 围绕大局抓重点，抓住关键求突破。所提突破性重 点工作经主管县领导审定后，与领导班子对标定 位报告一并于 4 月 12 日前报县“三提升”活动 领导小组备案。 （三） 、整体推进、全面提升 1、深入推进学习型党组织建设。开展教育 培训。邀请党校讲师进行专题讲座，年内组织 2 场 以上；实施“走出去”战略，分专题组织党员干部 到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴 经验。创新学习方式。因地制宜确立确立学习方 法，创新学习方式，将学习贯穿始终，促进工作能 力、工作标准、工作效率全面提升。开展 “每周 学习日”活动，做到每周至少学习 3 小时，使学习 真正成为党员干部的自觉行动；开办干部职工 “大讲堂” ，领导干部带头讲，业务骨干轮流讲， 加强互动交流学习。突出学习重点。在继续深化 科学发展观理论学习的基础上，重点掌握新知识， 了解新趋向，切实增强学习的针对性和实用性；学 习新经验，丰富和拓展水利可持续发展的思路和办 法。学习先进典型。在领导干部层面深入开展 “学习王永利、王彦生”活动，在党员干部中深入 开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活 动，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新 的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。 2、全方位开展“对标定位、创优争先”行动。 完善规划。在形成对标定位报告的基础上， 要进一步完善发展定位，抓紧编制水利发展规划， 切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果， 同时要积极研究制定“十二五”发展规划。全力 赶超。围绕既定目标全力攻坚，通过全方位开展 “对标定位” ，真正使干部职工人人争一流、事事 争一流的氛围成为全局上下的共同追求和一致行动。 3、积极营造“增效提速、环境优化”氛围。 深化行政权力运行监控机制。继续完善和深化行 政审批程序，进一步规范行政审批行为、简化审批 环节、提高审批效率。继续深化“服务窗口亮起 来”工程。认真落实省政府关于加强和规范全省 行政服务中心建设的指导意见 ，完善运行机制， 全面提升服务水平。 4、统筹推进学习实践活动整改落实后续工作。 查漏补缺。利用一个月左右时间，对群众满意度 测评中征求到的意见建议认真开展一次“回头看” ， 进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4 月 25 日 前，要形成自查报告报送县活动领导小组办公室。 健全长效机制。深入贯彻落实中央学习实践科学 发展观活动领导小组关于建立健全学习实践科学 发展观长效机制的意见 ，建立更加有效的制度和 措施，形成有利于推进水利科学发展的制度体系。 加强组织建设。要切实加强党组织建设，不断深 化“一抓双管”制度，完善“一定三有”制度；筑 牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实 基本保障，为推动“三提升”活动扎实有效开展提 供强有力的组织保证。 三、组织领导 一要强化领导。把深入推进“三提升”活动作 为一项重要任务切实抓紧抓好，局成立“三提升” 活动领导小组，并下设办公室，具体负责日常事务， 广大党员干部特别是领导干部要充分发挥表率作用， 形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。 二要强化指导。局“三提升”领导小组办公室 要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法， 分析解决存在的问题，丰富活动内涵，创新活动形 式，确保活动不走过场，不流于形式，务求取得实 效。 三要强化引导。开设“三提升”活动专栏，及 时宣传“三提升”活动的部署、要求和重要意义、 主要功能和任务，广泛宣传水利战线上的好作法、 好经验、好典型，营造推进“三提升”活动的强大 声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。 为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动 成果，继续深入推进干部作风建设，促进全县水利 经济建设又好又快发展，根据中央、省、市、县委 安排部署，我局决定在水利系统深入开展“提升能 力、提升标准、提升效率”为主要内容的活动(以 下简称“三提升”活动),现制定如下实施方案: 一、开展“三提升”活动的指导思想、基本原 则和目标任务 （一） 、指导思想 以科学发展观为主题，紧紧围绕“创新发展理 念,培强区域优势，务求实现突破,建设科学发展新 水利”主题,以创建学习型党组织、对标定位创优 争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥广大党 员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、 抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、 创新力、执行力，强化服务意识，转变工作作风， 为推动怀安水利事业又好又快发展提供有力保障。 （二） 、基本原则 1、坚持服务中心。着眼于从转变水利发展方 式，实现水利经济建设跨越式发展上来谋划活动， 真正把活动效果落实到促进工作、推进水利经济建 设上。 2、坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又要着 眼长远发展；既要着力解决实际问题，又要注重健 全制度机制；既要注重发挥领导干部的表率作用， 又要充分调动广大党员干部的积极性，以活动促进 工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。 3、坚持分类推进。因地制宜,因人制宜，分类 指导，重点突破，带动全局，努力实现活动的最佳 效果。 4、坚持群众参与。认真听取群众意见和建议， 自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得群众的 支持和信任。 （三） 、目标任务 通过开展活动，使广大党员干部思想和行动更 加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应新形 势水利发展的需要，精神状态更加积极、主动、有 为，具体要达到“六新” 。 一是发展理念得到新转变。引导党员干部进一 步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放， 着力转变不适应不符合水利科学发展要求的思想观 念，统筹兼顾水利经济建设发展各个方面的关系， 切实增强水利经济建设发展的协调性、长效性，推 进科学发展。 二是发展能力得到新提升。努力提高党员干部 统筹兼顾能力，开拓创新的能力，转变发展方式， 明确主攻方向，提升发展水平。 三是发展定位得到新提高。以先进为标杆，瞄 准一流查找差距不足，在更高的起点上明确努力方 向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展，推动发展， 努力实现水利科学发展的新跨越。 四是发展难题得到新破解。把握关键，切实解 决影响和制约水利科学发展的瓶颈问题，努力在发 展民生水利、和谐水利、可持续发展水利等重点领 域取得新成效。 五是发展环境得到新优化。以继续深化行政审 批制度改革为突破口，进一步提高服务水平，转变 工作作风，最大限度地方便基层群众、外地客商办 事办证，力求服务高效快捷。 六是发展机制得到新完善。认真落实学习实践 活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做 法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善水利 体制机制建设，努力形成推动水利科学发展的长效 机制。 二、方法步骤及推进措施 活动从 XX 年 3 月下旬开始，到年底力争取得 阶段性成果。活动总体按照集中学习、强力启动； 对标定位、明确方向；整体推进、全面提升三个步 骤进行。 （一）集中学习、强力启动 1、搞好筹备发动。成立“一把手”负总责的 领导和工作机构，明确人员和职责，保证活动顺利 有序开展。及时召开水利系统机关全体干部职工和 基层单位负责人参加的“三提升”活动动员大会， 进行思想发动，统一广大党员干部的思想认识。 2、开展集中学习。组织党员干部开展不少于 1 周的集中学习，认真学习中央经济工作会议精神， 全国“两会”精神，省市经济工作会议、全市水利 工作会议精神，县委十一届五次全会暨经济工作会 精神，全县项目工作、农业农村工作等会议精神， 学习与水利工作密切相关的新政策、新理念、新知 识。集中学习要有计划、有记录，个人要有学习笔 记、有体会文章。 （二）对标定位、明确方向 1、开展“三对照” 。在集中学习、进一步提高 思想认识的基础上，要开展“对照群众意见查不足、 对照最高标准看差距、对照群众建议找问题”的 “三对照”活动，通过发放征求意见表、召开恳谈 会等形式，真正抓住症结所在，看清差距大小，为 对标定位打好基础。 2、认真对标定位。对照先进标准，推陈出新， 上档进位。力争好中求好、精益求精。领导班子和 党员干部要形成对标定位报告 。领导班子对 标定位报告要体现工作现状、存在问题，以及赶 超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措 施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议； 党员干部对标定位报告要通过召开专题会议讨 论交流、修改完善。 3、明确重点工作。本着切合实际、体现前瞻 性的原则，提出一项年内突破性重点工作，要做到 围绕大局抓重点，抓住关键求突破。所提突破性重 点工作经主管县领导审定后，与领导班子对标定 位报告一并于 4 月 12 日前报县“三提升”活动 领导小组备案。 （三） 、整体推进、全面提升 1、深入推进学习型党组织建设。开展教育 培训。邀请党校讲师进行专题讲座，年内组织 2 场 以上；实施“走出去”战略，分专题组织党员干部 到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴 经验。创新学习方式。因地制宜确立确立学习方 法，创新学习方式，将学习贯穿始终，促进工作能 力、工作标准、工作效率全面提升。开展 “每周 学习日”活动，做到每周至少学习 3 小时，使学习 真正成为党员干部的自觉行动；开办干部职工 “大讲堂” ，领导干部带头讲，业务骨干轮流讲， 加强互动交流学习。突出学习重点。在继续深化 科学发展观理论学习的基础上，重点掌握新知识， 了解新趋向，切实增强学习的针对性和实用性；学 习新经验，丰富和拓展水利可持续发展的思路和办 法。学习先进典型。在领导干部层面深入开展 “学习王永利、王彦生”活动，在党员干部中深入 开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活 动，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新 的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。 2、全方位开展“对标定位、创优争先”行动。 完善规划。在形成对标定位报告的基础上， 要进一步完善发展定位，抓紧编制水利发展规划， 切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果， 同时要积极研究制定“十二五”发展规划。全力 赶超。围绕既定目标全力攻坚，通过全方位开展 “对标定位” ，真正使干部职工人人争一流、事事 争一流的氛围成为全局上下的共同追求和一致行动。 3、积极营造“增效提速、环境优化”氛围。 深化行政权力运行监控机制。继续完善和深化行 政审批程序，进一步规范行政审批行为、简化审批 环节、提高审批效率。继续深化“服务窗口亮起 来”工程。认真落实省政府关于加强和规范全省 行政服务中心建设的指导意见 ，完善运行机制， 全面提升服务水平。 4、统筹推进学习实践活动整改落实后续工作。 查漏补缺。利用一个月左右时间，对群众满意度 测评中征求到的意见建议认真开展一次“回头看” ， 进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4 月 25 日 前，要形成自查报告报送县活动领导小组办公室。 健全长效机制。深入贯彻落实中央学习实践科学 发展观活动领导小组关于建立健全学习实践科学 发展观长效机制的意见 ，建立更加有效的制度和 措施，形成有利于推进水利科学发展的制度体系。 加强组织建设。要切实加强党组织建设，不断深 化“一抓双管”制度，完善“一定三有”制度；筑 牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实 基本保障，为推动“三提升”活动扎实有效开展提 供强有力的组织保证。 三、组织领导 一要强化领导。把深入推进“三提升”活动作 为一项重要任务切实抓紧抓好，局成立“三提升” 活动领导小组，并下设办公室，具体负责日常事务， 广大党员干部特别是领导干部要充分发挥表率作用， 形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。 二要强化指导。局“三提升”领导小组办公室 要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法， 分析解决存在的问题，丰富活动内涵，创新活动形 式，确保活动不走过场，不流于形式，务求取得实 效。 三要强化引导。开设“三提升”活动专栏，及 时宣传“三提升”活动的部署、要求和重要意义、 主要功能和任务，广泛宣传水利战线上的好作法、 好经验、好典型，营造推进“三提升”活动的强大 声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。 为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动 成果，继续深入推进干部作风建设，促进全县水利 经济建设又好又快发展，根据中央、省、市、县委 安排部署，我局决定在水利系统深入开展“提升能 力、提升标准、提升效率”为主要内容的活动(以 下简称“三提升”活动),现制定如下实施方案: 一、开展“三提升”活动的指导思想、基本原 则和目标任务 （一） 、指导思想 以科学发展观为主题，紧紧围绕“创新发展理 念,培强区域优势，务求实现突破,建设科学发展新 水利”主题,以创建学习型党组织、对标定位创优 争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥广大党 员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、 抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、 创新力、执行力，强化服务意识，转变工作作风， 为推动怀安水利事业又好又快发展提供有力保障。 （二） 、基本原则 1、坚持服务中心。着眼于从转变水利发展方 式，实现水利经济建设跨越式发展上来谋划活动， 真正把活动效果落实到促进工作、推进水利经济建 设上。 2、坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又要着 眼长远发展；既要着力解决实际问题，又要注重健 全制度机制；既要注重发挥领导干部的表率作用， 又要充分调动广大党员干部的积极性，以活动促进 工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。 3、坚持分类推进。因地制宜,因人制宜，分类 指导，重点突破，带动全局，努力实现活动的最佳 效果。 4、坚持群众参与。认真听取群众意见和建议， 自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得群众的 支持和信任。 （三） 、目标任务 通过开展活动，使广大党员干部思想和行动更 加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应新形 势水利发展的需要，精神状态更加积极、主动、有 为，具体要达到“六新” 。 一是发展理念得到新转变。引导党员干部进一 步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放， 着力转变不适应不符合水利科学发展要求的思想观 念，统筹兼顾水利经济建设发展各个方面的关系， 切实增强水利经济建设发展的协调性、长效性，推 进科学发展。 二是发展能力得到新提升。努力提高党员干部 统筹兼顾能力，开拓创新的能力，转变发展方式， 明确主攻方向，提升发展水平。 三是发展定位得到新提高。以先进为标杆，瞄 准一流查找差距不足，在更高的起点上明确努力方 向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展，推动发展， 努力实现水利科学发展的新跨越。 四是发展难题得到新破解。把握关键，切实解 决影响和制约水利科学发展的瓶颈问题，努力在发 展民生水利、和谐水利、可持续发展水利等重点领 域取得新成效。 五是发展环境得到新优化。以继续深化行政审 批制度改革为突破口，进一步提高服务水平，转变 工作作风，最大限度地方便基层群众、外地客商办 事办证，力求服务高效快捷。 六是发展机制得到新完善。认真落实学习实践 活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做 法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善水利 体制机制建设，努力形成推动水利科学发展的长效 机制。 二、方法步骤及推进措施 活动从 XX 年 3 月下旬开始，到年底力争取得 阶段性成果。活动总体按照集中学习、强力启动； 对标定位、明确方向；整体推进、全面提升三个步 骤进行。 （一）集中学习、强力启动 1、搞好筹备发动。成立“一把手”负总责的 领导和工作机构，明确人员和职责，保证活动顺利 有序开展。及时召开水利系统机关全体干部职工和 基层单位负责人参加的“三提升”活动动员大会， 进行思想发动，统一广大党员干部的思想认识。 2、开展集中学习。组织党员干部开展不少于 1 周的集中学习，认真学习中央经济工作会议精神， 全国“两会”精神，省市经济工作会议、全市水利 工作会议精神，县委十一届五次全会暨经济工作会 精神，全县项目工作、农业农村工作等会议精神， 学习与水利工作密切相关的新政策、新理念、新知 识。集中学习要有计划、有记录，个人要有学习笔 记、有体会文章。 （二）对标定位、明确方向 1、开展“三对照” 。在集中学习、进一步提高 思想认识的基础上，要开展“对照群众意见查不足、 对照最高标准看差距、对照群众建议找问题”的 “三对照”活动，通过发放征求意见表、召开恳谈 会等形式，真正抓住症结所在，看清差距大小，为 对标定位打好基础。 2、认真对标定位。对照先进标准，推陈出新， 上档进位。力争好中求好、精益求精。领导班子和 党员干部要形成对标定位报告 。领导班子对 标定位报告要体现工作现状、存在问题，以及赶 超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措 施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议； 党员干部对标定位报告要通过召开专题会议讨 论交流、修改完善。 3、明确重点工作。本着切合实际、体现前瞻 性的原则，提出一项年内突破性重点工作，要做到 围绕大局抓重点，抓住关键求突破。所提突破性重 点工作经主管县领导审定后，与领导班子对标定 位报告一并于 4 月 12 日前报县“三提升”活动 领导小组备案。 （三） 、整体推进、全面提升 1、深入推进学习型党组织建设。开展教育 培训。邀请党校讲师进行专题讲座，年内组织 2 场 以上；实施“走出去”战略，分专题组织党员干部 到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴 经验。创新学习方式。因地制宜确立确立学习方 法，创新学习方式，将学习贯穿始终，促进工作能 力、工作标准、工作效率全面提升。开展 “每周 学习日”活动，做到每周至少学习 3 小时，使学习 真正成为党员干部的自觉行动；开办干部职工 “大讲堂” ，领导干部带头讲，业务骨干轮流讲， 加强互动交流学习。突出学习重点。在继续深化 科学发展观理论学习的基础上，重点掌握新知识， 了解新趋向，切实增强学习的针对性和实用性；学 习新经验，丰富和拓展水利可持续发展的思路和办 法。学习先进典型。在领导干部层面深入开展 “学习王永