某县城管局基本的情况汇报

某县城管局基本情况汇报 根据上级领导要求，我局对我县城市管理机构 设置、人员编制、职能及主要工作进展情况进行分 析摸底、调研，现就有关情况汇报如下： 一、城管局机构设置及人员配备 县城市管理局定为县政府参照公务员管理事业 单位，隶属县政府正科级直属事业单位，财政全额 拔款。编制 8 名，其中后勤事业编制 1 名，局长 1 名，副局长 3 名，纪检组长 1 名，股级职数 3 名。 局机关设 4 个职能股（室） ，办公室、市容管理股、 市政管理股、行政审批股。局下属单位有 8 个：市 管中心：（副科级）定编 25 人，在职 41 人，副 科 1 名，正股 3 名，为自收自支事业单位；城管监 察大队：定编 30 人，在职人数 68 人，正、副股级 职数各 1 名，为全额拔款事业单位，经费实行列收 列支；环卫所：定编 48 人，在职 47 人，正、副股 级职数各 1 名，为全额拔款事业单位；园林所：定 编 5 人，在职 7 人，正股级职数 1 名，为全额拔款 事业单位；市政管理所：末定编，为自收自支事业 单位；路灯管理所：定编 2 人，在职 6 人，正股 1 名，为全额拨款事业单位；公园、广场管理所：定 编 2 人，正股 1 名，为全额拨款事业单位；城管 警察大队：由公安局和城管大队抽调部分人员组成。 二、职责范围及职能 1、贯彻执行国家、省有关城市管理的法规、 行政规章，严格依法履行职责；研究制定城市管理 中、长期规划和年度工作计划及管理目标，制定相 关的政策措施，并组织实施；探索实行城市管理综 合执法的措施和方法。 2、负责中心城区的市容和环境卫生、市政设 施、公用设施、城市规划及工程建设现场文明施工 等方面的执法监察工作，行使行政处罚权。 3、负责全县环境卫生行业管理工作，指导、 协调、检查、督促环境卫生管理工作；负责环卫基 础设施、设备的建设和维护管理；检查、监督、落 实“门前三包”责任制；负责对从事环卫作业经营 单位的资质审查和管理工作。 4、负责中心城区的市容环境综合整治工作， 如户外广告、道路占用、景点景区、停车场、重要 公共场所设施、早点夜市等方面的管理及违章建筑 的拆除；负责大型户外广告设置及其它各类户外广 告设置的审核管理；负责对机动车辆容貌管理；负 责建筑物清洗作业经营单位资质审查管理工作；负 责对城区洗车场（点）设置的审批和管理。 5、负责制定全县城市文明施工、余土调剂清 运、地方建材文明运输及施工场地环境卫生管理规 定，并监督实施。 6、负责中心城区及县城区内现已使用的大街 小巷道路、排水、污水处理等市政设施的维护、管 理，以及破道、占道的审批和管理；负责人行道的 车辆停放及管理；负责本局实施的市政建设工程项 目的审核、预决算审查、质量保证和验收工作。 7、参与城市规划和城区建设、旧城区改造和 综合开发建设项目的可行性研究、方案审查和竣工 验收备案工作。 8、负责县城区内绿化、亮化规划、管理及养 护工作。 9、负责县城区内公园设施管理和路灯、景观 灯的规划、管理及维护。 10、负责县城区内市场规划设计、市场管理及 基础设施的维护。 11、指导、协调全县各乡（镇）城镇管理工作。 12、承办县政府交办的其他事项。 三、城市管理执法主体资格现状情况 目前我县现行的城市管理执法任务主要是由建 设局负责，涉及县城市管理法律、法规和规章中行 政处罚任务是受建设局委托，由城管局负责。 四、XX 年城市管理工作的具体做法 （一）积极开展宣传引导，提高市民文明素质 为了切实提高广大市民的城管意识，增强市民 参与城市管理工作的热情，我局充分利用城管执法 车和有线电视台开辟的“城管视点”专题栏目，宣 传中华人民共和国城乡规划法 、 城市市容环境 卫生条例等法律、法规和创省文明城市及市执法 局开展全市市容环境整治活动精神。到 XX 年底先 后出动宣传车 460 余次，发放宣传单 1300 余份， 与沿街单位、经营户及市民签定“门前三包”责任 书 3000 余份， “城管视点”播放五十二期。 （二）建章立规、订制度 结合我县的实际，为进一步完善城市街道个体 户、临街单位“门前三包”责任制，先后制定了 城区道路车辆停放管理办法 、 城区绿化管理办 法 、 关于加强 XX 县城市管理通告 、 关于加强 城区门前“三包”管理方案 、 XX 县城管局目标 考评办法等制度，建立了定期督查指导、交通管 制、保洁清扫、巡查执勤的管理和工作责任制度， 较好地界定管理和被管理者的职责、权限与义务。 （三）积极开展整治活动，改善市容环境 1、开展对占道摊点经营、倚门经商整治。一 是对盱江大道、建昌大道、胜利西路、南北西街、 体育路等重点路段进行集中整治。整治占道经营 510 余起，清理倚门经商 178 余家；二是加大了对 城区主次干道沿街从事餐饮、制作、加工、维修、 车辆清洗等经营门店的整治，及时取缔一切影响市 容市貌的行为；三是规范摊点管理，坚持总量只减 不加，根据城市道路实际情况规范现有摊点的摆放 点。对经营夜宵、冷饮等夜市一律不准在城区主干 道经营，并严格按限时限点要求经营,并要求摊点 自备垃圾桶、泔水收集容器，确保地面干净、整洁。 对不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定 给予经济处罚、责令停业整顿或者予以取缔。全年 共查处流动摊贩及店外设摊 126 起，其中依法取缔 43 起。 2、开展交通秩序整治。一是为进一步规范客 运市场秩序，改善县城交通环境，提升城市品位， 树立城市形象。我局按照县委、县政府的要求，本 着依法清理，有情操作的原则，对城区客运三轮车 进行依法清理。到八月底，城区各三轮车车主已主 动上缴三轮车 286 辆。有效改善了城区交通秩序和 市容环境，为我县人民营造安全文明的工作和生活 环境提供有力保障；二是规范停车秩序，全面整治 县城区主次干道两侧非机动车乱停乱放行为，纠正 机动车违章占用人行道的行为 1200 余次，扣锁各 处违章车辆 830 余辆，查处在城区主次干道上抛洒 砂石、渣土的工程车 135 余辆，查处各类重型履带 车辆及大型货车未经许可进入城区的行为 120 余 次，规范摩托车、自行车、板车摆放整齐，确保人 行道畅通。 3、开展城区户外广告牌匾设置整治。一是对 城区内特别是主次干道两侧的广告牌等逐条（块） 进行清理，拆除、更新、规范、整治违章设置、有 碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传 牌、指示标志。到目前为止共向城区相关单位发放 告知书 362 张，拆除存在安全隐患并影响市容的破 旧广告牌 360 处，清除临街横幅（布标）100 多条。 灯箱 90 个，对全县各主次街道和居民小区主要道 路的电杆、电表箱等其它附属设施进行涂刷，清洗 共计 3068 平方米，清除屋顶卫生死角 350 平方米， 清除乱贴小广告 560 多张，使“城市牛皮癣”得到 有效控制；二是为进一步打造城市亮点，根据城市 管理要求，禁止一切条幅在城区主次街道悬挂（政 策性的条幅除外） 。三是规范户外招牌、牌匾的设 置。召集县城广告制作店业主及城管负责人召开协 调会，统一思想、明确要求，对未经审批或不按规 定地点、规范设置的，按照相关规定查处，并责令 其整顿或拆除。 4、开展违法违章建筑整治。在县委、县政府 的组织领导下，我局加强了对城区内违章建筑的监 管力度,联合建设局、建昌镇等多个部门开展了对 城区违法违章建筑进行调查和清理。通过精心组织、 周密部署、广泛动员、强力推动，出动联合执法人 员 510 余人次，拆除违法违章建筑面积 6300 余平 方米。有效地遏制违章建筑泛滥势头。 5、开展市容环境卫生清洁整治。为确保城区 路面整洁卫生，环卫部门特制定环境卫生专项整 治方案 ，成立环卫监察督查组，严格规范工作时 间和作业要求。使各大街小巷卫生达到“四无” 、 “三净” 、 “四个一样” 。对背街小巷也加大清扫保 洁力度，并根据工作实际情况增加 45 名环卫工人， 新增板车 60 辆,投资 12 万元购买 260 只新垃圾箱。 保障城区每日生活垃圾的清运、中转、填埋处理， 做到有专人管理。严格做好泥土覆盖、铲平、压实， 同时对垃圾场及围边地区进行消毒杀菌工作，确保 垃圾场达到无臭、无蝇。保证了城区生活垃圾做到 日产日清，使我县的生活垃圾无害化处理率达到 90%。解决了垃圾过夜和污染环境的问题，确保城 区干净整洁。 6、开展集贸市场整治。一是规范市场管理。 加强对市场个体经营户和市场内外卫生的管理，并 与市场内经营户签定“门前三包”责任制，加强对 经营业主的教育和管理，分段、分摊位落实责任制； 二是对市场内卫生加大清扫力度，做到市场内垃圾 日产日清，不留卫生死角。对突出问题开展集中整 治，取缔市场口乱摆摊现象，有效控制了流动摊点 的乱摆乱卖行为，改善了市场内外环境和交通秩序。 7、开展城区道路维修整治。今年我局加大城 区道路维修力度，严格把好市政破道审批关，确保 城市道路各项市政设施完好。今年共维修路面 27 处，面积达 3530 平方米，维修下水道 8 处，总长 2130 余米，修复井盖 23 个。并投资 110 余万元将 胜利西路、富民路和泰伯路的人行道进行全面改造， 投资 120 万元对全县城区大部分下水道进行清淤, 较好地确保城市道路各项市政设施完好。 8、开展城区余土废渣排放整治。加强对城区 建筑垃圾、余土的管理，做到及时清运。今年共清 运城区建筑垃圾、余土 10000 余方。 9、开展城区亮化、绿化整治。一是抓好城区、 街道的亮化工作，加大了对城区路灯检查维修力度， 确保亮灯率和完好率，其中对一些不规范、不合格 的夜景灯饰、户外广告灯饰进行整治或拆除更新。 XX 年新安装高架路灯 500 余盏、景观灯 1000 盏， 轮廓灯万米；二是抓好城区的绿化管护工作，制定 了绿化总体规划，同时还制定了切实可行的工作岗 位责任制、绿化认养制、承包制。采取以路定人、 以人定岗、以岗定责、以责定奖惩，使管理到位、 养护到位。XX 年县城区绿地绿地覆盖面积达公顷， 绿地总面积已达公顷，新增绿地面积公顷,新增建 城区公园绿地面积公顷，现有公园绿地总面积公顷,人 均公园绿地面积平方米/人，城市绿地覆盖率%，城 市绿地率%。 五、城管工作基本思路 XX 年是“十二五”规划开局之年，是我局站 在新的起点上，某求新发展，实现新跨越的开局之 年。我局紧紧围绕创建省级文明城市为目标，在原 有成绩的基础上继续苦练内功,强化机制体制创新， 完善市政基础设施,加大市容环境综合整治力度,落 实目标责任制,优化人居环境。全面提升城市管理 工作水平。 （一）加强长效管理，全面提高城市管理水平,巩 固文明县城创建成果。围绕创建省文明城市的成果， 完善设施建设，强化长效管理，提高管理水平。一 是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则和日 常管理监督检查通报制度，巩固“创建”成果。二 是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一 切力量爱惜和守护“创建”成果。三是加强执法队 伍管理，强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训 和养成教育。通过强化学习和业务培训，以全面提 升队员的综合素质，进一步转变工作作风，树立良 好执法形象。 （二）继续多方筹措资金，多元化、多渠道融 资，进一步提高环卫基础设施水平，增加街道保洁 人员。 （三）积极争取生活垃圾无害化处理工程国家 项目资金和地方配套资金早日到位，尽快将垃圾无 害化处理场二期工程及剩余工程建完。 （四）继续加大对城区绿化资金投入。一是完 成城区内道路交叉口季节性花卉摆放的绿化任务。 二是积极探索绿化新模式，尝试性开展立体绿化和 屋顶绿化。三是积极争取完成城区绿化总体规划修 订及局部景观绿化规划。四是引进专业人才，提高 绿化队伍专业技术水平。五是筹措资金，增加浇水 车、修剪机具等园林机具，提高养护机械水平。 （五）进一步加强对提案工作的管理。针对县 长热线（信箱） 、人大建议、政协提案、信访、 12319 热线等集中反映的问题。做到及时登记，妥 善处理。 （六）进一步夯实创建成果。对照创建省文明 城市城市标准，在原有创建成果的基础上，严格按 照制定的市容环境整治方案，进一步加大整治力度， 确保创建省级文明城市验收顺利通过。 根据上级领导要求，我局对我县城市管理机构 设置、人员编制、职能及主要工作进展情况进行分 析摸底、调研，现就有关情况汇报如下： 一、城管局机构设置及人员配备 县城市管理局定为县政府参照公务员管理事业 单位，隶属县政府正科级直属事业单位，财政全额 拔款。编制 8 名，其中后勤事业编制 1 名，局长 1 名，副局长 3 名，纪检组长 1 名，股级职数 3 名。 局机关设 4 个职能股（室） ，办公室、市容管理股、 市政管理股、行政审批股。局下属单位有 8 个：市 管中心：（副科级）定编 25 人，在职 41 人，副 科 1 名，正股 3 名，为自收自支事业单位；城管监 察大队：定编 30 人，在职人数 68 人，正、副股级 职数各 1 名，为全额拔款事业单位，经费实行列收 列支；环卫所：定编 48 人，在职 47 人，正、副股 级职数各 1 名，为全额拔款事业单位；园林所：定 编 5 人，在职 7 人，正股级职数 1 名，为全额拔款 事业单位；市政管理所：末定编，为自收自支事业 单位；路灯管理所：定编 2 人，在职 6 人，正股 1 名，为全额拨款事业单位；公园、广场管理所：定 编 2 人，正股 1 名，为全额拨款事业单位；城管 警察大队：由公安局和城管大队抽调部分人员组成。 二、职责范围及职能 1、贯彻执行国家、省有关城市管理的法规、 行政规章，严格依法履行职责；研究制定城市管理 中、长期规划和年度工作计划及管理目标，制定相 关的政策措施，并组织实施；探索实行城市管理综 合执法的措施和方法。 2、负责中心城区的市容和环境卫生、市政设 施、公用设施、城市规划及工程建设现场文明施工 等方面的执法监察工作，行使行政处罚权。 3、负责全县环境卫生行业管理工作，指导、 协调、检查、督促环境卫生管理工作；负责环卫基 础设施、设备的建设和维护管理；检查、监督、落 实“门前三包”责任制；负责对从事环卫作业经营 单位的资质审查和管理工作。 4、负责中心城区的市容环境综合整治工作， 如户外广告、道路占用、景点景区、停车场、重要 公共场所设施、早点夜市等方面的管理及违章建筑 的拆除；负责大型户外广告设置及其它各类户外广 告设置的审核管理；负责对机动车辆容貌管理；负 责建筑物清洗作业经营单位资质审查管理工作；负 责对城区洗车场（点）设置的审批和管理。 5、负责制定全县城市文明施工、余土调剂清 运、地方建材文明运输及施工场地环境卫生管理规 定，并监督实施。 6、负责中心城区及县城区内现已使用的大街 小巷道路、排水、污水处理等市政设施的维护、管 理，以及破道、占道的审批和管理；负责人行道的 车辆停放及管理；负责本局实施的市政建设工程项 目的审核、预决算审查、质量保证和验收工作。 7、参与城市规划和城区建设、旧城区改造和 综合开发建设项目的可行性研究、方案审查和竣工 验收备案工作。 8、负责县城区内绿化、亮化规划、管理及养 护工作。 9、负责县城区内公园设施管理和路灯、景观 灯的规划、管理及维护。 10、负责县城区内市场规划设计、市场管理及 基础设施的维护。 11、指导、协调全县各乡（镇）城镇管理工作。 12、承办县政府交办的其他事项。 三、城市管理执法主体资格现状情况 目前我县现行的城市管理执法任务主要是由建 设局负责，涉及县城市管理法律、法规和规章中行 政处罚任务是受建设局委托，由城管局负责。 四、XX 年城市管理工作的具体做法 （一）积极开展宣传引导，提高市民文明素质 为了切实提高广大市民的城管意识，增强市民 参与城市管理工作的热情，我局充分利用城管执法 车和有线电视台开辟的“城管视点”专题栏目，宣 传中华人民共和国城乡规划法 、 城市市容环境 卫生条例等法律、法规和创省文明城市及市执法 局开展全市市容环境整治活动精神。到 XX 年底先 后出动宣传车 460 余次，发放宣传单 1300 余份， 与沿街单位、经营户及市民签定“门前三包”责任 书 3000 余份， “城管视点”播放五十二期。 （二）建章立规、订制度 结合我县的实际，为进一步完善城市街道个体 户、临街单位“门前三包”责任制，先后制定了 城区道路车辆停放管理办法 、 城区绿化管理办 法 、 关于加强 XX 县城市管理通告 、 关于加强 城区门前“三包”管理方案 、 XX 县城管局目标 考评办法等制度，建立了定期督查指导、交通管 制、保洁清扫、巡查执勤的管理和工作责任制度， 较好地界定管理和被管理者的职责、权限与义务。 （三）积极开展整治活动，改善市容环境 1、开展对占道摊点经营、倚门经商整治。一 是对盱江大道、建昌大道、胜利西路、南北西街、 体育路等重点路段进行集中整治。整治占道经营 510 余起，清理倚门经商 178 余家；二是加大了对 城区主次干道沿街从事餐饮、制作、加工、维修、 车辆清洗等经营门店的整治，及时取缔一切影响市 容市貌的行为；三是规范摊点管理，坚持总量只减 不加，根据城市道路实际情况规范现有摊点的摆放 点。对经营夜宵、冷饮等夜市一律不准在城区主干 道经营，并严格按限时限点要求经营,并要求摊点 自备垃圾桶、泔水收集容器，确保地面干净、整洁。 对不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定 给予经济处罚、责令停业整顿或者予以取缔。全年 共查处流动摊贩及店外设摊 126 起，其中依法取缔 43 起。 2、开展交通秩序整治。一是为进一步规范客 运市场秩序，改善县城交通环境，提升城市品位， 树立城市形象。我局按照县委、县政府的要求，本 着依法清理，有情操作的原则，对城区客运三轮车 进行依法清理。到八月底，城区各三轮车车主已主 动上缴三轮车 286 辆。有效改善了城区交通秩序和 市容环境，为我县人民营造安全文明的工作和生活 环境提供有力保障；二是规范停车秩序，全面整治 县城区主次干道两侧非机动车乱停乱放行为，纠正 机动车违章占用人行道的行为 1200 余次，扣锁各 处违章车辆 830 余辆，查处在城区主次干道上抛洒 砂石、渣土的工程车 135 余辆，查处各类重型履带 车辆及大型货车未经许可进入城区的行为 120 余 次，规范摩托车、自行车、板车摆放整齐，确保人 行道畅通。 3、开展城区户外广告牌匾设置整治。一是对 城区内特别是主次干道两侧的广告牌等逐条（块） 进行清理，拆除、更新、规范、整治违章设置、有 碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传 牌、指示标志。到目前为止共向城区相关单位发放 告知书 362 张，拆除存在安全隐患并影响市容的破 旧广告牌 360 处，清除临街横幅（布标）100 多条。 灯箱 90 个，对全县各主次街道和居民小区主要道 路的电杆、电表箱等其它附属设施进行涂刷，清洗 共计 3068 平方米，清除屋顶卫生死角 350 平方米， 清除乱贴小广告 560 多张，使“城市牛皮癣”得到 有效控制；二是为进一步打造城市亮点，根据城市 管理要求，禁止一切条幅在城区主次街道悬挂（政 策性的条幅除外） 。三是规范户外招牌、牌匾的设 置。召集县城广告制作店业主及城管负责人召开协 调会，统一思想、明确要求，对未经审批或不按规 定地点、规范设置的，按照相关规定查处，并责令 其整顿或拆除。 4、开展违法违章建筑整治。在县委、县政府 的组织领导下，我局加强了对城区内违章建筑的监 管力度,联合建设局、建昌镇等多个部门开展了对 城区违法违章建筑进行调查和清理。通过精心组织、 周密部署、广泛动员、强力推动，出动联合执法人 员 510 余人次，拆除违法违章建筑面积 6300 余平 方米。有效地遏制违章建筑泛滥势头。 5、开展市容环境卫生清洁整治。为确保城区 路面整洁卫生，环卫部门特制定环境卫生专项整 治方案 ，成立环卫监察督查组，严格规范工作时 间和作业要求。使各大街小巷卫生达到“四无” 、 “三净” 、 “四个一样” 。对背街小巷也加大清扫保 洁力度，并根据工作实际情况增加 45 名环卫工人， 新增板车 60 辆,投资 12 万元购买 260 只新垃圾箱。 保障城区每日生活垃圾的清运、中转、填埋处理， 做到有专人管理。严格做好泥土覆盖、铲平、压实， 同时对垃圾场及围边地区进行消毒杀菌工作，确保 垃圾场达到无臭、无蝇。保证了城区生活垃圾做到 日产日清，使我县的生活垃圾无害化处理率达到 90%。解决了垃圾过夜和污染环境的问题，确保城 区干净整洁。 6、开展集贸市场整治。一是规范市场管理。 加强对市场个体经营户和市场内外卫生的管理，并 与市场内经营户签定“门前三包”责任制，加强对 经营业主的教育和管理，分段、分摊位落实责任制； 二是对市场内卫生加大清扫力度，做到市场内垃圾 日产日清，不留卫生死角。对突出问题开展集中整 治，取缔市场口乱摆摊现象，有效控制了流动摊点 的乱摆乱卖行为，改善了市场内外环境和交通秩序。 7、开展城区道路维修整治。今年我局加大城 区道路维修力度，严格把好市政破道审批关，确保 城市道路各项市政设施完好。今年共维修路面 27 处，面积达 3530 平方米，维修下水道 8 处，总长 2130 余米，修复井盖 23 个。并投资 110 余万元将 胜利西路、富民路和泰伯路的人行道进行全面改造， 投资 120 万元对全县城区大部分下水道进行清淤, 较好地确保城市道路各项市政设施完好。 8、开展城区余土废渣排放整治。加强对城区 建筑垃圾、余土的管理，做到及时清运。今年共清 运城区建筑垃圾、余土 10000 余方。 9、开展城区亮化、绿化整治。一是抓好城区、 街道的亮化工作，加大了对城区路灯检查维修力度， 确保亮灯率和完好率，其中对一些不规范、不合格 的夜景灯饰、户外广告灯饰进行整治或拆除更新。 XX 年新安装高架路灯 500 余盏、景观灯 1000 盏， 轮廓灯万米；二是抓好城区的绿化管护工作，制定 了绿化总体规划，同时还制定了切实可行的工作岗 位责任制、绿化认养制、承包制。采取以路定人、 以人定岗、以岗定责、以责定奖惩，使管理到位、 养护到位。XX 年县城区绿地绿地覆盖面积达公顷， 绿地总面积已达公顷，新增绿地面积公顷,新增建 城区公园绿地面积公顷，现有公园绿地总面积公顷,人 均公园绿地面积平方米/人，城市绿地覆盖率%，城 市绿地率%。 五、城管工作基本思路 XX 年是“十二五”规划开局之年，是我局站 在新的起点上，某求新发展，实现新跨越的开局之 年。我局紧紧围绕创建省级文明城市为目标，在原 有成绩的基础上继续苦练内功,强化机制体制创新， 完善市政基础设施,加大市容环境综合整治力度,落 实目标责任制,优化人居环境。全面提升城市管理 工作水平。 （一）加强长效管理，全面提高城市管理水平,巩 固文明县城创建成果。围绕创建省文明城市的成果， 完善设施建设，强化长效管理，提高管理水平。一 是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则和日 常管理监督检查通报制度，巩固“创建”成果。二 是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一 切力量爱惜和守护“创建”成果。三是加强执法队 伍管理，强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训 和养成教育。通过强化学习和业务培训，以全面提 升队员的综合素质，进一步转变工作作风，树立良 好执法形象。 （二）继续多方筹措资金，多元化、多渠道融 资，进一步提高环卫基础设施水平，增加街道保洁 人员。 （三）积极争取生活垃圾无害化处理工程国家 项目资金和地方配套资金早日到位，尽快将垃圾无 害化处理场二期工程及剩余工程建完。 （四）继续加大对城区绿化资金投入。一是完 成城区内道路交叉口季节性花卉摆放的绿化任务。 二是积极探索绿化新模式，尝试性开展立体绿化和 屋顶绿化。三是积极争取完成城区绿化总体规划修 订及局部景观绿化规划。四是引进专业人才，提高 绿化队伍专业技术水平。五是筹措资金，增加浇水 车、修剪机具等园林机具，提高养护机械水平。 （五）进一步加强对提案工作的管理。针对县 长热线（信箱） 、人大建议、政协提案、信访、 12319 热线等集中反映的问题。做到及时登记，妥 善处理。 （六）进一步夯实创建成果。对照创建省文明 城市城市标准，在原有创建成果的基础上，严格按 照制定的市容环境整治方案，进一步加大整治力度， 确保创建省级文明城市验收顺利通过。 根据上级领导要求，我局对我县城市管理机构 设置、人员编制、职能及主要工作进展情况进行分 析摸底、调研，现就有关情况汇报如下： 一、城管局机构设置及人员配备 县城市管理局定为县政府参照公务员管理事业 单位，隶属县政府正科级直属事业单位，财政全额 拔款。编制 8 名，其中后勤事业编制 1 名，局长 1 名，副局长 3 名，纪检组长 1 名，股级职数 3 名。 局机关设 4 个职能股（室） ，办公室、市容管理股、 市政管理股、行政审批股。局下属单位有 8 个：市 管中心：（副科级）定编 25 人，在职 41 人，副 科 1 名，正股 3 名，为自收自支事业单位；城管监 察大队：定编 30 人，在职人数 68 人，正、副股级 职数各 1 名，为全额拔款事业单位，经费实行列收 列支；环卫所：定编 48 人，在职 47 人，正、副股 级职数各 1 名，为全额拔款事业单位；园林所：定 编 5 人，在职 7 人，正股级职数 1 名，为全额拔款 事业单位；市政管理所：末定编，为自收自支事业 单位；路灯管理所：定编 2 人，在职 6 人，正股 1 名，为全额拨款事业单位；公园、广场管理所：定 编 2 人，正股 1 名，为全额拨款事业单位；城管 警察大队：由公安局和城管大队抽调部分人员组成。 二、职责范围及职能 1、贯彻执行国家、省有关城市管理的法规、 行政规章，严格依法履行职责；研究制定城市管理 中、长期规划和年度工作计划及管理目标，制定相 关的政策措施，并组织实施；探索实行城市管理综 合执法的措施和方法。 2、负责中心城区的市容和环境卫生、市政设 施、公用设施、城市规划及工程建设现场文明施工 等方面的执法监察工作，行使行政处罚权。 3、负责全县环境卫生行业管理工作，指导、 协调、检查、督促环境卫生管理工作；负责环卫基 础设施、设备的建设和维护管理；检查、监督、落 实“门前三包”责任制；负责对从事环卫作业经营 单位的资质审查和管理工作。 4、负责中心城区的市容环境综合整治工作， 如户外广告、道路占用、景点景区、停车场、重要 公共场所设施、早点夜市等方面的管理及违章建筑 的拆除；负责大型户外广告设置及其它各类户外广 告设置的审核管理；负责对机动车辆容貌管理；负 责建筑物清洗作业经营单位资质审查管理工作；负 责对城区洗车场（点）设置的审批和管理。 5、负责制定全县城市文明施工、余土调剂清 运、地方建材文明运输及施工场地环境卫生管理规 定，并监督实施。 6、负责中心城区及县城区内现已使用的大街 小巷道路、排水、污水处理等市政设施的维护、管 理，以及破道、占道的审批和管理；负责人行道的 车辆停放及管理；负责本局实施的市政建设工程项 目的审核、预决算审查、质量保证和验收工作。 7、参与城市规划和城区建设、旧城区改造和 综合开发建设项目的可行性研究、方案审查和竣工 验收备案工作。 8、负责县城区内绿化、亮化规划、管理及养 护工作。 9、负责县城区内公园设施管理和路灯、景观 灯的规划、管理及维护。 10、负责县城区内市场规划设计、市场管理及 基础设施的维护。 11、指导、协调全县各乡（镇）城镇管理工作。 12、承办县政府交办的其他事项。 三、城市管理执法主体资格现状情况 目前我县现行的城市管理执法任务主要是由建 设局负责，涉及县城市管理法律、法规和规章中行 政处罚任务是受建设局委托，由城管局负责。 四、XX 年城市管理工作的具体做法 （一）积极开展宣传引导，提高市民文明素质 为了切实提高广大市民的城管意识，增强市民 参与城市管理工作的热情，我局充分利用城管执法 车和有线电视台开辟的“城管视点”专题栏目，宣 传中华人民共和国城乡规划法 、 城市市容环境 卫生条例等法律、法规和创省文明城市及市执法 局开展全市市容环境整治活动精神。到 XX 年底先 后出动宣传车 460 余次，发放宣传单 1300 余份， 与沿街单位、经营户及市民签定“门前三包”责任 书 3000 余份， “城管视点”播放五十二期。 （二）建章立规、订制度 结合我县的实际，为进一步完善城市街道个体 户、临街单位“门前三包”责任制，先后制定了 城区道路车辆停放管理办法 、 城区绿化管理办 法 、 关于加强 XX 县城市管理通告 、 关于加强 城区门前“三包”管理方案 、 XX 县城管局目标 考评办法等制度，建立了定期督查指导、交通管 制、保洁清扫、巡查执勤的管理和工作责任制度， 较好地界定管理和被管理者的职责、权限与义务。 （三）积极开展整治活动，改善市容环境 1、开展对占道摊点经营、倚门经商整治。一 是对盱江大道、建昌大道、胜利西路、南北西街、 体育路等重点路段进行集中整治。整治占道经营 510 余起，清理倚门经商 178 余家；二是加大了对 城区主次干道沿街从事餐饮、制作、加工、维修、 车辆清洗等经营门店的整治，及时取缔一切影响市 容市貌的行为；三是规范摊点管理，坚持总量只减 不加，根据城市道路实际情况规范现有摊点的摆放 点。对经营夜宵、冷饮等夜市一律不准在城区主干 道经营，并严格按限时限点要求经营,并要求摊点 自备垃圾桶、泔水收集容器，确保地面干净、整洁。 对不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定 给予经济处罚、责令停业整顿或者予以取缔。全年 共查处流动摊贩及店外设摊 126 起，其中依法取缔 43 起。 2、开展交通秩序整治。一是为进一步规范客 运市场秩序，改善县城交通环境，提升城市品位， 树立城市形象。我局按照县委、县政府的要求，本 着依法清理，有情操作的原则，对城区客运三轮车 进行依法清理。到八月底，城区各三轮车车主已主 动上缴三轮车 286 辆。有效改善了城区交通秩序和 市容环境，为我县人民营造安全文明的工作和生活 环境提供有力保障；二是规范停车秩序，全面整治 县城区主次干道两侧非机动车乱停乱放行为，纠正 机动车违章占用人行道的行为 1200 余次，扣锁各 处违章车辆 830 余辆，查处在城区主次干道上抛洒 砂石、渣土的工程车 135 余辆，查处各类重型履带 车辆及大型货车未经许可进入城区的行为 120 余 次，规范摩托车、自行车、板车摆放整齐，确保人 行道畅通。 3、开展城区户外广告牌匾设置整治。一是对 城区内特别是主次干道两侧的广告牌等逐条（块） 进行清理，拆除、更新、规范、整治违章设置、有 碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传 牌、指示标志。到目前为止共向城区相关单位发放 告知书 362 张，拆除存在安全隐患并影响市容的破 旧广告牌 360 处，清除临街横幅（布标）100 多条。 灯箱 90 个，对全县各主次街道和居民小区主要道 路的电杆、电表箱等其它附属设施进行涂刷，清洗 共计 3068 平方米，清除屋顶卫生死角 350 平方米， 清除乱贴小广告 560 多张，使“城市牛皮癣”得到 有效控制；二是为进一步打造城市亮点，根据城市 管理要求，禁止一切条幅在城区主次街道悬挂（政 策性的条幅除外） 。三是规范户外招牌、牌匾的设 置。召集县城广告制作店业主及城管负责人召开协 调会，统一思想、明确要求，对未经审批或不按规 定地点、规范设置的，按照相关规定查处，并责令 其整顿或拆除。 4、开展违法违章建筑整治。在县委、县政府 的组织领导下，我局加强了对城区内违章建筑的监 管力度,联合建设局、建昌镇等多个部门开展了对 城区违法违章建筑进行调查和清理。通过精心组织、 周密部署、广泛动员、强力推动，出动联合执法人 员 510 余人次，拆除违法违章建筑面积 6300 余平 方米。有效地遏制违章建筑泛滥势头。 5、开展市容环境卫生清洁整治。为确保城区 路面整洁卫生，环卫部门特制定环境卫生专项整 治方案 ，成立环卫监察督查组，严格规范工作时 间和作业要求。使各大街小巷卫生达到“四无” 、 “三净” 、 “四个一样” 。对背街小巷也加大清扫保 洁力度，并根据工作实际情况增加 45 名环卫工人， 新增板车 60 辆,投资 12 万元购买 260 只新垃圾箱。 保障城区每日生活垃圾的清运、中转、填埋处理， 做到有专人管理。严格做好泥土覆盖、铲平、压实， 同时对垃圾场及围边地区进行消毒杀菌工作，确保 垃圾场达到无臭、无蝇。保证了城区生活垃圾做到 日产日清，使我县的生活垃圾无害化处理率达到 90%。解决了垃圾过夜和污染环境的问题，确保城 区干净整洁。 6、开展集贸市场整治。一是规范市场管理。 加强对市场个体经营户和市场内外卫生的管理，并 与市场内经营户签定“门前三包”责任制，加强对 经营业主的教