污染防治处年度的工作总结

污染防治处年度工作总结 污染防治处年度工作总结 污防处的工作涉及到“水、气、声、渣”等环 保工作的方方面面，但是处室全体同志任劳任怨， 紧紧围绕全局中心工作，积极履职，顺利完成各项 本职工作，现将 XX 年度工作总结及 XX 年工作打算 汇报如下： 一、XX 年度工作总结 （一）加强督查考核，推动南水北调国家考核 断面环境问题整改工作。 5 月 30 日南水北调东线实现了通水，标志着 这项工程正式进入实施阶段，上半年以来，我市一 直把南水北调工程的水质安全作为全市环保工作的 重点，年初的环保大会上签署的 XX 年度市（区） 长目标责任状，南水北调区域内的环境保护作为重 要内容。1 月 6 日，省环保厅对我市南水北调区域 内水污染防治工作进行了检查，结果表明，我市总 体情况良好，但也存在了三方面的问题，针对这一 情况，我处相关人员多次到现场调查摸底，督查企 业落实整改任务，推动整改进度，截止 3 月底，所 以问题均得以解决，以环委会的名义向省环保厅上 报了XX 市南水北调水污染防治督查中存在问题 的整改情况汇报 （泰环委办XX6 号） 。为进一步 确保南水北调工程水质达标，4 月 19 日，副市长 孔德平带领环保、住建、水利、农委、交通等部门 对新通扬运河沿线的环境状况进行了检查，发现多 处环境隐患，活动结束后，我处将检查发现的问题 和平时掌握的情况进行了汇总，起草了关于印发 国家南水北调断面环境问题整改方案的通知 （泰 环委XX3 号） ，对整改工作进行了持续督查，有 效推动了整改工作的有序进行，5 月 31 日，孔德 平副市长再次带队对整治情况进行了回头看，新通 扬运河两侧环境状况明显改善，孔市长对整改工作 给予了高度肯定，同时要求，市有关部门和 XX 区 政府建立长效机制，保证南水北调供水水质稳定达 标。根据省环保厅全年的水质通报，我市相关考核 断面均达到类水质标准。 （二）强化监督管理，提高地方政府对通榆河 水环境保护的认识。 通榆河作为苏北广大地区饮用水源地，省政府 和省环保厅一直重视其保护工作，我市的新通扬运 河、泰东河等河流作为其汇水河流也被纳入通榆河 保护范围内，为将河流水环境保护工作落到实处， 提高地方政府对水环境保护工作的认识，我处积极 做好以下工作：1、借助年度环保目标责任状，加 强对地方政府的考核。我处将通榆河地区的有关工 程项目和水质目标作为有关地区市（区）长年度目 标责任状的单独一项，并且年度将严格考核。2、 利用经济杠杆，增强地方政府水环境保护的积极性。 每个月都通报有关区域补偿考核断面水质数据，并 且计算好补偿资金，这些数据直接通报政府，通过 经济杠杆，提高政府加强水环境保护的积极性。针 对有关地区 XX 年度区域补偿资金缴纳迟缓的情况， 我处及时将情况向市政府分管领导反映，通过协调 我市的补偿资金得以在省环保厅要求的时间内缴纳。 为减少我市补偿资金的赔偿额度，4 月-6 月，姜堰 区开展了新通扬运河洪林大桥断面综合整治工作， 副市长孔德平先后两次到现场督查，通过这次综合 整治，大幅度减少了洪林大桥断面的补偿金额，今 年我市总的区域补偿资金是万元，比去年减少了 270 多万元，减少了 33%。3、持续督查通报，推动 通榆河水污染防治规划的实施进度。根据省淮河流 域水污染防治领导小组办公室关于开展通榆河水 污染防治规划 XX 年度实施情况评估工作的通知 （苏淮水办XX4 号） ，我处组织了有关市（区） 环保部门对辖区内 XX 年度的通榆河水污染防治工 作进行了自查，为进一步核实情况，我处有关同志 先后多次赴兴化、姜堰等地进行现场核查，完成了 对工程项目和水质达标情况的全面自查，形成了 XX 市通榆河水污染防治规划 XX 年度完成情况评 估报告 （泰环发XX110 号） 。 （三）加强检查指导，重点流域水污染防治工 作顺利通过国家考核。 4 月 7-10 日，环保部对我省 XX 年度重点流域 水污染防治工作进行了检查。为迎接国家检查，根 据省环保厅迎检要求，1 月 25 日，我处组织召开 了 XX 市迎接国家重点流域考核工作会议，会上对 各地国家规划项目建设进度和项目迎检台账资料准 备都作了具体要求，会议还明确，虽然我市不是现 场检查城市，但是必须做好被抽查的准备，所有国 家规划项目必须提前做好现场检查的准备。2 月底， 我处对各地报送的项目台账资料进行了审查，对照 检查要求，严格把关，不合格的资料，责成各地环 保部门补偿完善，对部分有疑问的项目，我处有关 同志亲赴现场进行实地调查，对进度报送不符实际 的，进行了一一纠正，并指导地方完善资料。在国 家检查组审查台账资料期间，我处的同志巧妙合理 的回答了检查组对我市台账资料的疑问，顺利地通 过了审查，检查组对我市所有项目认定的进度与我 市自查的进度完全一致，在近日环保部的 检查结 果反馈中，未提及我市存在明显的问题。在接到国 家反馈意见后，我处及时进行了转发，并对各地的 国家规划项目建设提出了新的要求，我处多次组织 对国际规划项目建设进度开展现场督查，推动项目 建设。截止目前，我市已完成建设的国家规划项目 占总数的 60%以上。 （四）加强饮用水源地环境保护，进一步提升 饮用水安全。 继 XX 年开展饮用水源地环境状况评估以来， 今年是连续第三年开展此项工作。去年底，环保部 在广州召开了专题业务培训，并对存在问题地区的 政府领导进行了约谈，进一步提高了饮用水源地评 估工作的重要性，对各地饮用水源保护起到了积极 的作用。为公正、客观、真实反映我市长江永正水 源地的环境状况，我处有关同志会同环境监察局和 环境监测中心站的有关人员，对水源地的环境管理 状况和 XX 年度的水质数据进行了细致深入的分析， 总体来讲，我市的饮用水源地水质达标，环境管理 状况较好，在分析的基础上，按照评估报告技术规 范，认真编写评估报告，以政府名义上报省环保厅。 为加强乡镇饮用水源地的管理，用法律约束地 方政府，禁止违法建设，今年省政府开展了第二批 乡镇饮用水源地划分工作，我处认真组织兴化、姜 堰等存在乡镇饮用水源地的地区进行梳理，将在用 的水源地一一纳入划分的范围，对照国家有关水源 地保护区划分技术规范，逐一进行保护区划分，并 要求各地划分方案由政府确认，我处汇总后报送省 环保厅，正式的划分方案将由省政府颁布实施，为 乡镇饮用水源地提供了法律保护。 5 月-10 月，环保部组织各地对全国城市饮 用水源地环境保护规划（XX-2020 年） 的完成情 况进行中期评估，其中涉及到我市的 XX 市、XX 市 和 XX 市区等三个地区 4 个水源地，我处及时组织 各有关市（区）环保局，对列入规划的工程项目进 行核查，对照环保部有关要求完成了评估报告，并 及时报送省环保厅。 （五）开展城市河道环境综合治理，进一步提 升城市人居环境质量。 为切实抓好全市城市河道环境综合整治工作， 进一步改善城市河道水环境质量，省政府办公厅下 发了关于印发全省城市河道环境综合整治工作指 导意见的通知 （苏政办发XX60 号） ，提出了 XX 年消除城市黑臭河道的总体目标。河道治理是一项 复杂的系统工程，投入巨大，通常实施主体是水利 部门，环保部门作为牵头部门，工作难度相对较大， 为推动此项工作，我处积极协调市水利局和各市 （区）环保局，汇总了全市 19 条河流作为 XX 年度 的整治河流，并以环委会的名义征求各市（区）政 府的意见，下发了关于确认上报省环委会 XX 年 度黑臭河道名单的通知 （泰环委办XX10 号） ， 在征求各地政府的基础上，向省环保厅报送了我市 XX 年度的整治任务。10 月中下旬，我处组织对各 市（区）河道整治情况进行了现场检查，并下发了 XX 市黑臭河道整治工作情况通报 ，要求各地认 真对照通报所列出的问题，加快整改，推动整治工 作近况实施。 （六）加强机动车排气污染防治 1、提升燃油品质。已全面使用苏车用汽油， 国车用柴油正在置换中。 2、油气回收治理工作基本完成。全市 242 家 加油站，22 辆汽油油罐车，4 座储油库。目前全市 共有 198 家加油站完成治理改造任务，治理完成率 83%；22 辆油罐车完成油气治理任务，完成率 100%；4 座油库现有 2 座在建 2 座，在建油库均配 套油气回收装置，将于 XX 年年底投运使用，待建 成运行后 2 座现有油库将停止使用。 3、加强机动车环保定期检验。我市各县（市） 机动车定期检测均已实现环保监测与安全检测同步， 全市汽车尾气环保检测率超 85%，其中市区检测率 最好，达到 100%，机动车环保检验合格标准发放 率大于 90%。 4、完善机动车监管体系。市环境监测中心站 增挂“XX 市机动车排气监管中心” ，目前该中心共 有 6 人专门从事机动车环保标志发放和管理，局污 防处代行管理职能，各县（市）也都落实了专人负 责。市公安局与环保局多次组织联合执法，严查限 行区内无绿色环保标志机动车。 5、淘汰高排放车辆。据公安部门统计 XX 年全 市共淘汰高排放机动车 3662 辆（其中 3000 辆摩托 车） ，市区淘汰 548 辆。围绕机动车强制报废标 准规定开展此项工作。 （七）加强大气颗粒物污染防治 1、开展禁燃区建设。市政府关于同意划定 市区禁止使用高污染燃料区域的批复 （泰政复 【XX】13 号）已经划定了市区禁止销售使用高污 染燃料区域范围自 XX 年 4 月 1 日起，不得新建、 改建、扩建燃用高污染燃料设施(电力和热电企业 除外)。现有经批准使用的高污染燃料设施(电力和 热电企业除外)必须于 XX 年底前全部实现使用清洁 能源。 2、加强尘污染防治。XX 长强钢铁有限公司除 尘设施已改造完成；XX 奥喜埃化工股份有限公司 和泰兴卡万塔沿江热电有限公司除尘设施部分改造 完成。强化施工扬尘污染防治责任体系建设，采取 有效措施控制施工扬尘污染。创建省级文明工地 41 个、省级绿色施工工地 13 个。推广高效清洁的 道路清扫与清洗作业方式，城区主次干道实现全天 候保洁，目前市区日清扫保洁道路的机扫率已提高 到 35%。杜绝渣土车带泥上路、抛洒滴漏和随意倾 倒等违规行为。采取密封、围挡、喷淋等措施，抓 好装卸作业及物料堆场的扬尘防治工作。市公安局 联合城管、房管等部门，严查市区违规燃放烟花爆 竹，同时，加强三级巡防，坚决查处“私产” 、 “私 销” 、 “私放” 、 “私储”烟花爆竹行为。 3、加强秸秆焚烧与综合利用。出台积极的财 政扶持政策引导秸秆固化利用，全年秸秆固化利用 规模争取达 30 万吨；高新区引进的联美生物质能 源发电厂已建成发电。推广 XX 市古溪镇云江生物 能源公司研制的多联产秸秆气化技术，新建秸秆气 化站 5 座，年利用秸秆 1XX 吨以上。出台XX 市 秸秆禁烧工作考核及奖励办法 ，明确规定奖金额 度及计算办法对市辖区镇（街道）进行考核，充分 调动基层工作积极性。严格按照考核办法要求， 分季节、分层次落实各项禁烧措施。夏收和秋收期 间，市（区） 、乡镇和村三级均要成立巡查组，采 取镇领导包村、村干部包组、包田块的办法，实行 24 小时不间断巡查。 （八）加强挥发性有机物污染防治 1、开展挥发性有机物排放现状调查。开展挥 发性有机物排放现状调查，启动挥发性有机物污染 治理档案和重点监管企业名录编制工作。 2、实施挥发性有机物污染防治项目。XX 江山 制药有限公司配备了甲醇回收装置，并组织对其进 行验收。XX 市宏远化工厂和 XX 市江北染料化工厂 已关停。 （九）开展其他大气污染防治项目 1、加强餐饮油烟污染防治。严格执行餐饮服 务业环保前置审批及XX 市主城区开发建设环境 准入管理实施细则（暂行） 的规定，从源头上对 申请办理环保审批手续的餐饮企业加以控制。对涉 及环境敏感区的项目，在办理环保审批手续时，严 格按照建设项目环境影响评价分类管理名录确 定其环境影响评价类别，不擅自提高或降低环境影 响评价类别。加大执法力度，增加检查频次，发现 有油烟污染的餐饮业及时提出整改要求，逐步推广 油烟净化装置，减少油烟污染扰民问题。对餐饮油 烟污染企业提出了整改要求。对群众反映强烈，存 在油烟污染的餐饮店进行了立案查处，污染问题得 到了解决。 2、加强绿地生态保护，提高绿化水平。完成 XX 市城市绿地系统规划修编并通过省住建厅 专家组评审，从生态角度找到一个城市生态底线， 并通过点、线、面把握建立绿化景观格局，指导市 区科学、规划建绿，构建总量适宜、分布合理、植 物多样、景观优美、富有泰州特色的城市绿地生态 系统；对重点区域的绿化问题进行全面排查、分类 疏理和集中整治提升，完成了海姜大道（京泰路- 海陵姜堰交界） 、泰高路、鼓楼路、海陵路、恒景 路、永兴路等绿化整治提升，共投入绿化整治资金 约 240 万元；重点打造道路绿化示范段，以精细化 管护为目标，精心打造鼓楼路、凤凰路和海陵路三 个绿化养护示范段，重点加强行道树和绿篱统一修 剪及色块优化调整，示范路段景观效果得到显著提 升。经统计，XX 年市区建成区共新增绿地 107 公 顷。 （十）重金属污染防治 XX 年，我市根据国家、省重金属污染防治工 作的有关精神要求，进一步优化涉重产业结构，实 施电镀与涉铅行业专项整治，开展重金属污染修复 试点，完善重金属污染防治体系，全力推进重金属 污染防治工作。 1、编制完成重金属污染综合防治规划 XX 年度 实施方案 按照环保部办公厅关于印发重金属污染综 合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南 （试行）的通知 （环办XX121 号） 、省环保厅 关于开展重金属污染综合防治“十二五”规划 XX 年度实施方案编制工作的通知 （苏环函XX 71 号）文件精神，结合我市实际，按时编制完成 了XX 市重金属污染综合防治“十二五”规划 XX 年度实施方案并上报省环保厅。同时三个国家重 点防控区域也分别编制完成辖区的年度实施方案报 省环保厅备案。其中，XX 市实施方案提出了“涉 重产业退出淘汰、涉重行业环境综合整治、重金属 污染防控与修复示范、重金属监管能力提升”的总 体防治思路，并安排了具体支撑项目与资金需求， 评估了预期环境效益，明确了责任主体和保障措施 等。 2、认真实施重金属污染防治工程项目 XX 年，我市计划实施完成的重金属污染防治 项目有：XX 市金属表面处理业重金属污染控制工 程、靖江量具有限公司废水处理回用提标升级改造 项目。目前金属表面处理业重金属污染控制工程已 完成土建，预计 XX 年 6 月完成并投入运行，靖江 量具有限公司废水处理回用提标升级改造项目已完 成，正在申请验收。 3、认真开展涉重企业环保专项整治工作 今年以来，我们加大对不符合产业政策、污染 严重的落后生产工艺、技术和设备的淘汰力度，不 断推进我市产业结构调整工作。持续开展了全市涉 铅企业专项整治和挂牌督办专项行动。一是对环境 管理水平较差、不能稳定达标排放、有群众信访的 XX 市横巷五金电镀厂、XX 市光明玻璃机械厂等两 企业进行挂牌督办，要求 XX 年底前予以关停，目 前 2 家企业已停产。二是加大落后产能淘汰力度。 对工艺落后、污染物超标排放的 XX 市工程机械厂、 泰兴大生迅达电联接器厂、XX 市申通电子有限公 司、XX 市季市光明抛光厂、XX 市电镀二厂等 5 家 电镀企业和 XX 市明月化工有限公司、XX 市龙王化 工有限公司 2 家铅盐企业予以关闭，目前，7 家企 业已关闭。对全市涉重行业严格监管，坚持每月监 督检查一次以上，发现违法行为，限期整改或立案 查处，XX 市今年查处 3 起涉重违法案件，处罚 27 万元。 4、继续开展涉重企业清洁生产审核 XX 年，我市继续开展涉重企业清洁生产审核 工作。促进涉重企业持续开展清洁生产审核，不断 降低企业能耗、物耗，减少污染排放，XX 明星减 震器有限公司第二轮清洁生产审核目前已完成，准 备验收。 （十二）化学品调查工作 根据省环保厅关于开展全省生产化学品环境 情况调查的通知 （苏环办【XX】358 号）精神， 我们积极组织开展全市生产化学品环境情况调查。 局领导高度重视，精心组织、统筹安排、详细调查， 按序时进度完成了生产化学品环境情况调查工作。 1、加强领导。为确保我市调查工作顺利开展， 我局成立了生产化学品环境情况调查工作领导小组， 由分管领导任组长，污防处、环评处、固废处、环 监局、监测站、环科所等部门负责人为成员的领导 小组。领导小组下设工作小组，负责生产化学品环 境情况调查的具体工作，并明确了工作职责。为生 产化学品环境情况调查工作的开展提供了坚强的组 织保障。 2、确定调查企业名单。准确确定企业名单是 做好调查的关键，我们多次召开会议，要求各市 （区）环保局对调查的原则、范围等方面，按照要 求上报调查名单，最终确定 XX 市 110 家，XX 市 28 家，XX 区 17 家，姜堰区 65 家，XX 区 19 家。并及 时上报省环保厅。 3、组织调查培训。为了有序开展调查工作， 我们专门召开全市化学品环境管理工作会议，具体 布置了此次生产化学品环境情况调查工作。各市 （区）环保局分别对辖区内的企业开展培训工作， 将全国生产化学品调查系统及全国生产化学品环境 情况调查统计报表制度等下发给企业。XX 市专门 邀请省环保厅固废中心化学品管理科的领导和专家 进行专题讲座。XX 市环保局对填报有困难的企业 进行二次培训，对培训后还不能自主填报的企业进 行现场指导。XX 区对 19 家企业的分管负责人和环 保助理进行了专题业务培训。 4、指导企业填报。目前，我们已全面调查了 我市化学品生产企业的基本情况、生产的化学品情 况、原辅材料情况、污染物排放情况等内容。按照 省环保厅要求的时间进度安排，正在对所调查企业 进行数据复核，确保报送质量可靠。 （十三）政协提案办理 完成了两件政协提案的答复工作，分别是黄立 红副主席提出的呵护地下水，保护生命之源和 范晓娟委员提出的在我市建立生态补偿机制 。 这两个提案所涉及的工作内容均较为前瞻，是我处 日常工作以外的课题，为做好答复工作，我处和市 财政局等市级部门，以及局内部有关职能处室认真 沟通，深入研究，对提案进行逐条分析，剖析工作 难度，提出建议方案，并根据要求，与提案委员进 行了面对面的交流，听取委员的意见，最终两个提 案的答复意见均得到委员的认可。 二、XX 年工作打算 1、加强南水北调国家考核断面水质监管 南水北调作为一项向北方供水的民生工程，其 水质达标是我市今后环保工作的重点之一，污防处 将会同监测中心站、监察局加强相关区域内的环境 状况的监管力度，对水质做到尽早预警，严厉查处 各种违法行为，对不符合要求的环境行为及时治理， 确保水质稳定达标。 2、做好迎接国家对我市重点流域水污染防治 工作的检查 按照正常的日程安排，每年年初国家均组织相 关部委对我省的流域污染防治工作进行检查，我市 地处长江、淮河两大流域是每年检查的重点，我们 将按照省厅要求，积极做好迎接国家检查的各项准 备工作。 3、做好通榆河水环境质量区域补偿的相关工 作 针对每个月的考核断面数据，及时汇总补偿资 金金额，并通报有关地方政府，推动地方政府重视 相关河流的综合整治工作，减少补偿资金的产生金 额；配合省厅做好补偿资金的缴纳工作，贯彻执行 XX 省通榆河水环境质量区域补偿资金使用管理 办法（试行） ，对符合条件的项目积极争取省厅资 金支持。 4、完成国家饮用水源地环境风险评估工作 根据环保部的文件要求，汇总水质数据和现场 监管情况，对照评价指标，对我市长江永安洲永正 水源地的环境风险状况开展评估工作，编制 XX 市 风险状况评估报告，在规定的时间内上报省厅。 5、推进治污工程建设 推动我市列入国家重点流域“十二五”规划的 治污项目加快建设，确保有关项目按照序时进度， 完成建设任务。 6、做好城市环境综合整治的牵头工作 协调市水利局和各市（区）政府，对城市河道 的水质状况进行调查摸底，确定需整治的黑臭河道 名单，并督促各地认真研究，制定“一河一策”的 综合整治方案，加强检查考核，推动整治工作持续 开展，确保年度工作顺利完成。 7、落实国务院大气污染防治行动计划情况 检查各市（区)人民政府落实国务院大气污 染防治行动计划的情况。包括对各类工业园区及 工业集中区、污染严重的“城中村”等重点区域、 重点企业、面源、机动车大气污染防治任务分解落 实情况、监督责任制落实情况、部门协调联动情况 等。 8、加强重点工业企业大气污染治理 对火电、钢铁、水泥、石化、化工、合成革、 有色金属冶炼等企业加强监管，检查燃煤设施脱硫 脱硝除尘装置运行情况，污染物(烟粉尘、二氧化 硫、氮氧化物等)达标排放情况，燃煤锅炉煤改气、 改电进展情况，煤场、料堆、渣场防尘措施的落实 情况。加快推进集中供热、 “煤改气” 、 “煤改电” 工程建设。 9、加大对不符合国家产业政策的小企业查处 力度 加大对不符合国家产业政策的各类小染料、小 炼焦、小炼硫、小炼砷、小炼汞、小炼铅锌、小火 电、小玻璃、小水泥、小钢铁等企业的取缔力度， 对违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉给予严肃查处。 10、综合整治城市扬尘 加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设 工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作 业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆 应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行 道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆 要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及 周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地 规模。 11、开展餐饮油烟污染治理 城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设 施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。 12、加大对污染严重的黄标车和老旧车辆的监 管力度 通过采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐 步淘汰黄标车和老旧车辆。严厉打击生产、销售环 保不达标车辆的违法行为，加强在用机动车年度检 验，对不达标的车辆特别是黄标车和老旧车辆不得 发放环保合格标志，禁止上路行驶。 13、加快推进 XX 市电镀集中区重金属污染控 制工程。 14、继续深入开展电镀行业规范化整治，从污 染防治能力、清洁生产水平、在线监控、环境风险 防范等方面加以规范，经整治能达到排放标准的， 通过验收后予以保留；逾期达不到整治标准的，进 行关闭。 15、按照危险化学品环境管理登记办法（试 行） ，对危险化学品生产使用企业颁发危险化学品 管理登记证。 16、按照关于深入推进重点企业清洁生产的 通知 ，继续开展重点企业的清洁生产审核。 污染防治处年度工作总结 污防处的工作涉及到“水、气、声、渣”等环 保工作的方方面面，但是处室全体同志任劳任怨， 紧紧围绕全局中心工作，积极履职，顺利完成各项 本职工作，现将 XX 年度工作总结及 XX 年工作打算 汇报如下： 一、XX 年度工作总结 （一）加强督查考核，推动南水北调国家考核 断面环境问题整改工作。 5 月 30 日南水北调东线实现了通水，标志着 这项工程正式进入实施阶段，上半年以来，我市一 直把南水北调工程的水质安全作为全市环保工作的 重点，年初的环保大会上签署的 XX 年度市（区） 长目标责任状，南水北调区域内的环境保护作为重 要内容。1 月 6 日，省环保厅对我市南水北调区域 内水污染防治工作进行了检查，结果表明，我市总 体情况良好，但也存在了三方面的问题，针对这一 情况，我处相关人员多次到现场调查摸底，督查企 业落实整改任务，推动整改进度，截止 3 月底，所 以问题均得以解决，以环委会的名义向省环保厅上 报了XX 市南水北调水污染防治督查中存在问题 的整改情况汇报 （泰环委办XX6 号） 。为进一步 确保南水北调工程水质达标，4 月 19 日，副市长 孔德平带领环保、住建、水利、农委、交通等部门 对新通扬运河沿线的环境状况进行了检查，发现多 处环境隐患，活动结束后，我处将检查发现的问题 和平时掌握的情况进行了汇总，起草了关于印发 国家南水北调断面环境问题整改方案的通知 （泰 环委XX3 号） ，对整改工作进行了持续督查，有 效推动了整改工作的有序进行，5 月 31 日，孔德 平副市长再次带队对整治情况进行了回头看，新通 扬运河两侧环境状况明显改善，孔市长对整改工作 给予了高度肯定，同时要求，市有关部门和 XX 区 政府建立长效机制，保证南水北调供水水质稳定达 标。根据省环保厅全年的水质通报，我市相关考核 断面均达到类水质标准。 （二）强化监督管理，提高地方政府对通榆河 水环境保护的认识。 通榆河作为苏北广大地区饮用水源地，省政府 和省环保厅一直重视其保护工作，我市的新通扬运 河、泰东河等河流作为其汇水河流也被纳入通榆河 保护范围内，为将河流水环境保护工作落到实处， 提高地方政府对水环境保护工作的认识，我处积极 做好以下工作：1、借助年度环保目标责任状，加 强对地方政府的考核。我处将通榆河地区的有关工 程项目和水质目标作为有关地区市（区）长年度目 标责任状的单独一项，并且年度将严格考核。2、 利用经济杠杆，增强地方政府水环境保护的积极性。 每个月都通报有关区域补偿考核断面水质数据，并 且计算好补偿资金，这些数据直接通报政府，通过 经济杠杆，提高政府加强水环境保护的积极性。针 对有关地区 XX 年度区域补偿资金缴纳迟缓的情况， 我处及时将情况向市政府分管领导反映，通过协调 我市的补偿资金得以在省环保厅要求的时间内缴纳。 为减少我市补偿资金的赔偿额度，4 月-6 月，姜堰 区开展了新通扬运河洪林大桥断面综合整治工作， 副市长孔德平先后两次到现场督查，通过这次综合 整治，大幅度减少了洪林大桥断面的补偿金额，今 年我市总的区域补偿资金是万元，比去年减少了 270 多万元，减少了 33%。3、持续督查通报，推动 通榆河水污染防治规划的实施进度。根据省淮河流 域水污染防治领导小组办公室关于开展通榆河水 污染防治规划 XX 年度实施情况评估工作的通知 （苏淮水办XX4 号） ，我处组织了有关市（区） 环保部门对辖区内 XX 年度的通榆河水污染防治工 作进行了自查，为进一步核实情况，我处有关同志 先后多次赴兴化、姜堰等地进行现场核查，完成了 对工程项目和水质达标情况的全面自查，形成了 XX 市通榆河水污染防治规划 XX 年度完成情况评 估报告 （泰环发XX110 号） 。 （三）加强检查指导，重点流域水污染防治工 作顺利通过国家考核。 4 月 7-10 日，环保部对我省 XX 年度重点流域 水污染防治工作进行了检查。为迎接国家检查，根 据省环保厅迎检要求，1 月 25 日，我处组织召开 了 XX 市迎接国家重点流域考核工作会议，会上对 各地国家规划项目建设进度和项目迎检台账资料准 备都作了具体要求，会议还明确，虽然我市不是现 场检查城市，但是必须做好被抽查的准备，所有国 家规划项目必须提前做好现场检查的准备。2 月底， 我处对各地报送的项目台账资料进行了审查，对照 检查要求，严格把关，不合格的资料，责成各地环 保部门补偿完善，对部分有疑问的项目，我处有关 同志亲赴现场进行实地调查，对进度报送不符实际 的，进行了一一纠正，并指导地方完善资料。在国 家检查组审查台账资料期间，我处的同志巧妙合理 的回答了检查组对我市台账资料的疑问，顺利地通 过了审查，检查组对我市所有项目认定的进度与我 市自查的进度完全一致，在近日环保部的 检查结 果反馈中，未提及我市存在明显的问题。在接到国 家反馈意见后，我处及时进行了转发，并对各地的 国家规划项目建设提出了新的要求，我处多次组织 对国际规划项目建设进度开展现场督查，推动项目 建设。截止目前，我市已完成建设的国家规划项目 占总数的 60%以上。 （四）加强饮用水源地环境保护，进一步提升 饮用水安全。 继 XX 年开展饮用水源地环境状况评估以来， 今年是连续第三年开展此项工作。去年底，环保部 在广州召开了专题业务培训，并对存在问题地区的 政府领导进行了约谈，进一步提高了饮用水源地评 估工作的重要性，对各地饮用水源保护起到了积极 的作用。为公正、客观、真实反映我市长江永正水 源地的环境状况，我处有关同志会同环境监察局和 环境监测中心站的有关人员，对水源地的环境管理 状况和 XX 年度的水质数据进行了细致深入的分析， 总体来讲，我市的饮用水源地水质达标，环境管理 状况较好，在分析的基础上，按照评估报告技术规 范，认真编写评估报告，以政府名义上报省环保厅。 为加强乡镇饮用水源地的管理，用法律约束地 方政府，禁止违法建设，今年省政府开展了第二批 乡镇饮用水源地划分工作，我处认真组织兴化、姜 堰等存在乡镇饮用水源地的地区进行梳理，将在用 的水源地一一纳入划分的范围，对照国家有关水源 地保护区划分技术规范，逐一进行保护区划分，并 要求各地划分方案由政府确认，我处汇总后报送省 环保厅，正式的划分方案将由省政府颁布实施，为 乡镇饮用水源地提供了法律保护。 5 月-10 月，环保部组织各地对全国城市饮 用水源地环境保护规划（XX-2020 年） 的完成情 况进行中期评估，其中涉及到我市的 XX 市、XX 市 和 XX 市区等三个地区 4 个水源地，我处及时组织 各有关市（区）环保局，对列入规划的工程项目进 行核查，对照环保部有关要求完成了评估报告，并 及时报送省环保厅。 （五）开展城市河道环境综合治理，进一步提 升城市人居环境质量。 为切实抓好全市城市河道环境综合整治工作， 进一步改善城市河道水环境质量，省政府办公厅下 发了关于印发全省城市河道环境综合整治工作指 导意见的通知 （苏政办发XX60 号） ，提出了 XX 年消除城市黑臭河道的总体目标。河道治理是一项 复杂的系统工程，投入巨大，通常实施主体是水利 部门，环保部门作为牵头部门，工作难度相对较大， 为推动此项工作，我处积极协调市水利局和各市 （区）环保局，汇总了全市 19 条河流作为 XX 年度 的整治河流，并以环委会的名义征求各市（区）政 府的意见，下发了关于确认上报省环委会 XX 年 度黑臭河道名单的通知 （泰环委办XX10 号） ， 在征求各地政府的基础上，向省环保厅报送了我市 XX 年度的整治任务。10 月中下旬，我处组织对各 市（区）河道整治情况进行了现场检查，并下发了 XX 市黑臭河道整治工作情况通报 ，要求各地认 真对照通报所列出的问题，加快整改，推动整治工 作近况实施。 （六）加强机动车排气污染防治 1、提升燃油品质。已全面使用苏车用汽油， 国车用柴油正在置换中。 2、油气回收治理工作基本完成。全市 242 家 加油站，22 辆汽油油罐车，4 座储油库。目前全市 共有 198 家加油站完成治理改造任务，治理完成率 83%；22 辆油罐车完成油气治理任务，完成率 100%；4 座油库现有 2 座在建 2 座，在建油库均配 套油气回收装置，将于 XX 年年底投运使用，待建 成运行后 2 座现有油库将停止使用。 3、加强机动车环保定期检验。我市各县（市） 机动车定期检测均已实现环保监测与安全检测同步， 全市汽车尾气环保检测率超 85%，其中市区检测率 最好，达到 100%，机动车环保检验合格标准发放 率大于 90%。 4、完善机动车监管体系。市环境监测中心站 增挂“XX 市机动车排气监管中心” ，目前该中心共 有 6 人专门从事机动车环保标志发放和管理，局污 防处代行管理职能，各县（市）也都落实了专人负 责。市公安局与环保局多次组织联合执法，严查限 行区内无绿色环保标志机动车。 5、淘汰高排放车辆。据公安部门统计 XX 年全 市共淘汰高排放机动车 3662 辆（其中 3000 辆摩托 车） ，市区淘汰 548 辆。围绕机动车强制报废标 准规定开展此项工作。 （七）加强大气颗粒物污染防治 1、开展禁燃区建设。市政府关于同意划定 市区禁止使用高污染燃料区域的批复 （泰政复 【XX】13 号）已经划定了市区禁止销售使用高污 染燃料区域范围自 XX 年 4 月 1 日起，不得新建、 改建、扩建燃用高污染燃料设施(电力和热电企业 除外)。现有经批准使用的高污染燃料设施(电力和 热电企业除外)必须于 XX 年底前全部实现使用清洁 能源。 2、加强尘污染防治。XX 长强钢铁有限公司除 尘设施已改造完成；XX 奥喜埃化工股份有限公司 和泰兴卡万塔沿江热电有限公司除尘设施部分改造 完成。强化施工扬尘污染防治责任体系建设，采取 有效措施控制施工扬尘污染。创建省级文明工地 41 个、省级绿色施工工地 13 个。推广高效清洁的 道路清扫与清洗作业方式，城区主次干道实现全天 候保洁，目前市区日清扫保洁道路的机扫率已提高 到 35%。杜绝渣土车带泥上路、抛洒滴漏和随意倾 倒等违规行为。采取密封、围挡、喷淋等措施，抓 好装卸作业及物料堆场的扬尘防治工作。市公安局 联合城管、房管等部门，严查市区违规燃放烟花爆 竹，同时，加强三级巡防，坚决查处“私产” 、 “私 销” 、 “私放” 、 “私储”烟花爆竹行为。 3、加强秸秆焚烧与综合利用。出台积极的财 政扶持政策引导秸秆固化利用，全年秸秆固化利用 规模争取达 30 万吨；高新区引进的联美生物质能 源发电厂已建成发电。推广 XX 市古溪镇云江生物 能源公司研制的多联产秸秆气化技术，新建秸秆气 化站 5 座，年利用秸秆 1XX 吨以上。出台XX 市 秸秆禁烧工作考核及奖励办法 ，明确规定奖金额 度及计算办法对市辖区镇（街道）进行考核，充分 调动基层工作积极性。严格按照考核办法要求， 分季节、分层次落实各项禁烧措施。夏收和秋收期 间，市（区） 、乡镇和村三级均要成立巡查组，采 取镇领导包村、村干部包组、包田块的办法，实行 24 小时不间断巡查。 （八）加强挥发性有机物污染防治 1、开展挥发性有机物排放现状调查。开展挥 发性有机物排放现状调查，启动挥发性有机物污染 治理档案和重点监管企业名录编制工作。 2、实施挥发性有机物污染防治项目。XX 江山 制药有限公司配备了甲醇回收装置，并组织对其进 行验收。XX 市宏远化工厂和 XX 市江北染料化工厂 已关停。 （九）开展其他大气污染防治项目 1、加强餐饮油烟污染防治。严格执行餐饮服 务业环保前置审批及XX 市主城区开发建设环境 准入管理实施细则（暂行） 的规定，从源头上对 申请办理环保审批手续的餐饮企业加以控制。对涉 及环境敏感区的项目，在办理环保审批手续时，严 格按照建设项目环境影响评价分类管理名录确 定其环境影响评价类别，不擅自提高或降低环境影 响评价类别。加大执法力度，增加检查频次，发现 有油烟污染的餐饮业及时提出整改要求，逐步推广 油烟净化装置，减少油烟污染扰民问题。对餐饮油 烟污染企业提出了整改要求。对群众反映强烈，存 在油烟污染的餐饮店进行了立案查处，污染问题得 到了解决。 2、加强绿地生态保护，提高绿化水平。完成 XX 市城市绿地系统规划修编并通过省住建厅 专家组评审，从生态角度找到一个城市生态底线， 并通过点、线、面把握建立绿化景观格局，指导市 区科学、规划建绿，构建总量适宜、分布合理、植 物多样、景观优美、富有泰州特色的城市绿地生态 系统；对重点区域的绿化问题进行全面排查、分类 疏理和集中整治提升，完成了海姜大道（京泰路- 海陵姜堰交界） 、泰高路、鼓楼路、海陵路、恒景 路、永兴路等绿化整治提升，共投入绿化整治资金 约 240 万元；重点打造道路绿化示范段，以精细化 管护为目标，精心打造鼓楼路、凤凰路和海陵路三 个绿化养护示范段，重点加强行道树和绿篱统一修 剪及色块优化调整，示范路段景观效果得到显著提 升。经统计，XX 年市区建成区共新增绿地 107 公 顷。 （十）重金属污染防治 XX 年，我市根据国家、省重金属污染防治工 作的有关精神要求，进一步优化涉重产业结构，实 施电镀与涉铅行业专项整治，开展重金属污染修复 试点，完善重金属污染防治体系，全力推进重金属 污染防治工作。 1、编制完成重金属污染综合防治规划 XX 年度 实施方案 按照环保部办公厅关于印发重金属污染综 合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南 （试行）的通知 （环办XX121 号） 、省环保厅 关于开展重金属污染综合防治“十二五”规划 XX 年度实施方案编制工作的通知 （苏环函XX 71 号）文件精神，结合我市实际，按时编制完成 了XX 市重金属污染综合防治“十二五”规划 XX 年度实施方案并上报省环保厅。同时三个国家重 点防控区域也分别编制完成辖区的年度实施方案报 省环保厅备案。其中，XX 市实施方案提出了“涉 重产业退出淘汰、涉重行业环境综合整治、重金属 污染防控与修复示范、重金属监管能力提升”的总 体防治思路，并安排了具体支撑项目与资金需求， 评估了预期环境效益，明确了责任主体和保障措施 等。 2、认真实施重金属污染防治工程项目 XX 年，我市计划实施完成的重金属污染防治 项目有：XX 市金属表面处理业重金属污染控制工 程、靖江量具有限公司废水处理回用提标升级改造 项目。目前金属表面处理业重金属污染控制工程已 完成土建，预计 XX 年 6 月完成并投入运行，靖江 量具有限公司废水处理回用提标升级改造项目已完 成，正在申请验收。 3、认真开展涉重企业环保专项整治工作 今年以来，我们加大对不符合产业政策、污染 严重的落后生产工艺、技术和设备的淘汰力度，不 断推进我市产业结构调整工作。持续开展了全市涉 铅企业专项整治和挂牌督办专项行动。一是对环境 管理水平较差、不能稳定达标排放、有群众信访的 XX 市横巷五金电镀厂、XX 市光明玻璃机械厂等两 企业进行挂牌督办，要求 XX 年底前予以关停，目 前 2 家企业已停产。二是加大落后产能淘汰力度。 对工艺落后、污染物超标排放的 XX 市工程机械厂、 泰兴大生迅达电联接器厂、XX 市申通电子有限公 司、XX 市季市光明抛光厂、XX 市电镀二厂等 5 家 电镀企业和 XX 市明月化工有限公司、XX 市龙王化 工有限公司 2 家铅盐企业予以关闭，目前，7 家企 业已关闭。对全市涉重行业严格监管，坚持每月监 督检查一次以上，发现违法行为，限期整改或立案 查处，XX 市今年查处 3 起涉重违法案件，处罚 27 万元。 4、继续开展涉重企业清洁生产审核 XX 年，我市继续开展涉重企业清洁生产审核 工作。促进涉重企业持续开展清洁生产审核，不断 降低企业能耗、物耗，减少污染排放，XX 明星减 震器有限公司第二轮清洁生产审核目前已完成，准 备验收。 （十二）化学品调查工作 根据省环保厅关于开展全省生产化学品环境 情况调查的通知 （苏环办【XX】358 号）精神， 我们积极组织开展全市生产化学品环境情况调查。 局领导高度重视，精心组织、统筹安排、详细调查， 按序时进度完成了生产化学品环境情况调查工作。 1、加强领导。为确保我市调查工作顺利开展， 我局成立了生产化学品环境情况调查工作领导小组， 由分管领导任组长，污防处、环评处、固废处、环 监局、监测站、环科所等部门负责人为成员的领导 小组。领导小组下设工作小组，负责生产化学品环 境情况调查的具体工作，并明确了工作职责。为生 产化学品环境情况调查工作的开展提供了坚强的组 织保障。 2、确定调查企业名单。准确确定企业名单是 做好调查的关键，我们多次召开会议，要求各市 （区）环保局对调查的原则、范围等方面，按照要 求上报调查名单，最终确定 XX 市 110 家，XX 市 28 家，XX 区 17 家，姜堰区 65 家，XX 区 19 家。并及 时上报省环保厅。 3、组织调查培训。为了有序开展调查工作， 我们专门召开全市化学品环境管理工作会议，具体 布置了此次生产化学品环境情况调查工作。各市 （区）环保局分别对辖区内的企业开展培训工作， 将全国生产化学品调查系统及全国生产化学品环境 情况调查统计报表制度等下发给企业。XX 市专门 邀请省环保厅固废中心化学品管理科的领导和专家 进行专题讲座。XX 市环保局对填报有困难的企业 进行二次培训，对培训后还不能自主填报的企业进 行现场指导。XX 区对 19 家企业的分管负责人和环 保助理进行了专题业务培训。 4、指导企业填报。目前，我们已全面调查了 我市化学品生产企业的基本情况、生产的化学品情 况、原辅材料情况、污染物排放情况等内容。按照 省环保厅要求的时间进度安排，正在对所调查企业 进行数据复核，确保报送质量可靠。 （十三）政协提案办理 完成了两件政协提案的答复工作，分别是黄立 红副主席提出的呵护地下水，保护生命之源和 范晓娟委员提出的在我市建立生态补偿机制 。 这两个提案所涉及的工作内容均较为前瞻，是我处 日常工作以外的课题，为做好答复工作，我处和市 财政局等市级部门，以及局内部有关职能处室认真 沟通，深入研究，对提案进行逐条分析，剖析工作 难度，提出建议方案，并根据要求，与提案委员进 行了面对面的交流，听取委员的意见，最终两个提 案的答复意见均得到委员的认可。 二、XX 年工作打算 1、加强南水北调国家考核断面水质监管 南水北调作为一项向北方供水的民生工程，其 水质达标是我市今后环保工作的重点之一，污防处 将会同监测中心站、监察局加强相关区域内的环境 状况的监管力度，对水质做到尽早预警，严厉查处 各种违法行为，对不符合要求的环境行为及时治理， 确保水质稳定达标。 2、做好迎接国家对我市重点流域水污染防治 工作的检查 按照正常的日程安排，每年年初国家均组织相 关部委对我省的流域污染防治工作进行检查，我市 地处长江、淮河两大流域是每年检查的重点，我们 将按照省厅要求，积极做好迎接国家检查的各项准 备工作。 3、做好通榆河水环境质量区域补偿的相关工 作 针对每个月的考核断面数据，及时汇总补偿资 金金额，并通报有关地方政府，推动地方政府重视 相关河流的综合整治工作，减少补偿资金的产生金 额；配合省厅做好补偿资金的缴纳工作，贯彻执行 XX 省通榆河水环境质量区域补偿资金使用管理 办法（试行） ，对符合条件的项目积极争取省厅资 金支持。 4、完成国家饮用水源地环境风险评估工作 根据环保部的文件要求，汇总水质数据和现场 监管情况，对照评价指标，对我市长江永安洲永正 水源地的环境风险状况开展评估工作，编制 XX 市 风险状况评估报告，在规定的时间内上报省厅。 5、推进治污工程建设 推动我市列入国家重点流域“十二五”规划的 治污项目加快建设，确保有关项目按照序时进度， 完成建设任务。 6、做好城市环境综合整治的牵头工作 协调市水利局和各市（区）政府，对城市河道 的水质状况进行调查摸底，确定需整治的黑臭河道 名单，并督促各地认真研究，制定“一河一策”的 综合整治方案，加强检查考核，推动整治工作持续 开展，确保年度工作顺利完成。 7、落实国务院大气污染防治行动计划情况 检查各市（区)人民政府落实国务院大气污 染防治行动计划的情况。包括对各类工业园区及 工业集中区、污染严重的“城中村”等重点区域、 重点企业、面源、机动车大气污染防治任务分解落 实情况、监督责任制落实情况、部门协调联动情况 等。 8、加强重点工业企业大气污染治理 对火电、钢铁、水泥、石化、化工、合成革、 有色金属冶炼等企业加强监管，检查燃煤设施脱硫 脱硝