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x 县检察院执法检查工作情况汇报 xxx 人民检察院 二 00x 年执法检查工作情况汇报 -200x 年 x 月 x 日在县十四届人大常委会第三十三次 会议上 xx 县人民检察院检察长 xxx 主任、副主任、各位委员: 根据这次会议的安排,现就 xx 县人民检察院二 00 二 年执法检查工作情况汇报如下,请审议。 二 00 二年我院的执法检查工作,按照上级检察机关和 县人大常委会的安排部署,以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,紧密结合开展权力观教育和执法作风大 检查及营造发展环境年活动,全面落实检察机关“公正执 法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作 方针,着力增强法律监督意识,促进检察队伍思想政治建 设、工作作风和党风廉政建设,为推进依法治县进程,加 快全县经济建设、改革开放创造良好的法治环境。从九月 份至十月份,有计划、有重点、分步骤地对去年 10 月份以 来所办理的各类案件从质量、办案程序等方面进行了全面 系统的检查,并对 XX 年以来所办理的有问题的案件进行了 回访复查。 一、今年执法工作的基本内容 1、严打工作。积极投身“严打”整治斗争,依法严厉 打击严重刑事犯罪活动。继续把深入开展“严打”整治斗 争作为检察机关的首要任务,对进入检察环节的案件认真 进行清理摸排;进一步调整充实办案力量,落实办案责任 制,强化引导侦查取证,对重大案件,适时介入侦查,加 强与公安、法院的协调配合,形成强大的打击合力。在确 保办案质量的前提下,加快办案进度和办案节奏,提高工 作效率,防止在检察环节出现梗阻。突出打击“三类”重 点犯罪案件,抓紧重大案件特别是上级院督办案件的办理, 全力以赴,扎实工作,为实现两年为期的严打整治目标作 出了应有的贡献。1-10 月共受理公安机关提请批捕案件 35 件 52 人,经审查批准逮捕 31 件 46 人,不批准逮捕 4 件 6 人。受理本院自侦部门移送审查逮捕 1 件 1 人,经审 查作了不逮捕决定。提前介入重特大案件 12 件。共受理公 安机关移送起诉的各类刑事案件 64 件 87 人,本院自侦部 门 2 件 2 人。经审查起诉法院 59 件 71 人,正在办理的 7 件 18 人,法院已开庭审理 44 件 53 人,均作了有罪判决。 2、自侦工作。加大查办贪污贿赂、渎职犯罪的力度, 推动反腐败斗争深入开展。加强组织领导,落实检察长办 案责任制。广辟案源,积极初查,反贪局实行包案制,打 破科室界线全院统筹安排协调办案力量;牢固树立质量意 识和程序意识,以证据为核心来开展侦查工作,提高侦查 水平和破案能力。把营造发展环境与集中精力查办有影响、 反映强烈的案件紧密结合起来,公正执法,文明办案,以 查办案件的实际成果取信于民。1-10 月份共受理贪污贿赂 案件线索 9 件,经初查不予立案 6 件,立案侦查 3 件。依 法立案查处了城建局会计史 X、滨河集团公司青海省格尔木 市销售市场部经理张 x 和民联乡卫生院会计邵 xx 贪污案。 3、预防职务犯罪工作。在积极查办案件的同时,认真 落实县委预防职务犯罪工作会议精神,全面开展预防职务 犯罪工作,营造良好的法制环境。各业务科室联系金融、 水务、农林、税务等 8 个行业及 13 个乡镇的预防工作;督 促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网 络组织 45 个,制定相应的预防职务犯罪制度 54 项 ;对投 资 150 万元的大河林场天然保护区封山育林专项工程、县 畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民 东干渠第三期续建工程进行检查,开展同步预防;结合查 办的案件在医药公司上法制课,警示教育职工,层层签订 执法目标责任书;对林业局及所属“两场一圃四站一队” 等 8 个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方 面实行同步预防,签订工程建设及廉政责任状21 份; 参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动 4 次,与中标单位分别签订工程廉洁文明施工协议16 份;在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警 示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部 20 多人到民乐县看守所接受了警示教育;针对各行各业特点 分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制 课、座谈会 13 次,开展法制宣传教育;结合开展的预防工 作,在张掖日报、绿色时报、甘肃日报、检察日报等报刊 对好经验、好做法及时予以宣传报道。9 月 11 日,由新华 社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央 广播电台等单位组成“中央新闻记者西部预防记行”采访 团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作,并在各大媒体 上进行了宣传报道。 4、诉讼监督工作。加强诉讼监督,推动公正执法。开 展立案监督专项行动,发现和依法纠正有案不立、有罪不 究、以罚代刑等问题。批捕科同志分赴洪水、永固等 7 个 派出所和两个律师事务所座谈,摸排立案监督线索,办理 立案监督案件 1 件。进一步加强对公安机关立案后的跟踪 监督,主动了解案件侦查进展情况,防止立而不侦、久侦 不结。针对质量专项检查中发现的在审查证据、适用法律、 办案程序等方面存在的问题,举一反三,提出规范执法的 措施,促进办案质量的提高。另一方面,对有罪判无罪, 重罪轻判等问题,按照法律规定的程序,依法提出抗诉 1 件 1 人。民行监督工作通过召开联席会议,获取案源,协 调沟通,消除办案阻力。在办案同时,做好息诉工作。1- 10 月共受理民事、行政申诉案件 6 件,立案审查 4 件,提 请分院抗诉 4 件,发回重审 2 件,息诉 2 件。监所检察检 察部门,加强对在押人员情况的动态监督,防止和减少超 期羁押、违法减刑、假释、保外就医等违法现象的发生, 预防了监管干警职务犯罪。控申举报工作充分发挥对内监 督制约和对外联系群众的作用,大力开展文明接待室活动, 着力解决群众告状难、申诉难、纠正难的问题。自觉接受 监督,认真办理人大交办案件。1-10 月共受理来信来访 31 件,其中来信 28 件,来访 3 件。立案复查刑事申诉案件 1 件,办理人大交办转办案件 2 件,现已办结,并向人大信 访室作了汇报。认真听取和高度重视人大代表、人大常委 会提出的批评、意见及建议,及时查办督办。 5、执法教育宣传工作。结合执法检查,开展形式多样 的教育活动,树立正确的权力观 、执法观。结合开展权力 观教育和执法作风大检查及营造发展环境年活动,下发征 求意见表 70 多份,广泛征求对班子和检察工作的意见和建 议,并进行集中整改。针对营造活动第一阶段民主测评名 次靠后及反馈的意见建议,以民主测评为鞭策,认真查摆 梳理存在的问题,专题研究部署整改工作,从自身执法工 作及队伍方面寻找差距。在全院推行首问、首办责任制, 改进工作作风。加强软硬环境建设,节日开展扶贫和法律 宣传。对群众有反映的干警进行诫勉谈话。围绕政治思想 建设、领导作风建设、职业道德建设、纪律作风建设、业 务素质建设五方面,抓好学习、教育、培训、监督、检查、 考核六项具体工作,扎扎实实抓整改措施的落实,巩固教 育整顿成果,班子、队伍建设和争创工作有了新的提高。 二、执法检查的方法及重点 1、加强组织领导,精心组织实施。九月份,结合人大 及上级院执法检查要求,召开院党组会专题研究执法检查 工作,对执法检查工作作了详细安排,确定了执法检查的 范围、重点、方法和步骤,提出了具体要求,成立了主管 副检察长为组长的执法检查领导小组,明确职责,加强领 导,把执法检查工作每个阶段的安排落到实处。第一阶段 从 9 月 1 日至 9 月 25 日为学习动员、自查自纠阶段。在集 中学习上级院执法检查安排及刑法、刑诉法等法律法规, 提高认识明确执法检查工作的目的、要求和重点的基础上, 各业务科室将所办案件集中整理装订,造册登记,逐案自 查、填表。第二阶段从 9 月 26 日至 10 月 25 日为案件互查 和评查阶段,分两大组从各科室抽调业务骨干,对自查的 全部案件分工互查。批捕、起诉部门人员检查自侦、民行、 控申案件,其他业务科室人员检查批捕、起诉案件,逐案 填写执法检查表,执法小组成员进行抽查、评查,抽查率 达 85%以上。并从办案实际出发,对所有案件办理情况进行 汇总,查找问题,分析原因,追查责任,及时改正或整改, 着力解决执法中的突出问题,增强法律监督力度,提高执 法水平。 2、开展执法作风大检查, 进行专项清理。在学习文 件,提高认识的基础上,院领导班子、中层干部、全体干 警结合各自的思想实际,进行讨论和对照检查,采取自己 查、群众提、领导点、互相帮的方法,认真查找本人、本 部门在执法作风上有没有耍特权、态度蛮横、作风粗暴、 对待群众“冷、硬、横、推”的问题;有没有向案件当事 人吃、拿、卡、要的行为;有没有利用检察职权,贪赃枉 法、索贿受贿、越权办案、谋取私利和执法犯法、违法办 案的问题,以及形式主义和官僚主义问题。到发案单位征 求意见,列出专项检查登记表,逐项清理,解决问题。并 认真分析产生的原因,提出解决的办法,付诸改进。重点 开展检务公开和承诺公示服务制度检查,对已经公示的工 作职责、办事程序、法律依据、服务承诺等制度进行重新 审定和公开,方便群众办事,进一步规范干警用权行为。 同时从勤、廉、严、实四个方面入手,加强和改进检察机 关作风建设,进一步深化权力观教育效果。批捕、起诉部 门从过去办过的案件中找问题,看有无批捕不准,该捕未 捕、该诉未诉、该抗未抗的案件,提高工作效率和案件质 量,依法公正办案。控申、民行等窗口部门急群众所急, 想群众所想,认真解决老上访户的问题,做好息诉工作, 热情为群众服务办实事,架起与人民群众的连心桥。在执 法检查中,开门检查,广泛接受人大、政协、纪委、公安、 法院等有关部门和社会各界的监督,通过走访座谈,听取 意见和建议,并及时研究解决予以答复。并认真完成了省 院安排的“严打整治、立案监督、控申积案、超期羁押、 案件质量、警车管理”五个专项检查,并向上级院写出了 专题报告。十月中旬接受分院执法检查工作组的检查,对 我院执法检查工作给予了充分肯定。 3、突出检查重点,注重监督实效。今年执法检查围绕 上级院要求的六个方面的重点问题,全面进行了自查、互 查、评查。尤其对不批捕、不起诉、法院判无罪、提请抗 诉、立案监督案件、取保候审、办案纪律、办案责任制、 错案责任追究制等作为重点,通过检查不存在错捕、错诉 的案件,以及有案不查、有案不立等执法不严的问题。不 批捕的 5 件 7 人都符合法律规定,定性准确,不存在该捕 未捕情况。今年执法检查共自查、互查去年 10 月份以来各 类案件和 XX 年以来有问题的案件共 105 件,评查 90 件, 经评查一类案件 89 件, 二类案件 1 件。 三、执法检查中存在的问题 1、自侦案件办案力度不大,效果不明显,尤其是渎侦 案件,没有立案案件。反贪工作初查成案率低,有影响有 震动的案件少; 2、检察人员思想素质和执法水平不适应检察工作新形 势要求,办案中仍存在审查不细、把关不严等问题。 3、个别案件案卷内文书不全,装订不及时等。 对于以上

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