林业局年度涉农的工作要点

林业局年度涉农工作要点 XX 年，我局的涉农工作思路主要围绕“生态 文明和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点， 多措并举，实现高标准绿化、精细化管理、严格化 管护、大力度执法的目标。现将 XX 年涉农工作目 标及工作措施汇报如下： 一、积极推进造林绿化工作 （一）完成新造林万亩 造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点， XX 年造林工作将做到如下几个转移：一是造林目 标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及 延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行 造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林 业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。 我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林 公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这 些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景 观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、 滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲 的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发 挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美 化水库周围林业景观。 （二）完成森林抚育万亩，低质低效林改造万 亩 在南北山区选择万亩密度较大的中幼林进行间 伐抚育，提高森林质量；选择近几年造林成功的幼 龄林万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施， 巩固造林成效，提高成林速度。选择万亩低效林， 通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进 行低质低效林改造。 （三）巩固退耕还林成果林业项目建设 XX 年实施的巩固退耕还林成果建设任务为： 速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低效林改造 3000 亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经济作物 XX 亩， 林下种植中药材 350 亩。 （四）新发展苗木花卉 XX 亩。 （五）深入开展全民义务植树活动。采取多种 形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率 达到 90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化 内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛 围。 二、完善林政资源管理工作 （一）继续推进集体林权制度改革 1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常 开展工作，建成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠 纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调 解、审理和仲裁。 2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的 流转进行规范，建成林地交易流转信息平台，进一 步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经 营者和投资者的合法权益。 3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和 健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务。二 是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担 保收储，帮助解决林业资源的融资水平，新增林权 抵押贷款 400 万元。 4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药， 加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设，林下 经济产值达到 1 亿元。 5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展 5 家合作社，使合作社达到 35 家。入社农户数 2805 户，带动农户增收 580 万元，积极争创省级 示范社，推选市级林业专业合作社。 （二）加快推进公益林的建设 落实好我市现有省级公益林面积万亩的管护任 务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市政府尽 快划定市级公益林万亩，加快市级公益林建设的步 伐。 （三）积极推进服务型行政执法建设 在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推 进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行 政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充 分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益 密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心 办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一 条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批 大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违 纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议 和群体性信访事件发生。 三、紧抓森林防火工作 （一）做好日常防火管理工作。按照河南省 县级以上森林防火办公室建设标准要求，认真搞 好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良 好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良 好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真 做好防火值班工作。 （二）加强防火队伍建设。向市政府争取市森 林消防大队专项资金 350 万元，认真做好森林消防 大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练 提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确 保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市政府文 件要求，督促各林区乡镇成立一只 20 人以上的专 业队，其经费和管理由乡镇负责。 （三）筹建重点防火区。按照上级要求，划定 4 万亩重点防火区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/亩列支防火经费 200 万元，用于防 火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评 先奖励。 （四）争取重点防火项目。争取 XX 年河南省 嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金万元） 和 XX 年河南省 XX 市森林重点火险区综合治理建设 项目（地方配套资金 200 万元） 。 （五）森林火灾受害率低于 1。 四、严格病虫害防治工作 （一）确保完成病虫害防治目标。森林病虫害 成灾率降低到以下，无公害防治率、灾害测报准 确率、种苗产地检疫率分别提高到 89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。 （二）做好杨树食叶害虫防治工作。计划在 XX 年 6 月中下旬至 7 月上中旬飞机防治 2 万亩， 人工地面防治 4 万亩。主要防治区域为汝河两岸防 护林、候饭公路、宁洛高速、207 国道、洛界省道、 庙鲁省道、汝平公路、城区环城路、东二干渠及纸 坊、温泉、庙下的部分农田林网。 （三）做好植物检疫工作。做好产地检疫、调 运检疫工作，严格落实苗木调运植物检疫要求书 的规定，计划 XX 年种苗产地检疫率提高到 98%以 上。 （四）做好林业有害生物普查工作。做好 XX 年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。XX 年的 5 月8 月对美国白蛾分别进行 13 代的野 外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生 物普查的实施方案和技术方案，建立林业有害生物 普查领导小组，购置仪器设备对全市 400 个标准地 进行野外调查，做好内业资料整理汇总上报，制作 好标本。 （五）组织开展社会化防治试点工作。主要防 治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林，同 时也为造林大户提供服务，也可为兄弟县市森防提 供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会， 在森防站的领导和指导下，开展社会化防治服务。 （六）搞好国家级示范标准站建设。目前已申 报国家级示范标准站建设项目，由中央投资 200 万 元建设 100 平方米标本室、检疫实验室、资料档案 室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设 备。 五、加大林业执法力度 （一）大力提高办案质量和数量。坚持执法办 案，一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。 始终以公安部、国家林业局森林公安局、公安厅、 省林业厅森林公安局等部门的各项专项行动为依托， 以 XX 市委、市政府各时段重点工作安排为支撑， 坚持原则性与灵活性结合，开拓创新，以每年 10% 的递增速度加大办案力度。XX 年案件办理数量要 达到 49 起以上。 （二）完善硬件配备工作。XX 年，按照省森 林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到 85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配 备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。 （三）进一步搞好执法规范化建设。执法规范 化是森林公安正规化建设的重要内容，XX 年，将 按照省森林公安局的年度部署任务，逐一落实各项 工作，坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设 内容。 （四）争取完成森林公安业务用房建设项目。 根据河南省发展和改革委员会关于编报政法基础 设施建设“十二五”规划和 XX 年投资计划的通知 （豫发改投资XX157 号）文件要求，争取市委、 市政府的支持下，努力协调相关部门完成土地项目 审批，搭上森林公安业务用房建设项目最后一班车。 （五）争取财政支持，解决森林公安服装、津 贴等相关问题。自 XX 年成立 XX 市森林公安分局， XX 年成立森林公安局至今，市森林公安局全体民 警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得 到落实。XX 年，希望市政府能够将民警的加班补 贴与岗位津贴问题纳入市财政，以进一步提升广大 民警的工作积极性。 六、做好湿地保护工作 做好汝河国家湿地公园的报批工作。 XX 年，我局的涉农工作思路主要围绕“生态 文明和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点， 多措并举，实现高标准绿化、精细化管理、严格化 管护、大力度执法的目标。现将 XX 年涉农工作目 标及工作措施汇报如下： 一、积极推进造林绿化工作 （一）完成新造林万亩 造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点， XX 年造林工作将做到如下几个转移：一是造林目 标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及 延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行 造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林 业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。 我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林 公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这 些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景 观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、 滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲 的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发 挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美 化水库周围林业景观。 （二）完成森林抚育万亩，低质低效林改造万 亩 在南北山区选择万亩密度较大的中幼林进行间 伐抚育，提高森林质量；选择近几年造林成功的幼 龄林万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施， 巩固造林成效，提高成林速度。选择万亩低效林， 通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进 行低质低效林改造。 （三）巩固退耕还林成果林业项目建设 XX 年实施的巩固退耕还林成果建设任务为： 速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低效林改造 3000 亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经济作物 XX 亩， 林下种植中药材 350 亩。 （四）新发展苗木花卉 XX 亩。 （五）深入开展全民义务植树活动。采取多种 形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率 达到 90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化 内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛 围。 二、完善林政资源管理工作 （一）继续推进集体林权制度改革 1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常 开展工作，建成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠 纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调 解、审理和仲裁。 2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的 流转进行规范，建成林地交易流转信息平台，进一 步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经 营者和投资者的合法权益。 3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和 健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务。二 是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担 保收储，帮助解决林业资源的融资水平，新增林权 抵押贷款 400 万元。 4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药， 加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设，林下 经济产值达到 1 亿元。 5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展 5 家合作社，使合作社达到 35 家。入社农户数 2805 户，带动农户增收 580 万元，积极争创省级 示范社，推选市级林业专业合作社。 （二）加快推进公益林的建设 落实好我市现有省级公益林面积万亩的管护任 务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市政府尽 快划定市级公益林万亩，加快市级公益林建设的步 伐。 （三）积极推进服务型行政执法建设 在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推 进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行 政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充 分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益 密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心 办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一 条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批 大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违 纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议 和群体性信访事件发生。 三、紧抓森林防火工作 （一）做好日常防火管理工作。按照河南省 县级以上森林防火办公室建设标准要求，认真搞 好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良 好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良 好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真 做好防火值班工作。 （二）加强防火队伍建设。向市政府争取市森 林消防大队专项资金 350 万元，认真做好森林消防 大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练 提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确 保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市政府文 件要求，督促各林区乡镇成立一只 20 人以上的专 业队，其经费和管理由乡镇负责。 （三）筹建重点防火区。按照上级要求，划定 4 万亩重点防火区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/亩列支防火经费 200 万元，用于防 火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评 先奖励。 （四）争取重点防火项目。争取 XX 年河南省 嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金万元） 和 XX 年河南省 XX 市森林重点火险区综合治理建设 项目（地方配套资金 200 万元） 。 （五）森林火灾受害率低于 1。 四、严格病虫害防治工作 （一）确保完成病虫害防治目标。森林病虫害 成灾率降低到以下，无公害防治率、灾害测报准 确率、种苗产地检疫率分别提高到 89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。 （二）做好杨树食叶害虫防治工作。计划在 XX 年 6 月中下旬至 7 月上中旬飞机防治 2 万亩， 人工地面防治 4 万亩。主要防治区域为汝河两岸防 护林、候饭公路、宁洛高速、207 国道、洛界省道、 庙鲁省道、汝平公路、城区环城路、东二干渠及纸 坊、温泉、庙下的部分农田林网。 （三）做好植物检疫工作。做好产地检疫、调 运检疫工作，严格落实苗木调运植物检疫要求书 的规定，计划 XX 年种苗产地检疫率提高到 98%以 上。 （四）做好林业有害生物普查工作。做好 XX 年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。XX 年的 5 月8 月对美国白蛾分别进行 13 代的野 外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生 物普查的实施方案和技术方案，建立林业有害生物 普查领导小组，购置仪器设备对全市 400 个标准地 进行野外调查，做好内业资料整理汇总上报，制作 好标本。 （五）组织开展社会化防治试点工作。主要防 治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林，同 时也为造林大户提供服务，也可为兄弟县市森防提 供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会， 在森防站的领导和指导下，开展社会化防治服务。 （六）搞好国家级示范标准站建设。目前已申 报国家级示范标准站建设项目，由中央投资 200 万 元建设 100 平方米标本室、检疫实验室、资料档案 室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设 备。 五、加大林业执法力度 （一）大力提高办案质量和数量。坚持执法办 案，一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。 始终以公安部、国家林业局森林公安局、公安厅、 省林业厅森林公安局等部门的各项专项行动为依托， 以 XX 市委、市政府各时段重点工作安排为支撑， 坚持原则性与灵活性结合，开拓创新，以每年 10% 的递增速度加大办案力度。XX 年案件办理数量要 达到 49 起以上。 （二）完善硬件配备工作。XX 年，按照省森 林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到 85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配 备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。 （三）进一步搞好执法规范化建设。执法规范 化是森林公安正规化建设的重要内容，XX 年，将 按照省森林公安局的年度部署任务，逐一落实各项 工作，坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设 内容。 （四）争取完成森林公安业务用房建设项目。 根据河南省发展和改革委员会关于编报政法基础 设施建设“十二五”规划和 XX 年投资计划的通知 （豫发改投资XX157 号）文件要求，争取市委、 市政府的支持下，努力协调相关部门完成土地项目 审批，搭上森林公安业务用房建设项目最后一班车。 （五）争取财政支持，解决森林公安服装、津 贴等相关问题。自 XX 年成立 XX 市森林公安分局， XX 年成立森林公安局至今，市森林公安局全体民 警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得 到落实。XX 年，希望市政府能够将民警的加班补 贴与岗位津贴问题纳入市财政，以进一步提升广大 民警的工作积极性。 六、做好湿地保护工作 做好汝河国家湿地公园的报批工作。 XX 年，我局的涉农工作思路主要围绕“生态 文明和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点， 多措并举，实现高标准绿化、精细化管理、严格化 管护、大力度执法的目标。现将 XX 年涉农工作目 标及工作措施汇报如下： 一、积极推进造林绿化工作 （一）完成新造林万亩 造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点， XX 年造林工作将做到如下几个转移：一是造林目 标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及 延长了多条道路，未来将重点在这些道路两侧进行 造林绿化，以期达到“目之所及，满山遍绿”的林 业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。 我市目前发展三处城郊森林公园，分别为塔山森林 公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园，在这 些森林公园造林，能够有效丰富森林公园的林业景 观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、 滕口等水库是我市重要的水里工程，也是人们休闲 的好去处，未来将加大在水库周围的造林力度，发 挥森林改善生态环境的作用，有效的涵养水源并美 化水库周围林业景观。 （二）完成森林抚育万亩，低质低效林改造万 亩 在南北山区选择万亩密度较大的中幼林进行间 伐抚育，提高森林质量；选择近几年造林成功的幼 龄林万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施， 巩固造林成效，提高成林速度。选择万亩低效林， 通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进 行低质低效林改造。 （三）巩固退耕还林成果林业项目建设 XX 年实施的巩固退耕还林成果建设任务为： 速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低效林改造 3000 亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经济作物 XX 亩， 林下种植中药材 350 亩。 （四）新发展苗木花卉 XX 亩。 （五）深入开展全民义务植树活动。采取多种 形式开展全民义务植树活动，确保义务植树尽责率 达到 90%以上。加大宣传力度，深入挖掘生态文化 内涵，营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛 围。 二、完善林政资源管理工作 （一）继续推进集体林权制度改革 1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常 开展工作，建成林地纠纷仲裁庭，妥善处理林权纠 纷、化解矛盾，依法对林地纠纷案件进行调查、调 解、审理和仲裁。 2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的 流转进行规范，建成林地交易流转信息平台，进一 步提高我市林权流转管理，保障广大农民、林业经 营者和投资者的合法权益。 3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和 健全林权抵押登记，完善林权登记管理和服务。二 是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担 保收储，帮助解决林业资源的融资水平，新增林权 抵押贷款 400 万元。 4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药， 加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设，林下 经济产值达到 1 亿元。 5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展 5 家合作社，使合作社达到 35 家。入社农户数 2805 户，带动农户增收 580 万元，积极争创省级 示范社，推选市级林业专业合作社。 （二）加快推进公益林的建设 落实好我市现有省级公益林面积万亩的管护任 务，加强对补偿资金的管理和使用，建议市政府尽 快划定市级公益林万亩，加快市级公益林建设的步 伐。 （三）积极推进服务型行政执法建设 在全局开展推进服务型行政执法建设活动，推 进文明执法，树立林业系统良好形象。加强林业行 政执法服务体系建设，提高林业行政执法效能。充 分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益 密切相关的行政审批事项，都纳入了行政服务中心 办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一 条龙服务”运行模式，我局的所审批事项均在审批 大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违 纪问题，不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议 和群体性信访事件发生。 三、紧抓森林防火工作 （一）做好日常防火管理工作。按照河南省 县级以上森林防火办公室建设标准要求，认真搞 好内业建设，做到图表装框上墙，通讯设备运行良 好，文书档案资料管理有序，森林防火机具保养良 好，防火配套物质落实到位，值班设备齐全。认真 做好防火值班工作。 （二）加强防火队伍建设。向市政府争取市森 林消防大队专项资金 350 万元，认真做好森林消防 大队的日常管理工作，通过举办培训班和体能训练 提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质，确 保一旦有火情能够迅速出动。同时，按照市政府文 件要求，督促各林区乡镇成立一只 20 人以上的专 业队，其经费和管理由乡镇负责。 （三）筹建重点防火区。按照上级要求，划定 4 万亩重点防火区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/亩列支防火经费 200 万元，用于防 火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评 先奖励。 （四）争取重点防火项目。争取 XX 年河南省 嵩山森林重点火险区综合治理工程（配套资金万元） 和 XX 年河南省 XX 市森林重点火险区综合治理建设 项目（地方配套资金 200 万元） 。 （五）森林火灾受害率低于 1。 四、严格病虫害防治工作 （一）确保完成病虫害防治目标。森林病虫害 成灾率降低到以下，无公害防治率、灾害测报准 确率、种苗产地检疫率分别提高到 89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。 （二）做好杨树食叶害虫防治工作。计划在 XX 年 6 月中下旬至 7 月上中旬飞机防治 2 万亩， 人工地面防治 4 万亩。主要防治区域为汝河两岸防 护林、候饭公路、宁洛高速、207 国道、洛界省道、 庙鲁省道、汝平公路、城区环城路、东二干渠及纸 坊、温泉、庙下的部分农田林网。 （三）做好植物检疫工作。做好产地检疫、调 运检疫工作，严格落实苗木调运植物检疫要求书 的规定，计划 XX 年种苗产地检疫率提高到 98%以 上。 （四）做好林业有害生物普查工作。做好 XX 年松材线虫病和美国白蛾的普查、