经济开发区管委会的工作总结及下年工作打算

经济开发区管委会工作总结及下年工 作打算 20*年，在市委、市政府的正确领导下，我们 认真贯彻落实市委经济工作会议精神，按照“完善 功能，整合资源，突出特色，扩大规模”的要求， 以建设蔡伦科技工业园为契机，继续加大基础设施 投入，打造工业发展平台，全面优化发展环境，突 出招商引资工作，不断提升服务水平，促进入园企 业开工投产。全区经济和各项工作取得了显著的成 效。 一、经济指标稳步提升 20*年，完成技工贸总收入亿元，比去年同期 增长 32%。完成工业总产值亿元，其中规模工业总 产值亿元，比上年同期增长 32%，规模工业增加值 亿元, 比上年同期增长 31%,实现利润亿元，比去 年同期增长 33%。完成工业税收 5683 万元，比去 年同期增长 32%。 二、 项目建设快速推进 20*年，全区建设项目共 10 个，项目总投资 20 亿元。其中建设和投产项目 4 个，总投资 3 亿元。分别是：耒阳金拓天油茶科技有限公司、彗 星彩印包装有限公司、硬质合金厂、湖泰电子厂。 其中耒阳金拓天油茶科技有限公司总投资 1 亿元， 年产值 5000 万元，年创利税 800 万元，安置就业 400 余人。续建项目 5 个，总投资 5 亿元。分别 是耒杨电厂二期、润涛生物科技二期、金拓天油茶 科技二期、绿海产业园、青麓变电站二期。其中耒 杨电厂二期建设总投资亿元，装机 6 万千瓦，年新 增发电量亿度。青麓变电站二期工程建设总投资 1500 万元，建成后可新增变电负荷万千伏安，总 变电能力达 7 万千伏安。该项目投入运营后，将进 一步增强开发区供电稳定性，为我区经济社会发展 提供可行的电力保障。新开工项目 6 个，总投资 15 亿元。分别是立诚电子、山河智能、宁波远东 化工、宏达轻工鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南 洋实业有限公司。其中“山河智能”项目是 xx 市 20*年“深洽周”签约项目，是 xx 市 20*年重点 建设项目。由 xx 海得工程机械有限公司投资兴建， 投资总额亿元，一期投资 5000 万元，主要生产工 程机械铸锻件，项目全部建成后，预计年销售收入 达亿元，年创税 3000 万元，将为 xx 市推进经济转 型，扩大招商引资，壮大冶金机械制造产业起到重 大作用。 三、招商工作效果明显 今年，开发区共洽谈引进企业 8 家，总投资亿 元。分别是：宁波远东化工集团投资兴建的煤化 工基地，占地 300 亩，总投资亿元。耒阳硬质合 金股份有限公司，占地 20 亩，总投资 1300 万元。 耒阳长江混凝土有限公司，占地 16 亩，总投资 5000 万元。耒阳湘发机械制造有限公司，占地 60 亩，总投资 4000 万元。盛昌鞋业有限公司， 占地 20 亩，总投资 XX 万元。湖泰电子厂，占地 20 亩，总投资 XX 万元。立诚电子厂，占地 20 亩，总投资 3000 万元。山河智能集团，占地 200 亩，总投资亿元。全区上下围绕招商引资做了 大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确 了招商思路。确定了“突出重点区域，突出重点产 业”的招商原则，以及“面向国内知名民营企业” 的招商重点，加大招商引资力度。二是完善招商引 资工作管理办法。根据我区招商实际情况，明确了 指导思想、目标任务、实施细则、奖励办法，建立 健全了招商引资机制。三是强化了招商队伍建设。 年初，我们培训了一批招商人员，充实了招商队伍， 加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招 商局划分为内资、外资、综合等三个部，增强了招 商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。 组织参加了“xx 上海投资洽谈会” 、 “深圳 xx 投资 洽谈会”等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。 同时，印发了宣传资料，加大宣传力度。五是调整 招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地 政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点， 积极洽谈一批高新技术项目和外资项目。 四、基础施建设全面铺开 年初全区确定的包括工业大道、新城一路、闽 港工业新城、东三路、水拾路、德兴路等十几项基 础设施项目进展顺利，已累计投入基础设施建设资 金 5 亿元。其中工业大道已完成一期投资 7000 万 元，道路硬化、亮化公里，目前双向四车道已顺利 通车。闽港工业新城已完成征地和道路路基建设， 累计完成拆迁评估面积 7000 平方米，拆迁 XX 平方 米，补偿拆迁金额 100 万元，标准厂房等其他基础 设施正在加紧建设中。绿海产业园已完成征地工作， 现正在搞房屋拆迁和厂房建设。东三路项目建设顺 利推进，完成了征地等前期工作。新城一路东段已 征地 350 多亩，道路建设已经启动。水拾路、德兴 路工程在年初完成了规划设计的基础上，启动了征 地拆迁工作。青麓大桥已完成工程可行性研究报告、 大桥施工设计及评审和工程招标工作，项目涉及的 征地、拆迁工作正在进行中。东二路总投资 100 余 万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积 2 万平方米，植树 1 万多株；亮化工程完成投资 100 余万元，新安路灯 200 盏，建成面积达平方公 里。同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程 完成投资 50 万元，疏通区内全部排水管道，保障 了排水顺畅。 五、发展环境进一步优化 20*年，我区加快机制创新、方法创新步伐， 坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府 行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。 按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了开 发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案 ，并深 入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让、 使用等各方面的问题进行了彻底整改。二是积极盘 活现有土地资源。成立了开发区企业违法用地清理 整顿工作小组，制定了开发区清理整顿企业违法 用地方案 ，开展了为期三个月的企业违法用地清 理整顿工作。对长期圈而不建、建而不投、不履行 合同的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、 高科技项目或外资项目腾出发展空间。通过整治， 金悦能源降解、彗星彩印包装有限公司、宏达轻工 鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南洋实业有限公司 等都先后开工建设。三是建立了工程建设管理制度。 耒阳经济开发区工程建设管理制度确共分八部 分，二十五条，制度保了工程质量、加快了工程进 度、控制了工程造价、防止了工程建设腐败问题的 发生。四是加大了周边农村工作力度，保障了全区 社会的稳定。其中，组织精干力量配合村“两委” 班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、 青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征 地协议。五是积极支付土地补偿费，维护农民利益。 在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把 今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿 费、地上附着物补偿费力争拨付到位，累计达 3000 余万元，维护了广大农民的利益，保证了进 区项目的顺利开工。 六、党务工作顺利开展 20*年，我区结合贯彻落实保持共产党员先进 性教育四个长效机制文件，提出“抓实园区党建、 强化园区服务、促进园区发展”的工作思路和工作 目标，要求全体党员尤其是领导干部全面贯彻党的 思想、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增 强自律意识，在工作中以身作则，做学习典范。并 坚持“示范带动、活动驱动、制度推动、学用联动” 的“四动“机制，结合开发区管委会工作实际和工作 特点，开展了一系列相关活动，丰富了干部职工的 精神文化生活。其中，3 月份开展的“开发区首届 庆三八文艺汇演” ，展示了我区干部职工的风采， 推动了我区精神文化建设，促进了我区经济和社会 协调发展。5 月份日开展的“庆五四、迎奥运登山 活动” ，展现了我区广大干部职工奋发向上的精神 面貌，提升了全区广大干部职工的凝聚力，激发了 全区广大干部职工奋发进取、开拓创新、建功立业 的热情和斗志。7 月份开展了一系列主题鲜明、形 式多样的七.一建党庆祝活动，通过活动的开展， 全区广大党员干部进一步增强了责任感和使命感。 10 月份开展的“开发区党员干部廉正培训”活动， 邀请了市纪委、检察院领导进行专题讲座，增强了 全区党员干部的廉洁自律意识，提高了拒腐防变能 力。 20*年，开发区的工作取得了一定的成绩，但 也存在一些问题和不足：一是项目资金筹措难。资 金是重点项目建设的关键和保障。目前，资金问题 仍是影响项目建设进度最主要的因素之一。其中工 业大道等道路基础设施建设存在严重的资金问题。 二是群工关系协调难。今年以来，市委、市政府领 导加大了重点项目的组织协调力度，大部分群众能 够认识到重点项目建设的重要性，但仍有部分群众 在项目建设过程中提出过分要求，出现阻工甚至无 理取闹现象，严重影响建设进度。三是项目用地审 批难。由于国家对土地严控后，用地审批难，我区 路网二期建设等项目因征地手续没有批下来而影响 工程建设，同时由于价格指数上涨，引起建设成本 升高，也一定程度上影响了施工进度。 七、XX 年工作打算 XX 年，受国际金融市场动荡和全球经济增长 明显放缓的影响，国内经济环境中不确定不稳定因 素增多，部分企业资金紧张、投资意愿下降。面对 这些问题和困难，我区在新的一年里将继续贯彻执 行市委、市政府关于重点项目建设的工作部署，聚 精会神抓好各项工作落实，齐心协力、迎难而上， 努力确保全年计划目标的如期完成。 明确工作思路。 围绕把开发区建设成为全市工业发展主平台的 主攻目标，以项目入园为工作重点，狠抓基础设施、 招商引资、项目推进、帮办服务四大工程，实现财 税收入大幅增长。 明确奋斗目标。 招商引资。引进项目 10 个，其中投资 1000 万元以上 5 个，合同利用资金 8 亿元，实际 到位资金 5 亿元，新增投产项目 5 个。 财政收入。完成税收 8000 万元以上，工 业税收 5000 万元以上。 基础设施。投入基础设施建设资金 1 亿元， 新增建成面积 1 平方公里。 1、要千方百计，逆势而上，进一步加大招商 引资工作力度。一要在招商人才上求突破。高素质 的人才是招商引资能否取得成效的关键。在坚持全 员招商的基础上，继续开展专业招商，进一步调整 和充实招商队伍。广泛引进招商人才，合理运用招 商人才，加快锻炼招商人才。通过压担子、定任务、 下指标，让所有人员在同一平台上大比拼、大博弈、 大竞赛，建立奖优罚劣、拉开收入分配档次的激励 机制，让优秀招商人才脱颖而出。二要在招商区域 上求突破。开发区加快转型升级，核心是项目的转 型、项目质量的升级。认真总结招商经验，开辟招 商新战场。服务好已经落户的天南地北的客商，真 心服务、不求回报，真诚相待、不厌其烦，让他们 对服务赞誉有嘉，自觉自愿地帮助招商。三要在招 商项目上求突破。重点是围绕初具规模的五大主导 产业，做好上下游产业的配套跟进，大力引进投资 规模大、科技含量高、附加值较高的项目，不断膨 大经济总量，促进主导产业的尽快形成，逐步在开 发区建成以大项目为主导、支柱产业为支撑、传统 产业为补充的三大模块互动的区域新型工业体系， 推动开发区成为新型工业的聚集区。以大项目、大 投入支撑大发展，推动形成若干个新的经济增长群， 努力提高土地集约利用效益。四要在招商方式上求 突破。既要在“以商引商”方面下实功、使实劲、 出实招，又要利用现代传媒、高科技等手段，创新 招商方式，开展网络招商，以信息化推动招商引资 的专业化、现代化。 2、要加强协调，推进审批，进一步加大项目 前期工作力度。要着力提高项目审批速度，加大项 目储备。对每一前期项目，要排出审批工作节点计 划，并抓好落实。对须上级审批的项目，要会同项 目单位，利用各种资源，积极做好向上沟通、争取、 衔接和申报、催批等工作，尽可能地引导审批工作 前移，节省审批时间，提高审批效率；XX 年要力 争实现耒阳金拓天油茶科技二期、润涛生物科技二 期、青麓变电站二期、余庆循环经济工业园道路基 础设施投产或竣工。绿海产业园、山河智能、煤化 工、稳杨电子、宏达轻工完成主要厂房建设，力争 年内投产。新城一路（东、中）段、青麓大桥、东 三路完成道路硬化、亮化、绿化并顺利通车。新城 一路西段、体育路北段、西湖路北段完成项目的征 地、拆迁、安置并平整路基。同时，要在规划、土 地、环保、项目核准和供电、供水、通信、交通道 路等外部配套条件落实等重要环节，加大协调服务 力度，力促前期项目早日开工建设。在推进项目报 批和落实外部配套条件过程中，我区要继续实施 “重点企业联络员制” ，对报批和协调的每个环节， 实行定人、定责、定进度的全过程跟踪推进，努力 加快前期项目的进度和深度，为项目早日落地争取 时间。 3、要加强联动，合力攻坚，进一步加大项目 开工力度。征地拆迁和政策处理是工程实施各环节 中的难点，也是推进项目开工的关键，我区要统筹 协调，抓好联系沟通、工作对接和协作配合，形成 合力，切实加强对重点项目征地拆迁、政策处理工 作的力度，合力攻坚克难。同时要加强调研，及时 制订“XX 年上半年和下半年主要项目开工和投产 时间表” ，并督促项目责任部门抓好计划的落实。 特别是对进展不理想的计划新开工项目，要重点促 进，通过帮助项目单位倒排项目节点工作计划，确 保项目按计划推进。对我区不能解决的问题和困难， 要及时和有关部门进行对接和沟通，积极推进问题 的解决，为项目开工落实好各项建设条件，力争项 目按计划开工。 4、要强化责任，优化环境，进一步加大项目 推进力度。要继续完善和落实好项目月报、汇总及 分析等日常工作制度，密切跟踪重点工程推进进度， 经常深入现场检查，抓调研、抓督促、抓协调、抓 促进，及时了解掌握重点项目推进动态，加强项目 情况分析，对发现的问题和存在的困难，要尽力帮 助企业协调解决。要积极优化项目建设环境，对强 揽工程、阻挠施工等不法行为给予坚决的制止和治 理，在切实保障人民群众合法权益的同时，保障业 主的合法权益。要继续积极做好促进重点工程先进 集体、先进个人评比活动，努力营造全区关心重点 工程建设、理解重点工程建设、支持重点工程建设 的良好氛围。 5、要加强学习，强化管理，进一步提升机关 人员素质能力。进一步完善开发区信息公开平台、 项目服务平台建设，提高网站的互动性、实用性； 继续抓好节约管理，进一步完善各项规章制度；要 进一步加强机关政治、业务和廉政学习，坚持开展 各种集体活动，增强全区的凝聚力，不断完善机关 内部管理，营造更加“轻松、和谐、规范、高效、 廉政”的工作氛围。 20*年，在市委、市政府的正确领导下，我们 认真贯彻落实市委经济工作会议精神，按照“完善 功能，整合资源，突出特色，扩大规模”的要求， 以建设蔡伦科技工业园为契机，继续加大基础设施 投入，打造工业发展平台，全面优化发展环境，突 出招商引资工作，不断提升服务水平，促进入园企 业开工投产。全区经济和各项工作取得了显著的成 效。 一、经济指标稳步提升 20*年，完成技工贸总收入亿元，比去年同期 增长 32%。完成工业总产值亿元，其中规模工业总 产值亿元，比上年同期增长 32%，规模工业增加值 亿元, 比上年同期增长 31%,实现利润亿元，比去 年同期增长 33%。完成工业税收 5683 万元，比去 年同期增长 32%。 二、 项目建设快速推进 20*年，全区建设项目共 10 个，项目总投资 20 亿元。其中建设和投产项目 4 个，总投资 3 亿元。分别是：耒阳金拓天油茶科技有限公司、彗 星彩印包装有限公司、硬质合金厂、湖泰电子厂。 其中耒阳金拓天油茶科技有限公司总投资 1 亿元， 年产值 5000 万元，年创利税 800 万元，安置就业 400 余人。续建项目 5 个，总投资 5 亿元。分别 是耒杨电厂二期、润涛生物科技二期、金拓天油茶 科技二期、绿海产业园、青麓变电站二期。其中耒 杨电厂二期建设总投资亿元，装机 6 万千瓦，年新 增发电量亿度。青麓变电站二期工程建设总投资 1500 万元，建成后可新增变电负荷万千伏安，总 变电能力达 7 万千伏安。该项目投入运营后，将进 一步增强开发区供电稳定性，为我区经济社会发展 提供可行的电力保障。新开工项目 6 个，总投资 15 亿元。分别是立诚电子、山河智能、宁波远东 化工、宏达轻工鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南 洋实业有限公司。其中“山河智能”项目是 xx 市 20*年“深洽周”签约项目，是 xx 市 20*年重点 建设项目。由 xx 海得工程机械有限公司投资兴建， 投资总额亿元，一期投资 5000 万元，主要生产工 程机械铸锻件，项目全部建成后，预计年销售收入 达亿元，年创税 3000 万元，将为 xx 市推进经济转 型，扩大招商引资，壮大冶金机械制造产业起到重 大作用。 三、招商工作效果明显 今年，开发区共洽谈引进企业 8 家，总投资亿 元。分别是：宁波远东化工集团投资兴建的煤化 工基地，占地 300 亩，总投资亿元。耒阳硬质合 金股份有限公司，占地 20 亩，总投资 1300 万元。 耒阳长江混凝土有限公司，占地 16 亩，总投资 5000 万元。耒阳湘发机械制造有限公司，占地 60 亩，总投资 4000 万元。盛昌鞋业有限公司， 占地 20 亩，总投资 XX 万元。湖泰电子厂，占地 20 亩，总投资 XX 万元。立诚电子厂，占地 20 亩，总投资 3000 万元。山河智能集团，占地 200 亩，总投资亿元。全区上下围绕招商引资做了 大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确 了招商思路。确定了“突出重点区域，突出重点产 业”的招商原则，以及“面向国内知名民营企业” 的招商重点，加大招商引资力度。二是完善招商引 资工作管理办法。根据我区招商实际情况，明确了 指导思想、目标任务、实施细则、奖励办法，建立 健全了招商引资机制。三是强化了招商队伍建设。 年初，我们培训了一批招商人员，充实了招商队伍， 加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招 商局划分为内资、外资、综合等三个部，增强了招 商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。 组织参加了“xx 上海投资洽谈会” 、 “深圳 xx 投资 洽谈会”等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。 同时，印发了宣传资料，加大宣传力度。五是调整 招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地 政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点， 积极洽谈一批高新技术项目和外资项目。 四、基础施建设全面铺开 年初全区确定的包括工业大道、新城一路、闽 港工业新城、东三路、水拾路、德兴路等十几项基 础设施项目进展顺利，已累计投入基础设施建设资 金 5 亿元。其中工业大道已完成一期投资 7000 万 元，道路硬化、亮化公里，目前双向四车道已顺利 通车。闽港工业新城已完成征地和道路路基建设， 累计完成拆迁评估面积 7000 平方米，拆迁 XX 平方 米，补偿拆迁金额 100 万元，标准厂房等其他基础 设施正在加紧建设中。绿海产业园已完成征地工作， 现正在搞房屋拆迁和厂房建设。东三路项目建设顺 利推进，完成了征地等前期工作。新城一路东段已 征地 350 多亩，道路建设已经启动。水拾路、德兴 路工程在年初完成了规划设计的基础上，启动了征 地拆迁工作。青麓大桥已完成工程可行性研究报告、 大桥施工设计及评审和工程招标工作，项目涉及的 征地、拆迁工作正在进行中。东二路总投资 100 余 万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积 2 万平方米，植树 1 万多株；亮化工程完成投资 100 余万元，新安路灯 200 盏，建成面积达平方公 里。同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程 完成投资 50 万元，疏通区内全部排水管道，保障 了排水顺畅。 五、发展环境进一步优化 20*年，我区加快机制创新、方法创新步伐， 坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府 行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。 按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了开 发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案 ，并深 入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让、 使用等各方面的问题进行了彻底整改。二是积极盘 活现有土地资源。成立了开发区企业违法用地清理 整顿工作小组，制定了开发区清理整顿企业违法 用地方案 ，开展了为期三个月的企业违法用地清 理整顿工作。对长期圈而不建、建而不投、不履行 合同的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、 高科技项目或外资项目腾出发展空间。通过整治， 金悦能源降解、彗星彩印包装有限公司、宏达轻工 鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南洋实业有限公司 等都先后开工建设。三是建立了工程建设管理制度。 耒阳经济开发区工程建设管理制度确共分八部 分，二十五条，制度保了工程质量、加快了工程进 度、控制了工程造价、防止了工程建设腐败问题的 发生。四是加大了周边农村工作力度，保障了全区 社会的稳定。其中，组织精干力量配合村“两委” 班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、 青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征 地协议。五是积极支付土地补偿费，维护农民利益。 在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把 今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿 费、地上附着物补偿费力争拨付到位，累计达 3000 余万元，维护了广大农民的利益，保证了进 区项目的顺利开工。 六、党务工作顺利开展 20*年，我区结合贯彻落实保持共产党员先进 性教育四个长效机制文件，提出“抓实园区党建、 强化园区服务、促进园区发展”的工作思路和工作 目标，要求全体党员尤其是领导干部全面贯彻党的 思想、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增 强自律意识，在工作中以身作则，做学习典范。并 坚持“示范带动、活动驱动、制度推动、学用联动” 的“四动“机制，结合开发区管委会工作实际和工作 特点，开展了一系列相关活动，丰富了干部职工的 精神文化生活。其中，3 月份开展的“开发区首届 庆三八文艺汇演” ，展示了我区干部职工的风采， 推动了我区精神文化建设，促进了我区经济和社会 协调发展。5 月份日开展的“庆五四、迎奥运登山 活动” ，展现了我区广大干部职工奋发向上的精神 面貌，提升了全区广大干部职工的凝聚力，激发了 全区广大干部职工奋发进取、开拓创新、建功立业 的热情和斗志。7 月份开展了一系列主题鲜明、形 式多样的七.一建党庆祝活动，通过活动的开展， 全区广大党员干部进一步增强了责任感和使命感。 10 月份开展的“开发区党员干部廉正培训”活动， 邀请了市纪委、检察院领导进行专题讲座，增强了 全区党员干部的廉洁自律意识，提高了拒腐防变能 力。 20*年，开发区的工作取得了一定的成绩，但 也存在一些问题和不足：一是项目资金筹措难。资 金是重点项目建设的关键和保障。目前，资金问题 仍是影响项目建设进度最主要的因素之一。其中工 业大道等道路基础设施建设存在严重的资金问题。 二是群工关系协调难。今年以来，市委、市政府领 导加大了重点项目的组织协调力度，大部分群众能 够认识到重点项目建设的重要性，但仍有部分群众 在项目建设过程中提出过分要求，出现阻工甚至无 理取闹现象，严重影响建设进度。三是项目用地审 批难。由于国家对土地严控后，用地审批难，我区 路网二期建设等项目因征地手续没有批下来而影响 工程建设，同时由于价格指数上涨，引起建设成本 升高，也一定程度上影响了施工进度。 七、XX 年工作打算 XX 年，受国际金融市场动荡和全球经济增长 明显放缓的影响，国内经济环境中不确定不稳定因 素增多，部分企业资金紧张、投资意愿下降。面对 这些问题和困难，我区在新的一年里将继续贯彻执 行市委、市政府关于重点项目建设的工作部署，聚 精会神抓好各项工作落实，齐心协力、迎难而上， 努力确保全年计划目标的如期完成。 明确工作思路。 围绕把开发区建设成为全市工业发展主平台的 主攻目标，以项目入园为工作重点，狠抓基础设施、 招商引资、项目推进、帮办服务四大工程，实现财 税收入大幅增长。 明确奋斗目标。 招商引资。引进项目 10 个，其中投资 1000 万元以上 5 个，合同利用资金 8 亿元，实际 到位资金 5 亿元，新增投产项目 5 个。 财政收入。完成税收 8000 万元以上，工 业税收 5000 万元以上。 基础设施。投入基础设施建设资金 1 亿元， 新增建成面积 1 平方公里。 1、要千方百计，逆势而上，进一步加大招商 引资工作力度。一要在招商人才上求突破。高素质 的人才是招商引资能否取得成效的关键。在坚持全 员招商的基础上，继续开展专业招商，进一步调整 和充实招商队伍。广泛引进招商人才，合理运用招 商人才，加快锻炼招商人才。通过压担子、定任务、 下指标，让所有人员在同一平台上大比拼、大博弈、 大竞赛，建立奖优罚劣、拉开收入分配档次的激励 机制，让优秀招商人才脱颖而出。二要在招商区域 上求突破。开发区加快转型升级，核心是项目的转 型、项目质量的升级。认真总结招商经验，开辟招 商新战场。服务好已经落户的天南地北的客商，真 心服务、不求回报，真诚相待、不厌其烦，让他们 对服务赞誉有嘉，自觉自愿地帮助招商。三要在招 商项目上求突破。重点是围绕初具规模的五大主导 产业，做好上下游产业的配套跟进，大力引进投资 规模大、科技含量高、附加值较高的项目，不断膨 大经济总量，促进主导产业的尽快形成，逐步在开 发区建成以大项目为主导、支柱产业为支撑、传统 产业为补充的三大模块互动的区域新型工业体系， 推动开发区成为新型工业的聚集区。以大项目、大 投入支撑大发展，推动形成若干个新的经济增长群， 努力提高土地集约利用效益。四要在招商方式上求 突破。既要在“以商引商”方面下实功、使实劲、 出实招，又要利用现代传媒、高科技等手段，创新 招商方式，开展网络招商，以信息化推动招商引资 的专业化、现代化。 2、要加强协调，推进审批，进一步加大项目 前期工作力度。要着力提高项目审批速度，加大项 目储备。对每一前期项目，要排出审批工作节点计 划，并抓好落实。对须上级审批的项目，要会同项 目单位，利用各种资源，积极做好向上沟通、争取、 衔接和申报、催批等工作，尽可能地引导审批工作 前移，节省审批时间，提高审批效率；XX 年要力 争实现耒阳金拓天油茶科技二期、润涛生物科技二 期、青麓变电站二期、余庆循环经济工业园道路基 础设施投产或竣工。绿海产业园、山河智能、煤化 工、稳杨电子、宏达轻工完成主要厂房建设，力争 年内投产。新城一路（东、中）段、青麓大桥、东 三路完成道路硬化、亮化、绿化并顺利通车。新城 一路西段、体育路北段、西湖路北段完成项目的征 地、拆迁、安置并平整路基。同时，要在规划、土 地、环保、项目核准和供电、供水、通信、交通道 路等外部配套条件落实等重要环节，加大协调服务 力度，力促前期项目早日开工建设。在推进项目报 批和落实外部配套条件过程中，我区要继续实施 “重点企业联络员制” ，对报批和协调的每个环节， 实行定人、定责、定进度的全过程跟踪推进，努力 加快前期项目的进度和深度，为项目早日落地争取 时间。 3、要加强联动，合力攻坚，进一步加大项目 开工力度。征地拆迁和政策处理是工程实施各环节 中的难点，也是推进项目开工的关键，我区要统筹 协调，抓好联系沟通、工作对接和协作配合，形成 合力，切实加强对重点项目征地拆迁、政策处理工 作的力度，合力攻坚克难。同时要加强调研，及时 制订“XX 年上半年和下半年主要项目开工和投产 时间表” ，并督促项目责任部门抓好计划的落实。 特别是对进展不理想的计划新开工项目，要重点促 进，通过帮助项目单位倒排项目节点工作计划，确 保项目按计划推进。对我区不能解决的问题和困难， 要及时和有关部门进行对接和沟通，积极推进问题 的解决，为项目开工落实好各项建设条件，力争项 目按计划开工。 4、要强化责任，优化环境，进一步加大项目 推进力度。要继续完善和落实好项目月报、汇总及 分析等日常工作制度，密切跟踪重点工程推进进度， 经常深入现场检查，抓调研、抓督促、抓协调、抓 促进，及时了解掌握重点项目推进动态，加强项目 情况分析，对发现的问题和存在的困难，要尽力帮 助企业协调解决。要积极优化项目建设环境，对强 揽工程、阻挠施工等不法行为给予坚决的制止和治 理，在切实保障人民群众合法权益的同时，保障业 主的合法权益。要继续积极做好促进重点工程先进 集体、先进个人评比活动，努力营造全区关心重点 工程建设、理解重点工程建设、支持重点工程建设 的良好氛围。 5、要加强学习，强化管理，进一步提升机关 人员素质能力。进一步完善开发区信息公开平台、 项目服务平台建设，提高网站的互动性、实用性； 继续抓好节约管理，进一步完善各项规章制度；要 进一步加强机关政治、业务和廉政学习，坚持开展 各种集体活动，增强全区的凝聚力，不断完善机关 内部管理，营造更加“轻松、和谐、规范、高效、 廉政”的工作氛围。 20*年，在市委、市政府的正确领导下，我们 认真贯彻落实市委经济工作会议精神，按照“完善 功能，整合资源，突出特色，扩大规模”的要求， 以建设蔡伦科技工业园为契机，继续加大基础设施 投入，打造工业发展平台，全面优化发展环境，突 出招商引资工作，不断提升服务水平，促进入园企 业开工投产。全区经济和各项工作取得了显著的成 效。 一、经济指标稳步提升 20*年，完成技工贸总收入亿元，比去年同期 增长 32%。完成工业总产值亿元，其中规模工业总 产值亿元，比上年同期增长 32%，规模工业增加值 亿元, 比上年同期增长 31%,实现利润亿元，比去 年同期增长 33%。完成工业税收 5683 万元，比去 年同期增长 32%。 二、 项目建设快速推进 20*年，全区建设项目共 10 个，项目总投资 20 亿元。其中建设和投产项目 4 个，总投资 3 亿元。分别是：耒阳金拓天油茶科技有限公司、彗 星彩印包装有限公司、硬质合金厂、湖泰电子厂。 其中耒阳金拓天油茶科技有限公司总投资 1 亿元， 年产值 5000 万元，年创利税 800 万元，安置就业 400 余人。续建项目 5 个，总投资 5 亿元。分别 是耒杨电厂二期、润涛生物科技二期、金拓天油茶 科技二期、绿海产业园、青麓变电站二期。其中耒 杨电厂二期建设总投资亿元，装机 6 万千瓦，年新 增发电量亿度。青麓变电站二期工程建设总投资 1500 万元，建成后可新增变电负荷万千伏安，总 变电能力达 7 万千伏安。该项目投入运营后，将进 一步增强开发区供电稳定性，为我区经济社会发展 提供可行的电力保障。新开工项目 6 个，总投资 15 亿元。分别是立诚电子、山河智能、宁波远东 化工、宏达轻工鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南 洋实业有限公司。其中“山河智能”项目是 xx 市 20*年“深洽周”签约项目，是 xx 市 20*年重点 建设项目。由 xx 海得工程机械有限公司投资兴建， 投资总额亿元，一期投资 5000 万元，主要生产工 程机械铸锻件，项目全部建成后，预计年销售收入 达亿元，年创税 3000 万元，将为 xx 市推进经济转 型，扩大招商引资，壮大冶金机械制造产业起到重 大作用。 三、招商工作效果明显 今年，开发区共洽谈引进企业 8 家，总投资亿 元。分别是：宁波远东化工集团投资兴建的煤化 工基地，占地 300 亩，总投资亿元。耒阳硬质合 金股份有限公司，占地 20 亩，总投资 1300 万元。 耒阳长江混凝土有限公司，占地 16 亩，总投资 5000 万元。耒阳湘发机械制造有限公司，占地 60 亩，总投资 4000 万元。盛昌鞋业有限公司， 占地 20 亩，总投资 XX 万元。湖泰电子厂，占地 20 亩，总投资 XX 万元。立诚电子厂，占地 20 亩，总投资 3000 万元。山河智能集团，占地 200 亩，总投资亿元。全区上下围绕招商引资做了 大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确 了招商思路。确定了“突出重点区域，突出重点产 业”的招商原则，以及“面向国内知名民营企业” 的招商重点，加大招商引资力度。二是完善招商引 资工作管理办法。根据我区招商实际情况，明确了 指导思想、目标任务、实施细则、奖励办法，建立 健全了招商引资机制。三是强化了招商队伍建设。 年初，我们培训了一批招商人员，充实了招商队伍， 加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招 商局划分为内资、外资、综合等三个部，增强了招 商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。 组织参加了“xx 上海投资洽谈会” 、 “深圳 xx 投资 洽谈会”等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。 同时，印发了宣传资料，加大宣传力度。五是调整 招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地 政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点， 积极洽谈一批高新技术项目和外资项目。 四、基础施建设全面铺开 年初全区确定的包括工业大道、新城一路、闽 港工业新城、东三路、水拾路、德兴路等十几项基 础设施项目进展顺利，已累计投入基础设施建设资 金 5 亿元。其中工业大道已完成一期投资 7000 万 元，道路硬化、亮化公里，目前双向四车道已顺利 通车。闽港工业新城已完成征地和道路路基建设， 累计完成拆迁评估面积 7000 平方米，拆迁 XX 平方 米，补偿拆迁金额 100 万元，标准厂房等其他基础 设施正在加紧建设中。绿海产业园已完成征地工作， 现正在搞房屋拆迁和厂房建设。东三路项目建设顺 利推进，完成了征地等前期工作。新城一路东段已 征地 350 多亩，道路建设已经启动。水拾路、德兴 路工程在年初完成了规划设计的基础上，启动了征 地拆迁工作。青麓大桥已完成工程可行性研究报告、 大桥施工设计及评审和工程招标工作，项目涉及的 征地、拆迁工作正在进行中。东二路总投资 100 余 万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积 2 万平方米，植树 1 万多株；亮化工程完成投资 100 余万元，新安路灯 200 盏，建成面积达平方公 里。同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程 完成投资 50 万元，疏通区内全部排水管道，保障 了排水顺畅。 五、发展环境进一步优化 20*年，我区加快机制创新、方法创新步伐， 坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府 行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。 按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了开 发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案 ，并深 入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让、 使用等各方面的问题进行了彻底整改。二是积极盘 活现有土地资源。成立了开发区企业违法用地清理 整顿工作小组，制定了开发区清理整顿企业违法 用地方案 ，开展了为期三个月的企业违法用地清 理整顿工作。对长期圈而不建、建而不投、不履行 合同的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、 高科技项目或外资项目腾出发展空间。通过整治， 金悦能源降解、彗星彩印包装有限公司、宏达轻工 鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南洋实业有限公司 等都先后开工建设。三是建立了工程建设管理制度。 耒阳经济开发区工程建设管理制度确共分八部 分，二十五条，制度保了工程质量、加快了工程进 度、控制了工程造价、防止了工程建设腐败问题的 发生。四是加大了周边农村工作力度，保障了全区 社会的稳定。其中，组织精干力量配合村“两委” 班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、 青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征 地协议。五是积极支付土地补偿费，维护农民利益。 在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把 今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿 费、地上附着物补偿费力争拨付到位，累计达 3000 余万元，维护了广大农民的利益，保证了进 区项目的顺利开工。 六、党务工作顺利开展 20*年，我区结合贯彻落实保持共产党员先进 性教育四个长效机制文件，提出“抓实园区党建、 强化园区服务、促进园区发展”的工作思路和工作 目标，要求全体党员尤其是领导干部全面贯彻党的 思想、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增 强自律意识，在工作中以身作则，做学习典范。并 坚持“示范带动、活动驱动、制度推动、学用联动” 的“四动“机制，结合开发区管委会工作实际和工作 特点，开展了一系列相关活动，丰富了干部职工的 精神文化生活。其中，3 月份开展的“开发区首届 庆三八文艺汇演” ，展示了我区干部职工的风采， 推动了我区精神文化建设，促进了我区经济和社会 协调发展。5 月份日开展的“庆五四、迎奥运登山 活动” ，展现了我区广大干部职工奋发向上的精神 面貌，提升了全区广大干部职工的凝聚力，激发了 全区广大干部职工奋发进取、开拓创新、建功立业 的热情和斗志。7 月份开展了一系列主题鲜明、形 式多样的七.一建党庆祝活动，通过活动的开展， 全区广大党员干部进一步增强了责任感和使命感。 10 月份开展的“开发区党员干部廉正培训”活动， 邀请了市纪委、检察院领导进行专题讲座，增强了 全区党员干部的廉洁自律意识，提高了拒腐防变能 力。 20*年，开发区的工作取得了一定的成绩，但 也存在一些问题和不足：一是项目资金筹措难。资 金是重点项目建设的关键和保障。目前，资金问题 仍是影响项目建设进度最主要的因素之一。其中工 业大道等道路基础设施建设存在严重的资金问题。 二是群工关系协调难。今年以来，市委、市政府领 导加大了重点项目的组织协调力度，大部分群众能 够认识到重点项目建设的重要性，但仍有部分群众 在项目建设过程中提出过分要求，出现阻工甚至无 理取闹现象，严重影响建设进度。三是项目用地审 批难。由于国家对土地严控后，用地审批难，我区 路网二期建设等项目因征地手续没有批下来而影响 工程建设，同时由于价格指数上涨，引起建设成本 升高，也一定程度上影响了施工进度。 七、XX 年工作打算 XX 年，受国际金融市场动荡和全球经济增长 明显放缓的影响，国内经济环境中不确定不稳定因 素增多，部分企业资金紧张、投资意愿下降。面对 这些问题和困难，我区在新的一年里将继续贯彻执 行市委、市政府关于重点项目建设的工作部署，聚 精会神抓好各项工作落实，齐心协力、迎难而上， 努力确保全年计划目标的如期完成。 明确工作思路。 围绕把开发区建设成为全市工业发展主平台的 主攻目标，以项目入园为工作重点，狠抓基础设施、 招商引资、项目推进、帮办服务四大工程，实现财 税收入大幅增长。 明确奋斗目标。 招商引资。引进项目 10 个，其中投资 1000 万元以上 5 个，合同利用资金 8 亿元，实际 到位资金 5 亿元，新增投产项目 5 个。 财政收入。完成税收 8000 万元以上，工 业税收 5000 万元以上。 基础设施。投入基础设施建设资金 1 亿元， 新增建成面积 1 平方公里。 1、要千方百计，逆势而上，进一步加大招商 引资工作力度。一要在招商人才上求突破。高素质 的人才是招商引资能否取得成效的关键。在坚持全 员招商的基础上，继续开展专业招商，进一步调整 和充实招商队伍。