民政局社会管理综合治理的工作要点

民政局社会管理综合治理工作要点 XX 县民政局 xx 年社会管理综合治理工作，以 中国特色社会主义理论为统领，以“创文明单位、 建和谐机关，平安民政、法治民政”为目标，认真 贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，充 分发挥民政社会救助、社会福利、社会事务管理、 基层政权建设、服务军队和国防建设等多项职能， 努力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的问题， 积极化解矛盾，切实维护稳定，为构建和谐幸福铜 鼓做出新的贡献。 一、增强社会管理责任感，落实综合治理领导 责任制。 我局属政法系统，在社会管理综合治理方面承 担着重要职能，责任重大，任务艰巨。局综治领导 小组每季度进行一次社会管理和维护稳定形势分析， 深入排查有关涉稳突出问题，采取切实有效的对策 和措施。要将平安建设、法治化建设等综治工作纳 入我县民政事业发展总体规划，与业务工作一起布 置、一起落实、一起督查。全面落实县委、县政府 赋予我局的社会管理综合治理目标管理责任。局机 关各股室和局属单位要切实掌握自身稳定情况，定 期排查不稳定因素，并积极指导、协调、督促乡镇 （街道）民政办进一步做好维护社会稳定的工作。 严格落实责任追究制度，层层签订综治目标责任书， 建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网 络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制， 把民政系统内各单位综治责任人抓综治工作的实绩 与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。坚持综治领导小组会 议、安全工作联席会议制度、情况通报制度、重大 治安案（事）件追究制度和综治一票否决制度，加 大对发生重大治安问题的人员、单位领导的责任查 究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的认真 落实。 二、大力推进社会救助体系，缓解因贫困产生 的社会管理压力。 坚持把建立覆盖城乡的社会救助体系作为民政 工作的首要任务来抓。认真贯彻落实最低生活保 障条例 ，继续完善城乡低保规范化管理，对回到 城市的刑满释放、解除劳教人员，符合低保条件的， 尽快办理低保手续，发放低保金，避免一些人因生 活无着而重新走上违法犯罪道路。全面贯彻落实 XX 县自然灾害救助应急预案 ，确保灾情发生后 24 小时内为受灾群众提供食品、衣被、饮用水、 伤病救治和临时住所。稳步实施城乡医疗大病救助， 建立临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群 体解决实际困难。加强对流浪乞讨人员中的危重病 人、精神病人的救助管理，做好流浪未成年人的救 助保护工作。 三、创新基层社会管理机制，夯实综合治理的 组织基础。 民政系统要从强化基层，夯实基础的高度，把 村（居）委会建设继续作为工作重点，认真贯彻落 实县委、县政府关于深化社区建设推进社区服务 的若干意见 ，加快社区服务基础设施和综合信息 平台建设步伐，全面推进社区公共服务，不断提高 社区自我服务能力，大力发展社区服务业，切实增 强社区服务功能。要深化村民自治工作，尤其要在 做好组织建设、机制建设的同时，增强村（居）委 会治安保卫、民事调解等自我服务、自我管理的功 能，指导基层自治组织，加大对社会闲散青少年、 刑改释放人员、流浪人员的帮扶力度；强化社会监 控，积极支持社区警务建设，为社会管理综合治理 在基层提供有力的组织保证。通过工作的不断创新， 使村（居）委会成为社会管理综合治理、平安建设 的中坚力量，成为社会稳定的坚实屏障。 四、坚持培育发展和监督管理并重，引导民间 组织健康发展。 坚持一手抓培育发展、一手抓监督管理的方针， 正确引导、完善服务、依法管理，逐步形成布局合 理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发 展格局。加强执法监督检查，对民间组织中可能影 响社会稳定的问题，要引起高度重视，进一步完善 政策法规，强化管理，要配合组织部门加强民间组 织党建工作，指导协会加强内部管理，健全自律机 制，确保依法开展活动。要积极协调公安等部门， 及时有效地查处违法社团和社团的违法活动，加强 对涉及群众利益的服务、中介等活动的监控力度， 防止出现影响社会稳定的问题。对敌对势力借社团 名义结社组团等活动保持高度警觉，坚决依法制止。 五、加强专项社会事务管理，化解人民内部矛 盾纠纷。 强化依法行政观念，加强区划地名、婚姻登记、 收养、殡葬等社会事务管理工作，提高管理水平和 服务质量。科学规划，稳妥做好行政区划工作，努 力防止因区划调整引起的矛盾纠纷。依法实施界线 管理，开展市县界联检，协助调处界线纠纷。加强 婚姻登记规范化建设，提高婚姻登记服务水平。完 善国内外收养登记程序，规范国外收养家庭和收养 组织回访工作。深化殡葬改革，改进丧葬方式，提 倡绿色殡葬，进一步加强公墓管理，规范收费行为， 搞好殡仪服务。对工作中产生的矛盾和问题，要多 从自身上找问题，作好宣传解释工作。对有争议的 问题，要依法按程序处理，将矛盾化解在基层，把 问题解决在萌芽状态中。 六、加大政策落实力度，切实做好涉军对象的 稳定工作。 全民政系统要深入开展双拥活动，积极做好复 退军人稳定工作，切实保障广大优抚对象权益。狠 抓重点优抚对象抚恤补助政策落实，推进抚恤补助 经费社会化发放。健全完善重点优抚对象医疗保障 制度，积极探索解决重点优抚对象医疗难问题的新 途径。加大光荣院、烈士陵园建设投入，加强规范 管理，提升优抚事业单位的管理和服务水平。认真 落实城镇退役士兵安置政策，整体推进自谋职业工 作，加强教育培训和就业指导服务，建立健全 XX 县退役士兵数据库，构建高效服务体系。继续做好 军休干部的接收安置工作，稳妥推进军休干部住房 和医疗改革，提高军休服务水平，落实好军休干部 政治待遇和生活待遇。 七、及时采取有效措施，加强自身基础建设。 加强自身建设，就是要自觉将民政工作纳入社 会管理综合治理、为社会稳定大局服务。要按照 “看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事” 的要求，争创“平安机关” 、 “和谐机关” 、 “法治机 关” 。要加强对干部职工的思想道德教育和法制宣 传教育，要求干部职工遵纪守法，坚决抵制邪教渗 透。要在落实安全措施上狠下功夫，通过加强人防、 物防、技防措施，切实做好民政系统的安全保卫工 作，严防安全事故发生。要加强值班工作和重大事 项报告制度，对工作领域出现的重大治安隐患和重 大治安事件以及其他群体性事件，及时向上级民政 部门及综治委报告，坚决防止漏报、迟报甚至瞒报。 要加强民政信访工作，充分发挥民政部门做群众工 作的优势，按照善待有理访、劝导无理访、减少越 级访、控制进京赴省上访的原则，向信访对象做好 耐心细致的思想工作，稳定上访对象的情绪，帮助 他们解决实际问题，确保社会管理综合治理工作在 民政系统得到全面落实。 XX 县民政局 xx 年社会管理综合治理工作，以 中国特色社会主义理论为统领，以“创文明单位、 建和谐机关，平安民政、法治民政”为目标，认真 贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，充 分发挥民政社会救助、社会福利、社会事务管理、 基层政权建设、服务军队和国防建设等多项职能， 努力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的问题， 积极化解矛盾，切实维护稳定，为构建和谐幸福铜 鼓做出新的贡献。 一、增强社会管理责任感，落实综合治理领导 责任制。 我局属政法系统，在社会管理综合治理方面承 担着重要职能，责任重大，任务艰巨。局综治领导 小组每季度进行一次社会管理和维护稳定形势分析， 深入排查有关涉稳突出问题，采取切实有效的对策 和措施。要将平安建设、法治化建设等综治工作纳 入我县民政事业发展总体规划，与业务工作一起布 置、一起落实、一起督查。全面落实县委、县政府 赋予我局的社会管理综合治理目标管理责任。局机 关各股室和局属单位要切实掌握自身稳定情况，定 期排查不稳定因素，并积极指导、协调、督促乡镇 （街道）民政办进一步做好维护社会稳定的工作。 严格落实责任追究制度，层层签订综治目标责任书， 建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网 络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制， 把民政系统内各单位综治责任人抓综治工作的实绩 与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。坚持综治领导小组会 议、安全工作联席会议制度、情况通报制度、重大 治安案（事）件追究制度和综治一票否决制度，加 大对发生重大治安问题的人员、单位领导的责任查 究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的认真 落实。 二、大力推进社会救助体系，缓解因贫困产生 的社会管理压力。 坚持把建立覆盖城乡的社会救助体系作为民政 工作的首要任务来抓。认真贯彻落实最低生活保 障条例 ，继续完善城乡低保规范化管理，对回到 城市的刑满释放、解除劳教人员，符合低保条件的， 尽快办理低保手续，发放低保金，避免一些人因生 活无着而重新走上违法犯罪道路。全面贯彻落实 XX 县自然灾害救助应急预案 ，确保灾情发生后 24 小时内为受灾群众提供食品、衣被、饮用水、 伤病救治和临时住所。稳步实施城乡医疗大病救助， 建立临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群 体解决实际困难。加强对流浪乞讨人员中的危重病 人、精神病人的救助管理，做好流浪未成年人的救 助保护工作。 三、创新基层社会管理机制，夯实综合治理的 组织基础。 民政系统要从强化基层，夯实基础的高度，把 村（居）委会建设继续作为工作重点，认真贯彻落 实县委、县政府关于深化社区建设推进社区服务 的若干意见 ，加快社区服务基础设施和综合信息 平台建设步伐，全面推进社区公共服务，不断提高 社区自我服务能力，大力发展社区服务业，切实增 强社区服务功能。要深化村民自治工作，尤其要在 做好组织建设、机制建设的同时，增强村（居）委 会治安保卫、民事调解等自我服务、自我管理的功 能，指导基层自治组织，加大对社会闲散青少年、 刑改释放人员、流浪人员的帮扶力度；强化社会监 控，积极支持社区警务建设，为社会管理综合治理 在基层提供有力的组织保证。通过工作的不断创新， 使村（居）委会成为社会管理综合治理、平安建设 的中坚力量，成为社会稳定的坚实屏障。 四、坚持培育发展和监督管理并重，引导民间 组织健康发展。 坚持一手抓培育发展、一手抓监督管理的方针， 正确引导、完善服务、依法管理，逐步形成布局合 理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发 展格局。加强执法监督检查，对民间组织中可能影 响社会稳定的问题，要引起高度重视，进一步完善 政策法规，强化管理，要配合组织部门加强民间组 织党建工作，指导协会加强内部管理，健全自律机 制，确保依法开展活动。要积极协调公安等部门， 及时有效地查处违法社团和社团的违法活动，加强 对涉及群众利益的服务、中介等活动的监控力度， 防止出现影响社会稳定的问题。对敌对势力借社团 名义结社组团等活动保持高度警觉，坚决依法制止。 五、加强专项社会事务管理，化解人民内部矛 盾纠纷。 强化依法行政观念，加强区划地名、婚姻登记、 收养、殡葬等社会事务管理工作，提高管理水平和 服务质量。科学规划，稳妥做好行政区划工作，努 力防止因区划调整引起的矛盾纠纷。依法实施界线 管理，开展市县界联检，协助调处界线纠纷。加强 婚姻登记规范化建设，提高婚姻登记服务水平。完 善国内外收养登记程序，规范国外收养家庭和收养 组织回访工作。深化殡葬改革，改进丧葬方式，提 倡绿色殡葬，进一步加强公墓管理，规范收费行为， 搞好殡仪服务。对工作中产生的矛盾和问题，要多 从自身上找问题，作好宣传解释工作。对有争议的 问题，要依法按程序处理，将矛盾化解在基层，把 问题解决在萌芽状态中。 六、加大政策落实力度，切实做好涉军对象的 稳定工作。 全民政系统要深入开展双拥活动，积极做好复 退军人稳定工作，切实保障广大优抚对象权益。狠 抓重点优抚对象抚恤补助政策落实，推进抚恤补助 经费社会化发放。健全完善重点优抚对象医疗保障 制度，积极探索解决重点优抚对象医疗难问题的新 途径。加大光荣院、烈士陵园建设投入，加强规范 管理，提升优抚事业单位的管理和服务水平。认真 落实城镇退役士兵安置政策，整体推进自谋职业工 作，加强教育培训和就业指导服务，建立健全 XX 县退役士兵数据库，构建高效服务体系。继续做好 军休干部的接收安置工作，稳妥推进军休干部住房 和医疗改革，提高军休服务水平，落实好军休干部 政治待遇和生活待遇。 七、及时采取有效措施，加强自身基础建设。 加强自身建设，就是要自觉将民政工作纳入社 会管理综合治理、为社会稳定大局服务。要按照 “看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事” 的要求，争创“平安机关” 、 “和谐机关” 、 “法治机 关” 。要加强对干部职工的思想道德教育和法制宣 传教育，要求干部职工遵纪守法，坚决抵制邪教渗 透。要在落实安全措施上狠下功夫，通过加强人防、 物防、技防措施，切实做好民政系统的安全保卫工 作，严防安全事故发生。要加强值班工作和重大事 项报告制度，对工作领域出现的重大治安隐患和重 大治安事件以及其他群体性事件，及时向上级民政 部门及综治委报告，坚决防止漏报、迟报甚至瞒报。 要加强民政信访工作，充分发挥民政部门做群众工 作的优势，按照善待有理访、劝导无理访、减少越 级访、控制进京赴省上访的原则，向信访对象做好 耐心细致的思想工作，稳定上访对象的情绪，帮助 他们解决实际问题，确保社会管理综合治理工作在 民政系统得到全面落实。 XX 县民政局 xx 年社会管理综合治理工作，以 中国特色社会主义理论为统领，以“创文明单位、 建和谐机关，平安民政、法治民政”为目标，认真 贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，充 分发挥民政社会救助、社会福利、社会事务管理、 基层政权建设、服务军队和国防建设等多项职能， 努力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的问题， 积极化解矛盾，切实维护稳定，为构建和谐幸福铜 鼓做出新的贡献。 一、增强社会管理责任感，落实综合治理领导 责任制。 我局属政法系统，在社会管理综合治理方面承 担着重要职能，责任重大，任务艰巨。局综治领导 小组每季度进行一次社会管理和维护稳定形势分析， 深入排查有关涉稳突出问题，采取切实有效的对策 和措施。要将平安建设、法治化建设等综治工作纳 入我县民政事业发展总体规划，与业务工作一起布 置、一起落实、一起督查。全面落实县委、县政府 赋予我局的社会管理综合治理目标管理责任。局机 关各股室和局属单位要切实掌握自身稳定情况，定 期排查不稳定因素，并积极指导、协调、督促乡镇 （街道）民政办进一步做好维护社会稳定的工作。 严格落实责任追究制度，层层签订综治目标责任书， 建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网 络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制， 把民政系统内各单位综治责任人抓综治工作的实绩 与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。坚持综治领导小组会 议、安全工作联席会议制度、情况通报制度、重大 治安案（事）件追究制度和综治一票否决制度，加 大对发生重大治安问题的人员、单位领导的责任查 究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的认真 落实。 二、大力推进社会救助体系，缓解因贫困产生 的社会管理压力。 坚持把建立覆盖城乡的社会救助体系作为民政 工作的首要任务来抓。认真贯彻落实最低生活保 障条例 ，继续完善城乡低保规范化管理，对回到 城市的刑满释放、解除劳教人员，符合低保条件的， 尽快办理低保手续，发放低保金，避免一些人因生 活无着而重新走上违法犯罪道路。全面贯彻落实 XX 县自然灾害救助应急预案 ，确保灾情发生后 24 小时内为受灾群众提供食品、衣被、饮用水、 伤病救治和临时住所。稳步实施城乡医疗大病救助， 建立临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群 体解决实际困难。加强对流浪乞讨人员中的危重病 人、精神病人的救助管理，做好流浪未成年人的救 助保护工作。 三、创新基层社会管理机制，夯实综合治理的 组织基础。 民政系统要从强化基层，夯实基础的高度，把 村（居）委会建设继续作为工作重点，认真贯彻落 实县委、县政府关于深化社区建设推进社区服务 的若干意见 ，加快社区服务基础设施和综合信息 平台建设步伐，全面推进社区公共服务，不断提高 社区自我服务能力，大力发展社区服务业，切实增 强社区服务功能。要深化村民自治工作，尤其要在 做好组织建设、机制建设的同时，增强村（居）委 会治安保卫、民事调解等自我服务、自我管理的功 能，指导基层自治组织，加大对社会闲散青少年、 刑改释放人员、流浪人员的帮扶力度；强化社会监 控，积极支持社区警务建设，为社会管理综合治理 在基层提供有力的组织保证。通过工作的不断创新， 使村（居）委会成为社会管理综合治理、平安建设 的中坚力量，成为社会稳定的坚实屏障。 四、坚持培育发展和监督管理并重，引导民间 组织健康发展。 坚持一手抓培育发展、一手抓监督管理的方针， 正确引导、完善服务、依法管理，逐步形成布局合 理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发 展格局。加强执法监督检查，对民间组织中可能影 响社会稳定的问题，要引起高度重视，进一步完善 政策法规，强化管理，要配合组织部门加强民间组 织党建工作，指导协会加强内部管理，健全自律机 制，确保依法开展活动。要积极协调公安等部门， 及时有效地查处违法社团和社团的违法活动，加强 对涉及群众利益的服务、中介等活动的监控力度， 防止出现影响社会稳定的问题。对敌对势力借社团 名义结社组团等活动保持高度警觉，坚决依法制止。 五、加强专项社会事务管理，化解人民内部矛 盾纠纷。 强化依法行政观念，加强区划地名、婚姻登记、 收养、殡葬等社会事务管理工作，提高管理水平和 服务质量。科学规划，稳妥做好行政区划工作，努 力防止因区划调整引起的矛盾纠纷。依法实施界线 管理，开展市县界联检，协助调处界线纠纷。加强 婚姻登记规范化建设，提高婚姻登记服务水平。完 善国内外收养登记程序，规范国外收养家庭和收养 组织回访工作。深化殡葬改革，改进丧葬方式，提 倡绿色殡葬，进一步加强公墓管理，规范收费行为， 搞好殡仪