教育局年度依法行政的工作计划_3

教育局年度依法行政工作计划 XX 年县教育局依法行政工作的总体要求是： 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八 大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平 总书记系列重要讲话精神，以改革创新为引领，以 办人民满意的教育为目标，以健全行政执法监督机 制，深化行政审批体制改革，积极化解行政争议为 重点，奋力推动“法治武鸣”建设，为提升 XX 县 经济社会发展提供坚实的法治保障。 一、强化措 施，营造依法行政工作良好环境 1.加强依法行政 组织领导。根据人事变动及时调整、充实我局依法 行政工作领导小组成员。坚持把推进依法行政作为 一项基础性、全局性的工作进行部署，结合教育系 统工作实际，制定 XX 年度依法行政工作计划，明 确推进依法行政、依法治校的目标任务和具体措施， 做到工作有安排有总结。 2.落实局领导班子会学 法制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学 法制度、依法行政报告制度、依法行政考核制度等 依法行政相关配套制度。局领导班子年内听取依法 行政工作汇报不少于 2 次。 3.完善考核指标体系。 坚持将依法行政和依法治校列入各镇中心学校、县 直各学校、局机关各股室年度绩效考评。设置科学 合理的考核标准，着力对领导是否重视、工作举措 是否得力、工作成效是否显著进行考核，提高考核 的科学性、针对性和可操作性，充分发挥考核制度 对依法行政工作的测评、引导和促进作用。 二、 健全机制，提升科学民主依法行政决策水平 4.认 真贯彻执行新修订的XX 区重大行政决策程序规 定 （自治区人民政府令第 93 号） 、 XX 市教育局 重大行政决策程序制度和XX 县教育局“三重 一大”事项工作制度 ，严格执行公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决 策程序，健全重大行政决策机制，着力提高科学、 民主、依法决策能力。 三、规划管理，提高规范 性文件制定质量 5.严格执行规范性文件管理制度。 我局制定的规范性文件，必须在法定权限内，经过 调研、起草、论证、审查、决定、公布等程序制定， 不断提高规范性文件制定质量。 6.加强规范性文 件合法性审查和备案工作。我局印发的规范性文件 必须经过合法性审查和集体讨论决定方能对外公布 实施，规范性文件正式印发后要及时报送县法制办 备案。 7.做好规范性文件清理工作。按照“合法 行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、 权责统一”的原则和“谁制定，谁负责”的方法， 对我局印发现行的规范性文件进行全面清理，继续 有效的规范性文件目录要在区市县政府网站向社会 公布。 四、坚持改革，提 XX 县教育局行政审批效 能 8.继续落实好“三项清理”工作。严格贯彻落 实党的十八届三中、四全会提出的进一步简政放权 等改革措施。按照国务院关于严格控制新设行政 许可的通知和XX 区人民政府办公厅关于严格 控制新设行政许可的通知等文件要求，配合市、 县政府对以地方性法规、政府规章和规范性文件为 依据的行政审批项目进行清理。 9.做好行政审批 事项的“接、管、放”工作。根据XX 区人民政 府办公厅关于取消下放调整一批行政项目的决定 （桂政发XX69 号） ，落实好我局行政审批事项 的削减和下放，凡是上级部门取消或转变管理方式， 而且我局有对应项目的，不再设立审批事项；对于 有法律政策明确属于县级教育行政部门审批的项目， 继续保留。 10.根据XX 县人民政府办公室关于 印发 XX 县实施审批提速工作方案的通知 （武政办 XX8 号）等文件精神，不断完善行政审批操作 规范及审批流程图，优化行政审批程序，提高行政 审批效率。 11.加强培训和指导。加强对我局行政 审批窗口工作人员的教育培训，严格执行“首问负 责” 、 “一次告知” 、 “限时办结”等制度，提高服务 质量；加大对局机关职能股室相关人员的培训力度， 指导其做好行政审批项目清理工作，优化行政审批 办事流程，保证我县教育系统行政审批工作依法依 规开展。 12.规范民办教育管理。加强对民办学校 （机构）的监督、管理与指导，依法规范民办学校 （机构）的办学行为。强化对民办学校（机构）的 招生、教育教学、财务、学校安全等关键环节的监 管，严肃查处违规办学行为。 五、文明执法，推 进教育行政柔性执法工作 13.落实好关于印发 XX 区教育系统行政柔性执法指导意见的通知 （桂教规范XX4 号）文件精神，文明执法，推 进教育行政柔性执法工作。 14.贯彻落实行政执法 责任制。对教育行政执法主体、执法职权和依据、 执法责任进行梳理和完善，不断规范教育系统行政 执法行为。 15.强化行政执法监督工作。推行权力 清单制度，依法公开权力运行流程，着力加强对行 政执法股室履行行政执法职责情况的监督。年内， 在全县范围内组织开展 1-2 次教育执法检查。 16. 深入开展行政执法案卷评查。根据行政执法案卷评 查标准和要求做好案卷整理工作，重点评查行政处 罚、行政审批案卷。 17.加强对行政执法队伍的监 督管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管 理制度，把好行政执法人员素质关，组织一期局机 关执法人员培训班，重点学习行政许可法 、 行 政处罚法 、 教师法等法律法规以及教育行政处 罚规程，不断提高学习的实效性，增强执法人员依 法办事能力。 六、多种渠道，依法及时化解社会 矛盾纠纷 19.做好行政应诉工作。依法化解行政争 议，维护教育系统稳定。 20.落实好关于印发 XX 区教育系统行政执法告知和说明理由制度、 回避制度、调查取证制度、听证制度的通知 （桂教规范XX5 号）文件精神，规划教育行政 执法工作。把落实以上制度作为创新社会管理和依 法行政的重要内容，结合教育系统的工作实际，做 好依法行政工作科学有序开展。 21.建立畅通有序 的信访工作机制。坚持开展“局长接待日”和“公 开大接访”和“政务公开日”活动，不断完善科学 规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工 作规则和制度，着力提高初信初访办结率和息访息 诉率。 七、完善现代学校制度，推进依法治校工 作 22.认真贯彻落实教育部全面推进依法治校实 施纲要 。积极推动教育行政管理体制以及学校内 部管理体制的改革与创新，构建政府、学校、社会 之间新型关系；加快现代学校制度建设，落实学校 依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的管理 制度，提高学校办学自主性。 23.进一步推进中小 学校依法治校工作进程。指导学校做好“依法治校 示范校”创建工作，进一步规范学校的各项管理工 作，提升全县各中小学校依法治校的能力和水平。 八、落实宣传培训，营造良好法制氛围 24.深入开 展法制宣传教育。充分发挥区、市、县政府信息公 开平台和武鸣教育信息网站的宣传作用。创新法制 教育学习宣传方式，依托教育部全国青少年普法网， 开展青少年法制宣传教育活动；加强中小学教师全 员法制培训，不断提高教师法律素养。 25.落实领 导干部学法制度。制定并落实年度学法计划，局领 导班子成员年内学法活动不少于 2 次，机关干部年 内参加法制讲座不少于 2 次，努力提高教育行政执 法水平，不断提高领导干部运用法治思维和法治方 式解决各种矛盾和问题的能力。 26.积极开展法制 调研和信息报送。开展依法行政理论研究，加强与 县政府法制办和其他部门的联系沟通和信息交流。 27.加大政府信息公开力度。认真实施政府信息 公开条例 ，推进电子政务建设，丰富政府信息公 开、校务公开载体，落实政府信息和公共信息全面 公开，做到应公开尽公开，保障群众知情权。 XX 年县教育局依法行政工作的总体要求是： 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八 大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平 总书记系列重要讲话精神，以改革创新为引领，以 办人民满意的教育为目标，以健全行政执法监督机 制，深化行政审批体制改革，积极化解行政争议为 重点，奋力推动“法治武鸣”建设，为提升 XX 县 经济社会发展提供坚实的法治保障。 一、强化措 施，营造依法行政工作良好环境 1.加强依法行政 组织领导。根据人事变动及时调整、充实我局依法 行政工作领导小组成员。坚持把推进依法行政作为 一项基础性、全局性的工作进行部署，结合教育系 统工作实际，制定 XX 年度依法行政工作计划，明 确推进依法行政、依法治校的目标任务和具体措施， 做到工作有安排有总结。 2.落实局领导班子会学 法制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学 法制度、依法行政报告制度、依法行政考核制度等 依法行政相关配套制度。局领导班子年内听取依法 行政工作汇报不少于 2 次。 3.完善考核指标体系。 坚持将依法行政和依法治校列入各镇中心学校、县 直各学校、局机关各股室年度绩效考评。设置科学 合理的考核标准，着力对领导是否重视、工作举措 是否得力、工作成效是否显著进行考核，提高考核 的科学性、针对性和可操作性，充分发挥考核制度 对依法行政工作的测评、引导和促进作用。 二、 健全机制，提升科学民主依法行政决策水平 4.认 真贯彻执行新修订的XX 区重大行政决策程序规 定 （自治区人民政府令第 93 号） 、 XX 市教育局 重大行政决策程序制度和XX 县教育局“三重 一大”事项工作制度 ，严格执行公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决 策程序，健全重大行政决策机制，着力提高科学、 民主、依法决策能力。 三、规划管理，提高规范 性文件制定质量 5.严格执行规范性文件管理制度。 我局制定的规范性文件，必须在法定权限内，经过 调研、起草、论证、审查、决定、公布等程序制定， 不断提高规范性文件制定质量。 6.加强规范性文 件合法性审查和备案工作。我局印发的规范性文件 必须经过合法性审查和集体讨论决定方能对外公布 实施，规范性文件正式印发后要及时报送县法制办 备案。 7.做好规范性文件清理工作。按照“合法 行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、 权责统一”的原则和“谁制定，谁负责”的方法， 对我局印发现行的规范性文件进行全面清理，继续 有效的规范性文件目录要在区市县政府网站向社会 公布。 四、坚持改革，提 XX 县教育局行政审批效 能 8.继续落实好“三项清理”工作。严格贯彻落 实党的十八届三中、四全会提出的进一步简政放权 等改革措施。按照国务院关于严格控制新设行政 许可的通知和XX 区人民政府办公厅关于严格 控制新设行政许可的通知等文件要求，配合市、 县政府对以地方性法规、政府规章和规范性文件为 依据的行政审批项目进行清理。 9.做好行政审批 事项的“接、管、放”工作。根据XX 区人民政 府办公厅关于取消下放调整一批行政项目的决定 （桂政发XX69 号） ，落实好我局行政审批事项 的削减和下放，凡是上级部门取消或转变管理方式， 而且我局有对应项目的，不再设立审批事项；对于 有法律政策明确属于县级教育行政部门审批的项目， 继续保留。 10.根据XX 县人民政府办公室关于 印发 XX 县实施审批提速工作方案的通知 （武政办 XX8 号）等文件精神，不断完善行政审批操作 规范及审批流程图，优化行政审批程序，提高行政 审批效率。 11.加强培训和指导。加强对我局行政 审批窗口工作人员的教育培训，严格执行“首问负 责” 、 “一次告知” 、 “限时办结”等制度，提高服务 质量；加大对局机关职能股室相关人员的培训力度， 指导其做好行政审批项目清理工作，优化行政审批 办事流程，保证我县教育系统行政审批工作依法依 规开展。 12.规范民办教育管理。加强对民办学校 （机构）的监督、管理与指导，依法规范民办学校 （机构）的办学行为。强化对民办学校（机构）的 招生、教育教学、财务、学校安全等关键环节的监 管，严肃查处违规办学行为。 五、文明执法，推 进教育行政柔性执法工作 13.落实好关于印发 XX 区教育系统行政柔性执法指导意见的通知 （桂教规范XX4 号）文件精神，文明执法，推 进教育行政柔性执法工作。 14.贯彻落实行政执法 责任制。对教育行政执法主体、执法职权和依据、 执法责任进行梳理和完善，不断规范教育系统行政 执法行为。 15.强化行政执法监督工作。推行权力 清单制度，依法公开权力运行流程，着力加强对行 政执法股室履行行政执法职责情况的监督。年内， 在全县范围内组织开展 1-2 次教育执法检查。 16. 深入开展行政执法案卷评查。根据行政执法案卷评 查标准和要求做好案卷整理工作，重点评查行政处 罚、行政审批案卷。 17.加强对行政执法队伍的监 督管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管 理制度，把好行政执法人员素质关，组织一期局机 关执法人员培训班，重点学习行政许可法 、 行 政处罚法 、 教师法等法律法规以及教育行政处 罚规程，不断提高学习的实效性，增强执法人员依 法办事能力。 六、多种渠道，依法及时化解社会 矛盾纠纷 19.做好行政应诉工作。依法化解行政争 议，维护教育系统稳定。 20.落实好关于印发 XX 区教育系统行政执法告知和说明理由制度、 回避制度、调查取证制度、听证制度的通知 （桂教规范XX5 号）文件精神，规划教育行政 执法工作。把落实以上制度作为创新社会管理和依 法行政的重要内容，结合教育系统的工作实际，做 好依法行政工作科学有序开展。 21.建立畅通有序 的信访工作机制。坚持开展“局长接待日”和“公 开大接访”和“政务公开日”活动，不断完善科学 规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工 作规则和制度，着力提高初信初访办结率和息访息 诉率。 七、完善现代学校制度，推进依法治校工 作 22.认真贯彻落实教育部全面推进依法治校实 施纲要 。积极推动教育行政管理体制以及学校内 部管理体制的改革与创新，构建政府、学校、社会 之间新型关系；加快现代学校制度建设，落实学校 依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的管理 制度，提高学校办学自主性。 23.进一步推进中小 学校依法治校工作进程。指导学校做好“依法治校 示范校”创建工作，进一步规范学校的各项管理工 作，提升全县各中小学校依法治校的能力和水平。 八、落实宣传培训，营造良好法制氛围 24.深入开 展法制宣传教育。充分发挥区、市、县政府信息公 开平台和武鸣教育信息网站的宣传作用。创新法制 教育学习宣传方式，依托教育部全国青少年普法网， 开展青少年法制宣传教育活动；加强中小学教师全 员法制培训，不断提高教师法律素养。 25.落实领 导干部学法制度。制定并落实年度学法计划，局领 导班子成员年内学法活动不少于 2 次，机关干部年 内参加法制讲座不少于 2 次，努力提高教育行政执 法水平，不断提高领导干部运用法治思维和法治方 式解决各种矛盾和问题的能力。 26.积极开展法制 调研和信息报送。开展依法行政理论研究，加强与 县政府法制办和其他部门的联系沟通和信息交流。 27.加大政府信息公开力度。认真实施政府信息 公开条例 ，推进电子政务建设，丰富政府信息公 开、校务公开载体，落实政府信息和公共信息全面 公开，做到应公开尽公开，保障群众知情权。 XX 年县教育局依法行政工作的总体要求是： 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八 大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平 总书记系列重要讲话精神，以改革创新为引领，以 办人民满意的教育为目标，以健全行政执法监督机 制，深化行政审批体制改革，积极化解行政争议为 重点，奋力推动“法治武鸣”建设，为提升 XX 县 经济社会发展提供坚实的法治保障。 一、强化措 施，营造依法行政工作良好环境 1.加强依法行政 组织领导。根据人事变动及时调整、充实我局依法 行政工作领导小组成员。坚持把推进依法行政作为 一项基础性、全局性的工作进行部署，结合教育系 统工作实际，制定 XX 年度依法行政工作计划，明 确推进依法行政、依法治校的目标任务和具体措施， 做到工作有安排有总结。 2.落实局领导班子会学 法制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学 法制度、依法行政报告制度、依法行政考核制度等 依法行政相关配套制度。局领导班子年内听取依法 行政工作汇报不少于 2 次。 3.完善考核指标体系。 坚持将依法行政和依法治校列入各镇中心学校、县 直各学校、局机关各股室年度绩效考评。设置科学 合理的考核标准，着力对领导是否重视、工作举措 是否得力、工作成效是否显著进行考核，提高考核 的科学性、针对性和可操作性，充分发挥考核制度 对依法行政工作的测评、引导和促进作用。 二、 健全机制，提升科学民主依法行政决策水平 4.认 真贯彻执行新修订的XX 区重大行政决策程序规 定 （自治区人民政府令第 93 号） 、 XX 市教育局 重大行政决策程序制度和XX 县教育局“三重 一大”事项工作制度 ，严格执行公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决 策程序，健全重大行政决策机制，着力提高科学、 民主、依法决策能力。 三、规划管理，提高规范 性文件制定质量 5.严格执行规范性文件管理制度。 我局制定的规范性文件，必须在法定权限内，经过 调研、起草、论证、审查、决定、公布等程序制定， 不断提高规范性文件制定质量。 6.加强规范性文 件合法性审查和备案工作。我局印发的规范性文件 必须经过合法性审查和集体讨论决定方能对外公布 实施，规范性文件正式印发后要及时报送县法制办 备案。 7.做好规范性文件清理工作。按照“合法 行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、 权责统一”的原则和“谁制定，谁负责”的方法， 对我局印发现行的规范性文件进行全面清理，继续 有效的规范性文件目录要在区市县政府网站向社会 公布。 四、坚持改革，提 XX 县教育局行政审批效 能 8.继续落实好“三项清理”工作。严格贯彻落 实党的十八届三中、四全会提出的进一步简政放权 等改革措施。按照国务院关于严格控制新设行政 许可的通知和XX 区人民政府办公厅关于严格 控制新设行政许可的通知等文件要求，配合市、 县政府对以地方性法规、政府规章和规范性文件为 依据的行政审批项目进行清理。 9.做好行政审批 事项的“接、管、放”工作。根据XX 区人民政 府办公厅关于取消下放调整一批行政项目的决定 （桂政发XX69 号） ，落实好我局行政审批事项 的削减和下放，凡是上级部门取消或转变管理方式， 而且我局有对应项目的，不再设立审批事项；对于 有法律政策明确属于县级教育行政部门审批的项目， 继续保留。 10.根据XX 县人民政府办公室关于 印发 XX 县实施审批提速工作方案的通知 （武政办 XX8 号）等文件精神，不断完善行政审批操作 规范及审批流程图，优化行政审批程序，提高行政 审批效率。 11.加强培训和指导。加强对我局行政 审批窗口工作人员的教育培训，严格执行“首问负 责” 、 “一次告知” 、 “限时办结”等制度，提高服务 质量；加大对局机关职能股室相关人员的培训力度， 指导其做好行政审批项目清理工作，优化行政审批 办事流程，保证我县教育系统行政审批工作依法依 规开展。 12.规范民办教育管理。加强对民办学校 （机构）的监督、管理与指导，依法规范民办学校 （机构）的办学行为。强化对民办学校（机构）的 招生、教育教学、财务、学校安全等关键环节的监 管，严肃查处违规办学行为。 五、文明执法，推 进教育行政柔性执法工作 13.落实好关于印发 XX 区教育系统行政柔性执法指导意见的通知 （桂教规范XX4 号）文件精神，文明执法，推 进教育行政柔性执法工作。 14.贯彻落实行政执法 责任制。对教育行政执法主体、执法职权和依据、 执法责任进行梳理和完善，不断规范教育系统行政 执法行为。 15.强化行政执法监督工作。推行权力 清单制度，依法公开权力运行流程，着力加强对行 政执法股室履行行政执法职责情况的监督。年内， 在全县范围内组织开展 1-2 次教育执法检查。 16. 深入开展行政执法案卷评查。根据行政执法案卷评 查标准和要求做好案卷整理工作，重点评查行政处 罚、行政审批案卷。 17.加强对行政执法队伍的监 督管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管 理制度，把好行政执法人员素质关，组织一期局机 关执法人员培训班，重点学习行政许可法 、 行 政处罚法 、 教师法等法律法规以及教育行政处 罚规程，不断提高学习的实效性，增强执法人员依 法