xx年涉法涉诉信访工作情况汇报.docx

XX 年涉法涉诉信访工作情况汇报 今年来，在市委政法委的指导帮助下，在区委、区政 府的坚强领导下，我区始终坚持将涉法涉诉信访工作摆在 突出的位置，纳入到各级党委政府重要议事日程，从加强 领导，完善机制入手，认真贯彻中央、省市关于涉法涉诉 信访稳定的一系列工作部署，紧紧围绕中央关于“保增长、 保民生、保稳定”的“三保”战略决策，自觉坚持“发展 是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，认真贯彻全 国、省、市涉法涉诉信访工作会议精神全面落实中办发 22 号文件精神，深入开展摸排化解，消除涉法隐患 XX 件，发 放救助资金 XX 万元，为全区经济社会发展营造了和谐稳定 的社会环境。 一、领导高度重视，确保贯彻精神不走样 全省涉法涉诉信访工作会议召开和中办发 22 号文件下 发后，X 委常委，政法委书记 XX 迅速向 X 委、X 政府主要 领导汇报了文件精神，并组织委机关干部开展了学习讨论, 及时传达贯彻落实中央精神，分析形势研究对策。要求全 X 政法各部门把做好涉法涉诉信访稳定工作作为一项重要的 政法工作来抓，抓紧，抓实，抓出成效，认真落实“发展 是第一要务，稳定是第一责任，平安也是民生”的要求。 二、健全大调解格局，确保案件源头化解 化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策，既是 长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。全 X 政法机关充 分发挥职能作用，坚持抓早抓小抓苗头，集中力量打攻坚 战，努力营造依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社 会环境。 1、开展 “大排查”。我们注重从政法机关办案这个 源头上下功夫，切实维护群众的现实利益和长远利益，从 源头上预防和化解各类涉法涉诉矛盾。注重在源头上防止 因执法办案不当产生社会矛盾，加强行政审判、国家赔偿 工作，严肃查办贪污贿赂、渎取侵权案件和严重侵害群众 利益的案件，继续深入开展“除五霸、抓五小、解五难” 行动，为人民群众多办实事、多解难事、多做好事。我们 构建了一批维稳信息员，触角横向到边，纵向到底，全方 位、多层次摸排。尤其在重大节假日和敏感时段节点，增 强信访工作的主要性，把握信访工作的规律性，重点排查 近年来存在的各种涉法涉诉信访突出问题及可能引发群体 性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。 2、深化“大接访”。我 X 认真总结近年来处理涉法涉 诉案件和执行积案的成功经验，努力化解矛盾，有效预防 新矛盾。按照中央的要求，坚持领导定期接访、带案下访、 领导包案的制度，畅通信访渠道，建立涉法涉诉案件联合 接访机制，X 委政法委和政法各部门在同级群众来访接待中 心设立了窗口，现场受理、分类处理涉法涉诉案件，提高 办结北和息诉息访率。进一步加大司法求助力度，充分发 挥司法救助基金在化解涉法涉诉信访案件中的积极作用。 3、预防“大事件”。我区建立健全了群体性事件预警 机制，充分发挥维稳、公安、民政等部门的职能作用，及 时收集预警性、内幕性、行动性情报信息，定期分析研判 信访稳定形势，把握处置工作主动权。区委政法委牵头制 订完善了全区维稳“三个预案”从情报信息、指挥机制、 力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，进一 步符合实战要求并组织了一场实战处置演练。发生群体性 事件，做到了第一时间处置好第一现场，力争不出大事。 三、明确工作责任，确保工作落实不打折 按照文件要求，结合我 X 实际，我们细化了工作任务， 明确了工作部门，拟定了工作时间，确定的工作目标，要 求各项工作落实不打折。 1、领导包案，妥善化解疑难案件。我 X 对涉法涉诉信 访问题高度重视，在全区建立了“党委统一领导，政法委 书记亲自抓，法院院长、检察长、公安局长为第一责任人 直接抓”的领导体制。为推动涉法涉诉信访工作的深入开 展。区委政法委要求院院长、检察院检察长、公安局长包 案，做到“三个亲自、一个确保”，即亲自研究制订工作 方案，亲自与当事人见面，亲自做上访人的工作，确保按 期办结。并确定每周四为局院长接待日，在政法各部门接 待室接待上访群众。 2、认真回访，确保群众满意。我们坚持群众满意是结 案的硬标准。回访是检验案件办结质量、确保案件办结效 果的关键。对每件涉法涉诉信访案件区委政法委都要组织 回访，逐案登门向上访人了解情况，看问题是否真正解决、 上访群众是否满意。对合法合理的诉求我们迅速解决落实， 对情理之中法律之外的诉求我们认真做好解释疏导工作， 给予一定的救助。 3、提高认识，完善责任倒查制。一是加强学习教育， 努力强化干警的全局意思、忧患意识、政治意识，增强做 好信访工作的责任感、压力感和使命感。同时，我们也注 意讲清小道理，引导大家算好小账，从身边上访老户对政 法机关资源的占用、财物的消耗，公平正义的形象、声誉 损失诸方面加以分析和评价，引起干警的共鸣和重视。二 是规范信访事项办理的程序。通过信访绿色通道规定的制 定和实施，使信访事项从受理到办结都有明确的要求，做 到工作有章可循，用法制和规定来约束行为，继而转变思 想和观念的目的。三是严格信访责任的追究，对于由于工 作责任心不强、处理不当、工作不到位造成的越级访、集 体访、非正常访，把责任追究落实到具体人，具体的工作 环节。哪个工作环节出现的问题，哪个人出现的问题，就 依照责任追究办法进行相应的处罚。 4、重新处理，完善首办责任制。“首办责任制”是明 确责任界限，增强工作责任感，预防、减少和化解信访矛 盾的保障。但是在实践中，它在一定情形下，也存在一定 的局限性，特别是在化解“缠诉缠访”问题上，需要适时 进行变通处理。一是全面调阅案卷，拟制工作方案，坚持 由专班人员集体研究、分析、吃透案情，坚持集体制定工 作方案并且实行备案制度。二是认真听取当事人的意见和 诉求，在阅卷的基础上，坚持约见和走访当事人的作法， 坦诚与当事人进行面对面、心与心的交流，加强与当事人 之间的感情沟通，消除当事人的不信任和对抗心理，努力 争取当事人的理解和配合。三是严谨慎重地对案件进行复 查，结合当事人的诉求和意见，对所涉及的问题进行逐一 回复，使老上访户在法律、事实、证据面前心悦诚服。 5、源头治理，完善大调解机制。涉法涉诉矛盾纠纷排 查化解工作是政法机关的一项长期的基础性工作。要抓住 关键环节，进一步规范执法行为，不断创新工作机制，努 力提高执法质量，提升执法能力，从源头上预防和减少涉 法涉诉矛盾纠纷的发生。创新调解工作机制，着力构建在 党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调 解，三种手段相互衔接配合的大调解工作体系。充分发挥 人民调解组织预防化解矛盾纠纷的优势作用，构筑起牢固 “第一道防线”。进一步整合法、检、公、司各部门的资 源，探索推广诉调对接机制、立案调解机制和首席调解员 制度，尽量多一些调解疏导，少一些“对簿公堂”，引导 群众慎诉、少诉。 四、强化检查督办，确保工作任务结硬账 深入推进涉法涉诉信访工作是我 X 政法机关面临的重 大课题，关系到社会的和谐稳定。为将各项工作落实到位， 我 X 从检查督办入手，完善督导机制，注重教育引导和正 面宣传全面提升了涉法涉诉工作水平。 1、加强重点案件督办。通过主持召开专门面议、X 委 政法委文件通报、下发督办通知书等方式，对涉法涉诉信 访稳定重点案件进行督办。 2、狠抓工作落实。为确保各项工作措施切实落到实处， 我们动员各方面力量，建立了“自查、互相、督察”三位 一体的工作体系，全力开展涉法涉诉信访稳定督查工作， 要求政法各部门开展全面细致深入自查，然后开展循环式 互查；由政法各部门领导担任督查组组长，对政法系统各 单位进行全面督查。制定规范化的工作文本，建立信息简 报制度，全面提高督察规范化水平。 3、注重教育，引导群众诉求。全 X 政法各部门把处理 涉法涉诉工作同正在开展的深入学习科学发展观活动紧密 结合。认真思考信访稳定工作中遇到难点，进一步转变工 作作风，在认真解决实际问题的基础上，广泛深入的宣传 信访条例和治安处罚法。深入开展对上访群众的 法制宣传和思想教育工作，引导上访群众理性合法地通过 正当渠道处理自己的诉求。在做好重点上访人员思想政治 工作和法制教育工作的同时，进一步加大对广大群众的法 制宣传教育，不断提高群众法制意识，积极引导群众通过 正当渠道维护自身合法权益。 4、加强信访督导，完善工作机制。通过督查四个到位， 即领导接访是否到位，摸排化解是否到位，稳控工作和信 息工作是否到位，促进信访工作重心下移、重点前移，将 矛盾化解在基层，化解在萌芽，定期不定期的召开专题会 议，对重点疑难案件集中会诊督办。 5、奖惩挂钩，加强宣传与表彰。加强与新闻媒体的联 系，及时宣传报导涉法涉诉信访稳定工作