文体广电旅游局安全生产工作意见

XX 年文体广电旅游局安全生产工作意 见 为切实抓好我局 XX 年安全生产各项工作，实 现文化旅游行业“安全、健康、秩序、质量”目标， 结合我局实际，制定 XX 年安全生产工作意见。 一、认真落实安全生产工作责任制 1、认真执行安全生产“一岗双责”制度。按 照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的要求，做到单位主要领导亲 自抓，分管领导具体抓，全体成员共同抓。各文体 旅游经营单位要认真落实安全工作主体责任，根据 人员变化及时调整安全管理人员。 2、分解落实安全生产目标责任。根据区下达 我局 XX 年安全生产工作目标责任，及时分解目标 责任，制订下发安全生产工作责任书，明确工作要 求和考核内容，与下属各事业单位签订安全生产工 作责任状，年中及年末进行督查和考评。同时对文 体旅游各企业部署下达安全生产目标、任务和要求。 3、开展“安全生产标准化建设提升工程三年 行动” 。坚持全面覆盖、分类指导的原则，抓好网 吧、娱乐场所、星级饭店、旅行社等行业领域的安 全生产标准化建设提升工作，巩固发展近年来落实 企业安全生产主体责任活动和安全生产标准化建设 取得的成果，确保 XX 年底应达标企事业单位达标 率不低于 65%，XX 年底各行业领域安全生产标准化 评定标准体系和工作体系健全，使用信息技术对安 全生产标准化工作进行动态管理，应达标企事业单 位全部评审达标。 二、扎实开展安全生产检查与隐患治理 4、坚实落实安全生产检查制度。注重将抓安 全生产与全年每个季度进行的公共文明指数测评工 作和日常对文化旅游市场的监管工作有机结合起来。 注重发挥文化市场综合执法大队的作用，切实将安 全生产工作检查贯穿全年当中。建立“统筹安排、 分片包干”以及最低检查频率制度，每周每片区的 检查次数不低于 1 次，做到有检查有记录，有整改 有落实有反馈。 5、切实抓好重点领域安全隐患排查工作。 （1）加强消防安全管理。积极配合消防部门加强 对娱乐场所、网吧、影剧院、星级饭店、景区等人 员密集场所的消防安全和燃气安全检查。各经营场 所要重视抓好消防“四个能力”建设，定期组织对 用电、用气、用火、用油等安全情况的检查，认真 检查测试内部消防设施、扑救火灾器具、交通通讯 工具状况，保持安全疏散通道和安全出口畅通； （2）加强旅游监管。星级饭店、景区、旅行社、 旅游车辆运营公司等单位要加强对各类场所、设施 的安全检查。旅行社要认真组织旅游行程和线路安 排的安全评估，要按照有关道路交通和旅游车辆管 理规定，选择使用符合营运资质条件的旅游客运车 辆和驾驶人员情况，规范签订旅游包车使用合同和 填写包车预约书。旅游车辆运营单位要常年做好从 业人员资格审核、车辆检修保养，配齐安全设备， 落实安全措施，遵守安全规定。旅游经营单位要对 游客运输工具、大型娱乐设备、索道滑道、危险地 段、安全事故易发项目等进行风险评估和安全隐患 排查，加强安全监管，确保不发生任何事故。星级 饭店等要加强对饮食卫生的检查督导，严格遵守餐 饮卫生规定，确保餐饮卫生不出问题。 三、切实抓好专项整治工作 6、认真做好春节期间烟花爆竹禁放工作。各 单位和相关企业要把春节期间烟花爆竹禁放查非工 作摆到安全生产突出位置。各旅游景点、星级饭店 要根据区政府发布的关于限制燃放烟花爆竹的通告， 采取多种方式，做好对来集游客的宣传劝导，确保 游客知晓并遵守我区限放有关规定，不违规燃放。 各娱乐场所禁止在场所内违规燃放烟花爆竹（包括 “冷焰火” ） ，要在辖区所有正规娱乐场所内实现零 燃放，维护公共安全。辖区其他文化、旅游经营单 位应认真遵守区政府发布的通告规定，自觉抵制并 积极举报文化旅游市场中非法燃放烟花爆竹的行为。 7、持续开展“打非治违”专项行动。各经营 单位要及时进行各种证照年检，防止出现无证、证 照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设。要 杜绝倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全 生产许可证的行为；完善文化市场行政执法与刑事 执法衔接工作机制，联合公安部门依法取缔贩卖盗 版出版物、淫秽光盘的地摊场所。 8、落实文物安全管理措施。认真吸取中国历 史文化名村 XX 市 XX 区岩前镇忠山村和省级文物保 护单位 XX 市青水戏台火灾事故的教训，建立火灾、 文物犯罪、自然灾害等突发事件的应急处理机制， 落实使用单位、产权单位的主体责任，落实隐患排 查、安全设施设备检测、用火用电、燃放烟花爆竹、 焚香烧纸、值班巡查等各项安全制度，加大文物安 全检查和执法巡查力度，对文物建筑和周边环境存 在的安全隐患限时整改到位。同时，高度关注未核 定公布为文物保护单位的不可移动文物的安全，落 实所有人或使用人的安全责任，确保文物安全。 9、加强节假日和重大活动的安全管理。要针 对节假日期间人员密集流量大等特点，加强景区、 星级饭店、ktv 等场所的安全检查。此外，本局所 属部门自行组织的活动比较多，安全管理任务比较 重。各部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的 理念，落实主承办单位和场所管理者的安全责任， 认真制定节庆活动的工作计划、安全预案，扎实对 活动场所进行安全检查，全面排查安全隐患，保持 安全设施和安全通道完好与畅通，维护好活动场所 治安秩序，周密有序地组织活动，确保不发生事故。 今年将继续承办或协办元宵花灯展、海峡两岸龙舟 赛、汽车越野赛等，要坚持将安全摆到突出位置， 加强与公安安保部门的配合协同，协调各职能部门， 加强力量，派出专人做好安全值班工作，齐心协力 做好安全保卫方案、场所检查、人员调度等，确保 活动和赛事的圆满、顺利、成功举办。 四、开展安全生产预防和教育 10、落实“安全生产月”活动。通过开展安全 警示教育活动、安全生产宣传咨询活动、应急预案 演练以及观看安全生产电视录像、悬挂标语、短信 宣传等形式多样的宣传教育活动，进一步增强文体 旅游行业从业人员的安全意识，提高履行安全生产 责任制的自觉性。文化馆、少儿图书馆、青少年宫 等单位要利用自身优势，结合举办的大型活动，做 好安全生产宣传教育工作。 11、做好安全教育培训工作。采取以会代训的 形式，定期召开行业安全生产大会和行业协会例会， 组织企业安全生产负责人学习上级安全工作会议精 神和安全生产有关知识；采取以查促训的方式，通 过查找安全隐患，让企业进一步了解和掌握安全生 产有关知识法规；采取自学自训的方式，相关企业 要定期召开安全教育培训，使全体员工熟悉本企业 安全防事故预案，掌握消防安全器材的使用等。 12、重视抓好应急救援体系建设。及时制定、 修改和完善各种应急预案。各场（馆）要根据任务 特点，抓好本部门安全应急处置预案的完善和演练。 区文体中心游泳馆要在夏季组织开展溺水救助演练， 青少年宫要适时组织人员逃生疏散应急演练。各经 营场所特别是娱乐场所、星级饭店等要完善自身应 急预案，组织所属员工开展消防疏散演练。 13、认真做好值班和应急处置工作。认真落实 24 小时值班制度，确保文化旅游市场举报“110” 联动电话的畅通，加强对文化旅游市场投诉的受理 和查处、反馈，及时掌握文化旅游市场一线动态。 节假日坚持局领导亲自带班，应对和处置情况。各 相关企业要认真落实消防值班和巡查制度，切实做 好应急处置工作。 为切实抓好我局 XX 年安全生产各项工作，实 现文化旅游行业“安全、健康、秩序、质量”目标， 结合我局实际，制定 XX 年安全生产工作意见。 一、认真落实安全生产工作责任制 1、认真执行安全生产“一岗双责”制度。按 照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的要求，做到单位主要领导亲 自抓，分管领导具体抓，全体成员共同抓。各文体 旅游经营单位要认真落实安全工作主体责任，根据 人员变化及时调整安全管理人员。 2、分解落实安全生产目标责任。根据区下达 我局 XX 年安全生产工作目标责任，及时分解目标 责任，制订下发安全生产工作责任书，明确工作要 求和考核内容，与下属各事业单位签订安全生产工 作责任状，年中及年末进行督查和考评。同时对文 体旅游各企业部署下达安全生产目标、任务和要求。 3、开展“安全生产标准化建设提升工程三年 行动” 。坚持全面覆盖、分类指导的原则，抓好网 吧、娱乐场所、星级饭店、旅行社等行业领域的安 全生产标准化建设提升工作，巩固发展近年来落实 企业安全生产主体责任活动和安全生产标准化建设 取得的成果，确保 XX 年底应达标企事业单位达标 率不低于 65%，XX 年底各行业领域安全生产标准化 评定标准体系和工作体系健全，使用信息技术对安 全生产标准化工作进行动态管理，应达标企事业单 位全部评审达标。 二、扎实开展安全生产检查与隐患治理 4、坚实落实安全生产检查制度。注重将抓安 全生产与全年每个季度进行的公共文明指数测评工 作和日常对文化旅游市场的监管工作有机结合起来。 注重发挥文化市场综合执法大队的作用，切实将安 全生产工作检查贯穿全年当中。建立“统筹安排、 分片包干”以及最低检查频率制度，每周每片区的 检查次数不低于 1 次，做到有检查有记录，有整改 有落实有反馈。 5、切实抓好重点领域安全隐患排查工作。 （1）加强消防安全管理。积极配合消防部门加强 对娱乐场所、网吧、影剧院、星级饭店、景区等人 员密集场所的消防安全和燃气安全检查。各经营场 所要重视抓好消防“四个能力”建设，定期组织对 用电、用气、用火、用油等安全情况的检查，认真 检查测试内部消防设施、扑救火灾器具、交通通讯 工具状况，保持安全疏散通道和安全出口畅通； （2）加强旅游监管。星级饭店、景区、旅行社、 旅游车辆运营公司等单位要加强对各类场所、设施 的安全检查。旅行社要认真组织旅游行程和线路安 排的安全评估，要按照有关道路交通和旅游车辆管 理规定，选择使用符合营运资质条件的旅游客运车 辆和驾驶人员情况，规范签订旅游包车使用合同和 填写包车预约书。旅游车辆运营单位要常年做好从 业人员资格审核、车辆检修保养，配齐安全设备， 落实安全措施，遵守安全规定。旅游经营单位要对 游客运输工具、大型娱乐设备、索道滑道、危险地 段、安全事故易发项目等进行风险评估和安全隐患 排查，加强安全监管，确保不发生任何事故。星级 饭店等要加强对饮食卫生的检查督导，严格遵守餐 饮卫生规定，确保餐饮卫生不出问题。 三、切实抓好专项整治工作 6、认真做好春节期间烟花爆竹禁放工作。各 单位和相关企业要把春节期间烟花爆竹禁放查非工 作摆到安全生产突出位置。各旅游景点、星级饭店 要根据区政府发布的关于限制燃放烟花爆竹的通告， 采取多种方式，做好对来集游客的宣传劝导，确保 游客知晓并遵守我区限放有关规定，不违规燃放。 各娱乐场所禁止在场所内违规燃放烟花爆竹（包括 “冷焰火” ） ，要在辖区所有正规娱乐场所内实现零 燃放，维护公共安全。辖区其他文化、旅游经营单 位应认真遵守区政府发布的通告规定，自觉抵制并 积极举报文化旅游市场中非法燃放烟花爆竹的行为。 7、持续开展“打非治违”专项行动。各经营 单位要及时进行各种证照年检，防止出现无证、证 照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设。要 杜绝倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全 生产许可证的行为；完善文化市场行政执法与刑事 执法衔接工作机制，联合公安部门依法取缔贩卖盗 版出版物、淫秽光盘的地摊场所。 8、落实文物安全管理措施。认真吸取中国历 史文化名村 XX 市 XX 区岩前镇忠山村和省级文物保 护单位 XX 市青水戏台火灾事故的教训，建立火灾、 文物犯罪、自然灾害等突发事件的应急处理机制， 落实使用单位、产权单位的主体责任，落实隐患排 查、安全设施设备检测、用火用电、燃放烟花爆竹、 焚香烧纸、值班巡查等各项安全制度，加大文物安 全检查和执法巡查力度，对文物建筑和周边环境存 在的安全隐患限时整改到位。同时，高度关注未核 定公布为文物保护单位的不可移动文物的安全，落 实所有人或使用人的安全责任，确保文物安全。 9、加强节假日和重大活动的安全管理。要针 对节假日期间人员密集流量大等特点，加强景区、 星级饭店、ktv 等场所的安全检查。此外，本局所 属部门自行组织的活动比较多，安全管理任务比较 重。各部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的 理念，落实主承办单位和场所管理者的安全责任， 认真制定节庆活动的工作计划、安全预案，扎实对 活动场所进行安全检查，全面排查安全隐患，保持 安全设施和安全通道完好与畅通，维护好活动场所 治安秩序，周密有序地组织活动，确保不发生事故。 今年将继续承办或协办元宵花灯展、海峡两岸龙舟 赛、汽车越野赛等，要坚持将安全摆到突出位置， 加强与公安安保部门的配合协同，协调各职能部门， 加强力量，派出专人做好安全值班工作，齐心协力 做好安全保卫方案、场所检查、人员调度等，确保 活动和赛事的圆满、顺利、成功举办。 四、开展安全生产预防和教育 10、落实“安全生产月”活动。通过开展安全 警示教育活动、安全生产宣传咨询活动、应急预案 演练以及观看安全生产电视录像、悬挂标语、短信 宣传等形式多样的宣传教育活动，进一步增强文体 旅游行业从业人员的安全意识，提高履行安全生产 责任制的自觉性。文化馆、少儿图书馆、青少年宫 等单位要利用自身优势，结合举办的大型活动，做 好安全生产宣传教育工作。 11、做好安全教育培训工作。采取以会代训的 形式，定期召开行业安全生产大会和行业协会例会， 组织企业安全生产负责人学习上级安全工作会议精 神和安全生产有关知识；采取以查促训的方式，通 过查找安全隐患，让企业进一步了解和掌握安全生 产有关知识法规；采取自学自训的方式，相关企业 要定期召开安全教育培训，使全体员工熟悉本企业 安全防事故预案，掌握消防安全器材的使用等。 12、重视抓好应急救援体系建设。及时制定、 修改和完善各种应急预案。各场（馆）要根据任务 特点，抓好本部门安全应急处置预案的完善和演练。 区文体中心游泳馆要在夏季组织开展溺水救助演练， 青少年宫要适时组织人员逃生疏散应急演练。各经 营场所特别是娱乐场所、星级饭店等要完善自身应 急预案，组织所属员工开展消防疏散演练。 13、认真做好值班和应急处置工作。认真落实 24 小时值班制度，确保文化旅游市场举报“110” 联动电话的畅通，加强对文化旅游市场投诉的受理 和查处、反馈，及时掌握文化旅游市场一线动态。 节假日坚持局领导亲自带班，应对和处置情况。各 相关企业要认真落实消防值班和巡查制度，切实做 好应急处置工作。 为切实抓好我局 XX 年安全生产各项工作，实 现文化旅游行业“安全、健康、秩序、质量”目标， 结合我局实际，制定 XX 年安全生产工作意见。 一、认真落实安全生产工作责任制 1、认真执行安全生产“一岗双责”制度。按 照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的要求，做到单位主要领导亲 自抓，分管领导具体抓，全体成员共同抓。各文体 旅游经营单位要认真落实安全工作主体责任，根据 人员变化及时调整安全管理人员。 2、分解落实安全生产目标责任。根据区下达 我局 XX 年安全生产工作目标责任，及时分解目标 责任，制订下发安全生产工作责任书，明确工作要 求和考核内容，与下属各事业单位签订安全生产工 作责任状，年中及年末进行督查和考评。同时对文 体旅游各企业部署下达安全生产目标、任务和要求。 3、开展“安全生产标准化建设提升工程三年 行动” 。坚持全面覆盖、分类指导的原则，抓好网 吧、娱乐场所、星级饭店、旅行社等行业领域的安 全生产标准化建设提升工作，巩固发展近年来落实 企业安全生产主体责任活动和安全生产标准化建设 取得的成果，确保 XX 年底应达标企事业单位达标 率不低于 65%，XX 年底各行业领域安全生产标准化 评定标准体系和工作体系健全，使用信息技术对安 全生产标准化工作进行动态管理，应达标企事业单 位全部评审达标。 二、扎实开展安全生产检查与隐患治理 4、坚实落实安全生产检查制度。注重将抓安 全生产与全年每个季度进行的公共文明指数测评工 作和日常对文化旅游市场的监管工作有机结合起来。 注重发挥文化市场综合执法大队的作用，切实将安 全生产工作检查贯穿全年当中。建立“统筹安排、 分片包干”以及最低检查频率制度，每周每片区的 检查次数不低于 1 次，做到有检查有记录，有整改 有落实有反馈。 5、切实抓好重点领域安全隐患排查工作。 （1）加强消防安全管理。积极配合消防部门加强 对娱乐场所、网吧、影剧院、星级饭店、景区等人 员密集场所的消防安全和燃气安全检查。各经营场 所要重视抓好消防“四个能力”建设，定期组织对 用电、用气、用火、用油等安全情况的检查，认真 检查测试内部消防设施、扑救火灾器具、交通通讯 工具状况，保持安全疏散通道和安全出口畅通； （2）加强旅游监管。星级饭店、景区、旅行社、 旅游车辆运营公司等单位要加强对各类场所、设施 的安全检查。旅行社要认真组织旅游行程和线路安 排的安全评估，要按照有关道路交通和旅游车辆管 理规定，选择使用符合营运资质条件的旅游客运车 辆和驾驶人员情况，规范签订旅游包车使用合同和 填写包车预约书。旅游车辆运营单位要常年做好从 业人员资格审核、车辆检修保养，配齐安全设备， 落实安全措施，遵守安全规定。旅游经营单位要对 游客运输工具、大型娱乐设备、索道滑道、危险地 段、安全事故易发项目等进行风险评估和安全隐患 排查，加强安全监管，确保不发生任何事故。星级 饭店等要加强对饮食卫生的检查督导，严格遵守餐 饮卫生规定，确保餐饮卫生不出问题。 三、切实抓好专项整治工作 6、认真做好春节期间烟花爆竹禁放工作。各 单位和相关企业要把春节期间烟花爆竹禁放查非工 作摆到安全生产突出位置。各旅游景点、星级饭店 要根据区政府发布的关于限制燃放烟花爆竹的通告， 采取多种方式，做好对来集游客的宣传劝导，确保 游客知晓并遵守我区限放有关规定，不违规燃放。 各娱乐场所禁止在场所内违规燃放烟花爆竹（包括 “冷焰火” ） ，要在辖区所有正规娱乐场所内实现零 燃放，维护公共安全。辖区其他文化、旅游经营单 位应认真遵守区政府发布的通告规定，自觉抵制并 积极举报文化旅游市场中非法燃放烟花爆竹的行为。 7、持续开展“打非治违”专项行动。各经营 单位要及时进行各种证照年检，防止出现无证、证 照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设。要 杜绝倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全 生产许可证的行为；完善文化市场行政执法与刑事 执法衔接工作机制，联合公安部门依法取缔贩卖盗 版出版物、淫秽光盘的地摊场所。 8、落实文物安全管理措施。认真吸取中国历 史文化名村 XX 市 XX 区岩前镇忠山村和省级文物保 护单位 XX 市青水戏台火灾事故的教训，建立火灾、 文物犯罪、自然灾害等突发事件的应急处理机制， 落实使用单位、产权单位的主体责任，落实隐患排 查、安全设施设备检测、用火用电、燃放烟花爆竹、 焚香烧纸、值班巡查等各项安全制度，加大文物安 全检查和执法巡查力度，对文物建筑和周边环境存 在的安全隐患限时整改到位。同时，高度关注未核 定公布为文物保护单位的不可移动文物的安全，落 实所有人或使用人的安全责任，确保文物安全。 9、加强节假日和重大活动的安全管理。要针 对节假日期间人员密集流量大等特点，加强景区、 星级饭店、ktv 等场所的安全检查。此外，本局所 属部门自行组织的活动比较多，安全管理任务比较 重。各部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的 理念，落实主承办单位和场所管理者的安全责任， 认真制定节庆活